蔣長春，鄭向敏

（1．莆田學院 管理學院，福建 莆田 351100；2．莆田學院 鄉(xiāng)村振興研究院，福建 莆田 351100）

經(jīng)過多年的發(fā)展，醫(yī)療旅游在全球逐漸興起并且進入快速發(fā)展的階段。面對巨大的潛在市場，各個國家都在加快自己前進的步伐，將醫(yī)療旅游發(fā)展作為高收益的重點旅游項目，通過不斷學習最先進的醫(yī)療技術(shù)和專業(yè)知識吸引全球各地的旅客前來觀光和治療。目前全球有一百多個國家和地區(qū)在發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè)，我國是主要客源國之一。根據(jù)David Hancock在《整體醫(yī)療旅游》中的統(tǒng)計，當前接受醫(yī)療旅游的人數(shù)已經(jīng)增長到數(shù)億人次。國際醫(yī)療旅游為發(fā)達國家提供了一個緩解醫(yī)療壓力、削減福利成本的平臺，巨大的成本優(yōu)勢則為具備條件的發(fā)展中國家提供了一次拓展國際服務(wù)貿(mào)易市場的良好契機，兩者相互促進，共同推動國際醫(yī)療旅游的快速發(fā)展。[1]

一、醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢

（一）醫(yī)療旅游的概念與類型

醫(yī)療旅游是國際旅游業(yè)多樣化發(fā)展中產(chǎn)生的一種新型旅游產(chǎn)品形式，根據(jù)世界旅游組織（World Tourism Organization，WTO）對醫(yī)療旅游的定義，醫(yī)療旅游是指以醫(yī)療、疾病和健康、康復(fù)為主要功能的旅游服務(wù)，即醫(yī)療旅游將醫(yī)療、保健、休閑、旅游、娛樂等功能有機地結(jié)合起來[2]。醫(yī)療旅游協(xié)會將醫(yī)療旅游界定為：當?shù)卦∶駷楣?jié)省醫(yī)療費用、縮短不必要的等待時間，得到更專業(yè)、精細的醫(yī)療服務(wù)和比本國更高水平的治療護理而到國外進行醫(yī)療治理的行為[3][4]。Altin等認為醫(yī)療旅游是指旅行至國外目的地，有益于在進行休假旅游的過程中獲得更好的醫(yī)療護理。[5][6]Srivastava認為醫(yī)療旅游是通過將私人醫(yī)院與旅游業(yè)有機結(jié)合，為患者提供專門的治療方式以及個性化和全面化的服務(wù)。[7]Connell指出醫(yī)療旅游是可以讓患者在享受旅游度假的過程中體驗到醫(yī)療治療等服務(wù)[8]。張文菊將醫(yī)療旅游定義為：人們在異地優(yōu)惠治療、保健、娛樂、療養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)項目的吸引下，去異地接受身體修護、疾病治理、休閑度假等相關(guān)醫(yī)療旅游的過程。[9]

發(fā)展醫(yī)療旅游既要考慮到當?shù)啬軌驗獒t(yī)療旅游消費者提供怎樣的醫(yī)療服務(wù)，也需考慮當?shù)赜心男┨厣Y源，從而吸引來自世界各地的消費者前來體驗，從上述兩個方面可以把醫(yī)療旅游分為：美容整形、療養(yǎng)保健類型的醫(yī)療旅游和依托現(xiàn)代醫(yī)學技術(shù)資源或傳統(tǒng)文化特色資源的醫(yī)療旅游[10]。

（二）國外醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

醫(yī)療旅游在全球各地發(fā)展迅猛，不同的國家和地區(qū)都盡力展現(xiàn)各自的醫(yī)療旅游競爭優(yōu)勢。東南亞國家發(fā)展醫(yī)療旅游的時間較早，產(chǎn)業(yè)體系也較為完善，發(fā)展前景十分廣闊。

泰國是目前國際上醫(yī)療旅游消費者的首選國之一，其醫(yī)療旅游規(guī)模位居世界第一，泰國政府目標是將泰國發(fā)展成為“世界醫(yī)療旅游服務(wù)中心”[11]。Waikar等指出醫(yī)療旅游對于發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展具有重大的促進作用，以印度為例，醫(yī)療旅游行業(yè)不僅產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益，而且?guī)恿藝鴥?nèi)航空、醫(yī)療、旅游、消費品行業(yè)的全面發(fā)展[4]。近年來，印度以其“第一世界的服務(wù)，第三世界的價格”的口號吸引到大量外國醫(yī)療旅游者的青睞，其醫(yī)療旅游相關(guān)技術(shù)水平高、費用低，等待時間也比歐美國家短很多[12]。馬來西亞在《國際生活》雜志中上榜“全球最適宜養(yǎng)老國家”，且多次被評為“全球最佳醫(yī)療國家”，其醫(yī)療旅游年收入達到28億馬來西亞林吉特（約合人民幣42．5億元），當?shù)負碛械?2所醫(yī)科大學為其醫(yī)療水平奠定了基礎(chǔ)。[13]韓國在醫(yī)療整形和美容上久負盛名，其發(fā)展時間較長，相關(guān)醫(yī)療技術(shù)發(fā)達，加之受韓國偶像明星的影響，很多人慕名前往進行美容整形。據(jù)統(tǒng)計，近兩年僅中國赴韓醫(yī)療旅游人數(shù)每年都超過十萬人次。[14]日本素有“長壽之國”的美稱，其醫(yī)療服務(wù)以精細、周到、體貼聞名，游客在日本治療期間通常會因其無微不至的精細服務(wù)和購物需求等原因逗留多日，進一步增加了日本的經(jīng)濟收入[13]。

綜上，東南亞各國利用各自優(yōu)勢大力推進醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了良好效果，不僅有助于解決本國老年康養(yǎng)問題、滿足本國醫(yī)療旅游消費者的需求，而且對促進旅游業(yè)的全面發(fā)展和吸引國外游客、增加旅游總體創(chuàng)收具有重大意義。梳理總結(jié)東南亞各國醫(yī)療旅游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗并結(jié)合中國的國情，可為中國醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供借鑒[15]。

（三）國內(nèi)醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

中國旅游業(yè)迅速發(fā)展，人們的消費理念也在提升，對旅游業(yè)的個性化設(shè)計和健康旅游提出了更高要求。當前，醫(yī)療旅游成為旅游產(chǎn)業(yè)中的一匹黑馬，將健康與出游相結(jié)合的新型旅游方式吸引了來自全球各地的旅游者，我國各地的醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)也在逐步發(fā)展。

上海利用其在全球的影響力和發(fā)達的經(jīng)濟水平及高質(zhì)量人才，較早發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)。2018年，上海市政府下達相關(guān)文件支持醫(yī)療旅游的發(fā)展，如建立就醫(yī)簽證制度，將上海作為臨床急需且境外已經(jīng)上市但在國內(nèi)尚未批準的抗腫瘤新藥先行試點等政策。如今，上海市的醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)開始走向高端化發(fā)展道路，探索打造國際化醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)。[16]作為我國唯一屬于熱帶性氣候的省份，海南省憑借其豐富的生態(tài)景觀吸引了很多消費者。目前，海南省已經(jīng)獲批設(shè)立“海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)”，從2015年開工到現(xiàn)在，示范區(qū)建設(shè)初見成效，特別是在2019年，海南省頒布《海南省健康醫(yī)療旅游實施方案》，提出將海南建成世界一流的健康醫(yī)療旅游目的地和世界醫(yī)療旅游主要客源地[17]。Lee探究了臺灣地區(qū)消費者的健康知識和醫(yī)療旅游產(chǎn)品屬性對醫(yī)療旅游產(chǎn)品購買意愿的影響，指出旅游、交通、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮臺灣地區(qū)觀光旅游資源和先進醫(yī)療技術(shù)，積極營銷更有吸引力的休閑活動，為促進臺灣地區(qū)醫(yī)療旅游發(fā)展提供參考建議。[18]

在國家戰(zhàn)略層面，新時代的背景下我國政府對醫(yī)療旅游的發(fā)展也給予了一系列的政策支持。2016年，我國頒布《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，提出推動旅游與健康融合發(fā)展的新模式。雖然我國的醫(yī)療旅游相較于其他國家起步較晚，但憑借我國豐富的旅游資源、巨大的發(fā)展?jié)摿驼挠辛χС?，醫(yī)療旅游行業(yè)進入了發(fā)展的快車道。

（四）國內(nèi)外醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢與問題

縱觀國內(nèi)外醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，世界各地的醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有顯著的獨特性，資源豐富的地區(qū)能夠更多地吸引醫(yī)療旅游機構(gòu)和消費者紛至沓來。當前，隨著發(fā)展中國家醫(yī)療服務(wù)體系的不斷完善，國際醫(yī)療旅游出現(xiàn)了發(fā)達國家病人向發(fā)展中國家流動的新趨勢。[19]在發(fā)達國家和發(fā)展中國家的醫(yī)療旅游交叉發(fā)展中，不同的國家和地區(qū)根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況發(fā)展適合自身特色的醫(yī)療旅游業(yè)是最為合理的方式。

各國在大力發(fā)展醫(yī)療旅游的同時也面臨一些挑戰(zhàn)和問題，部分學者進行了相關(guān)分析。Waikar等分析了印度醫(yī)療旅游面臨的各種挑戰(zhàn)，例如醫(yī)療保健服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)務(wù)人員素養(yǎng)、醫(yī)療設(shè)施、術(shù)后服務(wù)跟蹤、醫(yī)療事故處理等還有努力空間，提出通過進行醫(yī)療和旅游兩方面全方位的滿意度調(diào)查研究進行醫(yī)療旅游服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)改進。[4]Yoon等認為韓國醫(yī)療旅游的發(fā)展受到醫(yī)療和旅游兩方面信息可獲取性的限制，因此開發(fā)了一個韓國醫(yī)療旅游服務(wù)系統(tǒng)（KMTSS），用于醫(yī)療旅游服務(wù)相關(guān)信息的傳輸和交互，從而促進韓國醫(yī)療旅游的發(fā)展。[20]Tan指出新加坡醫(yī)療旅游市場的不斷擴張使得各類醫(yī)院負荷過重，擠占了本國居民的醫(yī)療資源，同時指出泰國、馬來西亞、韓國、印度等國家以其低價位的高端醫(yī)療服務(wù)，對新加坡醫(yī)療旅游形成了強有力的沖擊，因此新加坡也需重構(gòu)本國醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)。[21]

各國醫(yī)療旅游設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量的不斷提升，醫(yī)療旅游消費者的選擇越來越多，同時選擇因素復(fù)雜性也越來越高。就當下醫(yī)療旅游消費者選擇問題，眾多學者進行了相關(guān)探索。Altin等以利益相關(guān)者視角，從宏觀便利因素、選擇偏好以及醫(yī)療旅游中不同主體角色等方面，提出醫(yī)療旅游決策的概念模型。[5]Falk和Prinsen指出人們的醫(yī)療旅游目的地決策要考慮的因素主要包括鄰近性、文化差異性、習慣差異性、權(quán)益法律方面等，相關(guān)的信息可通過政府官方渠道或授權(quán)組織獲取。[22]Permwonguswa等提出一套醫(yī)療旅游醫(yī)生排名標準，為美國醫(yī)療旅游消費者的選擇提供參考，并指出更詳細的醫(yī)生排名信息可提高信息信任度并提升消費者接受醫(yī)療旅游服務(wù)的意愿。[23]

二、莆田市醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SO-WT分析

莆田市擁有豐富的旅游資源，媽祖文化蜚聲海內(nèi)外，莆田籍民營醫(yī)院是國內(nèi)民營醫(yī)療產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的典型代表，因此莆田具有發(fā)展醫(yī)療旅游的良好基礎(chǔ)。近年來，莆田市委市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，探索“產(chǎn)業(yè)+旅游”的發(fā)展新路徑，推動區(qū)域資源的有機整合與產(chǎn)業(yè)的深度融合，通過旅游與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，大力發(fā)展醫(yī)療旅游、康養(yǎng)旅游等新興業(yè)態(tài)。但是目前莆田醫(yī)療旅游的發(fā)展尚處于探索階段，未能形成規(guī)模，文章運用SO-WT分析方法梳理莆田醫(yī)療旅游發(fā)展的優(yōu)劣勢，從而為之后提出相契合的發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)。

（一）優(yōu)勢與機會（SO分析）

1．旅游資源豐富，生態(tài)條件優(yōu)異

2020年底，湄洲島國家旅游度假區(qū)順利晉升為5A級旅游景區(qū)，同時莆田市還擁有九鯉湖、菜溪巖、瑞云山和九龍谷多個4A級旅游景區(qū)，旅游資源豐富。莆田市是媽祖文化的發(fā)祥地，素有“天下媽祖，祖在湄洲”的說法。這些文化與旅游資源對提升莆田知名度、增加游客數(shù)量有著重要的意義。

福建省森林覆蓋率高達65.95%，位居全國森林覆蓋率之首，其中莆田市森林面積約為347.55萬畝，森林覆蓋率達60.18%，綠化覆蓋率達45.01%，人均公園綠地面積14.91平方米。莆田市于2018年榮獲“國家森林城市”稱號，并且依山傍海，空氣清新指數(shù)優(yōu)勢明顯，對于常年生活在快節(jié)奏和嚴重污染城市的人們，來莆田旅游是不錯的選擇。

2．民營醫(yī)院眾多，發(fā)展?jié)摿薮?/p>

相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，莆田籍醫(yī)院數(shù)量占我國民營醫(yī)院總數(shù)的四分之三。近年來，在莆田市政策支持下，眾多莆田籍醫(yī)院回鄉(xiāng)發(fā)展，與本地醫(yī)院分享交流從醫(yī)從業(yè)經(jīng)驗，共謀合作發(fā)展，形成莆田市獨特的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)項目。當前，莆田市聚集了越來越多來自全國各地的醫(yī)療健康專業(yè)人才，帶來了先進的醫(yī)療經(jīng)驗，推動莆田市衛(wèi)生健康事業(yè)不斷實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。獨特的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)項目和優(yōu)秀的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)人才使莆田市醫(yī)療旅游有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3．政策支持有力，各地人才匯聚

政府的政策支持是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐力量。2018年，莆田市政府頒布關(guān)于支持媽祖國際健康城發(fā)展若干措施的通知，提出培育以媽祖國際健康城為核心的健康產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈，打造“中國第一健康城”和“兩岸醫(yī)療合作先行區(qū)”。為吸引項目入駐，通知提出對入駐媽祖健康城開展高端專科醫(yī)院的醫(yī)療機構(gòu)給予藥物、設(shè)備、租金等各方面的資金補助，同時加大對醫(yī)療人才的引進力度，各項補貼非常全面，這些對各地人才有著巨大的吸引力。

4．閩臺合作深化，產(chǎn)業(yè)融合提升

在海峽兩岸的交流與合作之中，媽祖文化對增進文化認同和情感交流有著重要作用。福建與臺灣老百姓對媽祖文化感情深厚，加上相關(guān)政策的推動，將是莆田市開展醫(yī)療旅游的重要優(yōu)勢之一。另一方面，海峽兩岸融合發(fā)展是無法改變的歷史趨勢，黨的十九屆五中全會描繪了兩岸未來五年乃至十五年的宏偉藍圖，國家出臺了促進兩岸產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的多項政策，這是兩岸同胞共同面臨的歷史機遇。福建莆田市與臺灣地區(qū)隔海相望，在承接臺灣醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)就近轉(zhuǎn)移方面具有區(qū)位優(yōu)勢，許多臺灣地區(qū)企業(yè)意愿在莆田長期發(fā)展。莆田市積極落實國家和福建省的各項政策措施，大力深化兩岸醫(yī)療合作，積極引進一批醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)項目，打造來莆同胞的樂業(yè)、樂游的美麗家園。這些項目對莆田市優(yōu)化醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級起到積極的影響。莆田市正利用閩臺產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的契機，借鑒臺灣地區(qū)的發(fā)達醫(yī)療科技和管理經(jīng)驗，大力發(fā)展莆田市的醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)。

5．老齡趨勢嚴重，社會需求增加

根據(jù)第七次全國人口普查的數(shù)據(jù)，我國60歲及以上人口為264018766人，占全國總?cè)丝诒戎貫?8.70%，其中65歲及以上人口為190635280人，占比13.50%。與2010年第六次全國人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升5.44個百分點，65歲及以上人口的比重上升4.63個百分點[24]。通過我國近三次人口普查年齡結(jié)構(gòu)對比（見表1），可見我國老年人口比重大幅增加，老齡化趨勢加重。老年人的身體狀況普遍較差，需要更好的醫(yī)療條件和醫(yī)療環(huán)境。莆田市的生態(tài)環(huán)境狀況優(yōu)異，特別適合老年人前來休養(yǎng)生息，這對于外來的醫(yī)療旅游消費者有著較大的吸引力。

表1 全國人口年齡構(gòu)成單位：%

6．醫(yī)療旅游風行，發(fā)展機遇良好

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的不斷提高，人們越來越注重自身健康，休閑旅游成為人們生活方式的主要選擇之一，這是醫(yī)療旅游發(fā)展的重要機遇。自2005年開始，醫(yī)療旅游在國內(nèi)外逐漸火熱，每年參加醫(yī)療旅游的人數(shù)在不斷增加。高凈值人群（個人可投資資產(chǎn)超過1000萬元）的增加也提供了醫(yī)療旅游發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。如圖1所示，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國高凈值人群數(shù)量逐年遞增，到2020年末，我國高凈值總?cè)巳簽?62萬人，數(shù)量已經(jīng)位居全球第二，2018-2020年年均復(fù)合增長率為15%，預(yù)計到2021年底，我國高凈值人群數(shù)量將接近300萬人，可投資資產(chǎn)總規(guī)模將突破90萬億元[25]。醫(yī)療旅游使得人們在外出游玩時還可以兼顧到身體健康，因此受到越來越多消費者，特別是高凈值人群的青睞。莆田市可順應(yīng)這種趨勢，利用自身有利條件，將體檢或中醫(yī)藥與旅游相結(jié)合，大力發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)。

圖1 我國高凈值人群數(shù)量發(fā)展趨勢

（二）劣勢與不足（WT分析）

1．相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合程度不夠高

醫(yī)療旅游的開發(fā)潛力既與當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展程度密切相關(guān)，同時受到當?shù)蒯t(yī)療水平的顯著影響，當兩者協(xié)調(diào)程度較高時，其醫(yī)療旅游開發(fā)的潛力較大[26]。醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)是將健康、養(yǎng)生和旅游業(yè)相融合的一項系統(tǒng)工程，需要醫(yī)療產(chǎn)品、保健用品、營養(yǎng)食品、醫(yī)療器械、保健器具、休閑健身、健康管理、健康咨詢等各相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互扶持和融合發(fā)展[27]。目前，莆田市醫(yī)療產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合還不夠深入。從總體上看，醫(yī)療旅游在與健康養(yǎng)生、住宿餐飲業(yè)的融合較多，而與文化、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)的融合較少，產(chǎn)業(yè)間競爭大于產(chǎn)業(yè)間合作，使得莆田市醫(yī)療旅游與一般旅游的區(qū)別度不大。產(chǎn)業(yè)融合程度不高是阻礙莆田市醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大的重要因素。

2．醫(yī)療旅游設(shè)施服務(wù)不完善

莆田市地形以山地、丘陵為主，以山地資源為主要依托的醫(yī)療旅游地在建設(shè)過程中往往會因為開發(fā)難度比較大，忽略對醫(yī)療救護設(shè)施、咨詢區(qū)、休息場所的建設(shè)。此外，語言阻礙也是制約莆田醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素之一。根據(jù)一些國外成功的經(jīng)驗，其醫(yī)護人員普遍都會英語，可以方便與病人溝通。但目前莆田市的醫(yī)護人員大多是本地居民且部分在治療過程中會使用方言，其英語水平較低且沒有專業(yè)化的培訓，醫(yī)院國際化程度不夠。醫(yī)療旅游配套設(shè)施和相關(guān)服務(wù)不夠完善，使得莆田市醫(yī)療旅游水平整體不高，阻礙莆田市醫(yī)療旅游業(yè)的健康發(fā)展。

3．莆田醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)知名度不高

目前，莆田市的醫(yī)療旅游發(fā)展處于起步階段，尚缺乏具有針對性和國際化的醫(yī)療旅游產(chǎn)品，與周邊省市相比，知名度不夠高，在國內(nèi)發(fā)展醫(yī)療旅游的省市中競爭力不足，醫(yī)療旅游消費者對莆田市的關(guān)注度相對較低。

圖2 莆田醫(yī)療旅游發(fā)展的SO-WT分析

4．國內(nèi)國外競爭壓力較大

印度、泰國、新加坡等國家醫(yī)療旅游起步早，競相發(fā)展自身優(yōu)勢，已經(jīng)吸引了大批醫(yī)療旅游消費者，這些熱門國家的先手優(yōu)勢將給莆田市發(fā)展醫(yī)療旅游帶來巨大挑戰(zhàn)。而在國內(nèi)，目前北京、上海、深圳等地是主要的醫(yī)療旅游發(fā)達地區(qū)，莆田周圍城市的醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)也在迅速發(fā)展，如平潭市已經(jīng)獲批平潭國際旅游島，在當?shù)卣叩拇罅χС窒?，旅游收入不斷?chuàng)造歷史新高；廈門作為福建省核心城市，醫(yī)療旅游資源優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯，其醫(yī)療旅游逐漸呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢[28]。面對一線城市和周圍地區(qū)醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，莆田市的醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)競爭力尚顯不足。

三、莆田市醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

莆田的醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢與不足同在，為進一步推動莆田醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，基于對莆田醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和問題的梳理，文章提出“五有”發(fā)展戰(zhàn)略（見圖3）。

圖3 莆田醫(yī)療旅游發(fā)展“五有”戰(zhàn)略

（一）政策支持要有力度

為順應(yīng)我國和全球健康與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要，莆田市政府于2020年9月出臺《莆田市健康產(chǎn)業(yè)2035發(fā)展規(guī)劃》，提出創(chuàng)建“全國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)”“海峽兩岸生技和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)”和“國家健康旅游示范基地”，打造輻射海峽兩岸、亞洲乃至全球健康醫(yī)療和康養(yǎng)目的地的戰(zhàn)略發(fā)展目標，為醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。當前，莆田市應(yīng)以媽祖健康城建設(shè)為重點，不斷加大政策的支持與引導力度，大力借鑒海南樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)和臺灣地區(qū)醫(yī)療旅游管理經(jīng)驗，積極對接并融入福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)，爭取自貿(mào)區(qū)政策輻射，在“海峽兩岸生技和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)”內(nèi)實施特許法規(guī)、政策、規(guī)范和標準，不斷探索多層次、多樣化健康醫(yī)療服務(wù)的新模式和新機制，進一步打造完善的醫(yī)療旅游服務(wù)體系、保障體系、監(jiān)管體系和運營管理體系，推動醫(yī)療與旅游的深度融合，促進醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

同時，莆田市應(yīng)進一步加快對民營醫(yī)院的“政策松綁”，在服務(wù)準入、自由執(zhí)業(yè)和醫(yī)保定點等方面執(zhí)行與公立醫(yī)療機構(gòu)相同的政策；在人才引進、職稱評定和科研立項等方面給予民營醫(yī)院適當?shù)膬A斜，提高民營醫(yī)院對人才的吸引力；出臺關(guān)于項目用地、稅收征繳、配套服務(wù)、財政獎補等專項政策，從土地、稅收、資金等方面給予全方位的扶持和優(yōu)惠，降低民營醫(yī)院的融資成本，吸引莆田籍民營醫(yī)療機構(gòu)回鄉(xiāng)投資。要充分發(fā)揮閩臺合作的區(qū)位優(yōu)勢，積極引導臺資醫(yī)療健康機構(gòu)入駐莆田，著力打破資金、人才、技術(shù)、醫(yī)療健康產(chǎn)品和醫(yī)療器械等方面的引進障礙，消除兩岸在醫(yī)療保障政策方面的差異，為入駐的臺資醫(yī)療健康機構(gòu)提供優(yōu)惠的稅收政策和土地政策，全力引進臺灣地區(qū)優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療健康技術(shù)和高層次的醫(yī)療人才，助力莆田市醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）醫(yī)療旅游要有特色

目前，莆田市在高端醫(yī)院和頂尖治療技術(shù)水平方面并不占優(yōu)勢，但是在空氣清新及生態(tài)環(huán)境方面有很強的競爭力。莆田市應(yīng)揚長避短，把怡人的景色及舒適的環(huán)境和醫(yī)療技術(shù)結(jié)合在一起，發(fā)展基礎(chǔ)治療比如體檢、美容、康復(fù)等方面與旅游風光相結(jié)合的醫(yī)療旅游發(fā)展模式，利用莆田市依山傍水的地理環(huán)境和優(yōu)良的空氣質(zhì)量，開發(fā)一些適合慢生活消費群體的醫(yī)療旅游項目，形成莆田市醫(yī)療旅游的發(fā)展特色。同時在發(fā)展過程中注重與莆田特色產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，如借助莆田市在木雕和古典家具制造技術(shù)方面的優(yōu)勢，設(shè)計合適的旅游項目和旅游路線，吸引醫(yī)療旅游消費者前往參觀，游客在游覽過程中購買一些莆田特色的木制品，也可以帶動莆田市的經(jīng)濟發(fā)展。

此外，可以充分利用莆田市媽祖文化這一城市名片，依托媽祖文化的影響力和知名度，以媽祖國際健康城為發(fā)展源頭，同時充分發(fā)揮莆田市作為中國民營醫(yī)療發(fā)祥地的品牌優(yōu)勢，積極引進高端醫(yī)療資源，促進高端人才、先進技術(shù)、高質(zhì)量環(huán)境資源等高端要素的集聚，大力發(fā)展醫(yī)療器械、健康旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生、海洋保健食品等醫(yī)療健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造醫(yī)療旅游中心、高等醫(yī)療人才培養(yǎng)平臺、高端醫(yī)療器械制造基地等醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)項目。

中醫(yī)醫(yī)療也是一條值得探索的醫(yī)療旅游發(fā)展路徑。國外大多醫(yī)療旅游治療方式是以西醫(yī)為優(yōu)勢，并且多為“侵入性”手術(shù)，中醫(yī)則是通過“內(nèi)服外敷”等傳統(tǒng)醫(yī)療方式來進行醫(yī)治。我國在中醫(yī)藥資源方面具有得天獨厚的優(yōu)勢條件，優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)醫(yī)學可以成為區(qū)域醫(yī)療旅游發(fā)展的基石。例如，優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)醫(yī)療吸引著各國患者前往印度，這正是印度醫(yī)療旅游的特色之一[29]。“一帶一路”倡議是中國優(yōu)化改革、擴大對外開放程度、改善外界環(huán)境、實現(xiàn)國際間共同發(fā)展與繁榮的重大倡議，對促進莆田市醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升國家文化軟實力和影響力具有重大意義。[30]莆田市中藥材資源優(yōu)勢獨特，擁有莆田地道中藥材800多種。近年來，莆田市政府高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥文化。依托莆田市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，莆田市可以開展一體化中醫(yī)治療體系，增強醫(yī)療服務(wù)和旅游服務(wù)的高度融合，形成以中醫(yī)藥為重點的醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)。在醫(yī)療特色方面，印度喀拉拉邦的醫(yī)療旅游發(fā)展為莆田提供了示范和啟示，Thanuskodi和Naseehath指出印度喀拉拉邦作為有名的醫(yī)療旅游目的地，不僅因為其擁有眾多醫(yī)療旅游專門醫(yī)院提供包括專業(yè)醫(yī)療咨詢、診斷、專業(yè)治療、術(shù)前術(shù)后護理、追蹤記錄等高質(zhì)量服務(wù)，該邦的醫(yī)療旅游競爭力還得益于其完備的醫(yī)藥系統(tǒng)，發(fā)揮了當?shù)亍绊f達養(yǎng)生療法”的特色，以及其文化多樣性、海濱地域優(yōu)勢、世界一流的現(xiàn)代醫(yī)療設(shè)施、具有地方特色的美食[6]。

（三）醫(yī)旅產(chǎn)品要有層次

推動莆田市醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，需要捕獲國際醫(yī)療旅游市場上的有效信息和動態(tài)，制定相應(yīng)的戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略目標，通過整合醫(yī)療與旅游資源，合理規(guī)劃醫(yī)療旅游行業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展重點，開發(fā)專項醫(yī)療旅游產(chǎn)品系列，運用不同地區(qū)的資源優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域間的資源互補。在具體的產(chǎn)品開發(fā)策略上，應(yīng)注重在吸引力比較高的醫(yī)療旅游資源上實現(xiàn)產(chǎn)品重點開發(fā)并創(chuàng)新，再整合其他相似或是適合一起開發(fā)的康養(yǎng)旅游資源，豐富其內(nèi)涵，打造復(fù)合型康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，避免出現(xiàn)淡季與旺季無法銜接所造成的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品滯銷、相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營不善等情況。結(jié)合莆田市現(xiàn)有的旅游資源優(yōu)勢，可以著重開發(fā)以下三種醫(yī)療旅游產(chǎn)品：

一是整合山林、茶文化、宗教文化等旅游資源，開發(fā)山地醫(yī)療旅游產(chǎn)品。除了基礎(chǔ)的山林觀光項目和深度體驗活動，再加入一些文化元素，努力形成以文化為內(nèi)在核心、山地養(yǎng)生度假為主題，多種休閑方式結(jié)合的體系，打造山莊茶宴、山林養(yǎng)生等類型的旅游產(chǎn)品。

二是整合山地、溫泉、中醫(yī)藥文化等醫(yī)療旅游資源，開發(fā)溫泉醫(yī)療旅游產(chǎn)品。融合溫泉資源和大自然的生態(tài)資源，再引進中醫(yī)養(yǎng)生技術(shù)，豐富醫(yī)療旅游的產(chǎn)品體系。溫泉醫(yī)療保健品、中藥溫泉浴、森林醫(yī)院便是該類產(chǎn)品的主要代表，在旅游活動過程中還可以給游客傳遞一些中醫(yī)藥知識，讓他們對醫(yī)療旅游有新的認識，也便于醫(yī)療旅游產(chǎn)品的銷售。

三是整合海濱、鄉(xiāng)村田園醫(yī)療旅游資源，開發(fā)海濱醫(yī)療旅游產(chǎn)品。在海濱資源優(yōu)勢明顯的旅游地周圍打造具有鄉(xiāng)村特色的醫(yī)療旅游產(chǎn)品，讓游客在感受海洋神奇魅力的同時體驗農(nóng)家樂式生活，如漁舟唱晚濱海之旅、濱海康養(yǎng)民宿。

（四）營銷宣傳要有方法

為提高莆田市作為醫(yī)療目的地的知名度，莆田市政府和相關(guān)醫(yī)療旅游服務(wù)機構(gòu)應(yīng)加強醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，拓寬宣傳渠道，讓全國人民對莆田市發(fā)展醫(yī)療旅游項目有所了解。在具體的宣傳策略上，可針對不同人群采用差異化的宣傳手段，如電視廣告多為中年和老年人觀看，在宣傳上突出醫(yī)療保健和怡人氣候；微博多為年輕人使用，廣告可側(cè)重娛樂、美容等方面，針對不同受眾群體的宣傳可以提升宣傳效果。

如今網(wǎng)絡(luò)營銷呈現(xiàn)多樣化趨勢，宣傳手段不能只停留在傳統(tǒng)的發(fā)傳單以及電視廣告上，而應(yīng)該發(fā)揮新媒體營銷的關(guān)鍵作用，利用如今火爆的抖音、小紅書、微信公眾號等平臺進行有針對性的品牌產(chǎn)品推廣。在推廣的過程中抓住“清新福建”的品牌優(yōu)勢，突出強調(diào)莆田市醫(yī)療旅游資源豐富、文化多元等特點，制造有關(guān)醫(yī)療與康養(yǎng)的話題，讓網(wǎng)友們積極參與討論，再趁著熱度進行營銷宣傳，根據(jù)不同群體的特點，推銷讓其心動的醫(yī)療旅游產(chǎn)品。例如，針對女性醫(yī)療旅游消費群體，可以重點強調(diào)“溫泉+中醫(yī)藥”旅游產(chǎn)品在“排毒養(yǎng)顏”方面的功效，激發(fā)她們的旅游意愿。

在外出旅游之前，人們一般會向周邊的親朋好友咨詢一些有關(guān)旅游目的地的意見，親朋好友們也會主動分享自己的旅游經(jīng)歷，影響人們對旅游目的地的選擇。游客若得到良好的醫(yī)療旅游體驗，也會第一時間通過各種渠道讓親戚朋友知道，因此會給醫(yī)療旅游目的地帶來良好聲譽和口碑，這種無形的推廣方式成本低、效果好。因此，莆田市醫(yī)療旅游應(yīng)抓住這一營銷關(guān)鍵，在游客反饋的過程中了解到游客對旅游產(chǎn)品的體驗較好時，可以通過提供獎品、折扣的方式讓游客幫忙宣傳，如贈送康養(yǎng)紀念品、優(yōu)惠購買醫(yī)療旅游產(chǎn)品的活動等。

（五）人才引進要有質(zhì)量

在消費者選擇醫(yī)療旅游服務(wù)的過程中，接觸到的人員類型主要包括醫(yī)療旅游產(chǎn)品銷售人員、旅游服務(wù)人員和醫(yī)護人員。當前莆田市需要加緊制定有關(guān)醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才引進與培養(yǎng)計劃。醫(yī)療旅游服務(wù)機構(gòu)應(yīng)重視相關(guān)人才的培養(yǎng)，通過政策支持和指導，選派優(yōu)秀人才學習先進醫(yī)療知識與技能，依托醫(yī)學人才工作站平臺，加強在醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療服務(wù)方面的合作，引進國內(nèi)外先進的醫(yī)學技術(shù)和醫(yī)療管理理念，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀的醫(yī)療旅游專業(yè)人才來莆服務(wù)，共同提升莆田市醫(yī)療旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和核心競爭力。

同時，醫(yī)療旅游服務(wù)機構(gòu)可以把目光轉(zhuǎn)向校園，加強旅游行業(yè)與旅游專業(yè)、醫(yī)學專業(yè)、市場營銷專業(yè)的聯(lián)系，通過考核和篩選，選拔出一批既有專業(yè)知識又有素質(zhì)保證，并且愿意從事醫(yī)療旅游產(chǎn)品開發(fā)的人才。景區(qū)服務(wù)人員和導游是與游客溝通交流最密切的服務(wù)人員，他們的知識儲備、口頭表達能力及其相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量會全方位影響游客體驗過程中的滿意度。醫(yī)療旅游服務(wù)機構(gòu)應(yīng)加強校企合作，在旅游管理和酒店管理等專業(yè)中增設(shè)醫(yī)療旅游這一專業(yè)方向，開設(shè)有關(guān)醫(yī)療旅游的相關(guān)課程，著力培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型一線服務(wù)人才。

醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員需要具有專業(yè)的能力和技術(shù)素養(yǎng)，而且對服務(wù)意識和語言能力都有很高的要求。在醫(yī)療旅游發(fā)展較快且取得較好成果的國家和地區(qū)，醫(yī)療旅游從業(yè)人員不僅對醫(yī)學方面有過深入的研究，而且至少掌握了一門外語。醫(yī)療旅游服務(wù)機構(gòu)可以鼓勵當?shù)氐尼t(yī)療從業(yè)人員不斷充實自己的專業(yè)知識和外語交流能力，為打造國際化醫(yī)療旅游目的地夯實基礎(chǔ)，也可以從國外引進有經(jīng)驗的高技術(shù)人才，推動莆田醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié)語

在老齡化趨勢加重、高凈值人群增加、人們對身體健康和生活品質(zhì)更為重視的今天，醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展的良好機遇，并受到了各國、各地方政府的關(guān)注和支持。莆田市的醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初步探索階段，存在產(chǎn)業(yè)融合程度不高、設(shè)施服務(wù)不完善、產(chǎn)品開發(fā)和推廣力度不夠等問題，與國內(nèi)外一線城市以及周邊地區(qū)相比均未形成競爭優(yōu)勢。然而，莆田市發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)具有一些得天獨厚的優(yōu)勢條件，包括旅游資源、生態(tài)條件、民營醫(yī)療、文化傳承（媽祖、茶、中醫(yī)藥文化等）、閩臺合作等方面。因此，為了促進莆田的醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)進入發(fā)展快車道，助推莆田的醫(yī)療和旅游產(chǎn)業(yè)以及整體經(jīng)濟水平提升，需堅持“五有”戰(zhàn)略，著力從政策支持、產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)品開發(fā)、營銷宣傳、人才培養(yǎng)五個方面不斷提升，全方位構(gòu)建莆田醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，營造莆田醫(yī)療旅游發(fā)展新格局。