牛哲薈 王旭榮 胡明江 崔秋娜

河南城建學(xué)院 河南平頂山 467036

應(yīng)用型本科高校現(xiàn)有的專業(yè)群評(píng)估模式主要是示范性、品牌、一流等專業(yè)群評(píng)優(yōu)評(píng)估模式，專業(yè)集群評(píng)估模式較單一，缺少面向普通專業(yè)群的評(píng)估，缺少對(duì)同類專業(yè)群之間的橫向排名，豐富專業(yè)集群評(píng)估模式和增加專業(yè)集群等級(jí)的具體策略研究較少，專業(yè)集群的評(píng)估模式未向縱深發(fā)展。因此，本文從相互融合、相互促進(jìn)和評(píng)估結(jié)果相互認(rèn)證的目標(biāo)出發(fā)，以新能源專業(yè)所在的智能電氣與新能源專業(yè)集群為例，考慮對(duì)接區(qū)域新能源主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求、院校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、辦學(xué)效率、學(xué)科交叉與國(guó)際視野等方面，從基于多目標(biāo)優(yōu)化機(jī)制的評(píng)估模式探索、基于資源優(yōu)化配置的評(píng)估模式研究以及基于自動(dòng)迭代方式的評(píng)估機(jī)制構(gòu)建三個(gè)方面，探索構(gòu)建科學(xué)合理的應(yīng)用型本科高校專業(yè)集群評(píng)估模式的方式方法，探究專業(yè)集群評(píng)估導(dǎo)向、診斷、激勵(lì)、調(diào)節(jié)作用之間的協(xié)同機(jī)制，為應(yīng)用型本科高校專業(yè)集群評(píng)估模式研究提供智力支撐。

一、專業(yè)集群評(píng)估模式研究現(xiàn)狀

專業(yè)集群建設(shè)是產(chǎn)業(yè)集群理論在高等教育領(lǐng)域的實(shí)踐與應(yīng)用。政府部門從上到下相繼出臺(tái)了一系列建設(shè)計(jì)劃引導(dǎo)高校開(kāi)展專業(yè)集群建設(shè)，例如“河南省示范性應(yīng)用技術(shù)類型本科院校建設(shè)計(jì)劃”“山東省高水平應(yīng)用型自籌經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)建設(shè)專業(yè)(群)”和“福建省示范性應(yīng)用型本科高校及專業(yè)群建設(shè)”等。地方高校立足轉(zhuǎn)型發(fā)展，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，完善專業(yè)體系，構(gòu)建適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)集群，已成為深化產(chǎn)教融合、建設(shè)一流應(yīng)用型本科教育與一流專業(yè)的重要路徑，契合“中國(guó)制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”“一帶一路”等國(guó)家重大戰(zhàn)略需求。專業(yè)集群建設(shè)已然成為各地方院校內(nèi)涵建設(shè)的核心內(nèi)容，但是針對(duì)專業(yè)集群的評(píng)估模式研究很少，各級(jí)教育行政部門尚未制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和判定標(biāo)準(zhǔn)，成為影響專業(yè)集群健康、有序、向上發(fā)展的主要因素之一。應(yīng)用型本科高校專業(yè)集群評(píng)估模式需要依據(jù)一定的質(zhì)量管理理論，對(duì)地方高校專業(yè)集群建設(shè)過(guò)程和績(jī)效進(jìn)行價(jià)值判斷和提出建設(shè)性意見(jiàn)，具有引導(dǎo)、診斷、調(diào)節(jié)和激勵(lì)等作用，在推進(jìn)應(yīng)用型本科高校高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提高校企合作等方面具有重要的戰(zhàn)略意義和理論價(jià)值。

在專業(yè)集群評(píng)估模式研究方面，長(zhǎng)沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游學(xué)院從聯(lián)盟鏈、結(jié)構(gòu)層、數(shù)據(jù)層、合約層、應(yīng)用層與交易層六個(gè)維度構(gòu)建了基于區(qū)塊鏈的一流特色專業(yè)群建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)模型，并闡述了該評(píng)價(jià)模型的運(yùn)行機(jī)制。煙臺(tái)職業(yè)學(xué)院闡述了從評(píng)價(jià)指標(biāo)、自我監(jiān)控等方面構(gòu)建品牌專業(yè)群評(píng)估評(píng)價(jià)體系?，F(xiàn)有評(píng)估模式主要是示范性、品牌、一流等專業(yè)群評(píng)優(yōu)評(píng)估模式，專業(yè)集群評(píng)估模式較為單一，缺少面向普通專業(yè)群的評(píng)估，公信度不高，評(píng)估內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，評(píng)估方式以點(diǎn)帶面，注重結(jié)果，缺乏過(guò)程管控，缺少對(duì)同類專業(yè)群之間的橫向排名，豐富專業(yè)集群評(píng)估模式和增加專業(yè)集群等級(jí)的具體策略研究較少。

在專業(yè)集群評(píng)估指標(biāo)體系研究方面，連云港師范高等?？茖W(xué)校港口涉外商務(wù)專業(yè)群的評(píng)價(jià)體系包括專業(yè)群機(jī)制構(gòu)成程度、師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)提升度、教學(xué)改革創(chuàng)新度等6個(gè)一級(jí)指標(biāo)和22個(gè)二級(jí)指標(biāo)，該研究以定性分析為主。安徽工商職業(yè)學(xué)院將高職院校專業(yè)群評(píng)價(jià)指標(biāo)分為5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和12個(gè)二級(jí)指標(biāo)，運(yùn)用Delphi法得到指標(biāo)權(quán)重，建立了指標(biāo)體系，運(yùn)用灰色綜合評(píng)估法對(duì)高職院校專業(yè)群進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。不過(guò)在目前專業(yè)集群評(píng)估指標(biāo)體系中，專業(yè)評(píng)估的痕跡較為明顯，或?qū)I(yè)群的專業(yè)數(shù)量及核心專業(yè)只做簡(jiǎn)單要求，或簡(jiǎn)單以專業(yè)群為單位進(jìn)行資源和成果統(tǒng)計(jì)，沒(méi)有凸顯專業(yè)群的關(guān)聯(lián)性、共享性和集群效應(yīng)。因此，亟須加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)體系要素選擇和具體指標(biāo)建立的深度研究，構(gòu)建凸顯專業(yè)群特點(diǎn)的評(píng)估指標(biāo)體系。

在專業(yè)集群評(píng)估機(jī)制方面，大多高校以通過(guò)專業(yè)群評(píng)估與驗(yàn)收為目的，缺少對(duì)專業(yè)群建設(shè)工作的總結(jié)與反思、診斷與改進(jìn)，現(xiàn)有評(píng)估機(jī)制多局限于發(fā)揮其鑒定與獎(jiǎng)懲作用，把專業(yè)群評(píng)估作為終結(jié)性工作，缺少對(duì)專業(yè)群評(píng)估后的跟蹤與評(píng)價(jià)、指導(dǎo)與支持，導(dǎo)致專業(yè)群評(píng)估的后效性不足。

基于以上研究現(xiàn)狀，基于已有的專業(yè)集群開(kāi)展應(yīng)用型本科高校專業(yè)集群評(píng)估模式研究，對(duì)推動(dòng)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高高校辦學(xué)質(zhì)量，提高專業(yè)集群對(duì)接產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量，推動(dòng)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量是很有必要的。

二、專業(yè)集群評(píng)估模式探索

河南城建學(xué)院是以工科為主、以“城建”為特色的多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的省屬地方本科高校，建設(shè)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司、大學(xué)科技園、產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展研究院、河南省城鎮(zhèn)綜合設(shè)計(jì)研究院、百城建設(shè)技術(shù)研究院，搭建了壩道工程醫(yī)院河南城建學(xué)院分院、河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)工程研究中心、河南省高分?jǐn)?shù)據(jù)平頂山分中心、白龜湖國(guó)家濕地公園生態(tài)科研監(jiān)測(cè)中心、城市固廢綜合處置與生態(tài)利用協(xié)同創(chuàng)新中心、健康食品協(xié)同創(chuàng)新中心、尼龍產(chǎn)業(yè)技術(shù)學(xué)院、BIM技術(shù)研究中心、城市建設(shè)發(fā)展中心、豫信工業(yè)信息技術(shù)研究院等科研創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等。2021年，河南城建學(xué)院成功獲批河南省“十四五”時(shí)期重點(diǎn)建設(shè)的示范性應(yīng)用技術(shù)類型本科高校。

學(xué)校立足轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，完善專業(yè)體系，集合優(yōu)勢(shì)學(xué)科，構(gòu)建適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的七大專業(yè)集群，包括規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)專業(yè)集群、工程建造專業(yè)集群、市政與生態(tài)專業(yè)集群、工程管理與服務(wù)專業(yè)集群、智慧城市專業(yè)集群、智能電氣與新能源專業(yè)集群、新材料與生物化工專業(yè)集群。其中，新能源科學(xué)與工程專業(yè)隸屬于智能電氣與新能源專業(yè)集群，智能電氣與新能源專業(yè)集群以電氣工程、電子科學(xué)與技術(shù)、控制科學(xué)與工程、動(dòng)力工程及工程熱物理為主要支撐學(xué)科，以電氣工程及自動(dòng)化專業(yè)為核心專業(yè)，以電子信息工程、能源與動(dòng)力工程、自動(dòng)化、建筑電氣與智能化為骨干專業(yè)，應(yīng)用物理學(xué)、新能源科學(xué)與工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)工程為支撐專業(yè)，對(duì)應(yīng)電氣裝備產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、人工智能、智能建造產(chǎn)業(yè)和政策，本文以新能源科學(xué)與工程專業(yè)所在的智能電氣與新能源專業(yè)集群為例開(kāi)展應(yīng)用型本科高校專業(yè)集群評(píng)估模式研究。

(一)基于多目標(biāo)優(yōu)化機(jī)制的評(píng)估模式探索

基于多目標(biāo)優(yōu)化機(jī)制的評(píng)估模式是綜合多種評(píng)估模式的優(yōu)點(diǎn)，摒棄其局限性，從多種評(píng)估模式相互融合、評(píng)估效果相互促進(jìn)以及評(píng)估結(jié)果相互認(rèn)證的角度出發(fā)，立足對(duì)接區(qū)域新能源主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的需求、院校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、辦學(xué)效率、學(xué)科交叉與國(guó)際視野等方面，構(gòu)建科學(xué)合理的應(yīng)用型本科高校專業(yè)集群評(píng)估模式。

首先，以突出優(yōu)勢(shì)專業(yè)為導(dǎo)向的評(píng)優(yōu)性評(píng)估模式為基礎(chǔ)開(kāi)展評(píng)估模式探索，以智能電氣與新能源專業(yè)集群為例，該專業(yè)集群以優(yōu)勢(shì)專業(yè)電氣工程及自動(dòng)化專業(yè)為核心打造專業(yè)集群，為該專業(yè)集群制定評(píng)優(yōu)性評(píng)估模式，有利于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)專業(yè)的示范帶頭作用，利用優(yōu)勢(shì)專業(yè)同相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同作用帶動(dòng)專業(yè)集群內(nèi)其他專業(yè)的協(xié)同發(fā)展；其次，以制定最低達(dá)標(biāo)指標(biāo)的合格性評(píng)估模式為參考開(kāi)展評(píng)估模式探索，針對(duì)專業(yè)集群中相對(duì)薄弱的專業(yè)制定最低標(biāo)準(zhǔn)，突出補(bǔ)齊短板的要求，設(shè)置達(dá)標(biāo)底線，責(zé)令制定整改計(jì)劃及整改期限，建立健全專業(yè)群準(zhǔn)入與退出機(jī)制，建立能上能下、能進(jìn)能出的浮動(dòng)評(píng)估模式，這種評(píng)估模式有利于改善專業(yè)群中的薄弱環(huán)節(jié)，盡量避免“木桶”效應(yīng)，進(jìn)一步地通過(guò)壓力傳遞，使得專業(yè)集群進(jìn)一步發(fā)展；再次，探索第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，扶持并鼓勵(lì)權(quán)威性的第三方社會(huì)性評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估模型的研究與構(gòu)建、評(píng)估方式的探索與實(shí)踐、評(píng)估效果的實(shí)施與鑒定，推進(jìn)專業(yè)集群管、辦、評(píng)分離，第三方評(píng)價(jià)機(jī)制能夠保證中立性、客觀性和真實(shí)性。結(jié)合不同評(píng)估模式的優(yōu)點(diǎn)與局限性，結(jié)合高校辦學(xué)特點(diǎn)，探索基于多目標(biāo)優(yōu)化機(jī)制的評(píng)估模式，可以摒棄不同評(píng)估模式的缺點(diǎn)，選用合理的評(píng)估模式或搭建多種評(píng)估模式組合的復(fù)合型評(píng)估模式，能夠提高評(píng)估的整體效能。

(二)基于資源優(yōu)化配置的評(píng)估模式研究

專業(yè)群建設(shè)的內(nèi)涵為是否符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，是否符合學(xué)校綜合實(shí)力提升的需要，專業(yè)群內(nèi)部各個(gè)專業(yè)之間是否優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，專業(yè)之間是否資源共享等?；谫Y源優(yōu)化配置的評(píng)估模式需要在人才培養(yǎng)模式維度、課程體系建設(shè)維度、教學(xué)資源開(kāi)發(fā)維度、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)維度、實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)維度、社會(huì)服務(wù)維度等多維度開(kāi)展指標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建。需要考慮專業(yè)群共建、共享等運(yùn)行機(jī)制和持續(xù)性健康向上發(fā)展的保障機(jī)制。需要關(guān)注專業(yè)群是否能夠發(fā)揮1+1>2的集約效應(yīng)、效率效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。以智能電氣與新能源專業(yè)集群為例，深入探究專業(yè)集群內(nèi)部專業(yè)之間是否達(dá)到有效資源共享和優(yōu)化配置，比如，從新能源專業(yè)與電氣工程、電子科學(xué)與技術(shù)、控制科學(xué)與工程等專業(yè)共同設(shè)立科技研發(fā)平臺(tái)的數(shù)量，基于科技研發(fā)平臺(tái)的成果數(shù)量和質(zhì)量、專業(yè)集群對(duì)接產(chǎn)業(yè)狀況、專業(yè)集群共同開(kāi)展學(xué)科競(jìng)賽情況、專業(yè)集群共同開(kāi)展教育教學(xué)研究情況、專業(yè)集群共同開(kāi)展人才培養(yǎng)模式探索、專業(yè)集群培養(yǎng)學(xué)生情況、專業(yè)集群的學(xué)生就業(yè)情況等多個(gè)方面開(kāi)展評(píng)估研究。

(三)基于自動(dòng)迭代方式的評(píng)估機(jī)制構(gòu)建

基于自動(dòng)迭代方式的評(píng)估機(jī)制構(gòu)建需要摒棄以通過(guò)專業(yè)群評(píng)估與驗(yàn)收為目的的評(píng)估機(jī)制，建立“診斷—評(píng)價(jià)—跟蹤—反饋—改進(jìn)—復(fù)評(píng)”的閉環(huán)式自動(dòng)迭代評(píng)估機(jī)制。傳統(tǒng)的評(píng)估機(jī)制缺少對(duì)專業(yè)群建設(shè)工作的總結(jié)與反思、診斷與改進(jìn)，多局限于發(fā)揮其鑒定與獎(jiǎng)懲作用，把專業(yè)群評(píng)估作為終結(jié)性工作，缺少對(duì)專業(yè)群評(píng)估后的跟蹤與評(píng)價(jià)、指導(dǎo)與支持，基于自動(dòng)迭代方式的評(píng)估機(jī)制具有自動(dòng)優(yōu)化升級(jí)的功能，促進(jìn)形成專業(yè)集群自我發(fā)展、自我提升、自動(dòng)優(yōu)化的發(fā)展性評(píng)估機(jī)制。通過(guò)“診斷—評(píng)價(jià)”對(duì)專業(yè)集群的發(fā)展給出改進(jìn)意見(jiàn)；通過(guò)“跟蹤—反饋”對(duì)專業(yè)集群發(fā)展開(kāi)展定期或不定期的指導(dǎo)和跟進(jìn)，及時(shí)鼓勵(lì)正向發(fā)展；通過(guò)“改進(jìn)—復(fù)評(píng)”對(duì)專業(yè)集群的發(fā)展開(kāi)展階段性跟蹤評(píng)價(jià)，及時(shí)肯定成績(jī)、改進(jìn)不足，同時(shí)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，在實(shí)踐中探索，在實(shí)踐中改進(jìn)，在實(shí)踐中檢驗(yàn)，通過(guò)此種方式促使專業(yè)集群自動(dòng)迭代，自我更新，向上發(fā)展。以智能電氣與新能源專業(yè)集群為例，學(xué)校層面在建立專業(yè)集群之后，同時(shí)建立良好的自上而下的專業(yè)集群管理體系，建立良好的壓力傳遞機(jī)制，制訂階段性目標(biāo)計(jì)劃；建立良好的閉環(huán)式自動(dòng)迭代評(píng)估機(jī)制，每3個(gè)月匯報(bào)專業(yè)集群建設(shè)情況，每6個(gè)月開(kāi)展自查評(píng)估并總結(jié)，每一年開(kāi)展再評(píng)估工作。同時(shí)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)兄弟院校，開(kāi)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移或調(diào)整。

結(jié)語(yǔ)

隨著產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)的要求和應(yīng)用型本科高校專業(yè)集群的發(fā)展，我校著力推進(jìn)智能電氣與新能源專業(yè)集群等七個(gè)專業(yè)集群的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展，著力優(yōu)化升級(jí)專業(yè)集群實(shí)力，以及著力推動(dòng)建立合理的專業(yè)集群評(píng)估模型。在國(guó)家實(shí)行高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略大背景下，開(kāi)展應(yīng)用型本科高校專業(yè)集群評(píng)估模型研究，對(duì)提高專業(yè)集群對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的支撐能力，發(fā)揮專業(yè)集群對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量的促進(jìn)作用，增強(qiáng)專業(yè)集群對(duì)提高就業(yè)率的貢獻(xiàn)，助力專業(yè)集群對(duì)高校管理模式的改善作用是很有必要的，從而全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，為應(yīng)用型本科高校卓越工程技術(shù)人才培養(yǎng)提供借鑒和參考。