劉抒悅

（上海環(huán)境集團(tuán)股份有限公司，上海 200336）

1 引言

靜脈產(chǎn)業(yè)園通過將固體廢物進(jìn)行資源化處理后重新進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域或最終無害化處置，完成物質(zhì)和能量的循環(huán)活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)“無廢城市”的主要手段之一。上海老港固廢綜合利用基地內(nèi)建有生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物以及市政污泥等固體廢物綜合利用設(shè)施，是亞洲迄今為止最大的固廢處理處置靜脈產(chǎn)業(yè)園。然而，在靜脈產(chǎn)業(yè)園生態(tài)環(huán)境效益評(píng)估的指標(biāo)體系和技術(shù)方法方面，目前尚未形成有效的、標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)體系和方法，難以對(duì)不同靜脈產(chǎn)業(yè)園的生態(tài)環(huán)境效益進(jìn)行比較和評(píng)估。

借鑒國(guó)內(nèi)外針對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境效益評(píng)價(jià)的基本方法和研究成果，建立了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的主要原則，構(gòu)建了一套具有可行性的靜脈產(chǎn)業(yè)園生態(tài)環(huán)境效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；同時(shí)，運(yùn)用層次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP）得出各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，以期為國(guó)內(nèi)外靜脈產(chǎn)業(yè)園生態(tài)環(huán)境效益評(píng)價(jià)奠定理論和技術(shù)基礎(chǔ)。

2 園區(qū)生態(tài)環(huán)境效益評(píng)價(jià)概述

2.1 園區(qū)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)基本方法

生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)基本方法主要有全生命周期評(píng)價(jià)、多準(zhǔn)則分析法和環(huán)境績(jī)效指標(biāo)法等，3 種評(píng)價(jià)方法的比較見表1。

表1 LCA、MCA、EPIs 3 種評(píng)價(jià)方法的比較Table 1 Comparison of the three evaluation methods of LCA,MCA and EPIs

1）全生命周期評(píng)價(jià)。生命周期評(píng)價(jià)（Life Cycle Assessment，LCA）是評(píng)價(jià)產(chǎn)品整個(gè)生命周期（從原材料獲取到設(shè)計(jì)、制造、使用、循環(huán)利用到最終處理）環(huán)境影響的一種環(huán)境管理工具。通過定量計(jì)算、評(píng)價(jià)產(chǎn)品實(shí)際和潛在消耗的資源和能源以及污染物排放負(fù)荷，LCA 可幫助決策者選擇對(duì)環(huán)境影響最小的最佳管理策略。LCA 由4 個(gè)相互關(guān)聯(lián)的部分組成，即目標(biāo)定義和范圍界定、清單分析、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、結(jié)果解釋［1］。近年來被廣泛運(yùn)用于城市固體廢物管理系統(tǒng)環(huán)境績(jī)效的評(píng)估中。

2）多準(zhǔn)則分析法。多準(zhǔn)則分析（Multi-Criteria Assessment，MCA）是一個(gè)用于環(huán)境系統(tǒng)分析評(píng)估的決策工具，其目的是根據(jù)所建立的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各個(gè)指標(biāo)的環(huán)境后果進(jìn)行比較和排序，并評(píng)估其環(huán)境影響。MCA 與其他評(píng)價(jià)工具的不同之處在于可以將多個(gè)具有不同單位的指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)，從而綜合評(píng)價(jià)得到一個(gè)整體分值。權(quán)重的確定方法和計(jì)算模型包含AHP、模糊綜合評(píng)價(jià)法、AHP-模糊綜合評(píng)價(jià)法、簡(jiǎn)單線性加權(quán)法（SWA）和理想點(diǎn)法（TOPSIS）等［2］。

3）環(huán)境績(jī)效指標(biāo)法。環(huán)境績(jī)效指標(biāo)（Environmental Performance Indicators，EPIs）通常用于評(píng)估對(duì)象當(dāng)前或過去的環(huán)境績(jī)效，并將其與組織管理層設(shè)定的目標(biāo)進(jìn)行比較。其主要優(yōu)點(diǎn)是可以用于行業(yè)內(nèi)的標(biāo)桿管理，不足的是其通常只收集很容易獲得的數(shù)據(jù)，不具有全面性［3］。

2.2 園區(qū)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

國(guó)外的生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)研究工作開展較早，如美國(guó)、日本、加拿大、荷蘭等相繼開發(fā)出了常用指標(biāo)體系，如生態(tài)指標(biāo)、環(huán)境績(jī)效指標(biāo)、ISO 14000 系列環(huán)境管理指標(biāo)等，詳見表2。

表2 國(guó)外生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)常用指標(biāo)體系Table 2 Common indicator systems for eco-environmental evaluation in foreign countries

隨著生態(tài)工業(yè)園區(qū)在西方國(guó)家的興起，國(guó)外學(xué)者開始對(duì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)環(huán)境效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系展開研究。澳大利亞的Kurup 等［8］認(rèn)為評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境效益的指標(biāo)分為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩種，其中靜態(tài)指標(biāo)包括水質(zhì)量、空氣質(zhì)量、生物多樣性等，動(dòng)態(tài)指標(biāo)包括能源、自來水、原材料消耗以及污染物排放、土地凈化情況等。Korhonen 等［9］在對(duì)芬蘭東部Uimaharju 森林工業(yè)園區(qū)環(huán)境績(jī)效定量分析中使用了化學(xué)需氧量、生物化學(xué)需氧量和二氧化碳排放量3 個(gè)指標(biāo)［3］。Park 等［10］設(shè)計(jì)了韓國(guó)蔚山生態(tài)工業(yè)園區(qū)生態(tài)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括1 項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和3 項(xiàng)普遍適用的簡(jiǎn)化環(huán)境指標(biāo)（原材料消耗、能源消耗和二氧化碳排放）。上述指標(biāo)體系多是針對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的綜合評(píng)價(jià)，以固廢處理為主的靜脈產(chǎn)業(yè)園的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究尚未開展。

我國(guó)對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也已有研究。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)于2013 年發(fā)布園區(qū)循環(huán)化改造評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，主要用于各園區(qū)編制園區(qū)循環(huán)化改造實(shí)施方案，指標(biāo)體系包括資源產(chǎn)出指標(biāo)、資源消耗指標(biāo)、資源綜合利用指標(biāo)、廢物排放指標(biāo)、其他及特色指標(biāo)等6 大類21 項(xiàng)指標(biāo)。2015年，國(guó)家環(huán)保部將HJ 274—2009 綜合類生態(tài)靜脈工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、HJ/T 273—2006 行業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（試行）和HJ/T 275—2006 靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（試行）合并為HJ 274—2015 國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)和數(shù)據(jù)采集與計(jì)算方法等內(nèi)容。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)共生、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、信息公開5 個(gè)方面32 項(xiàng)指標(biāo)。此外，工業(yè)和信息化部2016 年發(fā)布實(shí)施的《綠色園區(qū)評(píng)價(jià)要求》中涵蓋能源利用綠色化指標(biāo)、資源利用綠色化指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)綠色化指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境綠色化指標(biāo)和運(yùn)行管理綠色化指標(biāo)等6 大類31 項(xiàng)指標(biāo)，其中必選指標(biāo)18 個(gè)、可選指標(biāo)13 個(gè)，并構(gòu)建了工業(yè)園區(qū)綠色指數(shù)模型。

上述3 套指標(biāo)體系各有側(cè)重，雖在可再生能源使用比例、工業(yè)用水重復(fù)利用率、再生資源回收利用率等方面存在共性，但仍有較大差異性。且上述指標(biāo)體系總體涵蓋內(nèi)容廣泛，對(duì)于靜脈產(chǎn)業(yè)園生態(tài)環(huán)境效益評(píng)估的針對(duì)性不強(qiáng)、適用性不高，因此，亟需建立一套針對(duì)靜脈產(chǎn)業(yè)園生態(tài)環(huán)境效益評(píng)估的指標(biāo)體系和技術(shù)方法，以對(duì)不同靜脈產(chǎn)業(yè)園的生態(tài)環(huán)境效益進(jìn)行比較和評(píng)估。在具體指標(biāo)設(shè)計(jì)上，上述指標(biāo)體系中資源循環(huán)利用指標(biāo)、廢物排放指標(biāo)等對(duì)本研究中靜脈產(chǎn)業(yè)園生態(tài)環(huán)境效益評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)計(jì)具有借鑒意義。

3 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和模型的構(gòu)建

3.1 研究區(qū)域概況

老港固廢綜合利用基地是亞洲最大的生活垃圾處理設(shè)施，自1989 年起承擔(dān)著上海市70%以上生活垃圾的處置任務(wù)，是上海市面積最大的垃圾戰(zhàn)略性處置與利用基地、生活垃圾最終處置場(chǎng)所、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地和固廢處理實(shí)證基地。基地內(nèi)建有老港生活垃圾焚燒發(fā)電一期、二期項(xiàng)目（9×103t/d，世界上最大的垃圾焚燒廠），老港一、二、三期填埋場(chǎng)（已封場(chǎng)），老港四期填埋場(chǎng)（4.9×103t/d），老港綜合填埋場(chǎng)（5×103t/d），工業(yè)固廢填埋場(chǎng)（1.89×104t/a），上海市固體廢物處置中心工程（240 t/d，世界上最大的醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢物焚燒項(xiàng)目之一），上海老港垃圾填埋氣發(fā)電項(xiàng)目（15 MW，亞洲最大的垃圾填埋氣發(fā)電項(xiàng)目之一）等。

為實(shí)現(xiàn)資源化循環(huán)利用，按照物質(zhì)能量流動(dòng)的層次特點(diǎn)，老港固廢綜合利用基地包括3 個(gè)層面的循環(huán)：園區(qū)與社會(huì)間的大循環(huán)，園區(qū)內(nèi)不同設(shè)施間的中循環(huán)，設(shè)施內(nèi)不同工藝間的小循環(huán)?；剡€利用土地空間及生活垃圾綜合處理產(chǎn)出和生活垃圾源頭分類分離的可回收物質(zhì)，發(fā)展環(huán)保達(dá)標(biāo)、技術(shù)先進(jìn)的廢包裝桶、建筑材料、廢舊塑料等資源再生項(xiàng)目，形成廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，已成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范基地。

3.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的功能及設(shè)計(jì)原則

本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系兼顧信息匯總、現(xiàn)狀描述、客觀評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)等功能。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各項(xiàng)指標(biāo)能夠較全面地描述靜脈園區(qū)現(xiàn)階段清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)等方面的狀況；制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的判斷標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)靜脈園區(qū)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀與相對(duì)應(yīng)的要求進(jìn)行綜合判斷，從整體上對(duì)其生態(tài)效益做出客觀的評(píng)價(jià)；同時(shí)也能夠預(yù)測(cè)未來發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的環(huán)境問題，以便及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

為了客觀、全面、科學(xué)地對(duì)靜脈園區(qū)生態(tài)環(huán)境效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，在建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)須遵循動(dòng)態(tài)性、科學(xué)性、數(shù)據(jù)可獲取性等原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能夠反映靜脈園區(qū)的主要特征，有合理的層次結(jié)構(gòu)，在指標(biāo)、權(quán)重等方面具有較高的科學(xué)性；指標(biāo)體系設(shè)計(jì)充分考慮系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)變化，能綜合反映園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，便于進(jìn)行預(yù)測(cè)與管理，且充分考慮數(shù)據(jù)的可獲得性和指標(biāo)量化的難易程度，定量與定性相結(jié)合。

3.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

圍繞老港園區(qū)的幾大功能，參考2.2 中所述國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)，建立了含循環(huán)利用（A1）、環(huán)境質(zhì)量（A2）及生態(tài)效益（A3）3 個(gè)方面14 項(xiàng)指標(biāo)的老港園區(qū)生態(tài)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見圖1。

圖1 靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Figure 1 The evaluation indicator system for eco-environmental benefit of vein industrial parks

圖1 所示指標(biāo)體系由目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層3 個(gè)層次構(gòu)成，其中目標(biāo)層是生態(tài)環(huán)境效益；準(zhǔn)則層由循環(huán)利用、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)效益3 個(gè)方面構(gòu)成；指標(biāo)層由14 項(xiàng)具體指標(biāo)構(gòu)成。指標(biāo)體系以老港園區(qū)的幾大功能為基礎(chǔ)，兼顧了園區(qū)生態(tài)環(huán)境改造的現(xiàn)狀，突出了污染物源頭削減及過程控制。指標(biāo)的設(shè)置具有以下特征：

1）老港園區(qū)為上海市生活垃圾分類收集的末端處理保障基地，資源循環(huán)利用以及節(jié)能降耗對(duì)園區(qū)生態(tài)環(huán)境效益有重要作用，指標(biāo)中突出了能耗、水耗、固廢資源化利用率、再生水回用率、余熱回收利用率5 項(xiàng)特征指標(biāo)。

2）污染排放是固廢處理設(shè)施的關(guān)鍵考核指標(biāo)，考慮到老港園區(qū)固廢綜合利用的功能特點(diǎn)，水污染（滲濾液）、大氣污染（煙氣排放）、固體廢物污染（爐渣和飛灰）以及噪聲污染是污染物過程控制的幾大要素，因此指標(biāo)中從煙氣達(dá)標(biāo)排放率、廢水達(dá)標(biāo)排放率、固廢達(dá)標(biāo)排放率、廠界噪聲達(dá)標(biāo)率4 個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

3）老港園區(qū)的綠化造林和老港填埋場(chǎng)一、二、三期的封場(chǎng)修復(fù)是增加園區(qū)生態(tài)環(huán)境效益的重要環(huán)節(jié)，考慮到植物本身具有的凈化空氣、降低噪聲、固碳釋氧的生態(tài)效益，增加綠化覆蓋率、凈化空氣效益值、減弱噪聲效益值、固碳釋氧效益值等指標(biāo)。園區(qū)已建成的老港再生能源利用中心（9×103t/d）是亞洲目前最大的在運(yùn)生活垃圾焚燒處置項(xiàng)目，老港填埋氣發(fā)電項(xiàng)目（15 MW）是亞洲最大的垃圾填埋氣發(fā)電項(xiàng)目之一，碳減排效益明顯，結(jié)合國(guó)家“雙碳”目標(biāo)的要求，選取二氧化碳減排量作為生態(tài)效益的一項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

上述指標(biāo)解釋及計(jì)算方法如下：

1）綜合能耗：園區(qū)內(nèi)噸垃圾處理的能耗總量（折合成噸標(biāo)煤）。

2）水耗：園區(qū)內(nèi)噸垃圾處理的新鮮水（自來水）消耗量。

3）固廢資源化利用率：固廢的再生利用和轉(zhuǎn)化能量方式的利用化率，包含再生資源回收、焚燒發(fā)電、濕垃圾資源化利用（生化處理）等。

4）凈化空氣效益值：凈化空氣效益包括吸收SO2、NOx和粉塵等的效益，按公式（1）計(jì)算。

式中：B32為凈化空氣效益值，萬元/a；a1為園區(qū)闊葉林覆蓋面積，hm2；c1為單位面積闊葉林地吸收SO2的能力，取88.65 kg/（hm2·a）［11］；s1為濕法脫硫的平均成本，取3.112 59 元/kg［12］；c2為單位面積闊葉林地吸收NOx的能力，取6.0 kg/（hm2·a）；s2為SCR 法脫硝平均成本，取9.38 元/kg［13］；c3為單位面積闊葉林地吸收粉塵的能力，取10.11 t/（hm2·a）；s3為削減粉塵成本，取0.17 元/kg［14-15］。

5）減弱噪聲效益值：樹木、灌木和草坪均有隔聲和吸聲作用，目前對(duì)綠地生態(tài)系統(tǒng)降低噪聲價(jià)值的估算方法是以造林成本的15% 計(jì)，按公式（2）計(jì)算。

式中：a3為林地覆蓋面積，hm2；L為我國(guó)林地的CO2吸收率，取13.6 t/hm2；s5為森林固定CO2的成本，取273.3 元/t；s6為生產(chǎn)氧氣的成本，取369.7 元/t。

7）二氧化碳減排量：包括風(fēng)力發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、填埋氣發(fā)電和濕垃圾資源化處理的二氧化碳減排量。城市生活垃圾焚燒的CO2減排以燃煤發(fā)電作為參照物。根據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)（IEA）的分析結(jié)果，生產(chǎn)1 kWh 電力的生命周期中排放的CO2為：燃煤約排放987 g、垃圾焚燒約排放367 g 。本研究根據(jù)年發(fā)電量推算垃圾焚燒的二氧化碳減排量；風(fēng)力發(fā)電、填埋氣發(fā)電和濕垃圾處理的二氧化碳減排值參考UNFCCC-EB 的CDM 項(xiàng)目整合方法學(xué)估算。

3.4 評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定

由于在靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，各層次、各指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的貢獻(xiàn)程度不同，應(yīng)對(duì)各指標(biāo)和各層次賦以不同的權(quán)重，指標(biāo)權(quán)重的合理性對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性有直接影響。本研究采用AHP 確定各指標(biāo)的權(quán)重，該方法是美國(guó)學(xué)者Saaty T.L.于20 世紀(jì)70 年代提出的一種定性與定量分析相結(jié)合的多目標(biāo)決策分析方法，依據(jù)標(biāo)度將系統(tǒng)因素按支配關(guān)系分組以形成有序的遞階層次結(jié)構(gòu)，通過兩兩比較判斷的方式確定每一層次中因素的相對(duì)重要性，然后在遞階層次結(jié)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行合成以得到?jīng)Q策因素相對(duì)于目標(biāo)的重要性的總順序，從而為決策提供確定性的判斷依據(jù)［17］。

本研究利用AHP 將準(zhǔn)則層和指標(biāo)層指標(biāo)劃分為9 個(gè)等級(jí)，分別請(qǐng)環(huán)保領(lǐng)域?qū)＜?、老港園區(qū)管理人員及技術(shù)工程師等進(jìn)行打分，再依據(jù)指標(biāo)的得分進(jìn)行重要性比較，構(gòu)建了判斷矩陣。根據(jù)AHP 設(shè)計(jì)專家調(diào)查問卷，共發(fā)放調(diào)查問卷11 份，收回11份。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重的計(jì)算結(jié)果如表3 所示。

表3 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重Table 3 The weight of evaluation indicator system

統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析可見，準(zhǔn)則層權(quán)重由高到低依次為環(huán)境質(zhì)量、循環(huán)利用和生態(tài)效益。循環(huán)利用準(zhǔn)則下，固廢資源化利用率、綜合能耗、水耗是關(guān)鍵指標(biāo)；環(huán)境質(zhì)量準(zhǔn)則下，煙氣達(dá)標(biāo)排放率和廢水達(dá)標(biāo)排放率是關(guān)鍵指標(biāo)；生態(tài)效益準(zhǔn)則下，二氧化碳減排量、綠化覆蓋率是關(guān)鍵指標(biāo)。以上關(guān)鍵指標(biāo)構(gòu)成了老港園區(qū)近期生態(tài)化建設(shè)和改造的工作重點(diǎn)。

4 老港園區(qū)生態(tài)環(huán)境效益評(píng)價(jià)分析

老港園區(qū)2016 年及2020 年生態(tài)環(huán)境效益指標(biāo)計(jì)算結(jié)果見表4。

表4 老港園區(qū)2016 年及2020 年生態(tài)環(huán)境效益指標(biāo)值Table 4 The eco-environmental benefit indicator values of Laogang park in 2016 and 2020

通過對(duì)比老港園區(qū)2016 年和2020 年的生態(tài)環(huán)境效益指標(biāo)值可見，2 項(xiàng)負(fù)指標(biāo)（指標(biāo)值越小越好）均有不同程度地下降；12 項(xiàng)正指標(biāo)（指標(biāo)值越大越好）中有10 項(xiàng)有不同程度地提升，說明近5 a 來老港園區(qū)高度重視生態(tài)改造、不斷有新項(xiàng)目投產(chǎn)、創(chuàng)新投入持續(xù)加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境效益的治理與提升卓有成效。結(jié)合AHP 權(quán)重分析結(jié)果，選取綜合能耗和水耗、煙氣達(dá)標(biāo)排放率、廢水達(dá)標(biāo)排放率、固廢資源化利用率、二氧化碳減排量等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行分析。

園區(qū)內(nèi)噸垃圾處理的能耗總量及新鮮水耗分別下降6.84% 和24.39%，與近年來設(shè)備工藝提升有關(guān)。園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目利用信息化技術(shù)對(duì)廠內(nèi)主要用水設(shè)備的用水量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)調(diào)整設(shè)備用水量；合理控制各氣水品質(zhì)，降低排污率，減少補(bǔ)水量。能耗方面，通過對(duì)焚燒廠一次風(fēng)預(yù)熱器疏水的改造，提升一次風(fēng)的風(fēng)溫，減少天然氣用量，同時(shí)通過優(yōu)化啟、停時(shí)間和工藝調(diào)整，實(shí)現(xiàn)每次啟停爐天然氣用量的減少。

垃圾焚燒廠煙氣排放的主要污染物有二英、SO2、NOx、氯化氫等，靜脈產(chǎn)業(yè)園以垃圾焚燒為主，其煙氣達(dá)標(biāo)排放率是反映園區(qū)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)。園區(qū)中老港生活垃圾焚燒發(fā)電一期項(xiàng)目是我國(guó)首次采用濕法煙氣處理工藝（爐內(nèi)噴尿素+減溫塔+消石灰噴射+袋式除塵器+濕式洗滌塔+煙氣再加熱）的項(xiàng)目，煙氣污染排放指標(biāo)嚴(yán)于歐盟2000 標(biāo)準(zhǔn)；二期焚燒項(xiàng)目于2019 年投產(chǎn)，目前已實(shí)現(xiàn)近零排放，使老港園區(qū)煙氣達(dá)標(biāo)排放率始終達(dá)到100%。

園區(qū)內(nèi)廢水排放主要來源于填埋場(chǎng)強(qiáng)排水及滲濾液處置尾水。2016 年，園區(qū)內(nèi)有滲濾液處置尾水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的情況；2017 年，園區(qū)內(nèi)啟動(dòng)老港滲濾液提標(biāo)改造項(xiàng)目（3.2×103t/d）建設(shè)，該項(xiàng)目于2019 年9 月建成，是我國(guó)規(guī)模最大的滲濾液處理工程，使得園區(qū)滲濾液的處理能力和排放標(biāo)準(zhǔn)都得到進(jìn)一步提升。其他污染排放達(dá)標(biāo)率也有所提升，經(jīng)過近5 a 的工藝提升和改造，水、氣、聲、渣均實(shí)現(xiàn)100%達(dá)標(biāo)排放。

固廢資源化利用率大幅度提升。生活垃圾焚燒發(fā)電和濕垃圾厭氧發(fā)酵產(chǎn)沼發(fā)電均屬于固廢的資源化利用。2019 年底，老港生活垃圾焚燒發(fā)電二期項(xiàng)目及濕垃圾資源化項(xiàng)目投入運(yùn)行；2020 年，老港四期填埋場(chǎng)停止運(yùn)行，老港園區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾零填埋，固廢資源化利用率大幅提升至99.77%，為上海市推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)。

園區(qū)內(nèi)二氧化碳減排量大幅提高，主要是2019 年底老港生活垃圾焚燒發(fā)電（二期）項(xiàng)目及濕垃圾資源化項(xiàng)目投入運(yùn)行所貢獻(xiàn)的二氧化碳減排量的提升。

綠化覆蓋率、凈化空氣、固碳釋氧等生態(tài)效益有明顯提高，主要是近年來園區(qū)市政預(yù)留地增加林地、草地、灌木等綠化面積約266.67 hm2，植樹造林改善環(huán)境所致。相較于草地和低矮灌木，林地的隔音降噪、凈化空氣效益更為明顯，園區(qū)近年來闊葉林地的種植比例也有所提高，對(duì)生態(tài)效益提升貢獻(xiàn)率增加。

老港園區(qū)生態(tài)環(huán)境效益管理方面目前主要存在的問題是再生水回用率和余熱回收利用率偏低，建議對(duì)垃圾焚燒余熱進(jìn)行進(jìn)一步利用，如通過熱電聯(lián)產(chǎn)的方式，增加園區(qū)的余熱回收利用率并節(jié)約燃料；推進(jìn)園區(qū)雨水收集利用、中水回用和再生水利用，如用于冷卻、洗滌、噴灑、育苗、道路清掃、城市綠化等。同時(shí)，本研究對(duì)指標(biāo)值的計(jì)算數(shù)據(jù)主要來源于筆者調(diào)查，不同項(xiàng)目數(shù)據(jù)較為分散，歷史數(shù)據(jù)填寫質(zhì)量不理想，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)園區(qū)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集和管理。建議園區(qū)結(jié)合數(shù)字化轉(zhuǎn)型的國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)升級(jí)，建設(shè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、生態(tài)環(huán)境、碳減排量等指標(biāo)“一網(wǎng)統(tǒng)管”的數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、生態(tài)環(huán)境的高效管控，助力決策精準(zhǔn)化。

5 結(jié)論

建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園是未來固廢處置的發(fā)展方向，能夠以規(guī)?；?、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的形式正確處置廢物，提高資源能源回收利用率，達(dá)到節(jié)約資源、減少?gòu)U物最終處置量、降低環(huán)境污染負(fù)荷的目的，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。老港固廢綜合利用基地作為亞洲最大的生活垃圾處理設(shè)施，在城市安全運(yùn)營(yíng)保障、城市環(huán)境質(zhì)量提升方面發(fā)揮了重大作用。同時(shí)，作為上海市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)綠色發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)的重要實(shí)施主體，老港園區(qū)在保障固廢處置任務(wù)的同時(shí)還兼顧了生態(tài)環(huán)境效益，對(duì)比老港園區(qū)2016 年和2020 年的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境效益指標(biāo)可發(fā)現(xiàn)，隨著固廢資源化處置設(shè)施的建設(shè)投產(chǎn)和園林綠化工作的不斷推進(jìn)，園區(qū)生態(tài)環(huán)境效益得到大幅提升，生態(tài)化建設(shè)工作取得較大成效。未來，建議園區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)排污管控力度，積極推進(jìn)園區(qū)雨水收集利用、中水回用和再生水利用，降低能源消耗和碳排放，探索碳捕集利用與封存等重點(diǎn)低碳技術(shù)在固廢處置領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。