王 鋒

(洛陽理工學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院， 河南 洛陽 471023)

2019年9月，習(xí)近平總書記提出黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的國家戰(zhàn)略。在闡述這一戰(zhàn)略目標(biāo)及任務(wù)時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化，深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值。河南位于黃河中下游地區(qū)，是黃河文明形成、傳播和擴(kuò)散的原點(diǎn)所在。因此，保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化，是河南應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。河南應(yīng)當(dāng)把黃河文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的重要途徑是實(shí)施黃河文化旅游精品工程。

一、河南黃河文化旅游精品工程的實(shí)施現(xiàn)狀

與黃河沿線的其他省份相比，作為歷代王朝的統(tǒng)治中心區(qū)域，河南擁有較為豐富的黃河文化遺存，文化遺產(chǎn)分布范圍廣泛。這些文化遺產(chǎn)與中華文化的根文化密切相關(guān)，體現(xiàn)全球華人的文化認(rèn)同、民族認(rèn)同、國家認(rèn)同、精神認(rèn)同，凝結(jié)著全球華人的“鄉(xiāng)愁”，具有極高的認(rèn)知度，具備發(fā)展?jié)摿?。河南的黃河文化旅游資源數(shù)量和規(guī)劃項(xiàng)目數(shù)量居沿黃所有省份之首。

從地理區(qū)位上看，河南省內(nèi)的黃河文化旅游區(qū)主要指沿黃八市和黃河故道所經(jīng)六市。河南境內(nèi)黃河河道總長711公里，沿黃八市包括三門峽、洛陽、濟(jì)源、焦作、新鄉(xiāng)、鄭州、開封、濮陽等地市，占全省人口的35%左右。黃河故道所經(jīng)六市包括黃河南、北故道流經(jīng)的周口、許昌、駐馬店、商丘、鶴壁、安陽等市[1]。另外，新鄉(xiāng)、開封等沿黃城市也有黃河故道存在。

這一區(qū)域的黃河文化有以下特點(diǎn)。第一，這一區(qū)域孕育了整個(gè)黃河文化中最具代表性且最有影響力的一系列文化要素，如河圖洛書、中流砥柱、禹通三門、天下之中等。第二，這一區(qū)域的文化旅游資源最為豐富、集中。河南共有單體人文類旅游資源25 323個(gè)，沿黃八市占其總數(shù)的61.3%。河南共有各種文物點(diǎn)28 000多處，館藏文物140萬件，其中作為歷代都城的鄭、汴、洛三地就集中了其中的70%[2]。黃河故道所經(jīng)六市擁有大量以水利文化、治水工程、大運(yùn)河遺跡為核心的遺產(chǎn)，這些遺產(chǎn)雖然大部分處于沉睡狀態(tài)，卻全面、完整地記載了黃河治理的歷史。第三，這一區(qū)域的文化旅游資源特色顯著、類型多樣。如三門峽的函谷關(guān)、中流砥柱，洛陽的河圖洛書，鄭州的華夏始祖，開封的宋都風(fēng)韻，周口的太昊陵等，均有鮮明的主題風(fēng)格，顯示多元的整體風(fēng)貌[3]。

黃河文化旅游精品工程建設(shè)，就是將沿黃各地市的黃河文化元素有機(jī)融入傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。2020年5月11日，河南省文化旅游大會(huì)提出以保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化為主題，通過精品項(xiàng)目建設(shè)，打造華夏歷史文明的重要窗口、全球華人尋根拜祖圣地，到2035年，河南形成一批有世界影響力的文化旅游品牌。 2021年1月29日，河南省文旅大會(huì)提出加快建設(shè)文化旅游強(qiáng)省，推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，打造“中華文化傳承創(chuàng)新中心” “世界文化旅游勝地”和一批國際級黃河文化旅游精品工程的任務(wù)。2021年9月7日，河南省委工作會(huì)議把實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略列為“十大戰(zhàn)略”之一，提出打造國際級黃河文化旅游帶，實(shí)施黃河流域文化旅游資源融合發(fā)展的路線圖。圍繞這一核心任務(wù)，目前河南省旅游部門以“十四五”規(guī)劃綱要的制定和實(shí)施為引領(lǐng)，初步構(gòu)建了“1+3”黃河文化旅游規(guī)劃體系。2020年，河南省開工191個(gè)重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目，總投資7 453億元，其中新開工重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目66個(gè)，總投資1 837億元。河南建立了全省文旅產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，計(jì)劃開工45個(gè)黃河文化旅游重大工程項(xiàng)目，總投資達(dá)2 474.32億元。2021年，繼續(xù)加快二里頭、殷墟、仰韶村等考古遺址公園、河南段黃河國家文化公園建設(shè)。同時(shí)，三門峽、洛陽、鄭州、開封、安陽世界級大遺址公園、黃河國家文化公園、黃河國家博物館等項(xiàng)目也開工建設(shè)。截至2021年年底，河南已經(jīng)建成了黃河故道風(fēng)情園、老莊元典文化旅游區(qū)、新陳列的河南博物院、二里頭夏都遺址博物館、上古殷商文化旅游區(qū)等17個(gè)黃河文化旅游工程項(xiàng)目及58個(gè)黃河文化特色展示點(diǎn)，初步實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)總收入59.7億元。2022年，河南省繼續(xù)圍繞建設(shè)“中華文化傳承創(chuàng)新中心”“世界文化旅游勝地”兩大戰(zhàn)略定位，大力推進(jìn)國際級黃河文化旅游帶建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批國家精品文旅項(xiàng)目(見表1)。不僅如此，沿黃八地市、黃河故道部分地市，也明確了實(shí)施黃河文化旅游精品工程的主導(dǎo)方向和目標(biāo)定位。

表1 2022年河南省重點(diǎn)建設(shè)的國家精品文旅項(xiàng)目

二、河南黃河文化旅游精品工程項(xiàng)目開發(fā)中存在的問題

“十三五”期間，河南圍繞“保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，推進(jìn)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展”，先后建成了一批具有國際影響力的黃河文化旅游目的地、國家文化產(chǎn)業(yè)和黃河文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)[4]。但就整體建設(shè)質(zhì)量而言，河南省黃河文化旅游項(xiàng)目存在資源挖掘缺乏特色和底蘊(yùn)、項(xiàng)目開發(fā)缺乏時(shí)代價(jià)值、區(qū)域發(fā)展缺乏統(tǒng)籌、文旅企業(yè)市場培育缺乏梯度等問題。

(一)資源挖掘缺乏特色和底蘊(yùn)

河南黃河景觀的主要特色與最大優(yōu)勢，在于其深厚的文化底蘊(yùn)和文化價(jià)值。而文化底蘊(yùn)和特色的缺失，也正是河南黃河文化旅游資源在內(nèi)容和特色提煉上面臨的首要問題。河南許多文旅項(xiàng)目開發(fā)存在高度同質(zhì)化現(xiàn)象。如開封的朱仙鎮(zhèn)、洛陽的洛邑古城、龍門古鎮(zhèn)等，不僅刻意模仿陜西、安徽等地的古鎮(zhèn)，而且也互相模仿。又如洛陽已經(jīng)建成的明堂、天堂、九洲池、應(yīng)天門景區(qū)，雖然已經(jīng)有很高的熱度，但在內(nèi)部設(shè)計(jì)、內(nèi)容展示等方面存在雷同現(xiàn)象。有的專題博物館建設(shè)，也沒能深入挖掘展示豐富的文化內(nèi)涵，雖然外表光鮮，富麗堂皇，但缺乏底蘊(yùn)和神采，難以產(chǎn)生持久的吸引力。

(二)項(xiàng)目開發(fā)缺乏時(shí)代價(jià)值

對于文旅項(xiàng)目而言，精彩的內(nèi)容不是通過場景的簡單復(fù)原來實(shí)現(xiàn)的，必須讓“文化資源活起來”，激活黃河文化的時(shí)代價(jià)值，將時(shí)代價(jià)值導(dǎo)向和審美情趣融入其中。河南黃河文旅資源以遺址遺跡和名人故里為主，沿黃地市在文化旅游項(xiàng)目開發(fā)上力求活化，并把活化當(dāng)成追求歷史場景的還原。這種情形不僅體現(xiàn)在一些博物館和遺址類景區(qū)中，在一些演藝類項(xiàng)目中也有。殊不知，古人的生活環(huán)境與今人有天壤之別，在審美情趣上也不盡相同。如果在黃河文化旅游資源的開發(fā)中，只是追求場景還原，而不考慮將傳統(tǒng)文化與當(dāng)代主流審美取向、時(shí)代價(jià)值結(jié)合起來，不考慮用當(dāng)代的思維講好傳統(tǒng)故事，那么這種活化就會(huì)失去其吸引力。

(三)區(qū)域發(fā)展缺乏統(tǒng)籌

河南的黃河文化旅游資源布局上可以分為兩大塊，即鄭州、洛陽、開封核心地區(qū)和三門峽、焦作、新鄉(xiāng)、濮陽、濟(jì)源等沿黃地帶。在沿黃文化旅游開發(fā)中，應(yīng)該有層次和有重點(diǎn)地推進(jìn)，在項(xiàng)目布局上做到錯(cuò)位分布。鄭州、洛陽和開封黃河文化旅游的核心區(qū)，在開發(fā)中要有主次之分。焦作、三門峽和新鄉(xiāng)作為外圍地帶，在謀劃中應(yīng)有重點(diǎn)地予以布局。在布局建設(shè)中，沿黃文化旅游開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)與國民經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的格局和鄭州、洛陽兩大都市圈的建設(shè)相協(xié)調(diào)。目前，河南各地一窩蜂建設(shè)的作法，不符合文旅產(chǎn)業(yè)的投資與建設(shè)規(guī)律。另外，由于河南屬于黃河下游改道遷徙的起點(diǎn)，在安陽、鶴壁、周口、商丘等地形成了面積廣闊的黃河故道區(qū)，這些區(qū)域在文化旅游精品項(xiàng)目建設(shè)上是否應(yīng)被納入其中，需要在頂層設(shè)計(jì)上加以解決[5]。

沿黃各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)參差不齊,沒有重點(diǎn)、不同區(qū)域大量工程的同時(shí)開發(fā)，不僅難以形成具有世界影響力的品牌，而且基礎(chǔ)差、實(shí)力弱的地區(qū)的項(xiàng)目在上馬后受地方財(cái)政的限制，容易形成爛尾工程。

(四)文旅企業(yè)市場培育缺乏梯度

當(dāng)前，河南黃河文化旅游精品項(xiàng)目的運(yùn)作處于起步階段，政府在其中處于絕對的主導(dǎo)地位，項(xiàng)目導(dǎo)向大多以公益性為主，沒有延伸產(chǎn)業(yè)鏈，沒有形成由政府到企業(yè)，由社會(huì)到市場的梯度推進(jìn)。

其一，文旅項(xiàng)目開發(fā)中市場主體參與不足。目前的文旅精品項(xiàng)目，博物館、劇院、遺址公園占據(jù)較大比重，這些產(chǎn)品文化內(nèi)涵深厚，但產(chǎn)出較低，由于大部分屬于非市場化運(yùn)作，缺乏相應(yīng)文旅市場主體，難以進(jìn)一步開發(fā)。其二，文旅市場主體缺乏充分培育。河南是旅游大省而不是旅游強(qiáng)省，主要是因?yàn)闆]有實(shí)力強(qiáng)勁的旅游企業(yè)。大型旅游集團(tuán)的缺失導(dǎo)致產(chǎn)品開發(fā)一直處于低水平，難以滿足游客較高層次的需求[6]?？傊狈κ袌鲋黧w的培育造成文化供給與旅游需求端無法實(shí)現(xiàn)有效連接，從而導(dǎo)致河南文化旅游發(fā)展中文旅脫節(jié)的現(xiàn)象較為突出。這就需要河南在構(gòu)建孵化平臺、吸引文旅高端人才流入和扶持優(yōu)惠政策等方面進(jìn)行積極探索。此外，當(dāng)前河南黃河文化旅游項(xiàng)目多以公益性為主，沒有延伸產(chǎn)業(yè)鏈，也沒有形成由政府到市場的梯度推進(jìn)，這不利于文化旅游的長遠(yuǎn)發(fā)展，也與文旅企業(yè)培育的滯后有關(guān)。目前，國內(nèi)旅游類上市公司約有100家，市值超過了6 000億，但是河南沒有一家旅游類上市公司。

三、河南黃河文化旅游精品工程建設(shè)策略

(一)深度挖掘旅游特色和文化價(jià)值

河南省文化旅游部門應(yīng)開展全面的黃河文化旅游資源普查，對可開發(fā)的精品項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查論證。同時(shí)，以黃河文化遺產(chǎn)為脈絡(luò)，深入研究黃河文化的精神內(nèi)涵、時(shí)代價(jià)值及其內(nèi)在關(guān)聯(lián)。

首先，應(yīng)跳出地域觀念，依托黃河的整體文化價(jià)值與文化精神，打造一批具有國際影響力的著名景觀。要對展現(xiàn)黃河文化的黃河博物館進(jìn)行提升，豐富館藏，采用先進(jìn)的展示手段，提高觀眾的參與度。要加快國家黃河文明博物館、黃河非遺展示中心的建設(shè)[7]。其次，應(yīng)突出重點(diǎn)，聚焦沿黃河文化旅游景觀，進(jìn)行深層次開發(fā)。要對景觀蘊(yùn)涵的文化積淀、歷史記憶、精神底蘊(yùn)等進(jìn)行挖掘。如三門峽水利樞紐應(yīng)當(dāng)重建反映黃河信仰和治水精神的大禹廟與反映黃河名人文化與詩歌文化的魏野草堂。同時(shí)，打通黃河與北岸的漕運(yùn)遺跡的通道，使其與劉公島、梳妝臺、張公島、中流砥柱等景觀相互輝映，從而豐富景區(qū)的文化內(nèi)涵。再次，黃河文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，要注重新業(yè)態(tài)的培育與建設(shè)。如三門峽的陜州故城，瀕臨黃河，可以從三方面進(jìn)行謀劃。其一，充分發(fā)揮其獨(dú)特的資源優(yōu)勢，利用中國最大的天鵝棲息地和虢國車馬坑、召伯甘棠園等豐厚的文化底蘊(yùn)，以城市觀光為主，創(chuàng)造獨(dú)具吸引力的區(qū)域性休閑消費(fèi)中心。其二，恢復(fù)古城部分建筑，突顯黃河、崤山的依存關(guān)系，強(qiáng)調(diào)人與自然環(huán)境的和諧以及絲路與黃河漕運(yùn)重鎮(zhèn)的風(fēng)采[8]。其三，舉辦沿黃漂流、賽艇等水上運(yùn)動(dòng)及沿黃自行車、摩托車、馬拉松等比賽，打造以“親近母親河”為主題風(fēng)情的體育文化小鎮(zhèn)，進(jìn)一步提升陜州故城的知名度、認(rèn)同度。

(二)創(chuàng)新有形展示，彰顯時(shí)代價(jià)值

旅游資源要素稟賦并非靜止不變，而是伴隨環(huán)境的改變而發(fā)生動(dòng)態(tài)的調(diào)整。如果文旅產(chǎn)品在內(nèi)容開發(fā)上不注重動(dòng)態(tài)和緊跟時(shí)代步伐，就會(huì)陷入“比較優(yōu)勢陷阱”。這就要求黃河文化旅游精品工程在內(nèi)容建設(shè)上，不斷創(chuàng)新有形展示，不斷開發(fā)精品項(xiàng)目,保持黃河文化旅游項(xiàng)目的旺盛生命力。項(xiàng)目的持續(xù)開發(fā)并不是簡單的內(nèi)容挖掘，而是要結(jié)合需求評估，對內(nèi)容進(jìn)行提升改造。

在精品項(xiàng)目建設(shè)中，建設(shè)音頻內(nèi)容的創(chuàng)意加工基地。對于黃河古文化景觀，通過角色扮演、游戲通關(guān)、設(shè)計(jì)文創(chuàng)等，把看起來“曲高和寡”的傳統(tǒng)文化拉到觀眾身邊。在有形展示環(huán)節(jié)中，盡可能結(jié)合黃河文化的時(shí)代價(jià)值和當(dāng)代生命力，體現(xiàn)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、五位一體全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)代背景。如周口打造的黃泛區(qū)生態(tài)旅游區(qū)，目前開發(fā)的項(xiàng)目有自然景區(qū)、黃泛區(qū)博物館、王近山將軍舊居等，這些還不能充分展示景區(qū)的時(shí)代價(jià)值?？梢酝ㄟ^更多的有形展示，借助大量的歷史文獻(xiàn)和研究成果，體現(xiàn)“滄桑巨變黃泛區(qū)，艱苦奮斗農(nóng)墾人”的主題。通過從“黃泛區(qū)的形成”“黃泛區(qū)的變遷”“艱苦奮斗、勇于開拓的黃泛區(qū)人”“與共和國一起走向輝煌的黃泛區(qū)農(nóng)墾事業(yè)”等方面，展示黃泛區(qū)的前世今生，揭開塵封的歷史，傳播黃泛區(qū)農(nóng)墾精神所富有的時(shí)代價(jià)值和歷史意義。如此，不僅能夠提升黃河文化旅游的吸引力，而且能通過創(chuàng)新產(chǎn)品而提高文旅產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)文旅深度融合。

(三)整體統(tǒng)籌文化旅游層級區(qū)域

層級區(qū)域推移是基于地理區(qū)位梯度的概念，即首先讓有條件的高梯度地區(qū)，引進(jìn)掌握先進(jìn)技術(shù)，然后逐步向處于二級梯度、三級梯度的地區(qū)推移。對于黃河文化旅游精品工程的實(shí)施而言，結(jié)合不同地市黃河文化旅游資源的開發(fā)條件，在梯度推移的視角下，應(yīng)對可開發(fā)的項(xiàng)目進(jìn)行層級劃分[9]。由于河南沿黃諸市黃河文化旅游發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠平衡，因此，應(yīng)當(dāng)采取梯度布局的方針，對精品項(xiàng)目的開發(fā)次序進(jìn)行整體統(tǒng)籌，引導(dǎo)黃河文化旅游帶各段分層發(fā)展，彰顯旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目的地域特色和亮點(diǎn)。具體來說，在區(qū)域?qū)用?，河南黃河文化旅游精品工程建設(shè)可分解為三個(gè)層級。

沿黃的八地市中，鄭州、開封、洛陽是黃河文化旅游精品項(xiàng)目推進(jìn)的第一層級。鄭州、開封、洛陽地區(qū)的文化旅游基礎(chǔ)相對較好，是黃河文化最具代表性的核心區(qū)域，是做大做強(qiáng)河南文旅產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。僅就5A景區(qū)的數(shù)量來看，鄭州、開封、洛陽有8家5A景區(qū)，而濮陽、三門峽、濟(jì)源、焦作和新鄉(xiāng)僅有2家5A景區(qū)。在旅游收入和旅游人次排名上，鄭州、開封、洛陽居于河南省前三位。鄭州、開封、洛陽在精品項(xiàng)目的運(yùn)作上，可基于現(xiàn)有的宋都、河洛、嵩山、黃帝形象，將沿黃地區(qū)的精品項(xiàng)目串聯(lián)起來，形成國際級黃河文化地標(biāo)。結(jié)合目前相關(guān)規(guī)劃，從洛陽到開封沿黃河河道可以分別構(gòu)建鞏義—偃師—孟津—新安的古都文化體驗(yàn)區(qū)、鞏義河洛匯流生態(tài)體驗(yàn)區(qū)(包括隋唐大運(yùn)河、河洛古國、康百萬莊園等)、滎陽古戰(zhàn)場段的秦漢歷代戰(zhàn)爭史跡體驗(yàn)區(qū)、開封懸河段的黃河治理代表性工程體驗(yàn)區(qū)，并以上述體驗(yàn)區(qū)為中心，謀劃建設(shè)精品工程項(xiàng)目。

三門峽、焦作、濟(jì)源、新鄉(xiāng)和濮陽是黃河文化旅游精品項(xiàng)目推進(jìn)的第二層級。這一帶在文化旅游上雖然弱于鄭州、開封、洛陽核心區(qū)，但區(qū)域特色較為明顯。一方面，在人文風(fēng)情上具有獨(dú)特的風(fēng)格，代表性的黃河文化旅游精品項(xiàng)目有三門峽的中流砥柱、黃河漕運(yùn)、函谷關(guān)，焦作的太極之鄉(xiāng)，濟(jì)源的愚公移山，新鄉(xiāng)的紅色太行，濮陽的龍鄉(xiāng)文化等。在打造上述諸地的文化旅游項(xiàng)目時(shí)，一定要以傳統(tǒng)、民間和精神象征為核心，結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行改造設(shè)計(jì)。另一方面，上述五市在空間上緊鄰核心的鄭州、開封、洛陽，還可以在錯(cuò)位發(fā)展的同時(shí)，承接核心區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的溢出效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)自身黃河文化旅游發(fā)展的質(zhì)量提升。

第三層級是安陽、周口、商丘等黃河故道區(qū)和黃泛區(qū)。這一區(qū)域的文化旅游精品建設(shè)是最薄弱的，但其文化旅游資源也較為豐富。安陽和鶴壁，由于黃河改道十分久遠(yuǎn)，可以根據(jù)其古代殷商文化和周易文化，當(dāng)代紅旗渠精神等所體現(xiàn)的特質(zhì)，將隋唐大運(yùn)河、黎陽倉、?？h大佛、紅旗渠、羑里城、岳飛廟和殷墟組合起來，構(gòu)建古今通融的精品工程開發(fā)體系[10]。南部商丘、周口等地處于近代黃河的核心區(qū)，留下了大量以水利文化為核心的故道遺產(chǎn)。如廢棄的黃河河床與堤防、漕運(yùn)附屬建筑和相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。這些遺產(chǎn)雖然大部分處于沉睡狀態(tài)，但卻全面、完整地記載了黃河泛濫的歷史，反映中國人民治黃精神與科技的進(jìn)步，也是精品工程建設(shè)極具特色的地標(biāo)之一。

(四)建立文旅企業(yè)的梯度培育模式

精品工程的要素是品質(zhì)第一，做精先于做大。河南要集中優(yōu)勢資源打造和經(jīng)營樣板文化工程。文化與旅游融合，會(huì)產(chǎn)生一加一大于二的效應(yīng)，產(chǎn)生新的業(yè)態(tài)、涌現(xiàn)新的商機(jī)，這也是配置新型市場主體的契機(jī)。

首先，建立三級文創(chuàng)型企業(yè)梯度培育體系。可以借鑒科技企業(yè)的梯度培育政策，由河南省文化和旅游廳與省商務(wù)局、省科技廳確立標(biāo)準(zhǔn)，以自貿(mào)區(qū)和自創(chuàng)區(qū)為主要陣地，在文旅企業(yè)中建立中小企業(yè)—高成長型企業(yè)—大型綜合性文旅企業(yè)的三級梯度培育體系，提高中小企業(yè)生命力、提升高成長的中型企業(yè)規(guī)模和質(zhì)量、加快大型綜合性文旅企業(yè)的成長。其次，建立文旅企業(yè)梯度培育庫。可以按照精品工程的發(fā)展計(jì)劃，建立文旅企業(yè)梯度培育庫，把通過認(rèn)定的文創(chuàng)型中小企業(yè)、高成長企業(yè)、大型綜合性文旅企業(yè)分別納入培育庫，采取相應(yīng)的培育服務(wù)措施，搭建在線服務(wù)平臺。針對文創(chuàng)型中小企業(yè)，重在增強(qiáng)其生命力。積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化文化創(chuàng)意產(chǎn)品的產(chǎn)出能力。針對高成長企業(yè)，重在開拓文化和旅游產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，重點(diǎn)培育工業(yè)展陳、研學(xué)旅行、運(yùn)動(dòng)休閑、康體養(yǎng)生等新型旅游業(yè)態(tài)。針對大型綜合性文旅企業(yè)，應(yīng)用5G技術(shù)，深入實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，打造創(chuàng)新平臺，培育具有較強(qiáng)核心競爭力的大型數(shù)字文化企業(yè)[11]。力爭到2025年，培育一批引領(lǐng)精品工程運(yùn)作、促進(jìn)文旅融合的企業(yè)群，使文創(chuàng)型中小企業(yè)達(dá)到12 000家、高成長企業(yè)達(dá)到8 000家、大型綜合性文旅企業(yè)達(dá)到300家[12]。再次，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整導(dǎo)向，提升企業(yè)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力。在梯度培育的具體過程中，要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整的導(dǎo)向。一方面，促進(jìn)企業(yè)挖掘自身資源，實(shí)現(xiàn)升級轉(zhuǎn)換。把文創(chuàng)IP孵化和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為推動(dòng)企業(yè)成長的重要抓手，使文創(chuàng)型中小企業(yè)成長為高成長的中型企業(yè)。另一方面，推動(dòng)龍頭企業(yè)從面向自身發(fā)展轉(zhuǎn)向引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。針對目前黃河文旅龍頭企業(yè)不多不強(qiáng)的現(xiàn)狀，要在文旅產(chǎn)業(yè)的各個(gè)主導(dǎo)行業(yè)中篩選1～2家龍頭企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，實(shí)現(xiàn)精品工程項(xiàng)目的實(shí)施和創(chuàng)新平臺的建設(shè)有效集成，從而推動(dòng)企業(yè)從自身發(fā)展轉(zhuǎn)向引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。