雷墨
8月8月,韓國外長樸振啟程,開始對中國為期3天的訪問。這是尹錫悅就任韓國總統(tǒng)以來,首次派政府高官訪問中國。
此前一天,韓國外交部對媒體放出消息,已向美方表明韓方參與“芯片四方聯(lián)盟”(Chip 4)預(yù)備磋商的意愿,稱將根據(jù)磋商結(jié)果決定是否加入。這是今年5月美國提出邀約后,韓國首次對是否參與這個(gè)聯(lián)盟做“積極”表態(tài)。
帶著“親美”標(biāo)簽上臺的尹錫悅,開始了在中美之間的外交平衡術(shù)。
今年5月尹錫悅就任總統(tǒng)時(shí),東亞局勢就處于快進(jìn)模式。對于韓國來說,這個(gè)“快進(jìn)”的突出特點(diǎn)就是美國加大了外交攻勢,迫使韓國在中美競爭中做出更有利于美國的選擇。從目前的情況來看,尹錫悅的選擇不是絕對的中立,但也不是顯性的一邊倒。
今年8月24日,是中韓建交30周年紀(jì)念日。兩國敲定樸振8月訪華,也是在傳遞這樣的信息,即變局之下的中韓關(guān)系有著相當(dāng)?shù)难永m(xù)性。
值得注意的是,樸振抵達(dá)中國時(shí),美國眾議院議長佩洛西離開日本僅3天。當(dāng)然,更值得解讀的,是佩洛西高調(diào)竄訪臺灣后,到訪韓國時(shí)遭遇的“冷處理”。
韓方?jīng)]有安排人員到機(jī)場迎接,從總統(tǒng)、總理到外長,都沒有安排會見。原因要么是(總統(tǒng))休假,要么是(外長)有其他安排。美國眾議院議長訪問韓國趕上這樣的“巧合”,在韓美關(guān)系史上還是頭一次。
不難想象,如果佩洛西高調(diào)竄訪臺灣后,韓方來個(gè)高規(guī)格接待,那對中韓關(guān)系意味著什么。從另一個(gè)角度說,韓國對佩洛西的“冷處理”,也是在隱晦地表達(dá)對美方刻意制造危機(jī)的不認(rèn)可。
只要中美之間不發(fā)生直接軍事沖突,尹錫悅的這種外交平衡術(shù)就有發(fā)揮空間。
但另一方面,韓國在外長訪華前放出“愿意參與Chip 4預(yù)備磋商”的信息,也是在向中方“提前預(yù)警”—韓國準(zhǔn)備加入了,這是中韓芯片話題磋商的“起點(diǎn)”。
對于Chip 4,中國多次明確表達(dá)過反對的態(tài)度。而這個(gè)話題,是現(xiàn)階段拜登政府施壓韓國最狠的領(lǐng)域,甚至擺出一副“不容拒絕”的姿態(tài)。在芯片制造上實(shí)力強(qiáng)悍的韓國,是美國“志在必得”的爭取對象。這壓力,尹錫悅政府顯然扛不住。
美國把科技視為中美競爭的核心領(lǐng)域,而芯片行業(yè)又是這個(gè)核心領(lǐng)域的排頭兵。拜登政府打造Chip 4,意在把設(shè)備、設(shè)計(jì)、原材料、制造和封裝測試的整個(gè)生產(chǎn)鏈的控制權(quán),牢牢掌握在美國手中,同時(shí)建立起把中國排除在外的隔離墻。
目前韓國芯片60%出口到中國,而且這項(xiàng)出口是韓國能長期保持對華貿(mào)易順差的主要貢獻(xiàn)者。對于企業(yè)來說,再強(qiáng)大的制造能力、再尖端的產(chǎn)品,都需要通過市場交易才能轉(zhuǎn)化為收益。中國龐大市場的吸納能力,是韓國芯片企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤,并通過加大研發(fā)投入維持競爭優(yōu)勢的重要助力。這不是美國勸說韓國減少對中國市場依賴就能解決的問題。
正因?yàn)槿绱?,韓國在Chip 4磋商開始前就放出消息,這個(gè)聯(lián)盟應(yīng)不針對特定國家,不涉及對華出口限制。這也是在向美國“預(yù)警”,打造芯片聯(lián)盟不能用力過猛,需要考慮盟國的利益。
無論Chip 4最終被打造成什么模樣,韓國的這些訴求都不可能毫無蹤跡。換句話說,扛不住壓力的韓國,不會跟美國正面硬剛,總體上會配合美國建“隔離墻”。但與此同時(shí),韓國也會設(shè)法在這堵墻上“鑿洞”,甚至開一扇窗。
只要中美之間不發(fā)生直接軍事沖突,尹錫悅的這種外交平衡術(shù)就有發(fā)揮空間。這也意味著,美國的戰(zhàn)略設(shè)計(jì),與現(xiàn)實(shí)總會有距離。