龔勤林 鄒冬寒 賀培科

2021 年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2022 年政府工作報(bào)告先后指出, 要擴(kuò)大高水平開(kāi)放、 多措并舉穩(wěn)定外貿(mào),以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次改革、 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。 商務(wù)部也將2022 年定為“外貿(mào)鞏固提升年”, 強(qiáng)調(diào)著重提高外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 特別是在全球需求下降、 “逆全球化” 思潮蔓延、 新冠疫情肆虐、 俄烏沖突等出口不確定不穩(wěn)定不平衡因素不斷增多的復(fù)雜形勢(shì)下, 推進(jìn)出口市場(chǎng)地理分布和出口產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)構(gòu)的二維多元化,成為分散中國(guó)出口外部風(fēng)險(xiǎn)、 實(shí)現(xiàn)貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)的重心和難點(diǎn)。 具體來(lái)講, 推動(dòng)中國(guó)出口市場(chǎng)多元化, 要求在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上能夠積極開(kāi)拓新興市場(chǎng),打造發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放并重的全面開(kāi)放新格局; 推進(jìn)中國(guó)出口產(chǎn)品多元化, 要求擺脫對(duì)少數(shù)產(chǎn)品、低技術(shù)制成品的過(guò)度依賴, 實(shí)現(xiàn)貿(mào)易增長(zhǎng)方式由“量”向“質(zhì)” 的轉(zhuǎn)變。

事實(shí)上, 高質(zhì)量共建“一帶一路” 作為中國(guó)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系、 增強(qiáng)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要布局, 既是中國(guó)主動(dòng)應(yīng)對(duì)“逆全球化” 思潮的積極回應(yīng), 也是參與引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化、 維護(hù)多邊貿(mào)易體制、 穩(wěn)定外貿(mào)基本盤(pán)的重要方向。 在此背景下,主動(dòng)把握“一帶一路” 倡議下的發(fā)展機(jī)遇, 對(duì)于推動(dòng)中國(guó)出口多元化具有十分積極的意義。 一方面,“一帶一路” 倡議下設(shè)施聯(lián)通等縮短了中國(guó)與沿線國(guó)家間的貿(mào)易距離, 海上和陸上絲綢之路則有助于打通陸海新通道, 這些均有利于中國(guó)開(kāi)拓對(duì)外出口的新窗口和新空間(de Soyres et al., 2018; 李蘭冰和劉秉鐮, 2020); 另一方面, 隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn), 其資金融通等有效促進(jìn)了“一帶一路” 沿線國(guó)家尤其是相對(duì)落后國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和貿(mào)易參與水平, 激發(fā)了他們的貿(mào)易需求潛力, 這將為中國(guó)出口產(chǎn)品穩(wěn)中提質(zhì)帶來(lái)新的戰(zhàn)略機(jī)遇。 中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示, 2021 年, 中國(guó)與“一帶一路” 沿線國(guó)家的貿(mào)易總額達(dá)17954.25 億美元, 比中國(guó)對(duì)外貿(mào)易整體增速高2.6%, 彰顯出沿線國(guó)家有潛力成為中國(guó)出口多元化的新地理空間。 因此, 本文聚焦中國(guó)出口過(guò)程中長(zhǎng)期面臨的出口市場(chǎng)偏集中、 出口產(chǎn)品種類偏少等內(nèi)部困局, 以及貿(mào)易環(huán)境日益嚴(yán)峻等外部風(fēng)險(xiǎn), 從推進(jìn)中國(guó)出口多元化的理論邏輯和現(xiàn)實(shí)需要出發(fā), 圍繞市場(chǎng)和產(chǎn)品兩個(gè)維度, 探討“一帶一路” 倡議下中國(guó)實(shí)現(xiàn)出口多元化的新空間和新機(jī)遇, 以助力形成更大范圍、 更寬領(lǐng)域、 更高層次的對(duì)外開(kāi)放新格局。

一、 推進(jìn)中國(guó)出口多元化的理論邏輯與現(xiàn)實(shí)需要

(一) 推進(jìn)中國(guó)出口多元化的理論邏輯

隨著國(guó)際貿(mào)易的研究視角日漸豐富, 從宏觀國(guó)家層面的比較優(yōu)勢(shì)理論、 資源稟賦理論, 到中觀產(chǎn)業(yè)層面的新貿(mào)易理論, 再到微觀企業(yè)層面的異質(zhì)性企業(yè)貿(mào)易理論, 不同研究角度對(duì)出口多元化的內(nèi)涵解釋各有側(cè)重。 宏觀角度所隱含的是市場(chǎng)多元化, 中觀角度同時(shí)包含市場(chǎng)和產(chǎn)品的內(nèi)容(林發(fā)勤和李燕云,2021), 微觀角度則進(jìn)一步深入產(chǎn)品質(zhì)量層面, 而產(chǎn)品質(zhì)量也可被解讀為產(chǎn)品垂直多元化(張明志和岳帥, 2020)。 由此, 推進(jìn)中國(guó)出口多元化的理論邏輯可從市場(chǎng)和產(chǎn)品兩個(gè)維度出發(fā)予以剖析。

1. 推進(jìn)中國(guó)出口市場(chǎng)多元化的理論邏輯

出口市場(chǎng)多元化指一國(guó)出口的產(chǎn)品銷往多個(gè)國(guó)家或地區(qū), 且出口市場(chǎng)呈全輻射廣覆蓋狀態(tài), 涉及總量與結(jié)構(gòu)兩層涵義。 聯(lián)合國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)(UN Comtrade)數(shù)據(jù)顯示, 中國(guó)的出口市場(chǎng)在2000 年就已超過(guò)200 個(gè),且排名前5 位市場(chǎng)的出口額占比長(zhǎng)期維持在40%以上,出口市場(chǎng)集中化、 尖端化問(wèn)題嚴(yán)重。 因此, 推進(jìn)中國(guó)出口市場(chǎng)多元化的核心問(wèn)題并非市場(chǎng)數(shù)量, 而是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。 事實(shí)上, 中國(guó)早已提出要走發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家并重的出口市場(chǎng)多元化道路, 其理論邏輯可進(jìn)一步分解為均衡化和層次化兩個(gè)維度。

首先, 打造均衡化的出口市場(chǎng)格局是破解中國(guó)出口市場(chǎng)集中化、 尖端化的必然選擇。 中國(guó)過(guò)去幾十年重“量” 輕“質(zhì)” 的出口模式, 催生了出口市場(chǎng)過(guò)度集中的問(wèn)題, 該問(wèn)題可能會(huì)導(dǎo)致難以充分利用國(guó)際市場(chǎng), 且易受到外部市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。 因此,為提高市場(chǎng)占有度、 抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)沖擊、 分散外部風(fēng)險(xiǎn), 中國(guó)須降低對(duì)歐美發(fā)達(dá)市場(chǎng)的出口依賴, 盡可能地將出口產(chǎn)品均衡地分配到全球大部分國(guó)家和地區(qū), 打造出口市場(chǎng)日趨多元化的均衡發(fā)展格局。

其次, 實(shí)行層次化的出口市場(chǎng)格局是推動(dòng)中國(guó)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的現(xiàn)實(shí)方案。 UN Comtrade 數(shù)據(jù)顯示, 2000—2016 年中國(guó)前5 位出口市場(chǎng)一直為美國(guó)、 中國(guó)香港、 日本、 韓國(guó)和德國(guó), 直至2017 年,越南首次替代韓國(guó)進(jìn)入前5 位。 可見(jiàn), 中國(guó)的出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)正逐步由以發(fā)達(dá)國(guó)家為主的單層次轉(zhuǎn)向發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家并重的多層次。 該轉(zhuǎn)變既體現(xiàn)了出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)演變性, 也是構(gòu)建市場(chǎng)全面多元化開(kāi)放的應(yīng)有之義。

2. 推進(jìn)中國(guó)出口產(chǎn)品多元化的理論邏輯

出口產(chǎn)品多元化指一國(guó)各行業(yè)的出口產(chǎn)品同時(shí)發(fā)展, 涉及水平多元化與垂直多元化兩層涵義。 其中, 前者是指在異質(zhì)性出口產(chǎn)品種類增加的前提下,伴隨著各產(chǎn)品出口比重的均衡分布(Imbs & Wacziarg, 2003), 后者是指出口產(chǎn)品質(zhì)量的提升及向價(jià)值鏈高端的攀升, 表現(xiàn)為出口產(chǎn)品由初級(jí)產(chǎn)品向工業(yè)制成品、 低技術(shù)產(chǎn)品向高技術(shù)產(chǎn)品等邁進(jìn)的過(guò)程(Herzer & Nowak-Lehnmann, 2006)。

首先, 從水平多元化角度看, 出口產(chǎn)品種類均衡化增長(zhǎng)是多元化的基本要求。 哈佛大學(xué)發(fā)展實(shí)驗(yàn)室(Growth Lab) 研究顯示, 截至2019 年, 中國(guó)的出口產(chǎn)品種類幾乎已經(jīng)涉及所有貿(mào)易產(chǎn)品類別。 然而, 較少的產(chǎn)品種類貢獻(xiàn)了較多的出口占比, 并滋生出“大而不強(qiáng)” 的問(wèn)題。 因此, 在基本實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品種類全覆蓋的情況下, 推動(dòng)中國(guó)出口產(chǎn)品多元化發(fā)展的第一步就是要破解對(duì)少數(shù)產(chǎn)品過(guò)度依賴的難題, 推動(dòng)各類出口產(chǎn)品占比的均衡化增長(zhǎng)。

其次, 從垂直多元化角度看, 出口產(chǎn)品質(zhì)量提升是多元化的深層要義。 上述“均衡化增長(zhǎng)” 僅指出了產(chǎn)品多元化發(fā)展的總體目標(biāo), 但未指明產(chǎn)品拓展方向, 即未解決是該“下向完備” 還是“上向突破” 的問(wèn)題。 鑒于中國(guó)出口本就面臨產(chǎn)品質(zhì)量總體偏低、 品牌競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重不足等“低端化” 的問(wèn)題,“上向突破” 顯然才是未來(lái)方向。 因此, 于中國(guó)而言, 實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品均衡化增長(zhǎng)的前提在于推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量快速提升, 引導(dǎo)出口結(jié)構(gòu)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。

(二) 推進(jìn)中國(guó)出口多元化的現(xiàn)實(shí)需要

首先, 從中國(guó)出口現(xiàn)狀看, 正面臨“產(chǎn)品大國(guó)品牌小國(guó)” “價(jià)值鏈低端鎖定” 等發(fā)展難題。 因此,推進(jìn)出口市場(chǎng)均衡化和層次化發(fā)展、 提升出口產(chǎn)品水平多元化和垂直多元化水平, 是中國(guó)由貿(mào)易大國(guó)轉(zhuǎn)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的必然要求。 其次, 從全球貿(mào)易環(huán)境看, 國(guó)際貿(mào)易摩擦反復(fù)、 新冠疫情持續(xù)蔓延、俄烏沖突爆發(fā)等外部市場(chǎng)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)層層加碼, 而出口市場(chǎng)和產(chǎn)品高度集中、 品牌質(zhì)量重視不夠的出口模式存在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)韌性不足的弊病。因此, 推進(jìn)出口多元化是中國(guó)應(yīng)對(duì)外部貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜多變的必要策略。

1. 出口多元化發(fā)展是由貿(mào)易大國(guó)轉(zhuǎn)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的必然要求

一是從需求側(cè)看, 由貿(mào)易大國(guó)轉(zhuǎn)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)要求積極開(kāi)拓新興需求市場(chǎng), 推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化。建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó), 意味著貿(mào)易韌性提升、 抗風(fēng)險(xiǎn)能力加強(qiáng), 這要求必須優(yōu)化出口市場(chǎng)布局, 同步推進(jìn)“穩(wěn)市場(chǎng)” 和“拓市場(chǎng)”, 平衡出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。 其中, “穩(wěn)” 意指中國(guó)需繼續(xù)鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)歐美市場(chǎng);“拓” 意指中國(guó)需大力拓展新興需求市場(chǎng), 特別是以發(fā)展中國(guó)家為主的“一帶一路” 沿線市場(chǎng)。

二是從供給側(cè)看, 由貿(mào)易大國(guó)轉(zhuǎn)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)要求著重推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品供給提質(zhì), 推動(dòng)出口產(chǎn)品多元化。 對(duì)外貿(mào)易由“大” 向“強(qiáng)” 轉(zhuǎn)變的實(shí)質(zhì)是貿(mào)易增長(zhǎng)方式由“量” 向“質(zhì)”、 價(jià)值鏈地位由“低”向“高” 的轉(zhuǎn)變, 這就要求出口產(chǎn)品的質(zhì)量更佳、品牌競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、 定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)更大。 然而, 當(dāng)前仍有相當(dāng)部分產(chǎn)品的核心技術(shù)及零部件依賴進(jìn)口。因此, 必須夯實(shí)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ), 減少甚至是擺脫對(duì)核心技術(shù)等的進(jìn)口依賴, 提升出口產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)附加值, 走穩(wěn)量提質(zhì)的產(chǎn)品多元化道路。

2. 出口多元化發(fā)展是應(yīng)對(duì)外部貿(mào)易環(huán)境惡化的必要策略

一是針對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)出口市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大的事實(shí),推動(dòng)出口多元化可降低對(duì)單一市場(chǎng)、 大宗產(chǎn)品的過(guò)度依賴。 近年來(lái), 歐美貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、 中美貿(mào)易摩擦反復(fù)等問(wèn)題集中涌現(xiàn), 如2021 年12 月歐盟、英國(guó)、 加拿大等32 個(gè)國(guó)家和地區(qū)取消中國(guó)出口產(chǎn)品的普惠制待遇, 傳統(tǒng)出口市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大在一定程度上阻礙了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展。 而推動(dòng)形成發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家并重的多元化市場(chǎng)格局,可降低對(duì)歐美單一市場(chǎng)的依賴; 推動(dòng)形成技術(shù)含量高和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的多元化產(chǎn)品格局, 可降低對(duì)大宗低技術(shù)出口產(chǎn)品的依賴。

二是面對(duì)全球貿(mào)易持續(xù)低迷的趨勢(shì), 推動(dòng)出口多元化可平滑全球經(jīng)濟(jì)萎靡、 外部需求降低的影響。2008 年全球金融危機(jī)之后, 全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難, 多國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。 與此同時(shí), 受英國(guó)脫歐、 新冠疫情蔓延、 俄烏沖突等多方因素的影響, 全球貿(mào)易低迷的狀況或?qū)㈤L(zhǎng)期化。 尤其是新冠疫情在全球蔓延, 致使外部需求出現(xiàn)斷崖式下降(劉慧和綦建紅, 2021)。 這些因素疊加導(dǎo)致中國(guó)的外部需求持續(xù)減少, 而推動(dòng)出口多元化可使出口市場(chǎng)布局和出口產(chǎn)品組合的靈活性提高, 出口韌性得以增強(qiáng), 從風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和出口恢復(fù)兩個(gè)層面平滑外部需求降低的不利影響。

二、 “一帶一路” 沿線: 中國(guó)出口市場(chǎng)多元化的地理延展空間

(一) 中國(guó)出口市場(chǎng)多元化的格局概述

為描述中國(guó)出口市場(chǎng)多元化現(xiàn)狀以及初步判別“一帶一路” 沿線能否為出口市場(chǎng)多元化提供新空間,首先, 借鑒赫芬達(dá)爾指數(shù)(HHI) 的計(jì)算, 分別計(jì)算中國(guó)針對(duì)全球市場(chǎng)、 “一帶一路” 沿線市場(chǎng)的出口市場(chǎng)多元化水平——HHI (全球)、 HHI (一帶一路),其中HHI 越小表示多元化水平越高。 其次, 分別計(jì)算中國(guó)對(duì)前3 位出口市場(chǎng)(美國(guó)、 中國(guó)香港、 日本)及“一帶一路” 沿線市場(chǎng)的出口額占比。 如圖1 所示, 沿線國(guó)家有潛力且已逐漸成為推動(dòng)中國(guó)出口增長(zhǎng)的新地理空間。 具體而言體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:

第一, 從中國(guó)出口市場(chǎng)多元化水平的演變看,以2008 年和2013 年為時(shí)間節(jié)點(diǎn), 其先后經(jīng)歷了快速增長(zhǎng)期、 被迫停滯期、 新一輪政策增長(zhǎng)期。 20 世紀(jì)90 年代初期, 中國(guó)已將“出口市場(chǎng)多元化” 提升為國(guó)家戰(zhàn)略 (馬相東和王躍生, 2017), 并在2008 年前取得了顯著效果: 2000—2008 年HHI (全球) 及中國(guó)對(duì)前3 位出口市場(chǎng)的出口份額均實(shí)現(xiàn)了大幅下降。 然而, 2008 年后國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)需求持續(xù)疲軟、 國(guó)際投資和分工網(wǎng)絡(luò)已基本結(jié)束(裴長(zhǎng)洪和劉斌, 2020), 中國(guó)的出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略遭受多重外部需求環(huán)境不利的挑戰(zhàn)。 基于此, 中國(guó)開(kāi)始積極尋求新的出口地理空間——以發(fā)展中國(guó)家為主的“一帶一路” 沿線國(guó)家。 2013—2020 年, 沿線市場(chǎng)的出口占比由25.76%上漲至30.26%。

圖1 2000—2020 年中國(guó)出口市場(chǎng)多元化水平及不同市場(chǎng)出口額占比

第二, 從“一帶一路” 沿線市場(chǎng)的戰(zhàn)略重要性看, 2013 年后HHI (全球) 穩(wěn)步下降, HHI (一帶一路) 卻逆勢(shì)上漲(即出口市場(chǎng)多元化水平下降), 一定程度表明中國(guó)的貿(mào)易重心已逐步向沿線市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。2013—2020 年, HHI (一帶一路) 由0.0532 漲至0.0605, 其原因在于中國(guó)逐漸將貿(mào)易重心轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家, 且個(gè)別國(guó)家如越南成為市場(chǎng)轉(zhuǎn)移的前沿陣地(對(duì)越南的出口占比由2.20%增至4.39%, 且2017年越南成為中國(guó)出口市場(chǎng)前5 位之一)。 沿線市場(chǎng)出口占比長(zhǎng)期偏低, 導(dǎo)致其多元化水平持久高于全球水平, 但是在沿線市場(chǎng)成為中國(guó)新發(fā)展階段的重要貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)后, 其多元化水平開(kāi)始降低、 市場(chǎng)份額持續(xù)上漲。 可見(jiàn), 當(dāng)前正處于在沿線市場(chǎng)進(jìn)行新一輪出口布局的關(guān)鍵期, 如何高質(zhì)量地從典型市場(chǎng)(如越南) 輻射到全部市場(chǎng)將是未來(lái)研究的重點(diǎn)。

(二) 中國(guó)對(duì)“一帶一路” 沿線國(guó)家出口的市場(chǎng)多元化發(fā)展現(xiàn)狀分析

1. 出口市場(chǎng)距離: 突出鄰近性、 地理延伸趨勢(shì)初顯

由鄰近出口市場(chǎng)向遠(yuǎn)距離出口市場(chǎng)進(jìn)行地理延伸, 是實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)全輻射、 廣覆蓋的基本思路。一是將“一帶一路” 沿線國(guó)家分為與中國(guó)海陸相鄰的國(guó)家(共計(jì)17 個(gè)) 以及非海陸相鄰的國(guó)家, 發(fā)現(xiàn)中國(guó)對(duì)后者的出口額占比長(zhǎng)期低于前者, 但是對(duì)后者出口增長(zhǎng)的穩(wěn)定性更強(qiáng)、 潛力更大(見(jiàn)圖2)。首先, 2015 年世界貿(mào)易創(chuàng)多年新低, 但對(duì)非海陸鄰國(guó)的出口額占比保持了一定的穩(wěn)定性, 其出口額占比較2014 年的降幅僅為0.16 個(gè)百分點(diǎn), 而海陸鄰國(guó)的降幅卻達(dá)到0.54 個(gè)百分點(diǎn)。 其次, 2017 年全球貿(mào)易市場(chǎng)出現(xiàn)短暫復(fù)蘇, 導(dǎo)致中國(guó)在當(dāng)年的出口重心短暫回歸到歐美傳統(tǒng)市場(chǎng)及海陸相鄰市場(chǎng), 但在2020 年出口占比開(kāi)始下降; 2017 年之后對(duì)非海陸鄰國(guó)的出口額占比則一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。 二是根據(jù)中國(guó)到出口市場(chǎng)的地理距離及對(duì)應(yīng)市場(chǎng)的出口增速繪制散點(diǎn)圖和擬合線, 發(fā)現(xiàn)中國(guó)對(duì)“一帶一路” 沿線出口的地理延伸趨勢(shì)已開(kāi)始顯現(xiàn)(見(jiàn)圖3)。 其中,2013 年和2020 年擬合線的斜率分別為-0.000017 和0.000031, 可見(jiàn)在2013 年之后, 中國(guó)對(duì)更遠(yuǎn)的“一帶一路” 市場(chǎng)的出口增速更快。

圖2 2013—2020 年中國(guó)對(duì)“一帶一路” 沿線海路鄰國(guó)與非海路鄰國(guó)出口額占比

2. 出口市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò): 以海上絲路為主、 陸上絲路發(fā)展滯后

圖3 2013 和2020 年中國(guó)對(duì)“一帶一路” 沿線國(guó)家出口增長(zhǎng)率與地理距離的關(guān)系

依托具體的貿(mào)易線路進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化市場(chǎng)布局, 是實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)層次化布局的重要方式。 “一帶一路” 的貿(mào)易線路包括海上和陸上兩大通道, 然而中國(guó)當(dāng)前主要的貿(mào)易線路依然集中在海上絲路(見(jiàn)圖4)。 首先,從逐年對(duì)比上看, 中國(guó)對(duì)陸上絲路沿線國(guó)家的出口額一直低于對(duì)海上絲路。 其次, 從總增幅看, 2013—2020 年中國(guó)對(duì)海上、 陸上絲路沿線國(guó)家的出口額占比分別增長(zhǎng)4.37 和0.13 個(gè)百分點(diǎn), 前者增幅是后者的33 倍之多。 可見(jiàn), “一帶一路” 倡議提出之后, 相較于海上絲路, 陸上絲路沿線市場(chǎng)尚未實(shí)現(xiàn)有效開(kāi)拓。誠(chéng)然, 海陸絲路沿線貿(mào)易差異可以理解為, 海上絲路沿線國(guó)家與中國(guó)的制度、 文化等更為相近, 且沿線各國(guó)的經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更高。 但“一帶一路”倡議提出已接近10 年, 若依然難以將相對(duì)隔離和落后的貿(mào)易線路進(jìn)行有效開(kāi)拓的話, 顯然不利于中國(guó)打造出口市場(chǎng)的地理網(wǎng)絡(luò)化格局, 也不符合高質(zhì)量共建“一帶一路” 的要求。

圖4 2013—2020 年中國(guó)對(duì)海上絲路與陸上絲路沿線國(guó)家出口額占比

3. 出口市場(chǎng)通道: 逐步暢通, 但仍待規(guī)?；季?/p>

搭建高質(zhì)量經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái), 是暢通出口市場(chǎng)通道、 實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)均衡布局的重要載體。 中國(guó)商務(wù)部《通過(guò)確認(rèn)考核的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)名錄》 顯示, 目前中國(guó)在11 個(gè)“一帶一路” 沿線國(guó)家有境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū), 結(jié)合中國(guó)對(duì)“一帶一路” 沿線國(guó)家的出口額排名(見(jiàn)圖5), 發(fā)現(xiàn)2014 年之后中國(guó)對(duì)越南的出口額穩(wěn)居第一, 擁有最多經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的俄羅斯(4 個(gè)合作區(qū)) 和印度尼西亞(3 個(gè)合作區(qū)) 也穩(wěn)居前10 位。進(jìn)一步對(duì)比發(fā)現(xiàn), 中國(guó)的出口市場(chǎng)通道不僅布局在發(fā)展較好的越南等國(guó), 也輻射到了發(fā)展較為落后的中亞國(guó)家(如烏茲別克斯坦) 和老撾等內(nèi)陸國(guó)。 從出口額排名增幅看, 共建“一帶一路” 提出之后, 柬埔寨、 烏茲別克斯坦和老撾等國(guó)排名提升幅度較大,2010—2020 年分別提升12 名、 13 名和8 名, 且原有出口額排名前10 位的國(guó)家也十分穩(wěn)定。 可見(jiàn), 高質(zhì)量境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè), 是有助于提升中國(guó)對(duì)合作國(guó)家尤其是相對(duì)落后國(guó)家的出口增長(zhǎng)的, 其載體性功能對(duì)于均衡中國(guó)的出口市場(chǎng)布局具有重要意義。

圖5 2010—2020 年中國(guó)對(duì)“一帶一路” 沿線有境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的國(guó)家的出口額排名情況

三、 “一帶一路” 沿線: 中國(guó)出口產(chǎn)品多元化的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換機(jī)遇

(一) 中國(guó)出口產(chǎn)品多元化的格局概述

為描述中國(guó)出口產(chǎn)品多元化現(xiàn)狀以及初步判別“一帶一路” 沿線能否為出口產(chǎn)品多元化帶來(lái)新機(jī)遇, 首先采用SITC 三位數(shù)產(chǎn)品, 同樣借鑒赫芬達(dá)爾指數(shù)(HHI) 的計(jì)算, 分別計(jì)算出口產(chǎn)品多元化水平HHI (全球) 及HHI (一帶一路) (見(jiàn)圖6)。 其次, 參照Lall (2000) 的技術(shù)分類, 將產(chǎn)品分為六類, 計(jì)算各類產(chǎn)品出口占比(見(jiàn)圖7)。 如圖6 和圖7 所示, 沿線國(guó)家有潛力成為中國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的新機(jī)遇。 具體而言表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:

第一, 自2005 年以來(lái), 中國(guó)的出口產(chǎn)品質(zhì)量始終難以實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性突破, 但是2013 年“一帶一路”倡議提出之后, HHI (全球) 在2017 年及之后存在顯著的下降趨勢(shì)(即出口產(chǎn)品多元化水平上升)。雖然2000—2020 年中國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)構(gòu)得到了一定程度的提升, 多次呈現(xiàn)出低質(zhì)量→相對(duì)均衡→高質(zhì)量的倒U 型形態(tài), 但是在2005 年之后卻始終未實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性突破——中等技術(shù)和高技術(shù)制成品的出口額占比長(zhǎng)期穩(wěn)定在50%左右且HHI (全球) 在2011年之后趨于穩(wěn)定。 而隨著2013 年“一帶一路” 倡議的提出, 在經(jīng)歷了全球貿(mào)易極端低迷的2015 年和2016 年后, 中國(guó)的出口產(chǎn)品多元化水平于2017 年開(kāi)始出現(xiàn)顯著提升。 可見(jiàn), 沿線國(guó)家有潛力成為中國(guó)未來(lái)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)和質(zhì)量升級(jí)的新的機(jī)遇點(diǎn)。

第二, 2013 年后 HHI (一帶一路) 逆勢(shì)上漲(即出口產(chǎn)品多元化水平下降), 一定程度表明中國(guó)對(duì)沿線市場(chǎng)的出口產(chǎn)品質(zhì)量有上升趨勢(shì), 而這對(duì)中國(guó)在全球范圍實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)意義重大。 中國(guó)對(duì)沿線市場(chǎng)出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較之全球水平更為均衡(見(jiàn)圖7), 這使得圖6 中HHI (一帶一路) 的值一直小于HHI (全球)。 與此同時(shí), 中國(guó)對(duì)沿線市場(chǎng)出口產(chǎn)品的總體質(zhì)量卻低于全球平均水平, 以HHI (一帶一路) 與HHI (全球) 差額的峰值年份2013 年為例,該年中國(guó)對(duì)全球、 沿線市場(chǎng)出口的高技術(shù)制成品占全球、 沿線市場(chǎng)總出口額的比重分別為37.26%、 21.79%。2013 年之后, 中國(guó)希望能夠?qū)⒀鼐€市場(chǎng)打造成新的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn), 因此對(duì)沿線各國(guó)的出口產(chǎn)品質(zhì)量的重視程度也開(kāi)始提升, 至2017 年, HHI (一帶一路) 與HHI (全球) 的差額呈現(xiàn)出新一輪的縮小趨勢(shì), 也即“一帶一路” 倡議的政策效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。

圖6 2000—2020 年中國(guó)的出口產(chǎn)品多元化水平

圖7 2000—2020 年中國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)示意圖

(二) 中國(guó)對(duì)“一帶一路” 沿線國(guó)家出口的產(chǎn)品多元化現(xiàn)狀分析

1. 出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu): 初級(jí)產(chǎn)品的消費(fèi)需求得到有效釋放, 高技術(shù)制成品的需求極為乏力

世界銀行數(shù)據(jù)顯示, 2019 年“一帶一路” 沿線的人均GDP 不及世界平均水平的一半, 前者的消費(fèi)水平與世界平均水平相比存在較大差距。 不過(guò), “一帶一路” 倡議推動(dòng)了沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與消費(fèi)需求的提高, 雖然其消費(fèi)水平依然較低, 但這恰好為中國(guó)初級(jí)產(chǎn)品(PP) 的出口提供了新機(jī)遇。 2000—2020 年, 中國(guó)對(duì)沿線市場(chǎng)的初級(jí)產(chǎn)品出口額占初級(jí)產(chǎn)品總出口額的比重由18.99%漲至41.66%; 并且,2014—2017 年與2018—2020 年中國(guó)的初級(jí)產(chǎn)品總出口額出現(xiàn)了兩輪下降, 但對(duì)沿線市場(chǎng)的初級(jí)產(chǎn)品出口額卻穩(wěn)中有升(見(jiàn)圖8)。 可見(jiàn), 中國(guó)針對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)轉(zhuǎn)移已初具成效, 且沿線市場(chǎng)對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的需求依然存在較大的拓展空間。 但同時(shí), 沿線市場(chǎng)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)水平依舊相對(duì)較低, 對(duì)高技術(shù)制成品(HT) 的需求仍顯乏力。 如圖8 所示, 截至2020 年中國(guó)對(duì)沿線市場(chǎng)的高技術(shù)制成品出口額僅占高技術(shù)制成品總出口額的1/4。 進(jìn)一步對(duì)比2000 年與2020 年中國(guó)對(duì)沿線市場(chǎng)的五類產(chǎn)品出口占比, 發(fā)現(xiàn)高技術(shù)制成品的增幅最小, 且高技術(shù)制成品的增幅低于平均增幅5.54 個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)圖9)。 可見(jiàn), 不論是不同市場(chǎng)間的對(duì)比還是各類產(chǎn)品間的對(duì)比, 沿線市場(chǎng)對(duì)高技術(shù)制成品的需求與全球平均水平相比顯得嚴(yán)重不足。

2. 出口產(chǎn)品推廣: 友好城市建設(shè)助力異質(zhì)性產(chǎn)品推廣, 但壁壘風(fēng)險(xiǎn)依然較大

中國(guó)與“一帶一路” 沿線市場(chǎng)的文化和制度等存在差異, 使得雙方貿(mào)易往來(lái)由于文化距離等的存在而徒增隱形壁壘, 而友好城市的建設(shè)有助于縮短兩國(guó)的文化距離, 從而促進(jìn)中國(guó)對(duì)“一帶一路” 沿線市場(chǎng)的產(chǎn)品推廣(魏昀妍和樊秀峰, 2017)。 截至2019 年8 月, 中國(guó)已與沿線國(guó)家結(jié)成友好城市關(guān)系439 對(duì), 涉及國(guó)家達(dá)55 個(gè)。 鑒于細(xì)分產(chǎn)品的出口種類數(shù)一定程度上可以反映中國(guó)出口異質(zhì)性產(chǎn)品的水平, 因此為檢驗(yàn)友好城市關(guān)系是否有助于產(chǎn)品擴(kuò)展, 以中國(guó)出口到沿線市場(chǎng)的SITC 三位數(shù)產(chǎn)品數(shù)量為y, 以中國(guó)與對(duì)應(yīng)國(guó)家結(jié)成的友好城市數(shù)量為x,繪制散點(diǎn)圖及對(duì)應(yīng)的擬合線, 發(fā)現(xiàn)2013 年、 2019 年擬合線的斜率均大于0.5 (見(jiàn)圖10)。 這說(shuō)明中國(guó)與東道國(guó)結(jié)成的友好城市數(shù)量越多, 產(chǎn)品出口種類越多①需要說(shuō)明的是, 最右邊的散點(diǎn)對(duì)應(yīng)的國(guó)家為俄羅斯, 其與中國(guó)結(jié)成的友好城市數(shù)量超過(guò)100 個(gè), 極大于平均值。 為剔除這一極端值的影響, 剔除俄羅斯重新繪制散點(diǎn)圖和擬合線, 發(fā)現(xiàn)擬合線的斜率依然顯著大于0。 因此, 友好城市關(guān)系對(duì)中國(guó)異質(zhì)性產(chǎn)品出口擴(kuò)展的促進(jìn)作用是穩(wěn)健的。, 但依然有較多國(guó)家與中國(guó)的友好城市數(shù)量相對(duì)較少, 因此壁壘風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

圖8 2000、 2013—2020 年中國(guó)對(duì)“一帶一路” 沿線國(guó)家出口初級(jí)及高技術(shù)產(chǎn)品的情況

圖9 2000 和2020 年中國(guó)出口到沿線國(guó)家各類產(chǎn)品出口額占對(duì)應(yīng)產(chǎn)品總出口額比重

圖10 2013 和2019 年中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家出口產(chǎn)品數(shù)與友好城市數(shù)的關(guān)系

四、 高質(zhì)量共建“一帶一路” 推進(jìn)中國(guó)出口多元化的路徑

“一帶一路” 倡議有效激活了沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作與產(chǎn)品流通, 有利于形成互聯(lián)互通的良好開(kāi)放氛圍, 在鞏固擴(kuò)大中國(guó)出口規(guī)模的同時(shí), 進(jìn)一步優(yōu)化了出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu), 有助于降低中國(guó)對(duì)歐美的出口依賴, 打造發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放并重的全面開(kāi)放新格局; 延續(xù)了初級(jí)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)的生命周期,有助于降低中國(guó)企業(yè)出口面臨的一系列沉沒(méi)成本和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn), 提升出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,為確保中國(guó)出口貿(mào)易的穩(wěn)定性和多元化提供重要支撐。 然而, 當(dāng)前依然存在對(duì)陸上絲路沿線國(guó)家及相對(duì)落后國(guó)家市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不足、 對(duì)高技術(shù)制成品的需求激發(fā)不足等問(wèn)題。 因此, 圍繞出口市場(chǎng)貿(mào)易成本和效率、 貿(mào)易壁壘和風(fēng)險(xiǎn)、 產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平、 市場(chǎng)需求潛力四個(gè)方面, 提出以下建議:

(一) 加快暢通多維貿(mào)易通道, 降低遠(yuǎn)距離陸運(yùn)和空運(yùn)的貿(mào)易時(shí)間和貿(mào)易成本

從運(yùn)輸成本上看, 近距離運(yùn)輸以及海上運(yùn)輸?shù)某杀疽陀谶h(yuǎn)距離運(yùn)輸及陸上運(yùn)輸, 所以中國(guó)對(duì)鄰近的“一帶一路” 沿線市場(chǎng)以及海上絲路沿線國(guó)家的出口規(guī)模相對(duì)更大。 未來(lái)一段時(shí)間, 中國(guó)出口市場(chǎng)多元化的新窗口和新空間可能就在遠(yuǎn)距離市場(chǎng)和陸上絲路沿線國(guó)家。 一是從陸運(yùn)交通看, 通過(guò)增設(shè)中歐班列的遠(yuǎn)距離樞紐節(jié)點(diǎn)、 擴(kuò)充低收入出口市場(chǎng)的停靠頻次, 逐步完善陸路運(yùn)輸網(wǎng)并擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)能力,不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)和陸上絲路沿線國(guó)家的聯(lián)通功能; 二是從空運(yùn)交通看, 需要布局空中直飛航線, 減少中國(guó)到遠(yuǎn)距離出口市場(chǎng)的時(shí)間成本和運(yùn)輸成本; 三是繼續(xù)發(fā)揮海運(yùn)的成本優(yōu)勢(shì), 增強(qiáng)長(zhǎng)江黃金水道通行能力; 實(shí)現(xiàn)上海、 武漢、 重慶、 成都等重點(diǎn)城市以及長(zhǎng)三角、 長(zhǎng)江中游、 成渝三大城市群間聯(lián)動(dòng)出海能力, 提升與鐵路港、 航空港聯(lián)運(yùn)能力。四是加快推進(jìn)以5G 為代表的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化有效信息即時(shí)共享, 便捷商品和服務(wù)的電子展銷、 傳輸。

(二) 積極推進(jìn)政策文化交流, 降低制度和文化差異下的信息壁壘和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)

“一帶一路” 沿線國(guó)家的制度環(huán)境、 文化信仰等存在顯著差異, 是中國(guó)企業(yè)出口的貿(mào)易障礙, 所以中國(guó)企業(yè)要及時(shí)了解目的地市場(chǎng)的制度文化背景、需求偏好等。 為此, 一是完善政府間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,在增進(jìn)雙邊或多邊領(lǐng)導(dǎo)人互訪、 強(qiáng)化中國(guó)國(guó)家形象的框架下, 共同協(xié)商制定國(guó)家間、 城市間貿(mào)易合作重點(diǎn)方向“機(jī)會(huì)清單”, 強(qiáng)化國(guó)際友好城市、 高質(zhì)量經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)、 金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等合作載體建設(shè),暢通貿(mào)易合作交流和要素供需信息, 為企業(yè)提供政策引導(dǎo)、 制度文化信息咨詢服務(wù); 二是助力企業(yè)適應(yīng)出口貿(mào)易環(huán)境, 組織企業(yè)到各國(guó)開(kāi)展國(guó)際市場(chǎng)調(diào)研, 鼓勵(lì)企業(yè)參與沿線基礎(chǔ)設(shè)施、 工業(yè)等援助項(xiàng)目,與國(guó)際非政府組織以及東道國(guó)民間機(jī)構(gòu)強(qiáng)化溝通,提升東道國(guó)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品的了解度; 三是暢通多方位的人文合作交流, 推動(dòng)多國(guó)合作辦學(xué)、孔子學(xué)院海外辦學(xué), 吸引更多國(guó)家優(yōu)秀人才來(lái)華交流學(xué)習(xí), 促進(jìn)對(duì)沿線國(guó)家語(yǔ)言文化等的學(xué)習(xí)和教育;四是加大對(duì)中國(guó)文化、 中國(guó)品牌、 中國(guó)故事的宣傳力度, 進(jìn)一步擴(kuò)大、 豐富文化活動(dòng)交流, 全方位縮短制度文化距離, 助力中國(guó)對(duì)非制度鄰近國(guó)家的市場(chǎng)開(kāi)拓。

(三) 努力培育技術(shù)創(chuàng)新體系, 提升出口產(chǎn)品質(zhì)量和高新技術(shù)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

從中國(guó)對(duì)全球的產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)看, 高技術(shù)產(chǎn)品出口占比穩(wěn)定在35%左右的水平已有十多年, 一直未能實(shí)現(xiàn)對(duì)出口產(chǎn)品垂直多元化水平的有效提升。這一方面與中國(guó)長(zhǎng)期為制造大國(guó)而非創(chuàng)造大國(guó)有關(guān),另一方面與中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品參與全球競(jìng)爭(zhēng)的不利環(huán)境有關(guān)。 為此, 對(duì)內(nèi)而言, 中國(guó)需多渠道引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才, 加強(qiáng)高層次人才交流與培養(yǎng), 構(gòu)建以企業(yè)為主體、 市場(chǎng)為導(dǎo)向、 產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系, 做好產(chǎn)品質(zhì)量的提升; 聯(lián)合沿線企業(yè)、科研院校建立“一帶一路” 區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體,吸引全球創(chuàng)新資源集聚, 打造全球創(chuàng)新開(kāi)放合作的高地, 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈“雙向融合”。 對(duì)外而言,中國(guó)要依托大量前沿技術(shù)的率先突破, 參與全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則、 標(biāo)準(zhǔn)等制度設(shè)計(jì), 進(jìn)一步完善法律和規(guī)則制度, 有效緩解美國(guó)的技術(shù)限制壓力, 降低對(duì)傳統(tǒng)歐美市場(chǎng)的依存度, 推動(dòng)與沿線國(guó)家和地區(qū)形成安全穩(wěn)定、 可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作關(guān)系。

(四) 大力挖掘消費(fèi)需求潛力, 提升沿線市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和貿(mào)易需求層次

以助力落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為突破口, 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系, 提高沿線國(guó)家居民收入水平和消費(fèi)能力, 激發(fā)貿(mào)易需求。 一是沿線市場(chǎng)不乏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差、技術(shù)水平發(fā)展低的國(guó)家, 具有較大的資金融通需求,以中資銀行海外市場(chǎng)布局為主要形式打造“一帶一路” 沿線金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò), 鼓勵(lì)“走出去” 龍頭企業(yè)與沿線國(guó)家生產(chǎn)資料、 設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作, 推動(dòng)沿線國(guó)家的設(shè)施建設(shè)、 技術(shù)引進(jìn)和跨國(guó)產(chǎn)能合作等, 將引致合作國(guó)對(duì)投資項(xiàng)目上下游產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易需求, 加速提高貿(mào)易需求層次和規(guī)模; 二是搭建生產(chǎn)供應(yīng)鏈數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺(tái), 及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)合作、產(chǎn)品需求信息, 消除信息不對(duì)稱, 以協(xié)助各區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈聯(lián)動(dòng), 為沿線國(guó)家市場(chǎng)主體選擇、 多元化供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)提供基礎(chǔ)。