李秋妍

（廣西工程咨詢集團(tuán)有限公司，廣西 南寧 530022）

一、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)研究

生態(tài)資源通常指山水林田湖草等既能提供物質(zhì)產(chǎn)品或要素，又能起到生態(tài)調(diào)節(jié)功能的自然資源，具有一定的經(jīng)濟(jì)價值和環(huán)境價值[1]，是生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的基本生產(chǎn)要素。關(guān)于生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的定義，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為生態(tài)產(chǎn)業(yè)化是以生態(tài)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科理論為依據(jù)，以森林、濕地、草原、湖泊等生態(tài)資源為特殊資產(chǎn)，通過社會化大生產(chǎn)、市場化經(jīng)營的方式，將生態(tài)資產(chǎn)作為重要的生產(chǎn)要素投入生產(chǎn)出生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)，從而實現(xiàn)生態(tài)資源的增值和保值[2-4]。溫鐵軍等進(jìn)一步指出生態(tài)產(chǎn)業(yè)化是活化不被定價而長期沉淀的自然資源，通過生態(tài)資源價值化實現(xiàn)形式的創(chuàng)新，促進(jìn)資源要素有序流動[5]。關(guān)于生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的演化路徑，學(xué)者們普遍認(rèn)為生態(tài)資源必須經(jīng)過所有權(quán)的確認(rèn)升級成為生態(tài)資產(chǎn)[6]，劉小雙等學(xué)者進(jìn)一步總結(jié)了從生態(tài)資源、生態(tài)資產(chǎn)、生態(tài)資本、生態(tài)產(chǎn)品或者服務(wù)到生態(tài)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在演化邏輯[7]。生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)價值、生態(tài)資本化路徑等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理論及觀點為區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了相關(guān)的理論基礎(chǔ)。

隨著“綠水青山就是金山銀山”理念上升為我國發(fā)展的基本方略和重要國策，特別是在鄉(xiāng)村振興大背景下，學(xué)者們開展了區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的實踐探索，研究鄉(xiāng)村地區(qū)如何培育的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，如對貴州生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)同發(fā)展理論與實證[8]，對南平市推動建立“生態(tài)銀行”研究[9]，對百色市鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)資源利用的研究[10]等。鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實踐方面，浙江省鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)化走在全國的前列，受到學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注，形成的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗是其他區(qū)域開展相關(guān)探索實踐的典型案例。

二、凌云縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)條件

1.縣域概況

凌云隸屬百色市，位于云貴高原東南部邊緣，縣域面積2053平方公里，屬于桂西北山原地帶，整個山地面積占全縣總面積的93.32%；平地面積占全縣總面積的3.28%，是廣西典型的大石山區(qū)。

（1）從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看，2020年凌云縣區(qū)生產(chǎn)總值48.6億元，在百色市11個縣（區(qū)）中排名第七，在廣西111個縣（區(qū)）中排名第103；人均GDP為1.46萬元/人，遠(yuǎn)低于廣西和全國平均水平。2020年凌云縣被認(rèn)定為脫貧摘帽縣，但財政收入低下、工業(yè)底子薄，對經(jīng)濟(jì)的支持能力不強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力不足，缺乏龍頭企業(yè)和大項目帶動，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然比較落后。

圖1 2015年～2020年凌云縣GDP、財政收入變化情況

（2）從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2015年的27.75∶42.12∶30.13調(diào)整到2020年的22.5∶23.9∶53.6，一產(chǎn)、二產(chǎn)比重總體呈下降趨勢，三產(chǎn)比重逐漸上升。農(nóng)業(yè)方面以茶葉、桑蠶、油茶、烏雞、茶鄉(xiāng)黃金冠雞等特色種養(yǎng)業(yè)為主；工業(yè)方面以建材、精制茶加工等傳統(tǒng)加工制造為主，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不夠大，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足；服務(wù)業(yè)方面，旅游業(yè)發(fā)展迅速，全年接待游客220萬余人次，綜合消費20億元。

圖2 2015年（上）與2020年（下）凌云縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對比

（3）從城鄉(xiāng)發(fā)展看，第七次人口普查顯示，凌云縣常住人口為18.82萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率38.2%；2020年城鄉(xiāng)收入差距為2.93，低于廣西的2.41和全國的2.56，城鄉(xiāng)收入差距較大，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和基礎(chǔ)公共服務(wù)薄弱，已脫貧人口內(nèi)生動力不足，持續(xù)增收困難等問題依然突出。鄉(xiāng)村仍是凌云縣最難啃的“硬骨頭”，凌云縣要實現(xiàn)共同富裕，推動鄉(xiāng)村地區(qū)振興發(fā)展是必由之路。

圖2 2020年凌云縣城鄉(xiāng)收入比與廣西、全國對比

2.凌云縣生態(tài)資源優(yōu)勢

凌云縣素有“古府凌云”“茶鄉(xiāng)凌云”“山水凌云”“長壽凌云”“活力凌云”“壯志凌云”之美譽(yù)，生態(tài)資源優(yōu)勢顯著。

（1）生態(tài)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢。凌云縣中國名茶之鄉(xiāng)，中國蠶桑之鄉(xiāng)，國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)、全國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，茶葉、蠶繭、中草藥、山泉水等綠色產(chǎn)業(yè)資源質(zhì)優(yōu)量豐，年產(chǎn)干茶6028噸，銷售鮮繭4612.3噸，油茶籽產(chǎn)量2.18萬噸，烏雞、茶鄉(xiāng)黃金冠雞出欄突破100萬羽。凌云白毫茶獲“凌云白毫”國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，是亞洲唯一能加工出綠紅白黃黑青六大類茶品的茶樹品種，“凌云烏雞”認(rèn)定為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，擁有茶葉、大紅枇杷、牛心李等一批綠色食品和有機(jī)食品。

表1 2020年凌云縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況

（2）生態(tài)旅游資源優(yōu)勢。凌云縣是中國最佳養(yǎng)生休閑旅游名縣、國家園林縣城，享有“山上水鄉(xiāng)、古府凌云、宜居天堂”的美譽(yù)，擁有國家4A級景區(qū)3個，3A級景區(qū)5個，國家自然保護(hù)區(qū)1個，國家濕地公園1個。境內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境得天獨厚，擁有典型的喀斯特巖溶地貌；茶文化源遠(yuǎn)流長，是商務(wù)部茶業(yè)出口基地；千年古府文化、泗城土司府等文化底蘊(yùn)深厚；少數(shù)民族特色文化鮮明，擁有壯族72巫調(diào)、壯族吼喊歌圩、壯族夜婚習(xí)俗、瑤族長號藝術(shù)等多項國家、自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

表2 凌云縣旅游文化資源統(tǒng)計表

（3）綠色生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。凌云縣屬于國家重點生態(tài)功能區(qū)，是國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98.6%，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上集中式飲用水水源水質(zhì)、地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)100%。森林覆蓋率達(dá)84.28%，全縣森林覆蓋率比“十二五”時期高出6.24個百分點，居廣西第三，百色第一。自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、國家濕地公園、飲用水源保護(hù)區(qū)等受保護(hù)面積占國土面積的39.5%。獲批國家級生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向型開發(fā)（EOD）模式試點，成為廣西唯一入選項目。

3.凌云縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

凌云縣雖然生態(tài)資源豐富，但是生態(tài)資源潛力開發(fā)深度不夠，生態(tài)資源生產(chǎn)方式相對粗放，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈尚未構(gòu)建起來。凌云縣對生態(tài)資源的開發(fā)形式主要集中于單一要素利用，區(qū)域關(guān)鍵生態(tài)優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。如茶產(chǎn)業(yè)，以茶葉種植和茶葉加工為主，缺乏后續(xù)等茶葉飲品加工、茶酒等精深加工環(huán)節(jié)，整個產(chǎn)業(yè)還為做到深層次、長鏈條的開發(fā)。對于蠶繭、中草藥、山泉水等生態(tài)資源的開發(fā)大部分都只是停留在前端種植環(huán)節(jié)，資源能源就地轉(zhuǎn)化率低，尚未形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。二是多元化對生態(tài)旅游體系尚未形成。凌云縣雖然生態(tài)旅游資源豐富，旅游資源挖掘開發(fā)不足，旅游產(chǎn)品不夠豐富，旅游與古府文化、紅色文化、體育、農(nóng)業(yè)的融合度不高，旅游服務(wù)體系有待完善，鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏跨區(qū)域精品旅游線路。三是森林資源綜合利用率不高，雖然森林覆蓋率達(dá)84.28%，但森林資源潛力未能充分釋放，森林碳匯、森林旅游等產(chǎn)業(yè)亟待開發(fā)。此外，生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)資本，進(jìn)而在轉(zhuǎn)化為生態(tài)資產(chǎn)的機(jī)制體制尚未建立。

三、凌云縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策

依托凌云縣生態(tài)資源優(yōu)勢，以深圳鹽田區(qū)對口幫扶凌云縣對契機(jī)，打造全新對生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式、特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈和核心生態(tài)產(chǎn)品品牌，實現(xiàn)生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1.構(gòu)建“5+5+4”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系

充分利用生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品資源、生態(tài)旅游資源和生態(tài)環(huán)境資源，發(fā)展生態(tài)茶葉產(chǎn)業(yè)、桑蠶產(chǎn)業(yè)、茶油加工產(chǎn)業(yè)、凌云烏雞產(chǎn)業(yè)和生態(tài)飲品產(chǎn)業(yè)五大生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，高端林業(yè)加工、特色經(jīng)濟(jì)林、林下種養(yǎng)殖、森林旅游和林業(yè)碳匯五大生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，生態(tài)康養(yǎng)旅游、文化旅游和紅色旅游、體育旅游四大旅游產(chǎn)業(yè)，形成“5+5+4”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。通過一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的模式，將生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、林地、湖水等生態(tài)資源向生態(tài)資本轉(zhuǎn)化；通過生態(tài)空間與產(chǎn)業(yè)形態(tài)融合發(fā)展的模式，將生態(tài)旅游空間與旅游與農(nóng)業(yè)、文化、體育、康養(yǎng)等元素融合，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同發(fā)展和良性互動。

2.打造特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈

（1）構(gòu)建特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞凌云茶葉、蠶繭、中草藥、山泉水、烏雞等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，推動單個生態(tài)種植產(chǎn)業(yè)向系統(tǒng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，形成若干條生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。一是構(gòu)建生態(tài)茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，上游鞏固茶葉生態(tài)化種植規(guī)模，中游延伸發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)精深加工，重點開發(fā)茶酒產(chǎn)品，積極研發(fā)推出茶食品、速溶茶、茶膠囊等多種含茶類產(chǎn)品，實現(xiàn)茶產(chǎn)品的形態(tài)與功能多樣化，提高茶葉附加值；拓展發(fā)展發(fā)展茶文化旅游，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。二是構(gòu)建桑蠶產(chǎn)業(yè)鏈，上游擴(kuò)大桑葉種植面積，推動發(fā)展桑蠶加工，創(chuàng)新開發(fā)桑果酒、桑果汁、桑葉茶、桑葉菜、桑葉粉、桑藥材、桑枝菌、桑枝板材等產(chǎn)品；開發(fā)桑葉有機(jī)肥、提取桑葉綠素等深加工產(chǎn)品；積極開發(fā)蠶沙葉綠素、蛹蛋白、蛹蟲草、蛹油、食用蛹蛾、蠶蛾酒等新產(chǎn)品，最大化延伸產(chǎn)業(yè)鏈。三是構(gòu)建茶油加工產(chǎn)業(yè)鏈，上游建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)山茶油原料、茶林示范合作基地，積極延伸發(fā)展保健、化妝品精油、茶皂素等副產(chǎn)品，推進(jìn)建設(shè)山茶油文化展示體驗和山茶油品種標(biāo)本園，加強(qiáng)凌云油茶品牌建設(shè)，著力構(gòu)建油茶研發(fā)、良種培育、種植、精深加工、銷售、農(nóng)文旅開發(fā)的油茶全產(chǎn)業(yè)鏈。四是構(gòu)建凌云烏雞產(chǎn)業(yè)鏈，依托“凌云烏雞”品牌，推動凌云烏雞養(yǎng)殖向前后端延伸、上下游延伸，構(gòu)建種雞培育、雞苗生產(chǎn)、肉雞養(yǎng)殖、有機(jī)肥加工、飼料加工、屠宰加工、肉雞深加工、冷鏈物流于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，打造凌云烏雞產(chǎn)業(yè)一二三融合核心示范基地，實現(xiàn)凌云烏雞產(chǎn)品增值、產(chǎn)業(yè)增效。五是構(gòu)建生態(tài)飲品產(chǎn)業(yè)鏈，依托國家生態(tài)縣品牌和優(yōu)質(zhì)水資源、特色水果優(yōu)勢，大力培育健康飲品加工產(chǎn)業(yè)和山泉水產(chǎn)業(yè)，開發(fā)桑葚果汁、牛心李汁等飲料產(chǎn)品，瞄準(zhǔn)健康水、兒童水、嬰兒水、學(xué)生水等細(xì)分市場，打造系列高端健康飲用水產(chǎn)品。

（2）構(gòu)建特色生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。充分利用凌云縣的森林資源，發(fā)展高端林業(yè)加工、特色經(jīng)濟(jì)林種植、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游、林業(yè)碳匯等林業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林業(yè)資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是發(fā)展高端林業(yè)加工，依托凌云本地以及周邊地區(qū)的木材資源，做大各種木材木料、人造板、單板、指接板、纖維板、生態(tài)板等板材加工，加快發(fā)展實木地板、高檔實木家具、實木門等高端產(chǎn)品，積極延伸發(fā)展下游人造炭、顆粒燃料、木油加工，促進(jìn)林業(yè)加工產(chǎn)業(yè)鏈高端化發(fā)展。二是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林，推進(jìn)打造以八角為主，烤煙、堅果等為輔的多元特色經(jīng)濟(jì)林體系。重點構(gòu)建八角產(chǎn)業(yè)鏈，上游建設(shè)八角標(biāo)準(zhǔn)化種植園區(qū)，推動八角低產(chǎn)改造；中游延伸發(fā)展加工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)八角加工產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)或培育八角產(chǎn)品深加工企業(yè)，引進(jìn)莽草酸、茴香油、茴香腦等系列產(chǎn)品的生產(chǎn)線；下游建設(shè)以八角為主導(dǎo)的農(nóng)村土特產(chǎn)品集散基地。三是發(fā)展林下種養(yǎng)殖，在條件適合的森林區(qū)域建設(shè)林下中草藥材種植經(jīng)濟(jì)區(qū)和林下養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)區(qū)，探索發(fā)展林藥、林菜、林花、林禽、林蜂、林蟲等多種經(jīng)營模式。四是發(fā)展森林旅游，開發(fā)星空露營區(qū)、康復(fù)療養(yǎng)區(qū)、森林健康體驗區(qū)、森林步道、森林素質(zhì)拓展區(qū)、自然研學(xué)百科教育營地等森林旅游產(chǎn)品，促進(jìn)森林資源與旅游融合發(fā)展。五是發(fā)展林業(yè)碳匯，探索碳匯造林發(fā)展新模式，積極參與清潔發(fā)展機(jī)制碳匯造林項目、中國綠色碳基金支持開展的碳匯造林項目以及其他碳匯造林項目等碳匯項目，提高碳匯收益。

（3）構(gòu)建農(nóng)文體旅融合發(fā)展體系。整合鄉(xiāng)自然山水風(fēng)光、古府文化、民族民俗文化等旅游資源，全力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)文旅深度融合，打造生態(tài)康養(yǎng)文化品牌。一是發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)旅游，依托優(yōu)質(zhì)的自然生態(tài)環(huán)境和豐富的中藥材資源，發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)旅游、中醫(yī)康養(yǎng)旅游，以建設(shè)“候鳥型”養(yǎng)老養(yǎng)生基地為目標(biāo)，培育發(fā)展理療養(yǎng)生業(yè)，提升康養(yǎng)服務(wù)業(yè)水平。二是發(fā)展文化旅游，以茶文化、古府文化、民俗文化以及綠色農(nóng)業(yè)等特色資源為重點，開發(fā)集觀光、休閑、商務(wù)、康養(yǎng)、研學(xué)、文化體驗為一體的高端文化旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)傳統(tǒng)民俗村落旅游項目包裝策劃，形成歷史賦能、獨具特色、還原傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村民俗等文化產(chǎn)品。三是發(fā)展紅色旅游，依托彩駕村革命遺址遺跡、黨性教育基地等紅色資源，發(fā)展紅色文化旅游，開發(fā)打造對黨忠誠教育現(xiàn)場課、情景課展示交流等系列紅色研學(xué)教育產(chǎn)品，打造凌云紅色旅游教育品牌。四是發(fā)展體育旅游，開發(fā)戶外攀巖、山地自行車、徒步、馬拉松等體育項目，打造一批精品體育旅游路線。

3.加強(qiáng)生態(tài)品牌建設(shè)

按照“有標(biāo)采標(biāo)、低標(biāo)提標(biāo)、無標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”思路，加強(qiáng)凌云縣農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)品品牌建設(shè)，打響“綠色、長壽、富硒”品牌。塑強(qiáng)區(qū)域公用品牌，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理和品牌保護(hù)，深入實施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，做好“凌云烏雞”“凌云牛心李”“凌云白毫”等品牌保護(hù)工作，擦亮凌云白毫、粵江源泉、凌云烏雞等一批品牌。實施特色產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程，引育一批自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌效應(yīng)的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)品牌，繼續(xù)培育一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”產(chǎn)品品牌，重點創(chuàng)響洞藏茶酒、茶山鯉魚、桑果保健酒等一批品牌，加大品牌推介力度，講好品牌故事，提升品牌公信力和品牌溢價能力。

4.加強(qiáng)縣域自然資源統(tǒng)籌管理

成立自然資源管理部門，對山水林田湖草等自然資源開展資產(chǎn)核算和統(tǒng)一管理，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級自然資源資產(chǎn)賬戶，籌建自然資源銀行，開展自然資源資產(chǎn)核算工作，探索建立實物量核算賬戶，做好生態(tài)資本化的基礎(chǔ)工作。借鑒浙江“兩山銀行”試點、中國鄉(xiāng)建院在信陽郝堂村的金融合作社實踐等典型做法和經(jīng)驗，建立完善自然資源銀行運營、服務(wù)、監(jiān)管、組織等機(jī)制體制，通過林權(quán)、土地使用權(quán)、生態(tài)水使用權(quán)等生態(tài)資源抵押貸款業(yè)務(wù)，構(gòu)建企業(yè)、集體、村民共建共享機(jī)制，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)壯大，農(nóng)民增收。推進(jìn)森林碳匯價值摸底，在生態(tài)資源資產(chǎn)核算出的價格基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)境保護(hù)成本和發(fā)展機(jī)會成本，核算地區(qū)的可開發(fā)利用的森林碳匯價值，建立自然資源碳匯賬戶，探索建立林業(yè)碳匯收益的利益分配機(jī)制，為參與碳匯交易做好基礎(chǔ)支撐。

5.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，穩(wěn)步推進(jìn)珠江防護(hù)林、石漠化綜合治理、生態(tài)公益林、山水林田湖草生態(tài)保護(hù)等重點生態(tài)修復(fù)工程，提升森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，構(gòu)建森林生態(tài)安全屏障。持續(xù)增強(qiáng)森林碳匯能力，大力培育混交、復(fù)層森林結(jié)構(gòu)，適時調(diào)整林分密度，促進(jìn)林木生長，穩(wěn)定生態(tài)公益林面積，持續(xù)增加森林面積和蓄積量；實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，提高森林資源管護(hù)水平。強(qiáng)化水環(huán)境治理，加強(qiáng)全域297條大小河流水環(huán)境保護(hù)，加大泗水河、布柳河2條干流及水源洞水系兩條支流流域治理，打造環(huán)浩坤湖生態(tài)圈，推進(jìn)中小河流生態(tài)治理和流域水土保持工程，加強(qiáng)流域森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，提高生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)與土壤保持功能。減少農(nóng)業(yè)面源污染，推廣有機(jī)肥料和測土配方施肥，減少化肥、農(nóng)藥等的用量，加強(qiáng)秸稈焚燒管控，制定實施方案對污染土地進(jìn)行修復(fù)治理。

6.構(gòu)建綠色投融資平臺

圍繞凌云縣生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立集價值發(fā)現(xiàn)、投資、融資、退出等功能為一體的專業(yè)化綠色投融資平臺，為各類生態(tài)資源提供權(quán)屬交易、抵押、保險等全方位金融服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、社會資本等多方金融資源向生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展集聚，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)融資環(huán)境。積極發(fā)展綠色金融，鼓勵凌云縣金融機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色金融事業(yè)部，鼓勵綠色信貸資產(chǎn)證券化，加大綠色信貸發(fā)放力度，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券，助力鄉(xiāng)村綠色循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。