■梁 甜 楊 霏 羅胤晨 文傳浩
長江經濟帶既是我國經濟密度最大的流域經濟地帶,也是我國生態(tài)文明建設的先行示范帶。推動長江經濟帶發(fā)展是黨中央做出的重大決策,是關系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略,對實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義[1]。然而,由于過去的無序利用和過度開發(fā),長江經濟帶生態(tài)環(huán)境惡化,生態(tài)功能一度不堪重負,“生產—生活—生態(tài)”空間結構比例也曾嚴重失衡。2016年以來,習近平總書記連續(xù)前往長江上、中、下游調研,三次主持召開專題座談會,深刻闡釋長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的辯證關系和戰(zhàn)略考量,并就新形勢下加強我國生態(tài)文明建設,明確指出要走出一條生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路[2]。“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要也明確提出要逐步形成城市化地區(qū)、農產品主產區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局?;诖?,本文以長江經濟帶為典型研究區(qū),研究其“三生”空間的時空格局演變,以期為長江經濟帶國土空間優(yōu)化和生態(tài)文明建設提供決策參考。
作為生態(tài)文明建設理念下國土空間規(guī)劃最直接、最重要的目標載體,“三生”空間的相關理論研究和地方實踐已成為學術研究前沿和國土空間規(guī)劃亟須解決的問題。當前研究者在“三生”空間內涵定義、識別和分類方法、空間優(yōu)化發(fā)展等方面進行了探索研究,為本文開展相關研究奠定了堅實的理論基礎、方法指導和實踐經驗。一是對“三生”空間內涵定義的研究,主要有“空間功能論”“空間用地論”“空間實踐論”,如黃金川、黃安等認為,以某一功能主導的空間可以確定為這一類型空間,以空間所承載或表現出的某種特定功能為依據來界定“三生空間”的內涵[3-4];朱媛媛、扈萬泰等認為“三生”空間可以用不同用地性質來界定,這樣具有很強的可操作性,有利于實踐中的空間識別操作[5-6];劉燕以實踐活動為依據界定“三生”空間,將空間理解為人類實踐活動的場所和結果,如“生產空間是勞動活動的空間存在形式”,是“生產什么,如何生產的空間場域和空間結果”[7]。二是對“三生”空間識別和分類方法研究,從土地利用角度目前有幾種具有代表性的識別和分類體系(表1):扈萬泰等基于不同土地的單一功能,以城鄉(xiāng)規(guī)劃用地分類為基礎,分別從城鄉(xiāng)全域、城鎮(zhèn)區(qū)域、鄉(xiāng)村區(qū)域探討了不同空間區(qū)域視角下的生產、生活、生態(tài)空間的對象內容,建立了不同空間區(qū)域視角下的“三生”空間分類體系[8];張紅旗等將生態(tài)用地的概念融入土地的主體功能,構建了“三生”用地分類體系[9];劉繼來等辯證分析了土地利用功能與類型的關系,結合國家土地利用分類標準,構建了“三生”用地評分分類體系,該分類方法在一定程度上反映了“三生”空間本質上是人地關系地域系統(tǒng)演進和分異的結果[10];李廣東等從土地功能、生態(tài)系統(tǒng)服務和景觀功能綜合的視角構建城市生態(tài)—生產—生活空間功能分類體系,并以生態(tài)系統(tǒng)服務價值評估為基礎系統(tǒng)整合空間功能價值量核算函數群[11];鄒利林等以土地利用的產業(yè)、社會和管理屬性為依據,將縣域土地劃分為17個類型,提出了“三生”用地的數量和組合結構[12]。三是對“三生”空間優(yōu)化發(fā)展研究,理論基礎主要有區(qū)域可持續(xù)發(fā)展理論、人地系統(tǒng)耦合理論、系統(tǒng)科學理論、空間均衡理論和共同體理論等,著眼點主要是基于國土空間利用質量的優(yōu)化[13-15],基于適宜性評價和承載力的優(yōu)化[16-17],基于比較優(yōu)勢的優(yōu)化[18-19]。
表1 “三生”空間分類和識別方法的相關研究
經梳理發(fā)現,“三生”空間識別和分類方法是研究“三生”空間的關鍵,其判別標準具有一定的尺度依賴性,微、宏觀研究適用不同的體系。目前研究尺度偏重于全國、城域或縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單元,較少關注特殊尺度或特殊地理單元的空間分析。本研究以長江經濟帶為研究區(qū),屬中觀尺度,時間維度橫跨2000—2020年,利用地理信息技術以及標準差橢圓等方法,探討長江經濟帶“三生”空間的格局演化特征。
長江經濟帶西起云南,東至上海,橫跨11個省市,總面積205.23萬km2,占我國國土面積的21.4%(圖1)。長江經濟帶是橫跨我國東中西三大地理板塊的核心流域地區(qū),是中央重點實施的“三大戰(zhàn)略”區(qū)域之一,也是我國生態(tài)文明建設的示范帶。根據《中國統(tǒng)計年鑒2021》數據,2020年,長江經濟帶常住人口達6.06億人,占全國人口總數的42.98%,GDP為471579.6億元,占全國GDP總量的46.42%。長江經濟帶土地利用類型多樣,以耕地、林地、草地為主。
圖1 長江經濟帶區(qū)位圖
本文所使用的土地利用數據分辨率為1km×1km的柵格數據,來源于中國科學院地理科學與資源研究所資源環(huán)境科學與數據中心(https://www.resdc.cn/),其他社會經濟數據來源于國家統(tǒng)計局(http://www.stats.gov.cn/)。
標準差橢圓(Standard Deviational Ellipse,SDE)最早由Lefever提出[20],現被廣泛應用于自然、社會、經濟領域空間發(fā)展格局研究。該方法是分析要素空間運動方向的一種分析方法,可識別研究區(qū)域地理要素中心位置變化及遷移趨勢,通過對比同一要素前后年份的幾何中心坐標,長、短軸,方位角,橢圓面積以及扁率變化情況,可以解釋長江經濟帶“三生”空間分布的中心性、方向性、展布性、空間集聚性等特征。
“三生”空間分為生產空間、生態(tài)空間和生活空間,合理地構建“三生”空間識別評價體系是分析“三生”空間時空格局的前提。由于目前暫無統(tǒng)一的識別和評價標準體系,研究者根據自己的研究區(qū)域和內容,會構建不同的識別和評價體系。本文以土地利用功能為出發(fā)點,依據不同土地類型對應的“三生”功能的強弱,從而劃分“三生”空間的格局,主要參考劉繼來等建立的分類系統(tǒng)和國家土地利用分類方法,將研究區(qū)土地利用類型分為7個一級類和26個二級類[21]。其中7個一級類分別為耕地、林地、草地、水域、城鄉(xiāng)工礦居民用地、未利用地和其他用地,并按對應地類的“三生”功能分進行賦值。若某地類生態(tài)功能占主導,則生態(tài)功能賦值為最高分5分,相反賦值最低分0分,以主導功能作為識別空間類型的依據?;谕恋乩妙愋偷摹叭笨臻g識別體系如表2所示。
表2 基于“三生”空間的長江經濟帶土地利用分類賦值表
再利用ArcGIS的重分類空間分析方法,將原始1km分辨率柵格影像按表2的標準進行重分類賦值,以長江經濟帶十一省市為研究區(qū),制作1km×1km矢量格網作為識別單元。通過分區(qū)統(tǒng)計每個格網中的“三生”功能分值,并采取樣方比例法識別長江經濟帶“三生”空間。“三生”空間功能分值格局圖根據數據自身特點,采用“自然斷點法”調整節(jié)點值后劃分三個層級。
生產空間是創(chuàng)造物質資料的根本力量,是“三生”空間發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)[22]。從2000—2020年長江經濟帶生產空間格局圖來看(圖2),長江經濟帶生產空間主要分布在下游地區(qū)、中游地區(qū)北部和上游地區(qū)東北部,這與這些地區(qū)發(fā)展程度較高、糧食生產較多基本一致。上游地區(qū)生產空間主要集中在重慶市中西部地區(qū)以及成都平原周圍地區(qū),弱生產空間主要分布在四川省西部、云南省和貴州省大部分地區(qū);中游地區(qū)生產空間主要分布在湖北省中東部、湖南省洞庭湖地區(qū),即江漢平原地區(qū),以及江西省鄱陽湖地區(qū);下游地區(qū)是長江經濟帶生產空間分布最為廣泛的地區(qū),其生產空間主要分布在上海市和江蘇省大部分地區(qū)、安徽省北部和浙江省東北部地區(qū)。
圖2 2000—2020年長江經濟帶生產空間格局圖
通過分析2000—2020年長江經濟帶生產空間的標準差橢圓(表3和圖3)可知,總體來看,生產空間分布格局上游地區(qū)呈東北—西南走向,中游地區(qū)無明顯走向分布,離散程度較大,下游地區(qū)呈西北—東南走向,而且扁率最大,生產空間的集聚明顯。從具體數據上分析,長江經濟帶上游地區(qū)橢圓面積由2000年51.25萬km2擴大至2020年52.15萬km2;中游地區(qū)橢圓面積由2000年28.02萬km2擴大至2020年28.66萬km2;下游地區(qū)橢圓面積由2000年17.52萬km2縮減至2020年17.31萬km2,面積變化不大,但生產空間重心向東南浙江省移動。數據上的變化也表明近年來我國加快推動生產空間集約高效,促進生產力的內涵式高質量發(fā)展頗具成效,即以較少生產空間對生態(tài)空間的擠壓和侵占,仍能滿足不斷增長的人口對物質資料的需求。
表3 2000—2020年長江經濟帶生產空間SDE表
圖3 2000—2020年長江經濟帶生產空間標準差橢圓
生活空間是人們吃穿住用行以及日常交往的空間存在形式,是連接生產空間和生態(tài)空間的橋梁,是協(xié)調“三生”空間和諧發(fā)展的重要紐帶。從2000—2020年長江經濟帶生活空間格局圖來看(圖4),長江經濟帶生活空間范圍下游地區(qū)>中游地區(qū)>上游地區(qū),其變動大多以原有生活空間為核心,向其周邊輻射發(fā)展。上游地區(qū)以成渝為核心,并在其毗鄰地區(qū)不斷新增生活空間;中游地區(qū)以湘、鄂、贛各自省會為核心向外延伸,但毗鄰地區(qū)未見明顯生活空間集聚現象;下游地區(qū)的生活空間集聚明顯要強很多,在長三角城市群呈現高密度集聚,并且集聚效應在不斷增強。
圖4 2000—2020年長江經濟帶生活空間格局變動圖
通過分析2000—2020年長江經濟帶生活空間的標準差橢圓表可知(表4),上中下游地區(qū)2000—2020年橢圓面積分別增加2.73萬km2、0.9萬km2、0.5萬km2,上游地區(qū)增加明顯。為進一步分析其變動,從標準差橢圓圖形(圖5)可以清晰地看出,上游地區(qū)橢圓的變動幅度和變動方向,明顯在向重慶和貴州方向轉移,且整個扁率最大,生活空間集聚明顯;中游地區(qū)生活空間略有變動,但是變動幅度不大;下游地區(qū)生活空間重心明顯偏北,江蘇省生活空間拉動力強勁。長江經濟帶生活空間擴張主要是城鎮(zhèn)化帶來的建設用地擴張所致,根據本文數據源分類統(tǒng)計可知,長江經濟帶城鄉(xiāng)工礦居民用地從2000年的4.71萬km2增加至2020年的8.3萬km2,土地利用動態(tài)度為3.81%,其中上中下游土地利用動態(tài)度分別為8%、3.98%、2.91%。由此可見,下游地區(qū)生活空間總量大但擴張慢,中游和上游地區(qū)由于中部崛起和西部大開發(fā)政策影響,其擴張速度明顯快于下游地區(qū)。
表4 2000—2020年長江經濟帶生活空間SDE表
圖5 2000—2020年長江經濟帶生活空間標準差橢圓
生態(tài)空間為生產空間、生活空間提供生態(tài)前提,并規(guī)定生產空間、生活空間的發(fā)展方向,是“三生”空間協(xié)調發(fā)展的先決條件。從2000—2020年長江經濟帶生態(tài)空間格局圖來看(圖6),長江經濟帶生態(tài)空間主要分布在上游和中游地區(qū),下游地區(qū)生態(tài)空間分布較少。上游地區(qū)的生態(tài)空間集中在川西地區(qū)、云南省中北部,弱生態(tài)空間則分布在成都平原和重慶市中西部地區(qū);中游地區(qū)的生態(tài)空間主要分布在湘鄂西部山區(qū),弱生態(tài)空間主要分布在湖北省中東部、湖南省東北部、江西省中部鄱陽湖地區(qū);下游地區(qū)的生態(tài)空間主要分布在安徽省南部、浙江省西南部。
圖6 2000—2020年長江經濟帶生態(tài)空間格局變動圖
通過分析2000—2020年長江經濟帶生態(tài)空間的標準差橢圓(表5和圖7)可知,整體來看,長江經濟帶生態(tài)空間這20年變化不大,下游地區(qū)略有縮減,上游和中游地區(qū)基本整體上沒有變化;從生態(tài)空間標準差橢圓圖形可以看出,隨著長江經濟帶從上游到下游的海拔遞減,生態(tài)空間的標準差橢圓的扁率依次遞增,表明其生態(tài)空間的集聚性是逐步增強的。上游和中游地區(qū)的扁率較小,表明生態(tài)空間分布集聚小,即生態(tài)空間在上游和中游地區(qū)分布較平均,無明顯方向性。
表5 2000—2020年長江經濟帶生態(tài)空間SDE表
圖7 2000—2020年長江經濟帶生態(tài)空間標準差橢圓
當前,我國正在努力推動長江經濟帶高質量發(fā)展,譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章。推進高質量和綠色發(fā)展,關鍵在于構建集約高效的生產空間、宜居適度的生活空間、山清水秀的生態(tài)空間。本文構建了長江經濟帶“三生”空間土地利用分類及評價體系,揭示了2000—2020年長江經濟帶“三生”空間的時空格局演變特征,可得以下主要結論:
一是在生產空間格局上,受耕地影響較大,長江經濟帶生產空間主要分布在平原地區(qū),即集中分布在長江經濟帶上游的成都平原,以及長江中下游平原地區(qū)。
二是在生活空間格局上,長江經濟帶生活空間格局差異較大,下游長三角城市群地區(qū)生活空間明顯大于中游和上游地區(qū);而且分布格局明顯以各省會城市為核心、點狀式擴張,整體上表現出“大分散、小集聚”的空間特征。
三是在生態(tài)空間格局上,長江經濟帶生態(tài)空間主要分布在長江經濟帶西部地區(qū),以及長江以南地區(qū);整體表現為“西高東低,南高北低”的格局。
四是長江經濟帶生產空間總體保持平穩(wěn),整體略有小幅縮減;生活空間重心在長江經濟帶上游地區(qū)表現為整體向重慶和貴州地區(qū)移動;生態(tài)空間整體變動趨勢較為緩和。
本文采用土地利用多功能評分方法,對長江經濟帶“三生”空間進行識別分類,其結果能夠客觀體現長江經濟帶“三生”空間的分布格局,便于區(qū)域主導功能的界定與識別。利用標準差橢圓的空間分析方法能反映長江經濟帶“三生”空間的時空演變,能清晰對比上中下游各分區(qū)各空間的集聚效力,可以為區(qū)域未來空間優(yōu)化布局提供實踐指導,以實現區(qū)域國土空間有效管控與科學治理。然而,“三生”空間本質上是人地關系地域系統(tǒng)演進和分異的結果,受地區(qū)的自然因素、經濟因素、政策因素等諸多因素影響。在以土地利用為主導的識別評價體系中,主要考慮的是自然因素的影響。在“三生”空間分析中加入經濟和政策因素,以及空間演進的成因、機制與效應問題仍需要進一步開展系統(tǒng)的綜合研究。