本刊記者 宋玉春 符 慧

上半年，中國石化深化改革三年行動主體任務(wù)已基本完成，對標(biāo)世界一流管理提升行動提前完成國務(wù)院國資委要求任務(wù)。7月15日，國務(wù)院國資委發(fā)布2021年度中央企業(yè)改革三年行動重點任務(wù)考核結(jié)果，中國石化獲評A級。

主題行動啟動以來，以集團公司領(lǐng)導(dǎo)任組長，總部企改和法律部、黨組組織部（人力資源部）等部門牽頭組成的“改革管理組”，圍繞重點任務(wù)清單，將主題行動與深化改革三年行動、對標(biāo)世界一流管理提升行動等專項行動全面統(tǒng)籌考慮、一體化部署推進，推動現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟、市場化經(jīng)營機制更加健全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局更趨合理、黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)全面加強。

公司成為國企改革第一批典型單位，易捷、鎮(zhèn)海煉化、石化機械被評為優(yōu)秀“雙百企業(yè)”，催化劑公司被評為標(biāo)桿“科改示范企業(yè)”。集團公司被評為“國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)”。

全力推進深化改革三年行動

決勝行動收官時刻，改革管理組牢牢抓住工作要點，在保證改革數(shù)量和進度的同時，狠抓改革的質(zhì)量和成效。3月，集團公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊，先后到石油工程、銷售公司、煉化工程、北化院、石科院、石勘院、工程院等7家在京單位，圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、抓好干部人才隊伍建設(shè)、推進科改示范行動等重點工作開展專題調(diào)研，進一步推動改革相關(guān)工作。改革管理組近期組織總結(jié)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理、物資采購管理、子企業(yè)董事會建設(shè)、共享服務(wù)模式等方面的經(jīng)驗，為相關(guān)單位深化改革提供參考。

作為首批科改示范行動企業(yè)之一，催化劑公司改革成績顯著，近兩年共完成182項技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，新產(chǎn)品銷售超過收入總額35%，2021年11月被國務(wù)院國資委評為科改示范行動標(biāo)桿企業(yè)。

縱深開展對標(biāo)世界一流管理提升行動

改革管理組狠抓工作清單重點任務(wù)落實，加強總體統(tǒng)籌和督促，對45項重點任務(wù)實行銷項管理，按照集團公司黨組要求，提前一個月完成國務(wù)院國資委要求任務(wù)。為進一步鞏固拓展成果，改革管理組開展管理標(biāo)桿動態(tài)調(diào)整，在此前43家標(biāo)桿基層單位階段評估的基礎(chǔ)上，按照管理體系健全、運行機制高效、提升效果顯著的標(biāo)準(zhǔn)，增補了17家標(biāo)桿基層單位。至此，2021～2022年累計在集團公司樹立了81個標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿基層單位、標(biāo)桿項目，同步推進對標(biāo)信息系統(tǒng)建設(shè)，在集團、板塊、分子公司、基層單位4個層級建起了全覆蓋、全級次、多維度的對標(biāo)指標(biāo)體系，為各層級對標(biāo)提供依據(jù)。持續(xù)完善“三基”工作管理體系，以基層崗位操作手冊和基層崗位管理手冊編制應(yīng)用為突破口，“三基”工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高，推進“三標(biāo)”建設(shè)落實落地。

鎮(zhèn)海煉化和23家全資子公司、合資合作及托管企業(yè)，正式開啟“股權(quán)多元化、管理一體化、發(fā)展最優(yōu)化、效益最大化”的管理新模式，梳理形成了包含44個大類111項管理一體化工作內(nèi)容和具體措施的工作清單，以一體統(tǒng)籌凝聚團結(jié)力量、一體指揮依托數(shù)字化平臺、一體行動助力效益最大化，開創(chuàng)鎮(zhèn)海基地一體化管理新局面。

勝利油田河口采油廠強化監(jiān)督提高作業(yè)質(zhì)量。7月27日，河口采油廠技術(shù)管理部工作人員冒著高溫正在對作業(yè)井施工起出的油管絲扣質(zhì)量進行檢查。吳木水 攝

深入推進三項制度改革

聚焦完善市場化選人用人機制，印發(fā)《中國石化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價辦法》《中國石化推進領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下實施辦法》，推動干部考核評價及能上能下更加制度化、規(guī)范化，并對190余個班子、上千名領(lǐng)導(dǎo)人員開展了綜合測評。聚焦構(gòu)建完善市場化用工機制，加強契約化管理，積極推進試點單位“勞動合同和上崗協(xié)議”簽訂工作，實現(xiàn)員工“雙契約”管理，完善激勵機制，不斷調(diào)動各單位加強人力資源優(yōu)化配置工作的積極性。聚焦深化市場化薪酬分配機制，落實工資總額管理辦法，建立健全“效益聯(lián)動效率調(diào)節(jié)”工資總額決定機制，在2021年度考核兌現(xiàn)中引入薪酬業(yè)績市場對標(biāo)結(jié)果，加大調(diào)節(jié)力度，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)活力。

以江蘇石油為例，今年以來，該企業(yè)推行多種模式并存、各顯管理優(yōu)勢的加油站管理模式改革，推進新一輪減事放權(quán)工作，減事5項、放權(quán)6項，推動基層管理水平不斷提升，讓基層“放開手腳”攻堅創(chuàng)效。

切實提高全面風(fēng)險防控和應(yīng)對能力

改革管理組完成集團公司2022年重大風(fēng)險識別評估、2022年版集團公司內(nèi)控手冊修訂，按照“管業(yè)務(wù)必須管風(fēng)險”要求，落實了責(zé)任部門和應(yīng)對措施。開展“我為內(nèi)控制度做診斷”活動和內(nèi)控體系有效性自查自糾工作，并督促相關(guān)企業(yè)對2021年內(nèi)控檢查調(diào)研問題進行整改。全面啟動了“合規(guī)管理強化年”各項工作，落實發(fā)案單位負責(zé)制和“一案一策”工作機制，大力推進重大法律糾紛案件“壓存控增”，案件數(shù)量和涉案金額持續(xù)下降。開展重大經(jīng)營風(fēng)險管理指標(biāo)體系試運行研究工作，搭建重大經(jīng)營風(fēng)險指標(biāo)數(shù)據(jù)庫框架，建立風(fēng)險指標(biāo)數(shù)據(jù)及信息采集、上報和傳輸機制，初步形成重大經(jīng)營風(fēng)險管理指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

以石油工程建設(shè)公司為例，該企業(yè)全面提升自身風(fēng)險管理能力，充分利用自身及行業(yè)歷史數(shù)據(jù)對重大風(fēng)險進行識別排序，優(yōu)化重大風(fēng)險評估機制，提高評估精準(zhǔn)度和準(zhǔn)確性。上半年，石油工程建設(shè)公司生產(chǎn)經(jīng)營效益再創(chuàng)歷史新高。

篤定前行，行穩(wěn)致遠，進而有為。深化改革是公司的永恒發(fā)展主題。下半年，改革管理組將重點開展深化改革三年行動、對標(biāo)提升行動的總結(jié)評估工作，對于已完成的改革任務(wù)進行“回頭看”，核實完成質(zhì)量，評估改革成效。