毛玉東

（濰坊市王盡美革命事跡教學(xué)基地服務(wù)中心，山東濰坊261071）

2018年，中共中央總書記習(xí)近平在全國(guó)“兩會(huì)”期間到山東代表團(tuán)參加審議和視察山東時(shí)兩次講到，“改革開放以來，山東創(chuàng)造了不少農(nóng)村改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，貿(mào)工農(nóng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就出自諸城、濰坊，形成了諸城模式、濰坊模式、壽光模式”?！爸T城模式”是諸城市商品經(jīng)濟(jì)大合唱、貿(mào)工農(nóng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革創(chuàng)新成果的總成，主要任務(wù)是解決農(nóng)戶小主體和社會(huì)生產(chǎn)大市場(chǎng)之間的矛盾，根本目標(biāo)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，核心內(nèi)涵是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在“諸城模式”創(chuàng)新發(fā)展的每一個(gè)階段，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)都扮演了重要角色，發(fā)揮了重要作用。

一、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是“諸城模式”創(chuàng)新實(shí)踐的發(fā)源地和橋頭堡

（一）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是商品經(jīng)濟(jì)“大合唱”方案的解決者

諸城有強(qiáng)烈的改革創(chuàng)新意識(shí)。諸城的“大包干”改革始于1978年春天，1984年到1987年開展的商品經(jīng)濟(jì)“大合唱”，直接動(dòng)因是為了集中黨委、政府、部門、企業(yè)、社會(huì)力量，合力解決“大包干”后富余產(chǎn)品的“賣難”問題，也是為了解決群眾溫飽后手里沒有錢的問題，要求大力開拓市場(chǎng)，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，積極解決富余勞動(dòng)力的就業(yè)。在這樣的背景下，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)登上了諸城改革歷史舞臺(tái)。

針對(duì)如何搞好“大合唱”，諸城縣委、縣政府的決策者確定了大合唱的主調(diào)，就是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)，做好畜牧業(yè)、加工業(yè)、創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)這三篇文章。也就是“大合唱”發(fā)展什么、服務(wù)什么的問題。在解決這些問題的方案中，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)始終是主角之一。

1.初步解決了富余產(chǎn)品的銷售問題，開始實(shí)現(xiàn)讓農(nóng)民“有錢”的發(fā)展

在“大包干”改革使農(nóng)民有了產(chǎn)品富余后，農(nóng)民出現(xiàn)了“賣難”的問題。但從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過來的農(nóng)民，在成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體后，沒有市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，單靠自主售賣只能解決零星產(chǎn)品的銷售，解決不了大宗產(chǎn)品的銷售。隨著我國(guó)有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)新發(fā)展，各類市場(chǎng)要素開始被激活，各種加工企業(yè)呼之欲出。到1987年，諸城全縣已初步形成了具有地方特色的五大加工生產(chǎn)體系：利用兔、貂、雞等傳統(tǒng)養(yǎng)殖和外貿(mào)產(chǎn)品，形成了畜產(chǎn)品加工體系；利用花生、小麥、玉米、干鮮果、蘆筍等資源生產(chǎn)各類食品，形成了糧油、果品加工體系；利用棉麻產(chǎn)品種植，形成紡、織、染一系列的棉麻加工生產(chǎn)體系；利用傳統(tǒng)手工藝等優(yōu)勢(shì)，形成以服裝、家具、抽紗、地毯等產(chǎn)品為主的輕工生產(chǎn)體系。同時(shí)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1986年諸城有12類85種產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)，出口產(chǎn)品收購(gòu)總值過億元，比1980年增長(zhǎng)3.1倍多，平均年遞增26.8%。

加工體系的建立，外貿(mào)出口的發(fā)展，催生了大量農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向商品經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。農(nóng)民逐漸學(xué)會(huì)根據(jù)龍頭企業(yè)需求組織商品生產(chǎn)，主動(dòng)融入市場(chǎng)。同時(shí)，一部分農(nóng)民開始進(jìn)入企業(yè)成為工人，一部分農(nóng)民開始創(chuàng)辦二三產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)承接龍頭企業(yè)外溢產(chǎn)業(yè)鏈上游的初加工及配套加工等業(yè)務(wù)，成為個(gè)體工商業(yè)者，農(nóng)民的錢袋子逐漸鼓了起來。

2.初步解決了農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)問題，找到農(nóng)業(yè)小主體和大市場(chǎng)共處的方式

“大合唱”之初，解決發(fā)展中的商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村以家庭為主的小的、分散的經(jīng)營(yíng)主體之間的矛盾，是諸城改革的主要方向，也是動(dòng)力源泉，目標(biāo)是提高農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力。農(nóng)民和家庭主體同市場(chǎng)主體之間存在規(guī)模不對(duì)等、信息不對(duì)等、地位不平等一系列問題。農(nóng)民缺乏按市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，農(nóng)民對(duì)“公司”“訂單”等概念模糊，常常上當(dāng)受騙。農(nóng)民和市場(chǎng)雙方都迫切要求建立一種新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，以適應(yīng)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。雙方之間聯(lián)系的橋梁就是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)出現(xiàn)后，通過有效分工，各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開始解決這個(gè)問題。這種分工，就是通過構(gòu)建科學(xué)的機(jī)制，如“龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”等形式，使農(nóng)民專注于產(chǎn)品的生產(chǎn)，而把自身不擅長(zhǎng)的市場(chǎng)問題交給企業(yè)。時(shí)至今日，不管具體形式怎樣變化，這種分工機(jī)制仍然是處理農(nóng)戶和企業(yè)關(guān)系的基本架構(gòu)。這種模式，在諸城改革之初，就顯示出了巨大的優(yōu)勢(shì)。如諸城外貿(mào)公司早在1984年，支持農(nóng)民建成首批42處較大規(guī)模的商品雞飼養(yǎng)場(chǎng)，實(shí)行“我建場(chǎng)，你來養(yǎng)，我要雞，你賺錢”的合作機(jī)制，以及“五統(tǒng)一”肉雞飼養(yǎng)管理模式，農(nóng)民只管養(yǎng)好，按數(shù)量和質(zhì)量取得收益；外貿(mào)則發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)開拓市場(chǎng)、提供服務(wù)。

3.初步解決了農(nóng)民與企業(yè)的利益關(guān)系問題，開始建立利益共同體機(jī)制

改革之前，企業(yè)與農(nóng)民沒有建立穩(wěn)固的、長(zhǎng)效的利益機(jī)制，缺乏契約觀念，一些外部公司對(duì)農(nóng)民的利益是掠奪性的。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌的時(shí)候，一些公司放棄收購(gòu)，給農(nóng)民造成損失。在本地龍頭企業(yè)成長(zhǎng)起來之后，通過“企業(yè)＋基地”“企業(yè)＋農(nóng)戶”等形式把企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)結(jié)成利益共同體，形成榮辱與共的利益關(guān)系。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶樹立契約精神，通過合理讓利，把加工和流通環(huán)節(jié)的一部分好處返還給農(nóng)民，穩(wěn)定農(nóng)企關(guān)系；通過預(yù)付定金，提供貼息貸款、發(fā)放生產(chǎn)扶持金、賒銷種苗等形式，扶持農(nóng)民擴(kuò)大規(guī)模；對(duì)基地農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)和扶持，共享企業(yè)技術(shù)資源，最大化地利用校企、研企科技合作優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)民發(fā)展效益；對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)實(shí)行保護(hù)價(jià)，農(nóng)戶因自然災(zāi)害造成的重大損失，由龍頭企業(yè)給予適當(dāng)扶持和資助，增強(qiáng)農(nóng)戶持續(xù)發(fā)展能力。利益共同體機(jī)制的建立，解決了龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題，使龍頭企業(yè)獲得了穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品來源，農(nóng)民獲得了穩(wěn)定的收入，大大提高了農(nóng)民的積極性。

20世紀(jì)80年代，“大合唱”代表了當(dāng)時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革、發(fā)展的方向，唱響了大半個(gè)中國(guó)，加快了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村上了一個(gè)新臺(tái)階。而農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為市場(chǎng)理論導(dǎo)向、政策導(dǎo)向和實(shí)踐導(dǎo)向的先知先覺者，既是在農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新的內(nèi)在需求推動(dòng)下成長(zhǎng)起來的，又反過來引導(dǎo)和幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體彌補(bǔ)自身開拓市場(chǎng)、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)、科技和管理等方面的短板，使“大合唱”的和弦更豐富，旋律更優(yōu)美。

（二）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)端者

諸城外貿(mào)公司是諸城市的一家傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，1987年到1992年貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展就是基于這家公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)發(fā)端的。諸城市推行貿(mào)工農(nóng)一體化，政府通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來平衡計(jì)劃與市場(chǎng)的矛盾，協(xié)調(diào)農(nóng)民與政府的關(guān)系，走出了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)有效結(jié)合的路子。1990年7月6日，山東省委、省政府在諸城召開了“全省農(nóng)村工作座談會(huì)”，推廣了諸城貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)驗(yàn)。

諸城種植業(yè)水平比較高，糧多草多，諸城農(nóng)民有飼養(yǎng)家畜家禽的傳統(tǒng)。種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，與諸城外貿(mào)公司自身優(yōu)勢(shì)的有機(jī)結(jié)合，催生了貿(mào)工農(nóng)一體化的創(chuàng)新思路。諸城外貿(mào)公司成立于1975年，主要以肉食雞、生豬、兔、水貂等畜產(chǎn)品的加工出口業(yè)務(wù)為主，有較大的加工優(yōu)勢(shì)和突出的外貿(mào)優(yōu)勢(shì)，1987年出口總值已達(dá)到4600萬(wàn)元。外貿(mào)公司一頭連著國(guó)際市場(chǎng)，一頭連著千萬(wàn)家農(nóng)戶，一方面憑借國(guó)際市場(chǎng)信息靈通、國(guó)家政策信息暢通的優(yōu)勢(shì)，不斷開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并充分爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，使得公司快速發(fā)展壯大；另一方面，通過有效的制度機(jī)制，與農(nóng)戶構(gòu)建“公司＋基地＋農(nóng)戶”的利益模式，實(shí)行“四到門、三賒銷、兩公開、一結(jié)算”系列化服務(wù)，穩(wěn)定基地和農(nóng)戶為主體的上游生產(chǎn)鏈，保障生產(chǎn)規(guī)模，闖出了一條龍頭企業(yè)帶動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展的道路，成為拉動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條“黃金鏈”。到1990年，公司在自身發(fā)展過程中帶動(dòng)了3000多戶社會(huì)合同養(yǎng)殖戶、30多家食品直銷加盟商、近100家運(yùn)輸業(yè)戶、800戶特種動(dòng)物養(yǎng)殖戶及100多萬(wàn)戶外地農(nóng)戶。因此，幾屆諸城縣（市）委都緊緊抓住畜牧業(yè)不放，把畜牧養(yǎng)殖領(lǐng)域貿(mào)工農(nóng)一體化的成功實(shí)踐復(fù)制到各個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，通過培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮加工企業(yè)開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、提供服務(wù)等方面的作用，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、科技化、合作化、機(jī)械化等高層次高水平發(fā)展方向邁進(jìn)。經(jīng)過多年實(shí)踐，到20世紀(jì)90年代初，探索出了一條“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍”的成功之路，形成了諸城貿(mào)工農(nóng)一體化改革經(jīng)驗(yàn)，成為中國(guó)特色社會(huì)主義的生動(dòng)實(shí)踐，彰顯了諸城人民的道路自信。

貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展中，諸城實(shí)施以骨干帶群體，多層次、多成份、多形式培育、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，確定了抓市直屬企業(yè)帶農(nóng)村、以骨干帶群體的龍頭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在加強(qiáng)市直龍頭企業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過擴(kuò)散產(chǎn)品、開展聯(lián)合、支持資金和技術(shù)等辦法，積極向農(nóng)村輻射，帶動(dòng)鎮(zhèn)村農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工，走貿(mào)工農(nóng)綜合經(jīng)營(yíng)的路子。這也為今天實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)“新六產(chǎn)”打下了良好基礎(chǔ)。

龍頭企業(yè)群體不斷發(fā)展壯大，對(duì)基地、農(nóng)戶發(fā)揮出巨大的帶動(dòng)作用。通過增加對(duì)基地建設(shè)的投入，推廣應(yīng)用新技術(shù)，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)施契約化管理，搞好全程服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)壯大和升級(jí)。到1992年，諸城外貿(mào)集團(tuán)公司、得利斯食品公司、煙草公司等龍頭企業(yè)，通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購(gòu)的方式，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村戶結(jié)合，建起了商品糧、生豬、肉雞、果品、花生、黃煙、蔬菜等各類農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地500余處。全市23萬(wàn)戶農(nóng)民中，與18萬(wàn)戶已建立產(chǎn)銷聯(lián)系，建立了3500多個(gè)農(nóng)民商品雞飼養(yǎng)場(chǎng)，培育了15000多個(gè)畜禽飼養(yǎng)大戶，種植了1萬(wàn)畝蔬菜、2萬(wàn)畝萬(wàn)壽菊花，建成商品生產(chǎn)基地440處。

（三）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的引領(lǐng)者

諸城市委、市政府對(duì)貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)的做法進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)完善，按照領(lǐng)域上擴(kuò)展、結(jié)構(gòu)上優(yōu)化、質(zhì)量上提高、運(yùn)行上規(guī)范、管理上完善、效益上增加的原則，從1997年開始，在全市組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。2013年中共中央總書記習(xí)近平視察山東時(shí)指出：“發(fā)端于諸城的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在全國(guó)起到很好的示范引領(lǐng)作用”①呂兵兵.“利益共享”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化——山東省諸城市構(gòu)建“全鏈整合、統(tǒng)分結(jié)合”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系［N］.農(nóng)民日?qǐng)?bào)，2021-8-5（001）.。諸城提出發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本策略是“抓龍頭、帶系列”，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)解決農(nóng)戶主體不適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低的問題，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用。

實(shí)踐中，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)農(nóng)民提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體升級(jí)發(fā)展。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過構(gòu)建“龍頭企業(yè)＋合作組織（家庭農(nóng)場(chǎng)）＋農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，完善產(chǎn)業(yè)化鏈條，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、農(nóng)民互惠雙贏。一方面，通過完善利益機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地給企業(yè)，建設(shè)企業(yè)自屬標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地，把生產(chǎn)基地變成企業(yè)的“第一車間”，同步雇傭農(nóng)民進(jìn)場(chǎng)打工，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理、技術(shù)、資金優(yōu)勢(shì)與農(nóng)村勞動(dòng)力、土地資源的有機(jī)結(jié)合，形成了種養(yǎng)工廠化、基地車間化、農(nóng)民工人化的新格局。另一方面，帶動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)育。通過擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)品初加工等方式，培育和發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織和家庭農(nóng)場(chǎng)。到2013年，諸城共創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)合作社2196個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)794個(gè)，涉及到種植、養(yǎng)殖、加工、服務(wù)等多個(gè)行業(yè)。

抓好一個(gè)龍頭，就會(huì)帶起一個(gè)系列；建起一批龍頭，就會(huì)帶起一片基地。為此，諸城把加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)作為實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的首要環(huán)節(jié)來抓，牢固樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民、扶持農(nóng)業(yè)的理念，加大政策扶持力度，多層次、多形式、多領(lǐng)域發(fā)展龍頭企業(yè)，陸續(xù)出臺(tái)了《諸城市鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（諸政發(fā)［2009］30號(hào)）等政策文件，并積極為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政貼息，對(duì)新創(chuàng)建的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、濰坊市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。通過政策引導(dǎo)和激勵(lì)，企業(yè)自信心和積極性得到大大增強(qiáng)，有效帶動(dòng)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級(jí)發(fā)展。1995年7月11日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部與中央黨校科研院等單位聯(lián)合在諸城召開農(nóng)村改革理論研討會(huì)，推廣了諸城的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

二、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為“諸城模式”不斷升級(jí)發(fā)展提供了解決方案

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在“諸城模式”升級(jí)發(fā)展中不斷壯大。到2021年，諸城市具有一定規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)400多家，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)近280家，濰坊市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到141家，13家被列為省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，3家被列為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市，數(shù)量和綜合實(shí)力居濰坊市各縣市區(qū)首位。固定資產(chǎn)300多億元，年實(shí)現(xiàn)銷售收入近500億元，利稅20多億元，出口創(chuàng)匯5億美元，占全市出口總額的24.9%，低溫肉制品、調(diào)理食品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率第一。銷售收入過億元的企業(yè)50家，過10億元的企業(yè)8家，過百億元的企業(yè)2家。

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在諸城農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展中始終起到至關(guān)重要的作用，為不斷升級(jí)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題持續(xù)貢獻(xiàn)解決方案，也為“諸城模式”的創(chuàng)新提升持續(xù)貢獻(xiàn)解決方案。

（一）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，農(nóng)戶從被動(dòng)解決產(chǎn)品剩余的低端問題發(fā)展到主動(dòng)提供符合市場(chǎng)需求產(chǎn)品的現(xiàn)代市場(chǎng)理念

“諸城模式”發(fā)展的過程，就是不斷解決升級(jí)發(fā)展了的市場(chǎng)問題的過程。在這個(gè)過程中，龍頭企業(yè)憑借自身市場(chǎng)、資源、信息、理念等方面的優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)民現(xiàn)代市場(chǎng)理念的確立和提高發(fā)揮了持續(xù)有力的推動(dòng)作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在由自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，遇到了許多現(xiàn)實(shí)矛盾和問題，尤其是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)問題。在商品經(jīng)濟(jì)“大合唱”過程中，龍頭企業(yè)向農(nóng)民輸送了市場(chǎng)觀念和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。由于當(dāng)時(shí)龍頭企業(yè)與農(nóng)民的關(guān)系是計(jì)劃主導(dǎo)的、不穩(wěn)定的，農(nóng)民的商品經(jīng)濟(jì)行為停留在比較初級(jí)的低端水平。

貿(mào)工農(nóng)一體化在家庭經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)交換之間架起了橋梁。龍頭企業(yè)通過構(gòu)建“公司＋基地＋農(nóng)戶”等一體化路徑，向農(nóng)戶提供穩(wěn)定有效的資金、技術(shù)、防疫、生產(chǎn)資料、保護(hù)價(jià)收購(gòu)等方面的服務(wù)和保障，同時(shí)規(guī)范農(nóng)民的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)管理行為，使得急于致富、急于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)民，開始鞏固契約觀念，自覺地去適應(yīng)市場(chǎng)，理性地去遵循市場(chǎng)的要求，提供市場(chǎng)需要的產(chǎn)品，逐步緩解了農(nóng)副產(chǎn)品“賣難”的問題，開始實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大規(guī)?！薄案咝б妗钡陌l(fā)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化階段，龍頭企業(yè)積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行質(zhì)量。一方面，積極實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。引導(dǎo)龍頭企業(yè)內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)一起抓，國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)一塊打。另一方面，積極實(shí)施產(chǎn)品多元化戰(zhàn)略。引導(dǎo)龍頭企業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主攻方向，堅(jiān)持一上一個(gè)系列，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。三是注重管理，把質(zhì)量和安全提上重要日程，通過大力推進(jìn)龍頭企業(yè)的技術(shù)和管理進(jìn)步，提高基地、農(nóng)戶的質(zhì)量意識(shí)和管理水平。這個(gè)階段的目標(biāo)開始轉(zhuǎn)向滿足人民美好生活的需要，農(nóng)民開始樹立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)化等市場(chǎng)理念。

在創(chuàng)新提升“諸城模式”進(jìn)程中，龍頭企業(yè)向規(guī)?；?、集群化、集約化發(fā)展，開拓市場(chǎng)的能力得以全面提升，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要引擎，推進(jìn)了農(nóng)民市場(chǎng)理念進(jìn)步，加快了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，也使創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等新發(fā)展理念不斷深入人心。同時(shí)為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件，讓一部分農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人，走向更廣闊的市場(chǎng)，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步。

（二）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)強(qiáng)化了農(nóng)民品牌和質(zhì)量意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展由依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)種植、養(yǎng)殖，發(fā)展到標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)化生產(chǎn)，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

改革初期，農(nóng)民依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行種植、養(yǎng)殖。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇，人們生活質(zhì)量的逐漸提高，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的進(jìn)一步開拓，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和產(chǎn)品已經(jīng)難以適應(yīng)市場(chǎng)要求。到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，諸城開始建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)體系，先后健全完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督管理三大標(biāo)準(zhǔn)化體系。標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)化的推進(jìn)，客觀上對(duì)農(nóng)業(yè)主體形成了一個(gè)優(yōu)勝劣汰的局面。在這個(gè)過程中，龍頭企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)，基地按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)管理，企業(yè)進(jìn)行過程監(jiān)管，并按標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu)產(chǎn)品，基地必須適應(yīng)龍頭企業(yè)對(duì)規(guī)模、能力、標(biāo)準(zhǔn)方面的要求。因此，在“龍頭企業(yè)＋基地（合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)）”的架構(gòu)中，龍頭企業(yè)具有選擇的主動(dòng)性，促進(jìn)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提高自身發(fā)展能力。能力強(qiáng)的基地（合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)）等，通過龍頭企業(yè)在生產(chǎn)要素和服務(wù)等方面的傾斜提升了專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化水平，獲得更大發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)大戶逐步成長(zhǎng)壯大為現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。龍頭企業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)主體發(fā)展壯大過程中，深度推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營(yíng)體系，使農(nóng)業(yè)走上具有自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)良性機(jī)制的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式，進(jìn)一步加速了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

（三）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，為保障農(nóng)民利益、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效發(fā)展提供了路徑

隨著諸城實(shí)施更加深入的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，保障農(nóng)民的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體地位和受益主體地位的理念也得到鞏固。龍頭企業(yè)采取訂單農(nóng)業(yè)、土地入股、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利潤(rùn)返還等多種形式，運(yùn)用“龍頭企業(yè)＋合作社（家庭農(nóng)場(chǎng)）＋農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”等組織模式，與農(nóng)戶建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。在共同利益作用下，企業(yè)不僅考慮自身經(jīng)營(yíng)，也關(guān)心農(nóng)民生產(chǎn)；農(nóng)民不僅考慮自己生產(chǎn)，也關(guān)心企業(yè)發(fā)展，形成了兩個(gè)互相推動(dòng)的積極性。龍頭企業(yè)對(duì)基地建設(shè)的積極性，體現(xiàn)在多個(gè)方面：一是有償扶持。主要通過龍頭企業(yè)與原料產(chǎn)地掛鉤，采取預(yù)付定金、貼息貸款、賒銷種苗和飼料、發(fā)放生產(chǎn)扶持金等，為基地生產(chǎn)提供啟動(dòng)資金和流動(dòng)資金；二是無償投資。主要用于基地水利等設(shè)施建設(shè)，新技術(shù)開發(fā)和特殊災(zāi)害補(bǔ)助等；三是讓利補(bǔ)貼。通過減少中間流通環(huán)節(jié)，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)等，把加工、流通的部分好處讓給農(nóng)民；四是農(nóng)資支農(nóng)。提供化肥等農(nóng)用生產(chǎn)資料用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；五是就地加工。把初加工向原料產(chǎn)地轉(zhuǎn)移，以城市工業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展；六是共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。通過龍頭企業(yè)保護(hù)價(jià)收購(gòu)，或提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，減少農(nóng)民損失，攜手共渡難關(guān)。農(nóng)民對(duì)龍頭企業(yè)發(fā)展的積極性主要體現(xiàn)在：一是維護(hù)契約。積極履行與龍頭企業(yè)的合約，不被暫時(shí)的高價(jià)等利益誘惑；二是積極發(fā)展。積極擴(kuò)大種養(yǎng)殖規(guī)模和初加工能力，盡可能滿足龍頭企業(yè)對(duì)原料和初加工品的需求；三是規(guī)范管理。嚴(yán)格按照企業(yè)要求生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全。

龍頭企業(yè)引領(lǐng)下的這種穩(wěn)定的、互利的利益關(guān)系的建立，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的同時(shí)，也推動(dòng)了農(nóng)業(yè)主體不斷壯大升級(jí)，從深層次推動(dòng)了城鄉(xiāng)服務(wù)均等化和一體化的發(fā)展，使城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系更加密切。同時(shí)龍頭企業(yè)和農(nóng)民在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，也在全社會(huì)倡樹了一種利他觀念，反過來使這種互利的關(guān)系更加穩(wěn)固，使龍頭企業(yè)和農(nóng)民實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。

（四）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為規(guī)?；a(chǎn)提供了解決方案，為培植壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體提供了有效機(jī)制

從貿(mào)工農(nóng)一體化開始，諸城著力做好規(guī)模經(jīng)營(yíng)的文章。通過龍頭企業(yè)引導(dǎo)和組織農(nóng)民由分散生產(chǎn)向?qū)I(yè)化生產(chǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。龍頭企業(yè)通過建立農(nóng)副產(chǎn)品基地，提供配套服務(wù)，扶持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，逐步破除小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的壁壘，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)納入系列化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理的軌道。畜牧業(yè)基地，龍頭企業(yè)扶持，以集體建場(chǎng)分戶承包、聯(lián)合體、專業(yè)戶三種形式，建起專業(yè)飼養(yǎng)場(chǎng)，發(fā)展飼養(yǎng)大戶。種植業(yè)基地，實(shí)行區(qū)域化種植，龍頭企業(yè)與鎮(zhèn)村配合，實(shí)行良種、技術(shù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)、耕種、灌溉等統(tǒng)一服務(wù)，提高了集中化程度和規(guī)模效益。龍頭企業(yè)通過推行“龍頭企業(yè)＋基地”“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式和利益共同體模式，促進(jìn)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)主體從農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖大戶的自然主體，向家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社等法人主體發(fā)展，形成了龍頭帶動(dòng)下家庭農(nóng)場(chǎng)、合作組織、配套加工企業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)主體共生的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。到2013年，諸城培育各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1200多家，催生了專業(yè)生產(chǎn)合作社、專業(yè)大戶及家庭農(nóng)場(chǎng)8285個(gè)、各類生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會(huì)100多家。諸城家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)高于全省的規(guī)模，全市1000畝以上的種植業(yè)園區(qū)已達(dá)63個(gè)，完成240萬(wàn)頭生豬和1800萬(wàn)只特種動(dòng)物養(yǎng)殖，肉雞出口占全國(guó)對(duì)日本出口的三分之一，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)規(guī)模量的擴(kuò)大和經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)的提升，增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的主動(dòng)性和掌控能力。

（五）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)促進(jìn)了城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素、服務(wù)和機(jī)會(huì)均等化，為有效破解農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸提出了路徑

諸城改革要解決的突出問題，就是要打破城鄉(xiāng)分割。在“企業(yè)＋”的框架下，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)調(diào)動(dòng)企業(yè)和農(nóng)民兩個(gè)方面的積極性，把生產(chǎn)、加工、流通結(jié)合起來，通過完善服務(wù)、經(jīng)營(yíng)、投入、積累、利益分配等機(jī)制，促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間多形式、多層次、多渠道、全方位的聯(lián)接，促進(jìn)勞力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)。如龍頭企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和直接投資等方式，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)要素的投入。像在發(fā)展肉雞生產(chǎn)過程中，引導(dǎo)企業(yè)租用農(nóng)村閑置土地，將自屬雞場(chǎng)建在農(nóng)村，形成了生產(chǎn)車間在農(nóng)村、養(yǎng)雞農(nóng)民變產(chǎn)業(yè)工人的局面，盤活了農(nóng)村資源，使企業(yè)與村集體得以資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；龍頭企業(yè)發(fā)揮與中國(guó)農(nóng)科院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所和高校的科技合作優(yōu)勢(shì)，通過創(chuàng)建“科研單位（高校）＋農(nóng)業(yè)企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”“項(xiàng)目＋基地＋企業(yè)”等模式，讓基地農(nóng)民共享科技資源，不斷提升科技支撐和輻射引領(lǐng)能力。

農(nóng)企之間你中有我、我中有你的發(fā)展局面，要求打破城鄉(xiāng)社會(huì)化服務(wù)方面的壁壘，消除城鄉(xiāng)差異。為適應(yīng)這種要求，諸城市推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，在全市范圍內(nèi)合理配置公共服務(wù)資源，不斷提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平，逐步破解了農(nóng)業(yè)發(fā)展中要素和服務(wù)等方面的瓶頸，逐步實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)之間、農(nóng)企之間要素、服務(wù)和機(jī)會(huì)均等化，加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

三、推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更廣泛更有力的作用

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要主體?！爸T城模式”的創(chuàng)新實(shí)踐，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)充分發(fā)揮角色作用提供了可借鑒、可復(fù)制的模式和路徑。2021年中央一號(hào)文件明確提出“支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做大做強(qiáng)”，2022年中央一號(hào)文件提出“著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”等目標(biāo)，二者有著必然的聯(lián)系。在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新階段，應(yīng)該賦予農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一個(gè)更廣闊的空間，使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更廣泛更有力作用。

（一）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是鄉(xiāng)村振興的“火車頭”

從2021年開始，預(yù)制菜概念的熱度居高不下，市場(chǎng)規(guī)模有望突破萬(wàn)億，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)再一次站上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)口。目前，諸城市擁有預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)556家，產(chǎn)值過百億元，“十四五”期間，打造500億級(jí)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群，預(yù)制菜龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興已經(jīng)形成了一個(gè)巨大的“火車頭”效應(yīng)。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)過改革開放的錘煉，已經(jīng)今非昔比。一是規(guī)模大，產(chǎn)值規(guī)模在億元以上，甚至兩位數(shù)以上的企業(yè)在一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的縣域已出現(xiàn)集群化的趨勢(shì)，市以上更是培育出體量巨大的企業(yè)；二是市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)。開拓國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，有豐富的應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐；三是生產(chǎn)要素豐富。自身的產(chǎn)品、資金、技術(shù)等輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)；四是創(chuàng)新能力強(qiáng)。有強(qiáng)大的科研、營(yíng)銷、管理等團(tuán)隊(duì)，發(fā)展的動(dòng)力強(qiáng)。那么，如何充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)這個(gè)“火車頭”的帶動(dòng)效應(yīng)呢？

一是搞好產(chǎn)業(yè)鏈的緊密銜接。龍頭企業(yè)引領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)辦合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、上游加工企業(yè)等全產(chǎn)業(yè)鏈各類主體，通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等路徑，共同開發(fā)優(yōu)勢(shì)特色資源、優(yōu)化配置創(chuàng)新要素，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。龍頭企業(yè)通過提供技術(shù)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、信息服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)戶圍繞發(fā)展初加工、庫(kù)房租賃、物流運(yùn)輸、門店加盟、直播銷售等主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，加快農(nóng)民致富步伐。

二是拓寬企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的拉動(dòng)空間。主要表現(xiàn)為：一是規(guī)模拉動(dòng)。通過基地園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集群化等路徑擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成資源集約化、生產(chǎn)高效化、利益最大化；二是技術(shù)拉動(dòng)。通過設(shè)立院士工作站、博士后科研工作站等途徑，深化前沿技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)、新流程再造等，增強(qiáng)龍頭牽動(dòng)力；三是業(yè)態(tài)拉動(dòng)。拉動(dòng)多元化、創(chuàng)新型、全要素農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的培育，大力發(fā)展田園綜合體、特色小鎮(zhèn)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)；四是模式拉動(dòng)。推廣養(yǎng)殖園區(qū)肉雞“拎包養(yǎng)殖”、生豬“合同代養(yǎng)、放養(yǎng)”等新型合作模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平；五是服務(wù)拉動(dòng)。為基地和農(nóng)戶提供全方位社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接；六是標(biāo)準(zhǔn)拉動(dòng)。發(fā)揮好龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)中的示范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

三是實(shí)現(xiàn)農(nóng)企共建共享的發(fā)展。創(chuàng)新農(nóng)企利益模式，推廣“訂單收購(gòu)＋分紅”“土地流轉(zhuǎn)＋優(yōu)先雇用＋社會(huì)保障”“農(nóng)民入股＋保底收益＋按股分紅”等多種利益聯(lián)結(jié)方式，增強(qiáng)農(nóng)民與企業(yè)的共同體意識(shí)。社區(qū)（村）與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立契約化互助關(guān)系，農(nóng)村將土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)，企業(yè)則拿出部分收益投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，利用優(yōu)勢(shì)資源對(duì)農(nóng)村文化、人才、生態(tài)等提供全方位支持，形成你中有我、我中有你，融合發(fā)展、共建共享的穩(wěn)固利益機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

（二）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走向更廣、更深市場(chǎng)領(lǐng)域的“生力軍”

在2022年北京冬奧會(huì)的餐桌上，來自諸城的牛肉餡餅、灌湯水餃、德式烤腸等預(yù)制菜火了一把，也讓世界各地的運(yùn)動(dòng)員嘗到了不一樣的中國(guó)味道。諸城外貿(mào)、得利斯、惠發(fā)、華寶、佳士博等企業(yè)領(lǐng)跑在“預(yù)制菜”產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線，成為萬(wàn)億新興市場(chǎng)賽道上一道靚麗的風(fēng)景線。農(nóng)產(chǎn)品通過龍頭企業(yè)走向了市場(chǎng)的最前端。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵?！掇r(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的意見》中指出，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的中堅(jiān)力量，是帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收的重要主體。2020年，全國(guó)縣級(jí)以上龍頭企業(yè)引領(lǐng)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織輻射帶動(dòng)農(nóng)戶1.2億多戶，吸納就業(yè)中農(nóng)村戶籍勞動(dòng)力接近7成，有效帶動(dòng)農(nóng)民融入市場(chǎng)新格局。那么，如何更好發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開拓市場(chǎng)的生力軍作用？

一要尊重農(nóng)民的農(nóng)業(yè)主體地位。鄉(xiāng)村振興是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的振興，也是農(nóng)民的振興。龍頭企業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，必須以農(nóng)民為受益主體，充分尊重農(nóng)民的市場(chǎng)主體地位。尤其在當(dāng)前工商資本紛紛通過參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展分享利益的情況下，龍頭企業(yè)更應(yīng)該保持清醒的頭腦，通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式、轉(zhuǎn)移部分上游產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建新型利益聯(lián)結(jié)模式等路徑壯大農(nóng)業(yè)主體，實(shí)現(xiàn)互利互惠的長(zhǎng)效發(fā)展。

二要積極開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。積極利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，有序組織有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民到域外、國(guó)外建農(nóng)場(chǎng)、搞基地、辦企業(yè)、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，參與更大市場(chǎng)分工與合作，打通多元化市場(chǎng)渠道。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面，推動(dòng)建立健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，深入開展農(nóng)商互聯(lián)，暢通流通渠道。推動(dòng)商貿(mào)流通龍頭企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體全面對(duì)接，打造新型的農(nóng)商關(guān)系；加快補(bǔ)上農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌市場(chǎng)宣傳與推廣等短板，讓農(nóng)民手中的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品更快進(jìn)城，更多增值。

三要大力增強(qiáng)企業(yè)自身發(fā)展能力。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上市做大規(guī)模，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)集群化、一體化發(fā)展，組建優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施，推動(dòng)龍頭企業(yè)向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，發(fā)揮集群集聚效應(yīng)，培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)村級(jí)組織帶動(dòng)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)合作組織農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極對(duì)接，為企業(yè)進(jìn)行基地配套，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)基礎(chǔ)。

（三）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是鄉(xiāng)村振興的“加油站”

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)具有較強(qiáng)的資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，資本、科技下鄉(xiāng)在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)各個(gè)領(lǐng)域大顯身手，促使農(nóng)村新興生產(chǎn)方式和農(nóng)產(chǎn)品流通手段發(fā)生了顛覆性變化，土地、山場(chǎng)等能源資源實(shí)現(xiàn)大規(guī)模集中，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、無人機(jī)、大數(shù)據(jù)、無土栽培、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)層出不窮，進(jìn)一步激活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年7月，全國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到5.55億畝①農(nóng)業(yè)農(nóng)村部.全國(guó)家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積超5.55億畝［EB/OL］.［2021-07-13］.https：//www.nongjx.com/news/detail/78972.，約占農(nóng)村土地總面積的30.8%，而流入企業(yè)的承包地面積年均增速最高的年份曾超過20%②評(píng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略.資本下鄉(xiāng)不能代替老鄉(xiāng)［EB/OL］.［2017-11-26］.http：//www.china.com.cn/news/2017-11/26/content＿41945829.htm.。要在規(guī)避龍頭企業(yè)資本、科技等生產(chǎn)要素下鄉(xiāng)侵害“三農(nóng)”利益的前提下，充分發(fā)揮其推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要作用。

一是對(duì)大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的投資。龍頭企業(yè)通過直接投資、入股、貸款等有償投入形式，解決家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社、大型農(nóng)業(yè)聯(lián)合體等農(nóng)業(yè)主體的資金問題，助力新型農(nóng)業(yè)主體迅速發(fā)展壯大。二是對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的無償投入。龍頭企業(yè)參與公益惠農(nóng)，幫助改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路、水利、設(shè)施等，提高農(nóng)業(yè)主體服務(wù)龍頭企業(yè)發(fā)展的能力。三是培養(yǎng)新型農(nóng)民方面的投入。龍頭企業(yè)參與解決農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的路徑、規(guī)模、專業(yè)方面的問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。四是加大資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投入，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

科技創(chuàng)新是龍頭企業(yè)發(fā)展的重要推力。目前，諸城市以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，建成濰坊市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)78家，其中省級(jí)以上28家、國(guó)家級(jí)5家，建立6家院士（專家）工作站、3家博士后科研工作站，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上了科技翅膀。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，要求龍頭企業(yè)把科技創(chuàng)新的資源和成果下沉到農(nóng)村。

通過農(nóng)技首席專家制等方式，為農(nóng)民提供科技指導(dǎo)。龍頭企業(yè)根據(jù)基地農(nóng)戶的生產(chǎn)需求，選派本企業(yè)作物栽培、植保、土肥等方面農(nóng)技人員，或從合作高?？蒲袉挝恢卸ㄆ诓欢ㄆ谄刚?qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和授課，為農(nóng)戶、種養(yǎng)合作社“送政策、送技術(shù)、送信息”，幫助解答生產(chǎn)中的技術(shù)難題，很好地解決了農(nóng)技服務(wù)“最后一公里”的問題。加大農(nóng)村科技人才培訓(xùn)培養(yǎng)。龍頭企業(yè)利用自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和渠道優(yōu)勢(shì)，實(shí)施人才工程，培養(yǎng)符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專業(yè)人才和復(fù)合型人才。

（四）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是鄉(xiāng)村振興的“融合劑”

融合化發(fā)展是“諸城模式”的活力源泉，也是鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)踐路徑。龍頭企業(yè)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，同時(shí)為鄉(xiāng)村振興各個(gè)方面的融合推進(jìn)、共同發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新時(shí)代，如何進(jìn)一步發(fā)揮好這一關(guān)鍵作用？

一是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)的融合和一二三產(chǎn)業(yè)之間的融合。如預(yù)制菜產(chǎn)品實(shí)際上是一二三產(chǎn)業(yè)的融合的產(chǎn)物。龍頭企業(yè)引領(lǐng)的山東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)了上游農(nóng)副產(chǎn)品鏈條，增加了其附加值。鄉(xiāng)村振興中，要引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)新打造農(nóng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向后端延伸，向下游拓展，推動(dòng)農(nóng)民由賣原材料向加工品、賣品牌轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值、產(chǎn)業(yè)增效。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)資本下鄉(xiāng)，發(fā)揮資金、技術(shù)、管理、品牌等方面的優(yōu)勢(shì)，到鄉(xiāng)村投資興業(yè)；農(nóng)民則利用土地、勞動(dòng)等方面的優(yōu)勢(shì)參與進(jìn)來，形成產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作的格局。突出強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)姓“農(nóng)”特點(diǎn)，鞏固農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的主體地位。

二是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合水平。龍頭企業(yè)引領(lǐng)新型經(jīng)營(yíng)主體以規(guī)?；?、特色化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)為融合點(diǎn)，跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)元素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，形成“農(nóng)業(yè)＋”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)。做大線上線下智慧型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑、旅游、康養(yǎng)、生態(tài)、文化、養(yǎng)老等業(yè)態(tài)深度融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、親子體驗(yàn)、功能農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)；貫徹生態(tài)發(fā)展理念，推行種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)型農(nóng)業(yè)，高效對(duì)接龍頭企業(yè)，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)價(jià)值；推進(jìn)農(nóng)業(yè)與加工流通融合，發(fā)展中央廚房、直供直銷、會(huì)員農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)；推進(jìn)農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。

三是打造有效平臺(tái)載體聚集融合發(fā)展資源。探索農(nóng)企全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展模式，搭建農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、產(chǎn)品研發(fā)加工、市場(chǎng)銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)體留在縣域，將更多就業(yè)崗位留在鄉(xiāng)村，吸納農(nóng)民就地就近就業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民收入來源，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局，推進(jìn)專業(yè)化、多樣化農(nóng)業(yè)集聚集群協(xié)調(diào)發(fā)展，支持打造“三產(chǎn)融合”組織聯(lián)盟，積極開展“三產(chǎn)融合”發(fā)展試點(diǎn)示范。

（五）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是鄉(xiāng)村振興的人才“生產(chǎn)線”

實(shí)現(xiàn)以農(nóng)民為中心的發(fā)展是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的核心和根本。農(nóng)企合作加速了農(nóng)村對(duì)新型農(nóng)民的需求，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)者的農(nóng)業(yè)發(fā)展總體能力，大批鄉(xiāng)村振興人才被培養(yǎng)造就出來。在鄉(xiāng)村振興人才的培養(yǎng)中，培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人是兩個(gè)重點(diǎn)。

培養(yǎng)什么樣的人？首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)家，在龍頭企業(yè)的拉動(dòng)下首先成長(zhǎng)起來，成為鄉(xiāng)村振興中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的領(lǐng)軍力量。其次，農(nóng)村基層干部在同龍頭企業(yè)等各類市場(chǎng)主體打交道的過程中成長(zhǎng)起來，他們也具備了較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃能力，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的引領(lǐng)力量；再次，大批職業(yè)農(nóng)民的成長(zhǎng)，是實(shí)現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興的人才基礎(chǔ)和重要支撐。

怎樣培養(yǎng)人？一是在發(fā)展實(shí)踐中培養(yǎng)。在跟龍頭企業(yè)合作過程中，通過市場(chǎng)歷練、專業(yè)科技和營(yíng)銷知識(shí)的學(xué)習(xí)等成長(zhǎng)為產(chǎn)品、市場(chǎng)、管理等方面的行家里手。二是專業(yè)化培訓(xùn)培養(yǎng)。利用農(nóng)村社區(qū)學(xué)院培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民免費(fèi)培訓(xùn)，同時(shí)龍頭企業(yè)組織關(guān)聯(lián)社區(qū)、基地、農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)人員到合作高?？蒲袉挝贿M(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)專題培訓(xùn)。三是適應(yīng)龍頭企業(yè)的發(fā)展需求，農(nóng)民自身的主動(dòng)學(xué)習(xí)和進(jìn)步。四是組織培養(yǎng)。通過農(nóng)村基層干部全員培訓(xùn)，農(nóng)村黨員的全員培訓(xùn)，著重提升理論政策水平，提升履職和發(fā)展能力；五是平臺(tái)培養(yǎng)。龍頭企業(yè)爭(zhēng)取政府、社會(huì)等多方資源，建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、見習(xí)、實(shí)習(xí)和孵化基地。六是創(chuàng)新帶頭人的選拔機(jī)制?；鶎狱h委政府注重從產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人中選拔社區(qū)（村）負(fù)責(zé)人，具備更強(qiáng)的同龍頭企業(yè)打交道的能力，以及更長(zhǎng)遠(yuǎn)的引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的眼光和魄力。

全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，要深入貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兩者的深度融合和高質(zhì)量發(fā)展，為中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造條件，不斷滿足新時(shí)代人民群眾對(duì)美好生活的向往。