文 本刊記者 張雅喬

截至目前，青島已擁有包括北汽新能源、一汽解放、上汽通用五菱、一汽-大眾在內(nèi)的四家新能源整車企業(yè)。圖為北京汽車制造廠青島總部基地項(xiàng)目車間（圖 / 新華社）

今年上半年，山東省GDP總量為41717億元，GDP增速3.6%，半年經(jīng)濟(jì)成績在全國各省份中位居前列，勇挑大梁，發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)大省帶動全國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固向好、實(shí)現(xiàn)“全國一盤棋”的積極作用。

山東經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不俗，與近年來積極探索新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)系密切。

相關(guān)增長數(shù)據(jù)也證實(shí)了這一觀點(diǎn)：“上半年，高技術(shù)制造業(yè)增長15.5%，高于規(guī)模以上工業(yè)10.7個百分點(diǎn)，新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、集成電路產(chǎn)業(yè)同比分別增長261.0%、33.1%和18.2%。數(shù)字賦能、創(chuàng)新驅(qū)動、智能制造，成為提升工業(yè)轉(zhuǎn)型動能和競爭實(shí)力的核心要素，全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根基更加穩(wěn)固、步伐更加堅(jiān)實(shí)?！鄙綎|省統(tǒng)計(jì)局副局長、新聞發(fā)言人陸萬明在7月19日召開的新聞發(fā)布會上介紹。

各項(xiàng)數(shù)據(jù)中，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的增長尤其亮眼——上半年產(chǎn)業(yè)同比增長261.0%，而在去年同期，這項(xiàng)數(shù)據(jù)為71.4%。

山東在布局新能源汽車發(fā)展上較早提出了“兩步走”目標(biāo)?！渡綎|省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2028年）》提出，到2022年，山東省建成濟(jì)南、青島、淄博、煙臺、濰坊、聊城等一批新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到50萬輛左右，新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2500億元；到2028年，成為國內(nèi)重要的新能源汽車和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)由低端新能源汽車生產(chǎn)大省向高端新能源汽車制造強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4000億元。

今年4月，山東省發(fā)布了“十大創(chuàng)新”“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”“十大擴(kuò)需求”2022年行動計(jì)劃，提出將新能源汽車作為六大產(chǎn)業(yè)鏈之一進(jìn)行重點(diǎn)打造。

隨著山東對新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局的日益加深，相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策相繼制定落實(shí)，配套基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，各類資本潮水般涌入，高新技術(shù)制造業(yè)活力增強(qiáng)，開啟了更大的發(fā)展機(jī)遇。

“山東制造”全面起勢

7月21日，寧德時代發(fā)布公告表示，擬在山東省濟(jì)寧市投資建設(shè)濟(jì)寧新能源電池基地項(xiàng)目，該基地位于濟(jì)寧市兗州區(qū)，將建設(shè)動力電池系統(tǒng)及儲能系統(tǒng)生產(chǎn)線，項(xiàng)目規(guī)劃用地面積約2000畝，總投資不超過人民幣140億元。

寧德時代還與山東省政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，與濟(jì)寧市政府簽署投資協(xié)議書及換電網(wǎng)絡(luò)投資協(xié)議書，各方將共同構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，打造在全球具有影響力的新能源產(chǎn)業(yè)集群。

根據(jù)協(xié)議，雙方將聚焦綠色能源與綠色制造有機(jī)融合發(fā)展，大力發(fā)展新能源電池及材料、換電及儲能應(yīng)用等新能源產(chǎn)業(yè)，積極招引培育上下游配套產(chǎn)業(yè)，推廣新能源汽車，推進(jìn)船舶電動化，不斷壯大新能源產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

寧德時代積極推進(jìn)與山東的合作落地，山東的吸引力何在？

上半年，在疫情等超預(yù)期因素的沖擊下，山東實(shí)現(xiàn)GDP增速3.6%，高于全國平均水平，也高于廣東、江蘇等經(jīng)濟(jì)大省，顯示了山東在近年來持續(xù)推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)化的背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“質(zhì)效齊升”，高質(zhì)量發(fā)展動力越來越強(qiáng)。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)被列為山東省重點(diǎn)打造的六大產(chǎn)業(yè)鏈之一，眼下，各類新能源汽車項(xiàng)目正在山東各地如火如荼地開展。

青島正在加快打造新能源汽車集聚區(qū)。截至目前，青島已擁有包括北汽新能源、一汽解放、上汽通用五菱、一汽-大眾在內(nèi)的四家新能源整車企業(yè)以及國軒電池、力神電池、特銳德電氣等近200家規(guī)模以上汽車零部件企業(yè)，形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。公開數(shù)據(jù)顯示，從新能源汽車產(chǎn)量來看，青島已經(jīng)成為繼上海、柳州之后的第三大城市，其2020年新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到13萬臺，全國平均每10輛新能源汽車就有一輛是“青島造”。

2020年，濟(jì)南市政府與吉利科技集團(tuán)簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，開啟吉利智慧充/換電站運(yùn)營及城市出行項(xiàng)目、吉利智慧新能源整車工廠項(xiàng)目建設(shè)。其中，吉利智慧新能源整車工廠項(xiàng)目總投資112億元，占地面積725畝。預(yù)計(jì)2022年底實(shí)現(xiàn)全新車型投產(chǎn)下線，陸續(xù)投放三款以上全新車型。建成后，將可年產(chǎn)新能源汽車10萬輛，預(yù)計(jì)年銷售收入過百億元。

隸屬于煙臺市的萊陽，將新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大引擎之一。2022年萊陽市提出“四大突破”，其中一項(xiàng)重點(diǎn)工作正是加快山汽26萬輛整車及零部件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。2021年，山東汽車制造有限公司輕卡市場占有率3.5%，全國排名第9，其中新能源載貨汽車市場占有率7%，全國排名第4。

日照市也在加快打造新能源乘用車產(chǎn)業(yè)集群，打造日照經(jīng)開區(qū)新能源汽車及核心零部件基地、莒縣新能源汽車及零部件基地、五蓮縣商用車及高端農(nóng)業(yè)裝備基地、高新區(qū)商用車基地和嵐山區(qū)汽車用鋼耦合發(fā)展基地五個基地，建立完善新能源汽車、乘用車、商用車、特種車、農(nóng)用車、關(guān)鍵零部件和汽車后市場體系，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)的體量突破、協(xié)作突破和創(chuàng)新突破，加速崛起千億級汽車產(chǎn)業(yè)集群。

制造業(yè)“優(yōu)等生”搶抓新能源機(jī)遇

“碳達(dá)峰”“碳中和”的戰(zhàn)略目標(biāo)之下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展快車道。2022年全國兩會期間，針對新能源汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，多位代表積極建言獻(xiàn)策。政府工作報(bào)告也透露出有序推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略、支持新能源汽車消費(fèi)的利好信號。

山東志在搶抓新能源汽車機(jī)遇。作為全國唯一一個擁有全部41個工業(yè)大類的省份，山東產(chǎn)業(yè)鏈完備，擁有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，這是山東參與此輪新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭最大的底氣所在。

政策方面的大力傾斜顯示出了這位工業(yè)與制造業(yè)領(lǐng)域的“優(yōu)等生”對新能源汽車產(chǎn)業(yè)“超車”的雄心。

山東在布局新能源汽車發(fā)展上較早提出了“兩步走”目標(biāo)?！渡綎|省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2028年）》提出，到2022年，山東省建成濟(jì)南、青島、淄博、煙臺、濰坊、聊城等一批新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到50萬輛左右，新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2500億元；到2028年，成為國內(nèi)重要的新能源汽車和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)由低端新能源汽車生產(chǎn)大省向高端新能源汽車制造強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4000億元。

今年4月，山東省人民政府辦公廳印發(fā)“十大創(chuàng)新”“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”“十大擴(kuò)需求”2022年行動計(jì)劃，提出將新能源汽車作為六大產(chǎn)業(yè)鏈之一進(jìn)行重點(diǎn)打造。根據(jù)“三個十大”行動計(jì)劃，山東將圍繞新能源汽車關(guān)鍵零部件、氫能及燃料電池核心裝備等較為薄弱的領(lǐng)域，精準(zhǔn)招引一批“填空型”企業(yè)和“補(bǔ)充型”項(xiàng)目，做大做強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)；同時引導(dǎo)和支持優(yōu)勢企業(yè)單位加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)。

在新能源汽車推廣應(yīng)用方面，“三個十大”行動計(jì)劃中的《傳統(tǒng)消費(fèi)升級2022年行動計(jì)劃》提到，支持促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)，落實(shí)國家新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策，山東將對2022年符合條件的非公共領(lǐng)域新能源汽車最高補(bǔ)貼5.04萬元/輛，公共領(lǐng)域新能源汽車最高補(bǔ)貼6.48萬元/輛。

山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金充分發(fā)揮作用，重點(diǎn)圍繞新能源汽車“三電”（電池、電機(jī)、電控）、智能網(wǎng)聯(lián)、整車制造等關(guān)鍵領(lǐng)域，支持企業(yè)心無旁騖攻關(guān)核心零部件研發(fā)制造技術(shù)，推動山東新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快建鏈強(qiáng)鏈步伐——動力電池方面，基金投資鋰離子電池高端定制化相關(guān)企業(yè)1.85億元，支持企業(yè)加快鋰離子電池正極材料、鋰離子電芯、PACK智能制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)研發(fā)；驅(qū)動電機(jī)方面，基金投資金帝精密3億元，支持企業(yè)自主研發(fā)鑄鋁轉(zhuǎn)子、異步感應(yīng)電機(jī)銅環(huán)等精密元件，加快從傳統(tǒng)汽車配件向新能源汽車核心型部件制造轉(zhuǎn)型。

青島市通過政府扶持與企業(yè)公益合作等方式，將部分公交車專用充電站面向社會開放，緩解城市新能源車輛“充電難”問題（圖 / 新華社）

各地?fù)屪ギa(chǎn)業(yè)布局

近年來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速增長，穩(wěn)居全球前列。

中國汽車工業(yè)協(xié)會總工程師、副秘書長葉盛基表示，中國新能源汽車市場經(jīng)過導(dǎo)入期、成長期已進(jìn)入快速增長期，并由“政策驅(qū)動”為主轉(zhuǎn)向“市場驅(qū)動”。

一份由天津大學(xué)中國汽車戰(zhàn)略發(fā)展研究中心對消費(fèi)者關(guān)注新能源汽車概念的上網(wǎng)搜索行為進(jìn)行的調(diào)查顯示，近幾年新能源汽車搜索熱度呈現(xiàn)持續(xù)升溫態(tài)勢，從2018年的14.86%增至2021年的36.37%。

中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2021年我國新能源汽車銷量達(dá)到352萬輛、增長1.6倍，預(yù)測今年國內(nèi)新能源汽車銷量將達(dá)500萬輛。

新能源汽車是我國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。不斷增長的市場規(guī)模，加上新能源汽車產(chǎn)業(yè)對于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁拉動作用，吸引各地積極布局，搶抓產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。

目前，全國已形成長三角、珠三角、成渝、福建等新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

長三角以上海、蘇州、無錫、常州為重點(diǎn)，密集布局了特斯拉、上汽等新能源汽車產(chǎn)業(yè)群，布局了寧德時代、國軒高科、比亞迪等動力電池群。

珠三角以深圳、惠州、佛山等城市為核心，不僅布局了比亞迪、蔚來、小鵬等汽車產(chǎn)業(yè)群，而且有億緯鋰能、新宙邦、星源材質(zhì)等10多家新能源行業(yè)龍頭上市公司總部集聚。

四川、重慶兩地則加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，綜合重慶整車品牌眾多、整車制造業(yè)基礎(chǔ)實(shí)力雄厚的特點(diǎn)與四川在新材料、動力電池、電子信息和軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢，將共建“氫走廊、電走廊、智行走廊”這“三條走廊”作為接下來兩地發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的著力點(diǎn)，聯(lián)手將新能源汽車產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

福建省現(xiàn)有新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)7家、專用車生產(chǎn)企業(yè)1家，新能源汽車“三電”系統(tǒng)關(guān)鍵零部件企業(yè)10多家，2021年福建省新能源動力電池出貨量約126GWh，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居國內(nèi)第一。近年來，福建省每年安排4億元“電動福建”建設(shè)專項(xiàng)資金，支持省內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)銷，開展動力電池租賃等商業(yè)模式創(chuàng)新。

為了在新能源汽車產(chǎn)業(yè)賽道上有更多競爭優(yōu)勢，山東充分考慮省內(nèi)各地的比較優(yōu)勢，因地制宜地推出行動計(jì)劃，提出加快青島市新能源汽車集聚區(qū)、聊城市新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，將棗莊打造成為”中國北方鋰電之都”。

立足全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，山東提出聚力打造以濰坊、淄博為龍頭的燃料電池及關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)集群和以聊城、濟(jì)寧為龍頭的燃料電池整車及氫能制儲裝備產(chǎn)業(yè)集群。

隨著山東對新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局的日益加深，相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策相繼制定落實(shí)，配套基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，各類資本潮水般涌入，高新技術(shù)制造業(yè)活力增強(qiáng)，開啟了更大的發(fā)展機(jī)遇。