任繼勤，任家寧，薛長旭(北京化工大學 經(jīng)濟管理學院，北京 100029)

0 引言

隨著煤制油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)煤制油技術成熟、新型煤化工技術可靠、經(jīng)濟可行、國內(nèi)煤炭資源豐富等有利條件，發(fā)展煤制油產(chǎn)業(yè)是一個相對可行的資源配置路徑。煤制油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對中國未來能源體系調(diào)整的重要意義已經(jīng)有許多國內(nèi)學者進行研究。陳文穎等[1]應用MARKAL 模型，根據(jù)1995 年中國人口數(shù)據(jù)、1978—1998 年中國生產(chǎn)數(shù)據(jù)預測出中國未來終端能源體系中，煤的消費比重呈下降趨勢，而油氣電的消費比重呈上升趨勢。林長平[2]認為，中國石油短缺導致的供需矛盾文體制約著經(jīng)濟發(fā)展，國內(nèi)石油需求的高速增長與供給的緩慢增長相矛盾，此外，石油價格又容易變動，對我國石油安全埋下較大的隱患，固有的開源節(jié)流戰(zhàn)略起效緩慢、新能源與可再生能源的開發(fā)周期長、從國外進口石油時海上運輸?shù)闹瓶諜嗯c制海權都不在中國，因而中國十分有必要規(guī)劃其他的石油替代途徑。Zhaoyang Kong等[3]等認為政府應給予適當?shù)恼咧С?，CTL 產(chǎn)量可能會快速增長，從而有助于減少中國石油進口的依賴性。

除此之外，煤制油產(chǎn)業(yè)的可行性、效益經(jīng)濟性也有諸多學者進行探究。黃格省等[4]等認為煤制油的經(jīng)濟性取決于煤價(原料煤、動力煤)、油品生產(chǎn)成本、原油價格、裝置投資、折舊費、油品稅率等因素，煤制油的經(jīng)濟性與煤價呈負相關與原油價格呈正相關。朱彬彬[5]使用動態(tài)經(jīng)濟評價方法得出：油價短期波動對煤制油項目決策的影響較小，項目規(guī)劃和決策時應更注重中長期油價趨勢的把握，對油價中短期的波動可以忽略；煤制油項目投資的規(guī)模效應對項目經(jīng)濟風險承受能力影響極大；稅費優(yōu)惠對項目整體效益影響很大，建議積極爭取相關政策，對煤制油示范項目的消費稅進行減免。張揚健[6]認為，投資巨大的煤液化項目是否有競爭力取決于煤價與原油價格的差距。我國煤制油項目雖然缺乏大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)驗，但風險可控，工業(yè)化中遇到的問題可以不斷克服。另外，相對于不斷上漲的國際原油價格，我國煤制油具有較低的成本優(yōu)勢，煤制油產(chǎn)業(yè)應該具有發(fā)展前景。馬喜燕[7]根據(jù)當前煤制油企業(yè)的劣勢—高達22% 的消費稅，建議根據(jù)煤制油品種特性，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上進行分割，轉(zhuǎn)移稅負；根據(jù)產(chǎn)品稅率不同，分別核算，分別計征；根據(jù)產(chǎn)品是否應稅，分別核算；根據(jù)現(xiàn)有開票政策，利用稅控系統(tǒng)調(diào)整庫存；做好產(chǎn)供銷計劃，實現(xiàn)稅款最小化。Tianyu Qi等[8]通過對2007 年中國區(qū)域投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)進行乘數(shù)分析，發(fā)現(xiàn)CTL 項目可以極大地促進中國地區(qū)的經(jīng)濟產(chǎn)出和就業(yè)。Zhaoyang Kong等[9]認為，為了實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展，政府應繼續(xù)加強環(huán)境保護要求，同時支持CTL 行業(yè)環(huán)保技術的發(fā)展和推廣。Ruipeng Tong等[10]提出了一些切實可行的建議，旨在吸引企業(yè)和政府進一步實施CTL 產(chǎn)業(yè)。本文基于國內(nèi)煤制油行業(yè)現(xiàn)狀，選取不同于以往的研究指標組合，從成本、收益兩個大方面探究、分析了發(fā)展煤制油行業(yè)的重要意義。

1 煤制油行業(yè)現(xiàn)狀

眾所周知，我國的能源特征是：富煤、少油、有氣。在2003 年，我國總能源消費量達到了11.783 億噸油當量，這其中煤炭占67.86%，石油占23.35%[11]。我國擁有豐富的煤炭資源，而石油儲量則相對較少。在較長一段時間內(nèi)，我國原油產(chǎn)量只能保持在1.6～ 1.7 億噸/ 年的水平[11]。近年來大國博弈趨勢加劇，疫情帶給世界各國進出口及需求較大沖擊；再加上大國之間的貿(mào)易戰(zhàn)影響，中國要保證自身的能源供應安全，降低對進口石油的依賴水平，擺脫“油氣資源貧乏”的制約，煤制油技術至為重要[12]。根據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站的數(shù)據(jù)，2013—2020 年相關產(chǎn)品產(chǎn)量及進口量如圖1所示。

圖1 2013—2020 年相關產(chǎn)品產(chǎn)量及進口量

同時，隨著人們環(huán)保意識與政策要求的不斷加強以及對石油需求的不斷增加，在煤炭是我國的優(yōu)勢資源的前提條件下，正如在視察鄂爾多斯煤直接液化項目時習近平總書記所指出的，煤制油作為國家的能源戰(zhàn)略，對國家經(jīng)濟發(fā)展和長治久安來說是一個重要的戰(zhàn)略安排。大力發(fā)展煤制油技術對保障中國能源安全、調(diào)整優(yōu)化能源結構具有重要意義。

1.1 煤制油產(chǎn)能

與煤制油項目的理論產(chǎn)能相比，2016 年以前我國煤制油實際產(chǎn)能并不高?；谝延袛?shù)據(jù)進行分析，可以知道2015 年全國煤制油產(chǎn)能為278 萬噸/ 年，而2016 年隨著神華寧煤400 萬噸煤間接液化項目的投產(chǎn)，煤制油總產(chǎn)能增至738 萬噸/ 年。2017 年隨著伊泰120 萬噸煤制油項目(包括間接液化、直接液化和延長煤油共煉項目)的投產(chǎn)，煤制油總產(chǎn)能快速增至884 萬噸/年[13]。

最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018 年我國煤制油總產(chǎn)能達到了953 萬噸/ 年，2019 年我國煤制油總產(chǎn)能921 萬噸/ 年，實際產(chǎn)量745.6 萬噸，比上一年略有減少，但是我國煤制油實際產(chǎn)能規(guī)模居世界首位[13]。由于2020 年無煤制油新增投產(chǎn)項目，我們線性預測2020 年全國煤制油產(chǎn)品產(chǎn)量為965 萬噸、2021 年煤制油產(chǎn)品產(chǎn)量為1118 萬噸。根據(jù)中國石油和化工聯(lián)合會、前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的數(shù)據(jù)，2016—2021 年煤制油產(chǎn)品產(chǎn)量及預測如圖2 所示。

圖2 2016—2022 年煤制油產(chǎn)品產(chǎn)量及預測

1.2 行業(yè)發(fā)展的必要性

隨著我國經(jīng)濟的長期中高速增長，我國石油需求迅速增加，而我國的原油需求的來源一直以來都離不開國外市場，我國每年從外國進口大量原油，比如《2019 年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告》中指出：2019 年我國石油對外依存度上升至70.8%。原油需求的對外依存度已遠超“總需求量50%”的國際公認警戒線。并且，從2010 年至今我國石油對外依存度一直處于上升狀態(tài)；2017 年，我國超越美國成為了全球最大的原油進口國，進口量達到901 萬桶/日[4]。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，計算所得2010—2019 年我國石油對外依存度(圖3)。

圖3 2010—2019 年我國石油對外依存度

我們預計2021 年我國油氣的對外依存度還將繼續(xù)攀升，但問題也漸漸顯露出來：以油氣占比3% 的能源結構來支撐油氣占比30% 的能源消費結構，既沒有保證也非長遠之計，且這種狀況極大影響了我國經(jīng)濟發(fā)展和國防建設的安全。所以發(fā)展煤制油技術是我國能源供應保障的戰(zhàn)略選擇；煤制油市場發(fā)展空間廣闊。

2 新冠疫情對油價和煤價的影響

2.1 油價的影響

2019 年末至2020 年中旬，受國際油價下跌、疫情停工的雙重影響，國內(nèi)煤制油企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)受到嚴重影響。從市場供需方面講，同樣受疫情影響的制造業(yè)因工廠停工而導致煤制油產(chǎn)業(yè)鏈的下游中斷，全球范圍的經(jīng)濟停滯、工廠停工、國際航班取消、運輸需求大幅下降，導致國際市場上石油的需求大幅減少，煤制油企業(yè)產(chǎn)品的市場需求大幅下降。由于OPEC 組織石油開采技術基本無變化，其石油供給變化幅度很小，而石油又屬于大宗商品，其供給和需求都是缺乏彈性的。新冠疫情對石油的需求造成了巨大的沖擊，導致疫情石油價格產(chǎn)生了大幅度的波動，在2020 年第一季度大幅下跌，盡管之后有所回升，但也在疫情之初近腰斬的價格上保持了半年的時間[14]。

油價的波動對煤制油企業(yè)的沖擊，實際上是企業(yè)經(jīng)營者從機會成本上的考慮，近期以NYMEX 原油、汽油、柴油為代表的國際油價的上升趨勢，使得國內(nèi)煤制油企業(yè)的市場有了樂觀發(fā)展的跡象。2020 年3—7 月股票市場油價的情況，如圖4 所示。

圖4 2020 年3—7 月股票市場油價

以靈敏度最高的股票市場為例，神華集團股價在2021 年國際油價有了上升趨勢之后波動上漲，在8 月份時有了劇增。不可抗力也會影響油價。例如：美國國家颶風中心稱，熱帶風暴“尼古拉斯”(Nicholas)2021年9 月13 日在德克薩斯州南部海岸附近海域，向北移動，在登陸前演變成颶風，這又會對供求市場的供給方造成一定沖擊，投資者對與油價的擔憂印證了可能存在的油價上漲[15]。

可見，在受新冠疫情影響導致國際供油國家產(chǎn)能不足的情況下，國際油價大概率會保持低速上漲趨勢，在此環(huán)境下，我國煤制油行業(yè)發(fā)展的國內(nèi)市場也會隨之擴大。

2.2 煤價的影響

總覽2021 年上半年的煤炭報價，煤炭的價格先漲后降再漲，走勢成“V”型，極差超過400，變動幅度巨大。1 月延續(xù)2020 年年末走勢，價格持續(xù)走高，在1 月中旬突破1 000 元/t，之后有所回落。這段時間煤炭價格飆升的主要原因在于冬季疫情擴散性變強、全國確診病例增多、工廠停工增多、煤炭總體供給小于總體需求，加之供給減少的突然性，使得煤炭價格在1 月初有了巨幅的上升；之后受春節(jié)假期影響，煤炭需求階段性回落，煤炭價格隨之下降，2 月底降至571 元/t 左右，幾乎相當于1 月中旬煤炭最高價格的一半；進入3 月之后，煤炭價格又有所回升，直指極大值970 元/t，此后價格在800～1 000 元/t 這一區(qū)間波動，供求達到平衡，難以回落。

煤炭價格呈“V”型的主要原因是初期疫情影響使得煤炭消耗量偏低，加之煤炭生產(chǎn)恢復速度快于市場消耗速度，使得煤炭價格持續(xù)低迷，后期由于煤炭減產(chǎn)供給小于市場需求，煤價受其影響快速回調(diào)并上漲至800～1 000 元/t 區(qū)間波動變化。

此外，將2021 年上半年數(shù)據(jù)與2020 年上半年數(shù)據(jù)進行對比，可以明顯看到煤炭價格的上漲。拋開通貨膨脹這一因素的影響，價格上漲隱藏的是新冠疫情致使世界各國生產(chǎn)停滯的大環(huán)境下，中國生產(chǎn)壓力增大，外加進出口貿(mào)易的限制，短時間內(nèi)沒有進口煤炭，導致煤炭價格上漲，煤制油企業(yè)的成本也因此提高。

3 稅收政策的影響

煤制油企業(yè)的最終產(chǎn)品是成品油，因而對于煤制油企業(yè)的稅收成本研究應從成品油的消費稅入手。

成品油消費稅指消費者在消費汽油、柴油、石腦油、溶劑油、航空煤油、潤滑油、燃料油7種成品油時交納的消費稅，目前的消費稅政策是根據(jù)我國“貧油”的資源特點基于石油煉化企業(yè)制定的，主要針對原油進行征收[16]。

成品油價格與原油價格正相關，二者之間的價格差使得在任何情況下，石油煉制企業(yè)都能保證可以獲取一定的利潤，所以調(diào)整對消費者征收的消費稅對其利潤不構成較大影響。國際成品油價也會影響煤制油行業(yè)的發(fā)展，具體來說，當國際油價較高時，消費者可能會傾向國內(nèi)成品油、煤制油企業(yè)可能增加向外出口而使國內(nèi)油價上漲，有效需求減少，政府為穩(wěn)定油價而降低消費稅，刺激消費，而使得煤制油企業(yè)利潤較高而消費稅低；反之，國際油價低時，消費者可能會傾向國際成品油、煤制油企業(yè)可能增加進口而使國內(nèi)油價下降，有效需求增加，政府為穩(wěn)定油價而提高消費稅，約束消費，導致煤制油企業(yè)不僅被壓縮了利潤空間，還要承擔高額消費稅，企業(yè)收入和所需成本不平衡，生存困難，此時國家消費稅政策既不公平，也不利于煤制油行業(yè)的正常發(fā)展。由此可以看出，反映煤制油行業(yè)發(fā)展前景的重要因素—煤制油企業(yè)的利潤，與國家對消費稅的調(diào)整方向是反向的[16]。

2014 年下半年國際原油價格下跌至今，我國已連續(xù)多次提高成品油消費稅[16]。成品油中汽油、石腦油、溶劑油、潤滑油消費稅單位稅額由1 元/L 升至1.52 元/L，增長52%；柴油、航空煤油和燃油的單位消費稅從0.8 元/L 升至1.2 元/L，增長50%。在國際低油價時期提高成品油消費稅，以達到遏制成品油的過度消費、促進節(jié)能減排以實現(xiàn)“碳中和”的目標是可以理解的，然而煤制油企業(yè)作為保障國家成品油供給體系的重要一環(huán)，因此被稅收政策無差異波及到，嚴重提高了成本，影響了煤制油企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營，煤制油行業(yè)的發(fā)展也因此受到了一定的負面影響。

4 煤制油成本的影響

4.1 指標和公式說明

本文研究煤制油企業(yè)的短期成本，只考慮煤價、稅費在成本上的構成。而油價雖然對成本沒有直接影響，但油價的變動會影響煤制油企業(yè)的決策：一旦油價低于企業(yè)的生產(chǎn)單價，企業(yè)的生產(chǎn)活動顯得沒有必要。但是，受現(xiàn)實因素影響，必然不能因短期油價的下跌暫停煤制油企業(yè)的全部的生產(chǎn)活動。因此，本文將單位生產(chǎn)成本與單位油價之間的差值作為決策成本納入成本的考量[5]。為了精確地權衡上述三項因素對成本的影響，本文建立模型進行計算，公式如下：

式(1)～(2)中：k為單位產(chǎn)量成本與單位油價之差；TCOS為煤制油企業(yè)的總成本；COSC為煤價成本；TAX為稅收成本；COSoil為單位油價；Q為產(chǎn)量；μ為決策成本的評估系數(shù)；f為其他固定成本。

4.2 算例

2017 年，S 企業(yè)[17]年度的總成本費用約54.7 億元。在總成本中，煤炭成本為13.6 億元，占總成本的比例為25%。S 企業(yè)煤炭采購成本為328 元/t，遠高于當?shù)孛簝r145 元/t。Y 企業(yè)某年度的總成本費用約為9.7 億元人民幣。Y 企業(yè)該年度煤炭(原料煤、燃料煤、含運費)、水、電等原料成本3.01 億元，占總成本的43.0%；煤炭采購費用(包括原料煤和燃料煤，不含運費，下同)占總成本的13.1%。將上述涉及到的成本中的非必要部分進行省略，數(shù)據(jù)直接計入COSC。

將數(shù)據(jù)分別帶入式(1)、式(2)中，可得表1 中相應結果，由此可以衡量2017 年市場環(huán)境中煤價、油價下，S、Y 兩個煤制油企業(yè)的成本情況。顯然，2017 年的油價對S、Y 企業(yè)的生產(chǎn)并未產(chǎn)生影響，該油價環(huán)境下，煤制油企業(yè)有著良好的發(fā)展空間。

表1 以企業(yè)S、Y 為例相關指標的計算

5 收益分析

5.1 經(jīng)濟收益

在國家“碳中和”政策的大環(huán)境下，減少碳排放至關重要。煤制油的規(guī)模經(jīng)濟能夠有效地處理碳排放，所以，假設煤制油項目的經(jīng)濟收益來自于營業(yè)收入與成本之差。煤制油企業(yè)的營業(yè)收入與銷售量、銷售單價、所得產(chǎn)品有關。根據(jù)不同方法進行煤制油所得的產(chǎn)物會根據(jù)方法不同而略有差異。煤制油按方法主要分為直接液化和間接液化：直接液化可將煤炭直接液化為成品油或石油制品；間接液化則先令煤炭加溫加壓氣化，經(jīng)液化、加氫穩(wěn)定后生成成品油或石油制品[18]。煤制油主要產(chǎn)物如圖5 所示。在此，我們主要對煤制油的主要產(chǎn)品甲醇和液化石油氣(LPG)的價格以及它們的市場進行分析，依此來為煤制油項目的營利提供現(xiàn)實的依據(jù)。

圖5 煤制油主要產(chǎn)物

5.1.1 甲醇國內(nèi)市場及價格分析

甲醇具有節(jié)省石油、安全方便、動力性好、減少排放的優(yōu)點，廣泛用于有機合成、染料、醫(yī)藥、涂料和國防等工業(yè)。

在國內(nèi)疫情得到控制后，甲醇產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)都逐步開始恢復生產(chǎn)工作。甲醇需求依然是三大部分：傳統(tǒng)的化工需求(甲醛、醋酸為主)[19]、新興的甲醇制烯烴(MTO)需求[20]、能源需求(甲基叔丁基醚(MTBE)、二甲醚等)；另外再有就是有機硅和甲烷氯化物。從MTO—甲醇的最大需求源—對甲醇的需求來看，MTO 開工基本恢復，按照往年數(shù)據(jù)，9 月有旺季的預期，需求端有一定的支撐。目前，MTO 工廠的綜合利潤正處于歷史高點，是甲醇產(chǎn)業(yè)鏈的利潤持有方，整體甲醇需求處于不斷提升的階段，新興下游產(chǎn)業(yè)在高利潤驅(qū)動下開始擴張。從醋酸角度來看，國內(nèi)疫情得到有效控制后，基礎化工整體恢復，在內(nèi)需旺盛的有利條件下，醋酸工廠開工積極，下半年國內(nèi)醋酸產(chǎn)量明顯回升。從MTBE 對甲醇的需求角度來看，2020 年國內(nèi)MTBE 裝置開工利潤較為一般，受疫情影響，全年虧損時間超過盈利時間，工廠利潤虧損成為常態(tài)；不過總體來看，傳統(tǒng)裝置及異構化裝置盈利狀況基本符合預期，虧損狀況不算嚴重。綜合上述，目前甲醇市場在“雙碳”政策背景下，其需求即將迎來旺季。

近年煤炭供給依舊緊張，價格居高不下，對于甲醇來說，成本支撐較強；碳排放要求有所放松，整體有利于市場。西北地區(qū)檢修企業(yè)較多，供應進一步減少，加之企業(yè)庫存低位，預測產(chǎn)區(qū)甲醇的價格可能有小幅上漲。內(nèi)地前期停車裝置陸續(xù)恢復，且后續(xù)仍有部分裝置計劃重啟，短期供應面繼續(xù)提升，然而需求方面，近期下游或維持剛需采購，供大于求下局部不排除價格下滑可能[21]。綜合來看，主要產(chǎn)品之一甲醇的市場預測會有盈余，利于煤制油項目的發(fā)展。

5.1.2 液化石油氣(LPG)國內(nèi)市場及價格分析

液化石油氣(以下簡稱LPG) 具有污染少、發(fā)熱量高、易于運輸、壓力穩(wěn)定、存儲設備簡單的優(yōu)點，可作為工業(yè)、民用、內(nèi)燃機燃料。同時，它的化學成分決定了LPG 也是一個非常有用的化工原材料，因而也廣泛用于生產(chǎn)各類化工產(chǎn)品[22]。

我國是世界液化石油氣需求增加的大國之一，是世界第一大LPG 消費國。隨著我國煉油產(chǎn)能的不斷增加，副產(chǎn)的液化氣產(chǎn)量也逐年提升。但同時，由于液化氣下游價值逐漸被挖掘，燃料和化工用途全面開花，LPG 消費結構在不斷改變，對比如圖6和圖7 所示。

圖6 2016 年國內(nèi)LPG 消費結構

圖7 2019 年國內(nèi)LPG 消費結構

可以看出，LPG 自用消耗增加，2019 年LPG 表觀消費量中，深加工用途占比增加至42%，民用需求占比有所下降，占比30%，其他方面用途占比變化不大。同時需求增速遠大于供應增速，供需缺口不斷拉大，這一部分缺口需要依靠進口來補充，因此我國進口增量更加明顯，2019 年我國進口液化氣已經(jīng)突破2000 萬噸，凈進口依存度高達32.2%[23]。根據(jù)圖8，從2014—2018 年的LPG 供需情況來看，近年來LPG 消費總量呈現(xiàn)迅速增長的態(tài)勢，但除去國產(chǎn)部分的需求量，剩余需求量部分仍需進口來滿足，且在我國對美國LPG 增加關稅后，廠商不得不減少對美LPG 的進口同時加大對其他地區(qū)LPG 的進口，而這需要支付額外的換貨成本。不過從2020 年3 月起LPG 關稅將逐漸減免，中國市場將逐漸迎回來自美國的LPG[24]。

圖8 LPG 相關指標

疫情的影響，在2020 年3 月的“全球疫情發(fā)酵，中國輕烴進出口影響幾何”線上直播會議中，黃紅彬表示，疫情發(fā)酵改變了中短期LPG 供需及行情，但對長期來說影響不大。國內(nèi)丙烷脫氫制丙烯(PDH)裝置的興起帶動LPG 需求的快速增長，隨著輕烴裂解制烯烴項目的陸續(xù)投產(chǎn)，LPG 市場將迎來新的需求。另一方面，我國經(jīng)濟的高速增長、巨大的環(huán)保壓力和“雙碳”政策的要求給無污染、無硫化物的排放的LPG 帶來了巨大發(fā)展空間[25]。我們預測LPG 未來市場仍將繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

化工端開工率回升，對LPG 價格形成有利條件；LPG 下游需求繼續(xù)改善，入市積極性較高，預計后期LPG 需求可能繼續(xù)增加，將支撐LPG 期貨價格上行。庫存率下降明顯，對現(xiàn)貨價格形成支撐，后期煉廠和港口庫存率有望繼續(xù)下降，將對現(xiàn)貨價格形成明顯的利好。綜合以上，主要產(chǎn)品之一LPG 的市場形勢利于煤制油項目發(fā)展。

5.2 環(huán)境收益

在雙碳政策及“十四五”規(guī)劃對環(huán)境保護與碳排放量的要求下，環(huán)境收益顯得尤為重要。煤制油行業(yè)目前在環(huán)境保護方面與其他煤、油產(chǎn)業(yè)相比有一定的優(yōu)勢，但仍有提升空間，需要將國家政策貫徹落實到底，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推進資源總量管理、科學配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。

目前，與石油煉制行業(yè)相比，煤制油產(chǎn)業(yè)在環(huán)境保護方面的優(yōu)勢突出表現(xiàn)為：煤制油產(chǎn)業(yè)對空氣污染物控制水平高[26]。煤液化生產(chǎn)過程中，煤炭中的硫、氮等污染物構成元素基本都在加氫過程中即被去除并回收利用，生成的油品等產(chǎn)品中污染物含量低于石油煉制產(chǎn)品[27]。煤制油產(chǎn)業(yè)污水回用率高，實現(xiàn)了污水零排放。除此之外，源自煤炭的高品質(zhì)柴油與常見的柴油差異很大，清澈透明，幾乎無味，硫、氮等污染物含量極低，具有高動力、無污染的特點，屬優(yōu)異的環(huán)保型清潔燃料。

而在未來煤制油行業(yè)在環(huán)境保護方面發(fā)展可以重點考慮對殘渣的利用，從而獲得可觀的能量和環(huán)境效益。目前煤制油殘渣利用技術在國內(nèi)已有典型案例，神華已經(jīng)建成了30 萬噸/ 年的液化殘渣處理項目。由于煤直接液化殘渣與瀝青成分相似，其用作瀝青類產(chǎn)物的研究較多。另外，殘渣也可制備高性能炭材料，在高值化應用方面具有很大的發(fā)展前景，提高煤制油整體的經(jīng)濟價值與環(huán)境價值。

6 結語

本文從我國當前煤制油行業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，針對我國油氣對外依存度高居不下的問題，從成本角度分析了新冠疫情下油價、煤價、稅收政策對煤制油行業(yè)的影響，建立了煤制油企業(yè)成本計算的模型，嘗試用該模型研究油價、煤價、稅收政策這三個主要變量對煤制油企業(yè)成本的影響，并使用S 企業(yè)的數(shù)據(jù)代入模型，得出結果，進行分析判斷。在國家“碳中和”政策的大環(huán)境下，本文不僅考慮了煤制油企業(yè)的經(jīng)濟收益，還考慮了企業(yè)的環(huán)境收益，得出結論如下：

(1)受全球新冠疫情影響，供油國家的停工停產(chǎn)導致原油供求失衡，國際油價上漲。并且由于疫情短期難以根除這一事實，國際油價存在低速上漲的趨勢，而我國對進口油的需求仍在增加。因此，國內(nèi)煤制油行業(yè)發(fā)展的國內(nèi)市場有擴張的趨勢。

(2)我國是目前全球范圍內(nèi)新冠疫情處理最為及時、完善的國家，因此世界各國生產(chǎn)停滯造成的生產(chǎn)壓力無疑向我國傾斜。再加上進出口貿(mào)易的限制，煤炭市場短期難以吸收進口煤的供給，導致煤制油企業(yè)的成本提高。

(3)在現(xiàn)有稅收政策下，國際油價的上升會導致煤制油企業(yè)在稅收支出受益頗豐，國際油價的降低會導致煤制油企業(yè)利潤大幅受損，國際油價顯然不可控，為促進國內(nèi)煤制油企業(yè)的良性發(fā)展，應該改善現(xiàn)有稅收政策，避免煤制油企業(yè)被稅收政策無差別波及。

(4)目前我國的甲醇市場、LPG 市場呈良好態(tài)勢，煤制油企業(yè)產(chǎn)品向這兩個市場進行投放會有著較好的經(jīng)濟效益。此外，在“碳中和”的政策背景下，煤制油企業(yè)有著良好的環(huán)境效益，長期來看，煤制油行業(yè)尚有可觀的收益。