周 楊

（貴州省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法三支隊(duì),貴州 六盤水 553000）

0 引言

近些年來，城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐持續(xù)加快，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了完善與發(fā)展?，F(xiàn)代化公路的建設(shè)不僅能夠反映出城市經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，同時(shí)也能夠?yàn)槿藗兂鲂刑峁└嗟谋憬?。一個(gè)完整的公路工程涉及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，在各項(xiàng)流程中，監(jiān)管工作始終發(fā)揮著重要作用。優(yōu)化公路施工的監(jiān)督管理工作，讓各個(gè)部門和各個(gè)崗位的工作人員盡心盡力，盡職盡責(zé)，確保各環(huán)節(jié)工作能夠有條不紊地運(yùn)行，在根本上保障公路工程質(zhì)量，確保公路工程能夠安全且順利地完工。該文主要說明現(xiàn)代化公路施工監(jiān)管工作中的要點(diǎn)，采用實(shí)際調(diào)查以及數(shù)據(jù)比對(duì)的方法，分析設(shè)計(jì)方法是否具有合理性以及怎樣應(yīng)用設(shè)計(jì)方法才能確保該方法的學(xué)術(shù)價(jià)值，旨在凸顯現(xiàn)代化城市公路施工監(jiān)管工作的各項(xiàng)要點(diǎn)，確保建設(shè)工序符合標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化路基路面的穩(wěn)定性和平整度，讓公路更好地承載行車重量，減少養(yǎng)護(hù)維修等方面的費(fèi)用，延長(zhǎng)現(xiàn)代化公路的使用壽命。

1 公路施工前的準(zhǔn)備工作

在正式開展公路施工工作之前，要做好充足的準(zhǔn)備工作[1]。公路施工現(xiàn)場(chǎng)的條件復(fù)雜多變，監(jiān)督管理部門作為主要的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要主動(dòng)承擔(dān)起完善準(zhǔn)備工作的職責(zé)，充分了解施工情況以及施工工作內(nèi)容，提前制定出專業(yè)化的指揮方案，為順利施工奠定基礎(chǔ)。施工監(jiān)管工作貫穿于公路工程建設(shè)的整個(gè)過程，想要確保施工過程順利，防止安全事故發(fā)生，必須做好充足的施工準(zhǔn)備工作。

1.1 優(yōu)化施工設(shè)計(jì)方案

設(shè)計(jì)人員要提前針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察和實(shí)驗(yàn)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，讓設(shè)計(jì)方案能夠高度適應(yīng)施工條件，充分考慮工期要求、材料儲(chǔ)備以及機(jī)械功能，確保設(shè)計(jì)方案的針對(duì)性和實(shí)用性，從根本上提高現(xiàn)代化公路設(shè)計(jì)水平。

1.2 結(jié)合項(xiàng)目圖紙規(guī)劃建設(shè)工序

施工人員要深入地分析施工圖紙，充分了解施工圖紙中的各項(xiàng)內(nèi)容，領(lǐng)悟設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)意圖，綜合考慮施工現(xiàn)場(chǎng)的自然資源以及氣候條件，制定精細(xì)化的施工方案，調(diào)整好工程建設(shè)的每一道工序，提前完善突發(fā)狀況的應(yīng)對(duì)方案，將施工的各個(gè)流程控制在綜合管理的范圍內(nèi)。

1.3 制定專業(yè)化的質(zhì)量檢查制度

為了能夠在根本上提高現(xiàn)代公路建設(shè)的施工管理水平，優(yōu)化公路建設(shè)質(zhì)量，相關(guān)負(fù)責(zé)人員要提前制定出詳細(xì)全面的質(zhì)量檢查制度，規(guī)劃好實(shí)驗(yàn)操作流程，針對(duì)工程的每道工序、各項(xiàng)施工工藝做出合理的調(diào)整，制定專業(yè)化的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，遵循公平公正的原則，利用科學(xué)合理的論證方法，在根本上優(yōu)化公路建設(shè)的工程質(zhì)量。

1.4 定期組織施工人員開展培訓(xùn)活動(dòng)

施工人員作為公路建設(shè)的主導(dǎo)力量，專業(yè)技能和操作水平直接影響著施工質(zhì)量，因此需要定期組織施工人員開展培訓(xùn)活動(dòng)，為施工人員普及專業(yè)化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制方案以及工藝操作流程等，進(jìn)而提高施工人員的專業(yè)水平[2]。

2 公路施工監(jiān)管工作要點(diǎn)

2.1 公路施工的基本操作規(guī)范

處屬各大隊(duì)可以指導(dǎo)施工單位合理應(yīng)用媒體、臨時(shí)交通標(biāo)志向社會(huì)發(fā)布施工消息，同時(shí)還要求施工單位提前制定完善的應(yīng)急方案處理突發(fā)事件。在施工現(xiàn)場(chǎng)，不管是施工人員、管理人員還是養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員都必須按照規(guī)定穿著反光服，佩戴安全帽，做好安全防護(hù)措施。交通引導(dǎo)人員要面向車來的方向，并站在警告區(qū)非行車的區(qū)域內(nèi)[3]。施工人員要在規(guī)定的作業(yè)區(qū)域內(nèi)開展施工工作，上下作業(yè)車輛裝卸貨物時(shí)也必須在固定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。施工現(xiàn)場(chǎng)的過渡區(qū)不允許堆放施工材料、施工設(shè)備或停放車輛。擺放的機(jī)械設(shè)備、車輛、施工材料禁止非法占用作業(yè)控制區(qū)外的空間，不能給橋梁和隧道等結(jié)構(gòu)的安全穩(wěn)定造成破壞。在夜間開展施工作業(yè)時(shí)應(yīng)用到的安全設(shè)施必須具有反光性和發(fā)光性；夜間施工需要安置照明設(shè)施和警示燈，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的管理力度。

施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的安全防護(hù)設(shè)施擺放要按照規(guī)范的順序，從警告區(qū)開始，一直整齊地?cái)[放到終止區(qū)，安全設(shè)施必須擺放在清晰明確的位置上，移除順序與擺放順序相反，但是警告區(qū)標(biāo)志的移除要與擺放順序保持一致；安全防護(hù)設(shè)施需要定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施的完好無損，規(guī)范整齊。限速操作要在警告區(qū)域內(nèi)完成，最終限速值要控制在60 km/h；當(dāng)封閉路肩在開展施工工作時(shí)，最終限速值為50 km/h 或60 km/h；在隧道內(nèi)開展施工工作時(shí)，最終限速值為30 km/h 或20 km/h，但是必須控制在20 km/h 以上。交通錐桶或警示柱必須放置在上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)和下游過渡區(qū)，擺放間距在10 m 以內(nèi)的，上游過渡區(qū)和工作區(qū)要適當(dāng)?shù)丶用埽粩[放間距4 m 以內(nèi)的，隧道內(nèi)的擺放間距要大于4 m。防撞桶的顏色應(yīng)設(shè)置為黃黑相間，適合放置在工作區(qū)的上游過渡區(qū)和緩沖區(qū)之間，在使用之前要先灌水，灌水量要控制在防撞桶容積的90%以上，在冰凍季節(jié)適合采用灌砂法，灌砂量要小于容積的90%。水馬顏色宜設(shè)置為橙色或紅色，高度要控制在40 cm 以上，應(yīng)放置在工作區(qū)、上游過渡區(qū)和緩沖區(qū)之間，在使用之前要灌水，灌水量控制在容積的90%以上，冰凍時(shí)節(jié)適合采用灌砂法，灌砂量控制在容積的90%以內(nèi)。防撞墻和施工隔離墩宜選用黃黑相間的設(shè)計(jì)，可以放置在工作區(qū)域、上游過渡區(qū)域和緩沖區(qū)域之間，組合使用效果更佳。此外，還要搭配警示燈，警示燈的路攔顏色為黃黑相間，并安置在工作區(qū)、上游過渡區(qū)和緩沖區(qū)之間。

照明設(shè)備一般安裝在工作區(qū)的側(cè)面位置，照明方向要背對(duì)非封閉車道。閃光設(shè)施包含著閃光箭頭、警示頻閃燈和車輛閃光燈，閃光箭頭一般安置在上游過渡區(qū)，警示頻閃燈一般安裝在需要強(qiáng)化警示功能的區(qū)域，適合采用黃藍(lán)相間的警示頻閃燈，車輛閃光燈通常是能夠旋轉(zhuǎn)360°的黃閃燈。除了借用對(duì)向車道通行的施工作業(yè)以外，工作區(qū)規(guī)劃的長(zhǎng)度需要控制在4 km 以內(nèi)；借用對(duì)向車道通行的施工作業(yè)，工作區(qū)域的長(zhǎng)度需要根據(jù)中央隔帶的開口間距和實(shí)際作業(yè)情況而確定，長(zhǎng)度控制在6 km以內(nèi)；當(dāng)中央隔帶的開口間距超出3 km 后，工作區(qū)的長(zhǎng)度需要與一個(gè)中央分隔帶的開口間距相等。通常情況下，警告區(qū)的長(zhǎng)度要大于1 600 m，下游過渡區(qū)的長(zhǎng)度要大于30 m，終止區(qū)的長(zhǎng)度要大于30 m。上游過渡區(qū)的長(zhǎng)度以及封閉路肩作業(yè)的上游過渡區(qū)長(zhǎng)度需要嚴(yán)格按照表1 中的數(shù)據(jù)確定。

表1 下游過渡區(qū)和封閉路肩作業(yè)的上游過渡區(qū)長(zhǎng)度

緩沖區(qū)的最小長(zhǎng)度要嚴(yán)格按照表2 的數(shù)據(jù)確定，在工作區(qū)劃定為下坡路段時(shí)，縱向緩沖區(qū)的最小長(zhǎng)度要適當(dāng)?shù)乩L(zhǎng)。

表2 緩沖區(qū)最小長(zhǎng)度

公路建設(shè)工程中的匝道養(yǎng)護(hù)作業(yè)警告區(qū)的長(zhǎng)度需要控制在300 m以上，當(dāng)匝道長(zhǎng)度小于警告區(qū)的最小長(zhǎng)度時(shí)，作業(yè)控制區(qū)最前端的交通標(biāo)志要放置在匝道的入口位置[4]。上跨護(hù)欄棚架要安置在公路上的棚架基礎(chǔ)，緊挨道路中分帶的防護(hù)欄或應(yīng)急車道防護(hù)欄位置，盡可能與道路邊緣靠近，防止占用大量高速公路的空間。還要在棚架上標(biāo)記好明確的高度限制和寬度限制數(shù)值，在結(jié)構(gòu)上粘貼黃黑相間的反光條，安裝LED燈帶，起到夜間警示作用。在下穿高速公路位置的隧道開展施工工作時(shí)，所屬路政執(zhí)法大隊(duì)要對(duì)施工單位設(shè)置的監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行精細(xì)化檢查，主要的檢查內(nèi)容為監(jiān)測(cè)點(diǎn)有無變化以及施工單位日常的監(jiān)測(cè)記錄，一旦發(fā)現(xiàn)異常狀況需要及時(shí)報(bào)備給有關(guān)單位。按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置三個(gè)警示牌和兩個(gè)提示標(biāo)志，三個(gè)警示牌中包括涉路施工公示牌、涉路施工監(jiān)管牌、涉路施工平面布設(shè)牌，兩個(gè)提示標(biāo)志有進(jìn)入施工區(qū)域的溫馨提示標(biāo)志、駛離施工區(qū)域溫馨提示標(biāo)志。警示標(biāo)志的規(guī)范尺寸為長(zhǎng)×寬＝200 cm×150 cm，使用雙立柱支撐，放置在高速公路施工場(chǎng)地的一側(cè)，緊靠道路邊緣的護(hù)欄處，內(nèi)容部分要面向公路。

2.2 公路隧道養(yǎng)護(hù)作業(yè)的監(jiān)管要點(diǎn)

在公路建設(shè)中，當(dāng)隧道養(yǎng)護(hù)作業(yè)給原建筑限界造成影響時(shí)，需要提前設(shè)置好明確的高度限制和寬度限制，確保緩沖區(qū)域和工作區(qū)域的照明滿足養(yǎng)護(hù)作業(yè)照明的需求。隧道養(yǎng)護(hù)施工應(yīng)用的機(jī)械需要搭配相應(yīng)的反光標(biāo)志，并在施工臺(tái)架的附近設(shè)置防眩燈。在特長(zhǎng)的隧道開展養(yǎng)護(hù)施工時(shí)，需要按照規(guī)定的間距放行大型載重汽車，長(zhǎng)度適中或較短的隧道，在開展養(yǎng)護(hù)施工時(shí)需要將整個(gè)施工車道封閉好，下游過渡區(qū)要設(shè)置在隧道出口外。雙洞單向通行的中短隧道養(yǎng)護(hù)施工控制區(qū)應(yīng)設(shè)置在符合規(guī)定的區(qū)域內(nèi)，比如上游過渡區(qū)設(shè)置在隧道入口前，隧道群養(yǎng)護(hù)施工中，一旦發(fā)現(xiàn)警告區(qū)的標(biāo)志位于隧道內(nèi)前方時(shí)，要及時(shí)將標(biāo)志放置到隧道入口的位置上。在雙洞單向通行的特長(zhǎng)或長(zhǎng)隧道開展施工作業(yè)時(shí)需要提前設(shè)置控制區(qū)域，而控制區(qū)域的設(shè)置則要符合以下規(guī)定：首先，當(dāng)工作區(qū)域起點(diǎn)距離隧道入口1 km 以內(nèi)時(shí)，上游過渡區(qū)要設(shè)置在隧道入口前方；其次，當(dāng)工作區(qū)域起點(diǎn)距離隧道入口超出1 km 時(shí)，要按照路段的不同特點(diǎn)設(shè)置作業(yè)控制區(qū)，隧道入口的位置還需放置相應(yīng)的施工標(biāo)志。

2.3 橋涵養(yǎng)護(hù)施工監(jiān)管要點(diǎn)

橋涵養(yǎng)護(hù)施工需要加強(qiáng)車輛的限速、限寬和限載控制。當(dāng)預(yù)判橋梁養(yǎng)護(hù)施工過程中導(dǎo)致車輛堵塞時(shí)，可以利用橋梁檢查站、收費(fèi)站、正常路段或警告區(qū)設(shè)置重車靠右?？繕?biāo)志，按秩序放行大型載重汽車，進(jìn)而給車輛通行創(chuàng)造空間[5]。特大型橋涵養(yǎng)護(hù)施工控制區(qū)的設(shè)置需要符合以下標(biāo)準(zhǔn)：工作區(qū)域的起點(diǎn)與橋頭的距離小于300 m時(shí)，縱向緩沖區(qū)域的起點(diǎn)要提前到橋頭；工作區(qū)域的地點(diǎn)與橋頭的距離大于或等于300 m 時(shí)，需要根據(jù)路段養(yǎng)護(hù)施工控制區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，在橋頭上安放施工標(biāo)志。橋梁半幅封閉養(yǎng)護(hù)施工控制區(qū)域的布置需要符合以下標(biāo)準(zhǔn)：第一，特大型橋中央分隔帶可以設(shè)置開口時(shí)，需要按照規(guī)范的數(shù)值執(zhí)行，中央分隔帶如果不能設(shè)置開口，上游過渡區(qū)的重點(diǎn)要在橋頭位置終止；第二，在借用對(duì)向車道通行開展橋梁養(yǎng)護(hù)施工時(shí)，需要在整個(gè)時(shí)間段內(nèi)安排專業(yè)的交通引導(dǎo)人員監(jiān)督。

2.4 施工安全培訓(xùn)

在公路施工過程中，安全是第一準(zhǔn)則，因此構(gòu)建安全保障體系，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，執(zhí)行安全防護(hù)措施，才能夠在根本上杜絕安全事故的發(fā)生。建筑企業(yè)需要在施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)力度，定期開展全面性的安全檢查工作，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要按照規(guī)定措施整改，為施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員普及公路養(yǎng)護(hù)施工安全作業(yè)規(guī)范。規(guī)定施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后必須穿著反光服，佩戴好安全帽。交通引導(dǎo)人員要面對(duì)來車方向站立，在開展高速公路以及一級(jí)公路養(yǎng)護(hù)施工時(shí)，交通引導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)站在警告區(qū)的非行車區(qū)域內(nèi)。在組織施工人員開展培訓(xùn)活動(dòng)的過程中，施工企業(yè)可以采取以下幾種培訓(xùn)方式，例如打造多功能實(shí)訓(xùn)教學(xué)基地、采用涉路施工沙盤模擬的培訓(xùn)方式或播放涉路施工培訓(xùn)視頻。

2.5 公路建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的日常監(jiān)管

公路建設(shè)企業(yè)需要每天至少檢查一次施工現(xiàn)場(chǎng)，大隊(duì)日常監(jiān)管的車輛要停放在指定地點(diǎn)，不得隨意停放，在檢查時(shí)需要仔細(xì)查看施工人員是否按照規(guī)章制度穿反光服，佩戴安全帽，施工材料以及機(jī)械設(shè)備的安置是否整齊，廢棄材料有沒有按照規(guī)定放在指定地點(diǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施是否完善，警告標(biāo)志是否擺放在相應(yīng)的位置以及涉路施工地點(diǎn)的路況是否干凈整潔等。與此同時(shí)，還要針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的周圍的涵洞、橋梁和隧道等地點(diǎn)進(jìn)行檢查，保證這些地點(diǎn)的整潔和安全[6]。管理人員需要針對(duì)每日的施工情況做好記錄，在監(jiān)管過程中將存在安全隱患或質(zhì)量問題的環(huán)節(jié)拍攝或錄制下來，并與施工人員共同商討，及時(shí)調(diào)整施工方案。

3 結(jié)束語

綜上所述，公路施工企業(yè)需要強(qiáng)化施工各個(gè)階段的監(jiān)管工作，從根本上排除故障和隱患，保障施工質(zhì)量。相關(guān)工作人員需要充分了解施工監(jiān)管工作的重點(diǎn)和細(xì)節(jié)，在工作過程中嚴(yán)格按照規(guī)章制度落實(shí)和執(zhí)行，讓監(jiān)督管理滲透到工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)程序當(dāng)中，圍繞著施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、材料、人員、信息資料等開展專業(yè)嚴(yán)格的監(jiān)管，打造安全施工，文明施工的管理體系。同時(shí)，還要定期開展教育培訓(xùn)活動(dòng)，給施工人員普及安全施工常識(shí)，在根本上保障施工的安全穩(wěn)定運(yùn)行，推動(dòng)我國(guó)公路建設(shè)事業(yè)的良好發(fā)展。