鐘華

（上海市教育科學(xué)研究院，上海 200336）

職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確規(guī)定：“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型?！盵1]當(dāng)前，面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，如何契合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求、滿足人民群眾期待，如何促進(jìn)我國綜合國力和國際地位的提高，已成為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要議題。2002年8月，國務(wù)院頒布《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，首次提出要建立“現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。[2]經(jīng)過20年的努力，我國已構(gòu)建起縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。2021年10月，中共中央辦公廳，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，“推進(jìn)不同層次職業(yè)教育縱向貫通”“一體化設(shè)計(jì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系……支持在培養(yǎng)周期長、技能要求高的專業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤╅L學(xué)制培養(yǎng)”，[3]標(biāo)志著職業(yè)教育正式進(jìn)入“高質(zhì)量發(fā)展”新階段。

一、相關(guān)文獻(xiàn)研究

上海市2010年啟動(dòng)了中高職教育貫通培養(yǎng)試點(diǎn)，2014年啟動(dòng)了中等職業(yè)教育與應(yīng)用本科教育貫通培養(yǎng)試點(diǎn)，2017年啟動(dòng)了高等職業(yè)教育與應(yīng)用型本科教育貫通培養(yǎng)（簡稱“高本貫通”）試點(diǎn)，目前已搭建起縱向銜接的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。作為上?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要一環(huán)，“高本貫通”人才培養(yǎng)既是職業(yè)教育自身改革和發(fā)展的必然選擇，也是對企業(yè)高素質(zhì)技術(shù)技能人才需求的回應(yīng)，更是對職業(yè)教育類型和層次的完善和補(bǔ)充。以往“中高貫通”“中本貫通”實(shí)踐探索證明產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展速度越快，其對人才的技術(shù)技能和綜合素養(yǎng)的要求就越高，相較而言，長周期、一貫制培養(yǎng)、心智成熟水平較高的從業(yè)人員更能勝任高素質(zhì)技術(shù)崗位。

目前，國內(nèi)關(guān)于“高本貫通”的研究并不多見，且多著眼于宏觀現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建。學(xué)者們主要研究瑞士、[4]美國、日本、德國、[5]澳大利亞[6][7]等發(fā)達(dá)國家高職教育與普通高等教育的銜接模式，以為我國提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。近年來，學(xué)者們頗為關(guān)注“中、高、本”職業(yè)教育人才一體化培養(yǎng)，[8][9]且多以北京[10]和江蘇[11]試點(diǎn)為研究案例。有學(xué)者探討“高本貫通”的必要性與可行性；[12]有學(xué)者對江蘇省早期試點(diǎn)案例進(jìn)行剖析；[13]有學(xué)者從政策邏輯角度梳理上?！案弑矩炌ā睂?shí)踐的關(guān)鍵問題；[14]有學(xué)者專注微觀層面專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂問題。[15]回顧既往研究，“高本貫通”研究較少關(guān)注中觀層面的實(shí)踐成效，本文試圖研究“高本貫通”人才培養(yǎng)試點(diǎn)的前期成果經(jīng)驗(yàn)如何順利轉(zhuǎn)化為全面推進(jìn)的方法，為上海乃至全國構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供實(shí)踐案例。

二、上海市職業(yè)教育“高本貫通”人才培養(yǎng)試點(diǎn)開展的背景

“高本貫通”人才培養(yǎng)試點(diǎn)是上海對本科層次職業(yè)教育的重要探索，是教育政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求等多方面因素共同作用的必然選擇。

（一）積極落實(shí)國家職業(yè)教育政策的實(shí)踐

近年來，國家大力提倡完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加強(qiáng)高素質(zhì)人才培養(yǎng)。2019年以前，國家將應(yīng)用型本科院校作為培養(yǎng)本科層次技術(shù)技能人才的主要途徑。[16]2019年以來，國家先后出臺了《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》等一系列職業(yè)教育政策，教育部也與多個(gè)省市推出共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)方案，例如《教育部上海市人民政府實(shí)施職業(yè)教育改革發(fā)展合作備忘錄》，[17]這些政策文件對高層次應(yīng)用型人才、高素質(zhì)技能人才的培養(yǎng)提出了更為細(xì)致的要求和實(shí)施路徑?！渡虾Ｂ殬I(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019—2022年）》提出“穩(wěn)步擴(kuò)大貫通培養(yǎng)特別是高等職業(yè)教育—應(yīng)用型本科教育貫通培養(yǎng)規(guī)模”“引導(dǎo)應(yīng)用型大學(xué)科學(xué)定位、堅(jiān)守本位，強(qiáng)化其在職業(yè)教育體系中的引領(lǐng)責(zé)任和作用”。[18]系列政策的出臺，有利于上海“高本貫通”試點(diǎn)發(fā)揮應(yīng)用型本科院校的專業(yè)優(yōu)勢，引領(lǐng)高職院校提升辦學(xué)水平，進(jìn)而提高上海高等職業(yè)教育整體水平，同時(shí)也為全國職業(yè)教育改革發(fā)展和高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)提供經(jīng)驗(yàn)樣本。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級亟須大量高素質(zhì)技術(shù)技能人才

我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。2021年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.6%，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長18.2%，工業(yè)機(jī)器人、集成電路等新興產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快，規(guī)模以上工業(yè)機(jī)器人同比增長30.8%，3D打印裝備同比增長27.7%。[19]上海市經(jīng)濟(jì)增速在全球主要城市中處于領(lǐng)先地位，總量規(guī)模躋身全球城市前列。2021年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）43,214.85 億元，比上年增長8.1%。[20]目前，上海已形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值8,794.52 億元，比上年增長15.2%。其中，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值3,651.43 億元，增長19.2%；服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值5,143.09 億元，增長12.5%。[21]隨著產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化升級，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，高素質(zhì)技術(shù)技能人才已成為支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量。當(dāng)前，我國技能勞動(dòng)者僅占就業(yè)人口總量的26%，高技能人才僅占技能人才總量的28%，與發(fā)達(dá)國家相比存在較大差距。[22]由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與人力資本結(jié)構(gòu)演進(jìn)之間存在一定的時(shí)滯，[23]2020年上海戶籍高技能人才僅占技能勞動(dòng)者的35.03%。[24]《上海市就業(yè)和社會保障“十四五”規(guī)劃》提出，創(chuàng)新高素質(zhì)技能人才的培養(yǎng)方式，擴(kuò)大高素質(zhì)技術(shù)技能人才的規(guī)模和專業(yè)水平，到“十四五”期末“新增高技能人才20萬人以上”。[25]上?！案弑矩炌ā比瞬排囵B(yǎng)模式可以精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)緊缺高素質(zhì)技術(shù)技能崗位要求，五年長周期貫通、一體化設(shè)計(jì)的培養(yǎng)方式可以提升人才培養(yǎng)效果，更能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級對勞動(dòng)者綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力的要求。

（三）高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整亟須創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式

上海高等教育資源位居全國前列，且在2003年率先實(shí)現(xiàn)高等教育普及化。[26]目前，全市共有普通高等學(xué)校64 所，研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)49 家。雖然上海高等教育資源相對充裕，但作為類型教育的高等職業(yè)教育發(fā)展空間還很大，[27]高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)和培養(yǎng)規(guī)模還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。2020年，上海市普通本科在校生達(dá)40 萬人，普通高職高專在校生僅有14.07萬人；[28]2021年，上海市64所院校中本科院校為40 所，高職院校僅為24 所。有學(xué)者提出，高等教育需要調(diào)節(jié)和矯正生態(tài)位，使院校生態(tài)位形成適度競爭、相互依存的良性共存格局。[29]“高本貫通”試點(diǎn)能夠增強(qiáng)高等職業(yè)教育的綜合實(shí)力，為上海市深化高等教育體制機(jī)制改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式提供先行經(jīng)驗(yàn)。

（四）學(xué)生終身學(xué)習(xí)發(fā)展亟須更具適應(yīng)性的職業(yè)教育學(xué)歷提升路徑

智能化時(shí)代，職業(yè)教育工作體系由科層制轉(zhuǎn)向扁平化、網(wǎng)絡(luò)型，[30]傳統(tǒng)?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)教育的培養(yǎng)模式無法滿足兼具理論知識和操作技能的“復(fù)合型”人才培養(yǎng)需求，職業(yè)教育學(xué)歷層次上移成為必然選擇。技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)要立足個(gè)體職業(yè)成長，主動(dòng)適應(yīng)技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級及社會職業(yè)發(fā)展帶來的變化，使其獲得合理智能結(jié)構(gòu)與發(fā)展能力，順利進(jìn)入適合自己生存發(fā)展的職業(yè)崗位或職業(yè)領(lǐng)域。[31]“高本貫通”人才培養(yǎng)試點(diǎn)借助應(yīng)用本科的辦學(xué)實(shí)力，打通了職業(yè)教育內(nèi)部上升通道，能夠?yàn)閷W(xué)生提供扎實(shí)的專業(yè)技能訓(xùn)練和理論知識，使其對未來將從事的行業(yè)崗位有了更清晰的認(rèn)知；能夠讓學(xué)生通過五年學(xué)習(xí)取得本科文憑。這種職業(yè)教育上升路徑給學(xué)生提供了多樣化的選擇，也與世界各國倡導(dǎo)的促進(jìn)教育、培訓(xùn)系統(tǒng)與勞動(dòng)力市場有效銜接的國家資歷框架制度設(shè)計(jì)理念不謀而合，為我國國家資歷框架制度設(shè)計(jì)提供了實(shí)踐參考。[32]

三、上海市職業(yè)教育“高本貫通”人才培養(yǎng)試點(diǎn)的成效與經(jīng)驗(yàn)

五年來，上海市職業(yè)教育“高本貫通”人才培養(yǎng)試點(diǎn)實(shí)踐探索逐步深入，打通了傳統(tǒng)本科和高等職業(yè)教育之間的類型壁壘。專業(yè)設(shè)置適應(yīng)城市產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高技能人才的需求，滿足學(xué)生的期許，較傳統(tǒng)“專升本”模式更具適切性。

為準(zhǔn)確了解上海職業(yè)教育“高本貫通”專業(yè)人才培養(yǎng)情況，筆者結(jié)合上海產(chǎn)業(yè)分布情況對現(xiàn)有“高本貫通”專業(yè)開展情況進(jìn)行分析，在對試點(diǎn)院校和專業(yè)進(jìn)行連續(xù)兩年的跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上，綜合考慮各專業(yè)的試點(diǎn)進(jìn)度，對前兩批次立項(xiàng)試點(diǎn)的8個(gè)專業(yè)的10個(gè)班級師生開展了問卷調(diào)研。通過問卷星平臺發(fā)放問卷，共回收教師問卷155 份，學(xué)生問卷237 份，回收率100%，樣本覆蓋不同類型院校。

（一）集中優(yōu)勢專業(yè)，分步探索、逐步拓寬“高本貫通”覆蓋領(lǐng)域

上海市共有13 所高職院校（含兩所本科院校下屬高職學(xué)院）和12 所本科院校參與“高本貫通”試點(diǎn)，立項(xiàng)專業(yè)已覆蓋6大專業(yè)門類15個(gè)專業(yè)類別的21 個(gè)專業(yè)，共設(shè)有28 個(gè)專業(yè)布點(diǎn)。其中，工學(xué)專業(yè)占比39.3%，管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)專業(yè)的占比分別為17.9%和14.3%，而教育學(xué)、文學(xué)、醫(yī)學(xué)等專業(yè)的占比在10%左右（見圖1）。試點(diǎn)初期，參與試點(diǎn)的高職與本科院校以公辦為主，隨著試點(diǎn)工作的不斷深入，越來越多的民辦高職與本科院校也參與其中（見圖2）。

圖1 “高本貫通”立項(xiàng)專業(yè)學(xué)科門類分布情況

圖2 2017—2021年新設(shè)“高本貫通”專業(yè)數(shù)量及公辦／民辦院校數(shù)量情況

上海在職業(yè)教育“高本貫通”人才培養(yǎng)試點(diǎn)頂層設(shè)計(jì)時(shí)，首先考量的是專業(yè)設(shè)置是否適應(yīng)上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的需求。同時(shí)，集中高等教育資源優(yōu)勢專業(yè)形成合力，如前期試點(diǎn)專業(yè)均為上海市屬高校應(yīng)用型本科試點(diǎn)專業(yè)和重點(diǎn)專業(yè)，在專業(yè)設(shè)置時(shí)優(yōu)先選擇符合先進(jìn)制造業(yè)對高技能人才迫切需求的工科專業(yè)，再結(jié)合上海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，逐步拓展試點(diǎn)專業(yè)范圍，如管理學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、醫(yī)學(xué)和藝術(shù)學(xué)等（見表1）。五年里，專業(yè)設(shè)置逐步覆蓋上?！八拇笃放啤比款I(lǐng)域（見圖3）。

表1 2017—2021年上海市“高本貫通”專業(yè)布點(diǎn)情況

圖3 上海市“高本貫通”專業(yè)類型與“四大品牌”對應(yīng)情況

（二）打通教育類型壁壘，創(chuàng)新人才培養(yǎng)通道

上海市職業(yè)教育“高本貫通”人才培養(yǎng)試點(diǎn)打通了應(yīng)用型本科院校與高等職業(yè)院校之間的類型壁壘，增強(qiáng)了本科院校對于職業(yè)教育的了解，有力推進(jìn)了普通本科院校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型的步伐，豐富了本科層次職業(yè)教育的實(shí)踐路徑。高職院校通過師資聯(lián)合教研、科研項(xiàng)目合作等，提升教師專業(yè)理論的教學(xué)能力和科研水平，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)進(jìn)程。一是建立完善的專業(yè)建設(shè)管理架構(gòu)。試點(diǎn)專業(yè)一般由本科院校與高職院校校領(lǐng)導(dǎo)牽頭建立“高本貫通”培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會、教學(xué)管理工作組、學(xué)生管理工作組、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組等工作小組（見圖4）。二是共同制訂人才培養(yǎng)方案。高職院校、本科院校以及相關(guān)行業(yè)企業(yè)共同制訂和實(shí)施“高本貫通”人才培養(yǎng)方案，通過科學(xué)制訂課程體系、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)考核要求，統(tǒng)籌安排教學(xué)資源配置，開展聯(lián)合教研。合作院校之間定期開展聯(lián)合教研活動(dòng)，合作開發(fā)課程、編寫教材，共同參與科研項(xiàng)目，增進(jìn)了教師專業(yè)溝通。三是深化產(chǎn)教融合。高職院校與本科院校在申報(bào)時(shí)承諾共享校內(nèi)實(shí)訓(xùn)設(shè)備資源，部分院校在專業(yè)建設(shè)時(shí)注重深化產(chǎn)學(xué)研一體化合作，與龍頭企業(yè)合作建立產(chǎn)教融合實(shí)踐基地。例如，某建筑類專業(yè)與上海建工集團(tuán)達(dá)成深度合作，企業(yè)深度參與日常教學(xué)，為學(xué)生提供頂崗實(shí)習(xí)的機(jī)會，雙方共同打造校內(nèi)、校外裝配式實(shí)訓(xùn)基地。某計(jì)算機(jī)類專業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，成立校企合作工作室，完全采用公司化運(yùn)作模式，引進(jìn)企業(yè)文化和真實(shí)工作環(huán)境，同時(shí)與騰訊公司深度合作，打造產(chǎn)教育人協(xié)同創(chuàng)新基地。

圖4 上海市職業(yè)教育“高本貫通”專業(yè)建設(shè)管理架構(gòu)

（三）聚焦終身發(fā)展，滿足職業(yè)院校學(xué)生升學(xué)需求

上海市職業(yè)教育“高本貫通”人才培養(yǎng)試點(diǎn)為學(xué)生提供了一種新的學(xué)習(xí)路徑，滿足他們終身學(xué)習(xí)與發(fā)展需求。試點(diǎn)專業(yè)受到廣大學(xué)生與家長歡迎，“高本貫通”招生工作總體平穩(wěn)有序，招生計(jì)劃完成度平均超過90%。學(xué)生的在校表現(xiàn)也明顯優(yōu)于普通高職階段的學(xué)生，他們有著更強(qiáng)的自主學(xué)習(xí)能力，更強(qiáng)的未來職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。學(xué)生們普遍反映，與普通高職班相比，“高本貫通”班為他們提供了更優(yōu)質(zhì)的師資團(tuán)隊(duì)和教學(xué)資源、更豐富實(shí)訓(xùn)實(shí)踐機(jī)會，他們擁有了更多的直通本科學(xué)歷的機(jī)會和更好的專業(yè)就業(yè)前景等。2022年4月，筆者對首屆“高本貫通”畢業(yè)生進(jìn)行了就業(yè)意向的補(bǔ)充調(diào)研，結(jié)果顯示，受訪學(xué)生中，75%表示會直接就業(yè)，79.55%表示繼續(xù)從事與專業(yè)相關(guān)的行業(yè)，90.91%表示選擇留在上海繼續(xù)發(fā)展；38.64%認(rèn)為自己的專業(yè)操作能力更強(qiáng)，22.73%認(rèn)為自己的專業(yè)基礎(chǔ)知識更為扎實(shí)，13.64%認(rèn)為自己取得的職業(yè)資格證書更具優(yōu)勢（見圖5，圖6）。

圖5 2022屆畢業(yè)生畢業(yè)后就業(yè)或深造的所在城市

圖6 “高本貫通”人才培養(yǎng)模式的優(yōu)勢評價(jià)

（四）突破傳統(tǒng)路徑，培養(yǎng)更具適應(yīng)性的專業(yè)技術(shù)技能人才

隨著高等教育普及化進(jìn)程不斷加快，終身學(xué)習(xí)理念深入人心，復(fù)合型高素質(zhì)技能人才更受青睞，因此，學(xué)生畢業(yè)之后通常會選擇繼續(xù)進(jìn)修獲取本科學(xué)位。與成人高考、自考本科以及主要面向?qū)？茟?yīng)屆畢業(yè)生的統(tǒng)招“專升本”等方式相比，“高本貫通”能把不同學(xué)制段職業(yè)教育在人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢整合起來發(fā)揮整體效應(yīng)，[33]不僅豐富了學(xué)生求學(xué)模式選擇，而且其含金量更高，更有利于學(xué)生專業(yè)成長。以往，由于“專升本”專業(yè)有限，學(xué)生往往很難繼續(xù)攻讀高職已學(xué)的專業(yè)。“高本貫通”通過五年一體化課程設(shè)置，統(tǒng)整安排專業(yè)內(nèi)容，在精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)趨勢的同時(shí)，培養(yǎng)更具適切性的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，有利于學(xué)生職業(yè)規(guī)劃和生涯發(fā)展。調(diào)研結(jié)果表明，“高本貫通”專業(yè)的學(xué)生對于本專業(yè)的認(rèn)同感更強(qiáng)，他們在畢業(yè)后更愿意從事與專業(yè)相關(guān)工作。不少學(xué)生坦言，“‘專升本’往往要面臨重復(fù)學(xué)習(xí)或者換專業(yè)的問題，‘高本貫通’培養(yǎng)方式含金量更高”。而對于師范類的學(xué)生而言，“高本貫通”的實(shí)踐課程更加豐富，五年的學(xué)制也為學(xué)生考取教師資格證提供了更為充足的準(zhǔn)備時(shí)間。

四、上海市職業(yè)教育“高本貫通”人才培養(yǎng)試點(diǎn)實(shí)施中存在的問題

上海市職業(yè)教育“高本貫通”人才培養(yǎng)試點(diǎn)作為職業(yè)教育長學(xué)制、貫通培養(yǎng)的實(shí)踐項(xiàng)目，在前期“中高貫通”“中本貫通”的經(jīng)驗(yàn)積累之上，已經(jīng)在完善上?，F(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系和服務(wù)上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面取得了初步成效，但由于試點(diǎn)時(shí)間較短、受條件所限，也存在一些問題，值得引起重視和下一步改進(jìn)。

（一）社會大眾知曉度不高，公辦職業(yè)院校參與熱情不足

由于社會公眾對產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、相關(guān)專業(yè)與未來工作崗位以及職業(yè)教育改革情況認(rèn)識不足，加之“高本貫通”人才培養(yǎng)試點(diǎn)啟動(dòng)僅五年，大部分學(xué)生對這種有別于常態(tài)的、單一高校的培養(yǎng)模式和學(xué)制認(rèn)識比較模糊。問卷結(jié)果顯示，在“你選擇報(bào)考‘高本貫通’專業(yè)的原因是什么？”題項(xiàng)上，13.5%的學(xué)生選擇“喜歡這個(gè)專業(yè)”，14.8%的學(xué)生是選擇“了解就業(yè)前景”，1.3%的學(xué)生選擇“通過社會媒體了解這個(gè)專業(yè)”，43.3%的學(xué)生選擇“升入本科學(xué)習(xí)的壓力小”。可見，不少學(xué)生在報(bào)考時(shí)并未綜合考慮個(gè)人興趣特長和未來職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，僅將“高本貫通”作為可以獲得本科文憑的跳板。此外，部分學(xué)生也由于對所選專業(yè)和相關(guān)行業(yè)認(rèn)知不足，存在盲目選擇專業(yè)的情況，如數(shù)學(xué)、物理等基礎(chǔ)理論學(xué)科功底較為薄弱的學(xué)生選擇了土木建筑、計(jì)算機(jī)等對理工科基礎(chǔ)有一定要求的專業(yè)，學(xué)生入學(xué)后學(xué)習(xí)興趣不高，挫敗感較強(qiáng)，這是與“高本貫通”培養(yǎng)更具針對性的高素質(zhì)人才的初衷相悖。

在參與“高本貫通”人才培養(yǎng)試點(diǎn)的院校中，早期舉辦試點(diǎn)專業(yè)的多為公辦院校，這些院校為“高本貫通”人才培養(yǎng)模式的改革突破作出了重大貢獻(xiàn)。近年來，“高本貫通”人才培養(yǎng)試點(diǎn)的范圍不斷擴(kuò)大，民辦高職院校參與試點(diǎn)的熱情持續(xù)高漲，其參與舉辦的專業(yè)占比已達(dá)60.7%。與此同時(shí)，由于相關(guān)政策的扶持導(dǎo)向、經(jīng)費(fèi)保障力度缺乏持續(xù)跟進(jìn)，公辦高職院校參與試點(diǎn)專業(yè)的增量卻并不明顯。在上海11 所公辦高職院校中（不含2021年新升格的上海南湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院），僅有4 所公辦高職院校參與試點(diǎn)（不含本科院校附屬高職），僅上海城建職業(yè)學(xué)院一所學(xué)校立項(xiàng)了3 個(gè)試點(diǎn)專業(yè)；部分公辦高職院?；蛞騼?yōu)勢專業(yè)在上海本科院校中沒有匹配的專業(yè)布點(diǎn)，或因希望升格獨(dú)立舉辦職業(yè)本科，不愿意與應(yīng)用型本科院校合作舉辦“高本貫通”人才培養(yǎng)試點(diǎn)。

（二）課程實(shí)施有待優(yōu)化，教學(xué)管理有待完善

雖然試點(diǎn)院校都從“高本貫通”人才培養(yǎng)模式改革出發(fā)，對課程進(jìn)行了整合與優(yōu)化，精心研制了人才培養(yǎng)方案，但也存在諸多問題：部分課程編排與實(shí)施忽略學(xué)生情況，部分本科理論課程前置過早，導(dǎo)致學(xué)生由于專業(yè)基礎(chǔ)不牢固無法及時(shí)理解消化新學(xué)知識，產(chǎn)生學(xué)業(yè)困難。部分本科院校教師對職業(yè)教育理解不足，在授課時(shí)沿用傳統(tǒng)授課方法，缺乏對職業(yè)教育技能型人才培養(yǎng)規(guī)律和學(xué)生特點(diǎn)的深入研究，導(dǎo)致學(xué)生只能機(jī)械記憶，形成“惰性知識”，僅能在課堂、應(yīng)試等結(jié)構(gòu)簡單情境中應(yīng)用，[34]難以遷移到情境復(fù)雜的專業(yè)實(shí)踐中。

“高本貫通”人才培養(yǎng)試點(diǎn)是為產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型和城市發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能人才，這無疑給傳統(tǒng)學(xué)校教學(xué)管理方式帶來新的挑戰(zhàn)?！案弑矩炌ā钡那叭杲虒W(xué)主要是在高職院校開展的，高職院校對學(xué)生的關(guān)注主要圍繞學(xué)業(yè)表現(xiàn)，尤其是專業(yè)課和英語成績；較少關(guān)注教學(xué)資源建設(shè)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分院校由于校際地理位置相距較遠(yuǎn)，校際實(shí)訓(xùn)設(shè)施、合作企業(yè)等教學(xué)資源共享程度離預(yù)期效果尚有較大差距。此外，部分本科院校對于高職院校的教學(xué)管理參與不足，教學(xué)管理信息化水平偏低。

（三）學(xué)生管理方式有待改善，評價(jià)機(jī)制有待創(chuàng)新

從高校的組織體系看，學(xué)生管理的目的并非為了“方便管理、統(tǒng)一操作”，[35]而是應(yīng)該為學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使學(xué)生從“教育對象”成為“學(xué)習(xí)主體”。在高職階段的學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生對于本科院校的了解還不夠深入，參與相關(guān)的校園文化活動(dòng)的機(jī)會并不多，對于大學(xué)校園文化的體驗(yàn)較差。調(diào)查顯示，46.51%的學(xué)生認(rèn)為專業(yè)課程有較大難度，課程安排過于密集，學(xué)生缺少體驗(yàn)大學(xué)校園文化氛圍和自主學(xué)習(xí)的空間?！案弑矩炌ā钡膶W(xué)生在第三年要參加考核，考核通過后方能進(jìn)入本科院校學(xué)習(xí)（以下簡稱“轉(zhuǎn)段”），個(gè)別本科院校在前期對學(xué)生管理方面的介入不夠，對于學(xué)生高職階段培養(yǎng)的參與程度不夠。有28.27%的受訪學(xué)生很少使用過本科的實(shí)訓(xùn)設(shè)施，22.36%的學(xué)生還沒有機(jī)會使用本科院校的實(shí)訓(xùn)資源。

“高本貫通”人才培養(yǎng)試點(diǎn)是五年制、長周期的人才培養(yǎng)方式，評價(jià)學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)和方式理應(yīng)是長周期、過程性的，但在具體實(shí)踐中，學(xué)生評價(jià)的關(guān)鍵卻聚焦在第三年的“轉(zhuǎn)段”考核之中，忽視了教育的長期性與連續(xù)性；加之“高本貫通”培養(yǎng)周期較長，如果培養(yǎng)內(nèi)容、方法和模式缺乏創(chuàng)新，學(xué)生很容易產(chǎn)生厭倦與疲勞，對所學(xué)專業(yè)產(chǎn)生反感情緒，教育評價(jià)也失去了衡量教育的真正功能。目前“高本貫通”學(xué)生的“轉(zhuǎn)段”考核主要參照“專升本”的相關(guān)政策，除專業(yè)課之外，“學(xué)生大學(xué)英語四級考試成績達(dá)425分及以上①”，也就是學(xué)生必須在高職階段取得大學(xué)英語四級證書（以下簡稱CET4 證書）方可進(jìn)入本科段學(xué)習(xí)。個(gè)別試點(diǎn)專業(yè)因?yàn)閷W(xué)生CET4 證書獲得率不高，導(dǎo)致轉(zhuǎn)段率極低，為此調(diào)整了教學(xué)計(jì)劃和課時(shí)安排，將更多的課時(shí)用于英語課程，晚自習(xí)也花在提升學(xué)生英語水平，擠占了部分專業(yè)課程、實(shí)踐課程課時(shí)。

五、職業(yè)教育“高本貫通”人才培養(yǎng)新路徑

目前，我國職業(yè)教育“高本貫通”人才培養(yǎng)政策尚處于萌芽與試點(diǎn)階段，在實(shí)踐推進(jìn)中難免會面臨社會大眾認(rèn)可度不高、院校對接不暢等現(xiàn)實(shí)困境，筆者建議從健全政策激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)課程統(tǒng)整、創(chuàng)新評價(jià)方式、增強(qiáng)社會認(rèn)同感等方面提高“高本貫通”人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（一）健全政策激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化科研重點(diǎn)攻關(guān)

政府應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新政策激勵(lì)機(jī)制，加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)對地方高職院校，特別是公辦高職院校應(yīng)用型本科試點(diǎn)專業(yè)和新一輪“一流專業(yè)”建設(shè)的評估引導(dǎo)，激發(fā)其參與“高本貫通”人才培養(yǎng)的熱情。一般而言，公辦高職院校更有利于運(yùn)用國家的政策優(yōu)勢整合教育資源，[36]這是因?yàn)楣k高職各具特色，大多有良好的專業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)域、行業(yè)資源，參與試點(diǎn)有助于擴(kuò)大本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)的專業(yè)門類覆蓋面，增強(qiáng)高職學(xué)院自身對于本科院校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)的理解，為學(xué)院今后的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。此外，地方也應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整及時(shí)調(diào)整專業(yè)布局，建立試點(diǎn)專業(yè)退出機(jī)制，確?！案弑矩炌ā比瞬排囵B(yǎng)的質(zhì)量。

由第三方科研機(jī)構(gòu)牽頭，推動(dòng)試點(diǎn)院校集體攻關(guān)、共同研究在實(shí)踐中遇到的問題與難點(diǎn)。鼓勵(lì)學(xué)界加強(qiáng)貫通理論研究，針對“高本貫通”的考核評價(jià)機(jī)制創(chuàng)新、雙證融通實(shí)踐等關(guān)鍵問題，開展針對性、前瞻性研究，形成共同問題領(lǐng)域，打通“理論—政策—實(shí)踐—產(chǎn)業(yè)”之間的壁壘，深入挖掘“高本貫通”作為本科層次職業(yè)教育實(shí)踐探索的理論價(jià)值。

（二）加強(qiáng)課程統(tǒng)整，深化資源共享

“高本貫通”人才培養(yǎng)周期為五年，這就需要高職與本科院校根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)對人才的需求變化，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，完善課程設(shè)置，更新教學(xué)內(nèi)容。高職與本科院校彼此加強(qiáng)互動(dòng)合作，在保證人才培養(yǎng)目標(biāo)不變的前提下，進(jìn)一步加強(qiáng)課程統(tǒng)整，兼顧學(xué)生的實(shí)際知識儲備水平，教師要調(diào)整創(chuàng)新教學(xué)方式，引領(lǐng)學(xué)生科學(xué)地進(jìn)行知識建構(gòu)、走向深度理解，從而建立強(qiáng)有力的知識。[37]

“高本貫通”人才培養(yǎng)也需要高職與本科院校雙方集合自身優(yōu)質(zhì)資源，共同培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。高職與本科院要進(jìn)一步健全落實(shí)相關(guān)資源共享機(jī)制，利用信息化手段，打破物理距離。本科院?？衫眯畔⒒侄渭訌?qiáng)學(xué)生數(shù)據(jù)采集管理，及時(shí)了解學(xué)生發(fā)展情況，積極回應(yīng)學(xué)生的意見；開展多樣化校園文化活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)校歸屬感；以試點(diǎn)專業(yè)為紐帶，攜手優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校和行業(yè)龍頭企業(yè)共建產(chǎn)教融合基地，加強(qiáng)產(chǎn)教融合力度；通過聯(lián)合教研、合作開展課題研究等共同提升教師科研和實(shí)踐能力。

（三）以學(xué)生發(fā)展為本，創(chuàng)新評價(jià)方式

“高本貫通”人才培養(yǎng)應(yīng)該根據(jù)職業(yè)教育類型特征深化改革考核評估標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容以及形式，以滿足職業(yè)教育人才貫通培養(yǎng)的需要。2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》明確提出完善與職業(yè)教育發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)機(jī)制?？梢越Y(jié)合1+X證書制度試點(diǎn)，探索建設(shè)職業(yè)教育學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級證書所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換，促進(jìn)書證融通，為構(gòu)建國家資歷框架提供案例。在后疫情時(shí)代，學(xué)校要建立線上線下常態(tài)化融合發(fā)展的學(xué)習(xí)平臺，[38]為學(xué)生提供更多可供學(xué)習(xí)的優(yōu)質(zhì)資源，引導(dǎo)學(xué)生樹立終身學(xué)習(xí)的理念，化解部分學(xué)生學(xué)習(xí)的功利性取向。

學(xué)生的轉(zhuǎn)段考核不宜再簡單地參考“專升本”的政策要求，早在2013年，國務(wù)院學(xué)位委員會和教育部就已經(jīng)表示并未制定學(xué)士學(xué)位授予與英語四級考試掛鉤的辦法，[39]上海很多高校也已經(jīng)取消CET4 證書與本科學(xué)位掛鉤的要求。因此，今后學(xué)生轉(zhuǎn)段考核不宜再簡單參考“專升本”的政策要求，應(yīng)以專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)需求為基礎(chǔ)，具體分析培養(yǎng)目標(biāo)所需的英語水平和專業(yè)水平，科學(xué)合理制訂相應(yīng)的轉(zhuǎn)段考核要求。

（四）積極廣泛宣傳，增強(qiáng)職業(yè)教育社會認(rèn)同

習(xí)近平總書記指出，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》規(guī)定，“新聞媒體和職業(yè)教育有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)積極開展職業(yè)教育公益宣傳，弘揚(yáng)技術(shù)技能人才成長成才典型事跡，營造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好社會氛圍”。[40]在基礎(chǔ)教育階段，各學(xué)?？梢载S富職業(yè)教育體驗(yàn)活動(dòng)，讓學(xué)生和家長能夠?qū)ο嚓P(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)內(nèi)容以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)工作崗位有初步的認(rèn)識和了解。高職與本科院在招生過程中應(yīng)統(tǒng)籌用好主流媒體和各類新媒體開展生動(dòng)多樣的學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)專業(yè)宣傳介紹，明確專業(yè)需要的相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)，讓學(xué)生在報(bào)考之前就能了解專業(yè)特色和未來的就業(yè)崗位；通過企業(yè)調(diào)研、大師講座等多種形式，增強(qiáng)在校學(xué)生對專業(yè)的了解，提升其對專業(yè)的認(rèn)同感，引導(dǎo)他們樹立以此為業(yè)的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

注釋：

①其他語種作為個(gè)案向市教委報(bào)批，藝術(shù)類專業(yè)考生的外語要求由招生院校自主確定。