肖存良

無產(chǎn)階級政黨的中心工作和社會主要矛盾變化的有機(jī)復(fù)合，共同決定了統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)要隨著黨的中心工作和社會主要矛盾的變化而變化，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。進(jìn)入新時代，社會主要矛盾發(fā)生了變化，黨致力在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線更加直接地服務(wù)于全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)。在這個意義上，新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線也是“強(qiáng)國統(tǒng)一戰(zhàn)線”。為了更好地服務(wù)于強(qiáng)國建設(shè)，新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線需要從橫向和縱向?qū)用孢M(jìn)行深度發(fā)展，彰顯強(qiáng)主體、強(qiáng)對象、強(qiáng)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)制度、強(qiáng)場域等新特征。推進(jìn)新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展，要完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，進(jìn)一步完善主體建設(shè)機(jī)制、力量建構(gòu)機(jī)制、責(zé)任建設(shè)機(jī)制、社會工作機(jī)制。

新時代;社會主要矛盾;社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國;新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

D613 ???A ?2096-3378（2022）04-0001-11

馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線思想是在革命實踐中形成的科學(xué)理論體系。1840年9月，恩格斯在《唯理論和虔誠主義》一文中首次提出“統(tǒng)一戰(zhàn)線”概念。他寫道：“迄今為止，虔誠主義認(rèn)為它的對手被分為許多派別是上帝的善行，但愿它終究會感到，在同宗教的黑暗勢力進(jìn)行斗爭的任何情況下，我們都應(yīng)該結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線?！弊詮慕y(tǒng)一戰(zhàn)線概念提出以來，在無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)與改革的各個歷史時期中，統(tǒng)一戰(zhàn)線都為無產(chǎn)階級政黨的中心工作服務(wù)。無產(chǎn)階級政黨在完成各個歷史時期中心工作的過程中，根據(jù)社會主要矛盾的變化，都會在統(tǒng)一戰(zhàn)線前面加上限定詞，以規(guī)范和描述這一時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)必然隨著無產(chǎn)階級政黨中心工作和社會主要矛盾的變化而變化，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。

此前，學(xué)界關(guān)于新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的研究主要涉及這些領(lǐng)域。在理論發(fā)展方面，相關(guān)文獻(xiàn)重點梳理新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的創(chuàng)新發(fā)展、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的邏輯體系及其與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的關(guān)系等。在實踐發(fā)展方面，相關(guān)文獻(xiàn)關(guān)注了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作與鑄牢中華民族共同體意識的關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一戰(zhàn)線的生成邏輯和構(gòu)建機(jī)理、統(tǒng)一戰(zhàn)線話語建設(shè)等方面。但是，學(xué)界關(guān)于新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的研究鮮見提出整體性描述范疇，僅有少數(shù)文獻(xiàn)提出“中華民族偉大復(fù)興統(tǒng)一戰(zhàn)線”、“強(qiáng)國之道”等觀點。這種狀況制約了對新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論認(rèn)知，有必要從矛盾特殊性角度分析新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展走向。

進(jìn)入新時代，社會主要矛盾發(fā)生了變化，黨致力在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線更加直接地服務(wù)于這一目標(biāo)。在這個意義上，新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線也是“強(qiáng)國統(tǒng)一戰(zhàn)線”?；诮y(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)演進(jìn)的政治邏輯，新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線將在服務(wù)強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程中展現(xiàn)出新的內(nèi)涵、特征與機(jī)制，展現(xiàn)出新的發(fā)展圖景。

本文所指的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。無產(chǎn)階級政黨作為工人階級的先鋒隊，要完成最終解放全人類的歷史使命，就不能只依靠先鋒隊自身的力量，而是要廣泛團(tuán)結(jié)先鋒隊之外的社會政治力量，即與先鋒隊之外的社會政治力量建立鞏固的統(tǒng)一戰(zhàn)線。列寧指出：“單靠先鋒隊是不能勝利的。當(dāng)整個階級，當(dāng)廣大群眾還沒有采取直接支持先鋒隊的立場，或者還沒有對先鋒隊采取至少是善意的中立并且完全不會去支持先鋒隊的敵人時，叫先鋒隊獨自去進(jìn)行決戰(zhàn)，那就不僅是愚蠢，而且是犯罪?！币蚨?，無產(chǎn)階級政黨的性質(zhì)就決定了其在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)與改革的過程中，都內(nèi)在地需要建立統(tǒng)一戰(zhàn)線。

無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)建立的統(tǒng)一戰(zhàn)線不是單純?yōu)榱私⒔y(tǒng)一戰(zhàn)線而建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，而是為了完成各個時期的中心工作和歷史任務(wù)。無產(chǎn)階級政黨各個歷史時期中心工作和歷史任務(wù)的變化必然會導(dǎo)致統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)發(fā)生相應(yīng)變化，從而在不同歷史時期給統(tǒng)一戰(zhàn)線加上不同的限定語或修飾詞。與此同時，無產(chǎn)階級政黨的中心工作和歷史任務(wù)當(dāng)然也會隨著社會主要矛盾的變化而變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)又要隨著社會主要矛盾的變化而變化。綜合這兩個原因，無產(chǎn)階級政黨的中心工作和社會主要矛盾變化的有機(jī)復(fù)合，共同決定了統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)。

在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)與改革的百年歷程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展呈現(xiàn)鮮明的隨中心工作和社會主要矛盾變化而變化的內(nèi)在政治邏輯。在成立之初和大革命時期，中國共產(chǎn)黨的中心工作是反帝反封建?！包h深刻認(rèn)識到，近代中國社會主要矛盾是帝國主義和中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須進(jìn)行反帝反封建斗爭?！被谶@一時期反帝反封建的中心工作和社會主要矛盾，中國共產(chǎn)黨在共產(chǎn)國際指導(dǎo)下與國民黨建立了統(tǒng)一戰(zhàn)線，并命名為“國民革命統(tǒng)一戰(zhàn)線”。中國共產(chǎn)黨之所以把這一時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線命名為“國民革命統(tǒng)一戰(zhàn)線”，主要是因為國共合作在“國民革命”旗幟下進(jìn)行，而“國民革命”的中心任務(wù)就是對內(nèi)打倒封建勢力、對外反抗帝國主義，即反帝反封建。可見，國民革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的提法與中國共產(chǎn)黨在大革命時期的中心工作和社會主要矛盾高度契合。在國民革命統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟之下，中國共產(chǎn)黨聯(lián)合國民黨掀起了轟轟烈烈的大革命。

大革命失敗之后，中國共產(chǎn)黨從進(jìn)攻大城市轉(zhuǎn)為向農(nóng)村進(jìn)軍，黨深入農(nóng)村開展土地革命，發(fā)展黨員，建立黨組織，發(fā)展軍隊，建立蘇維埃政權(quán)，土地革命與武裝工農(nóng)成為土地革命戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨的中心工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線根據(jù)這一時期黨的中心工作變化，把工作重點由城市轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村，由上層統(tǒng)一戰(zhàn)線轉(zhuǎn)向下層統(tǒng)一戰(zhàn)線，把工人、農(nóng)民和士兵群眾作為基本革命力量，為深入開展土地革命、鞏固工農(nóng)聯(lián)盟服務(wù)。周恩來指出，這一時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)是“反封建壓迫、反國民黨統(tǒng)治的工農(nóng)民主的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”，即工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線與土地革命戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨的中心工作高度契合，保障中國共產(chǎn)黨深深扎根農(nóng)村，任國民黨多次圍剿而不倒不散。

抗日戰(zhàn)爭時期，民族矛盾壓過階級矛盾，中日民族矛盾上升為社會主要矛盾，中國共產(chǎn)黨把抗擊日本侵略作為黨的中心工作。中國共產(chǎn)黨“堅持全面抗戰(zhàn)路線，提出和實施持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略總方針和一整套人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，開辟廣大敵后戰(zhàn)場和抗日根據(jù)地，領(lǐng)導(dǎo)八路軍、新四軍、東北抗日聯(lián)軍和其他人民抗日武裝英勇作戰(zhàn)，成為全民族抗戰(zhàn)的中流砥柱，直到取得中國人民抗日戰(zhàn)爭最后勝利”。這一時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線被旗幟鮮明地命名為抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)與黨的中心工作同樣高度契合。

解放戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨的中心工作是打倒國民黨反動政府，推翻帝國主義、封建主義、官僚主義三座大山，解放全中國，實現(xiàn)人民當(dāng)家作主。圍繞這一中心工作，中國共產(chǎn)黨建立了一個包括全民族絕大多數(shù)人口的廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。毛澤東指出：“聯(lián)合工農(nóng)兵學(xué)商各被壓迫階級、各人民團(tuán)體、各民主黨派、各少數(shù)民族、各地華僑和其他愛國分子，組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，打倒蔣介石獨裁政府，成立民主聯(lián)合政府?！边@一統(tǒng)一戰(zhàn)線包含工人階級、農(nóng)民階級、民族資產(chǎn)階級和城市小資產(chǎn)階級四個階級，對人民實行民主，對敵人實施專政，目標(biāo)是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主。因而，這一時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線被命名為人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。

在新民主主義革命時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)隨著中國共產(chǎn)黨的中心工作和社會主要矛盾的變化而變化，并成功助力中國共產(chǎn)黨完成了各個歷史時期的主要任務(wù)。上述四種形態(tài)的統(tǒng)一戰(zhàn)線都處于新民主主義革命過程之中，又被總稱為“新民主主義統(tǒng)一戰(zhàn)線”;又由于革命是新民主主義革命時期的核心特征，這一時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線又被總稱為“革命統(tǒng)一戰(zhàn)線”。

中華人民共和國成立之后，我國進(jìn)入了社會主義革命和建設(shè)時期。這一時期，“黨面臨的主要任務(wù)是，實現(xiàn)從新民主主義到社會主義的轉(zhuǎn)變，進(jìn)行社會主義革命，推進(jìn)社會主義建設(shè)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定根本政治前提和制度基礎(chǔ)”。中國共產(chǎn)黨通過社會主義革命消滅了民族資產(chǎn)階級和城市小資產(chǎn)階級，建立了社會主義制度，實現(xiàn)了人民主權(quán)。因而，這一時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)依然屬于人民民主范疇，被稱為人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。只是這一時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線已不再是新民主主義革命時期的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，而是社會主義革命和建設(shè)時期的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，但還在革命統(tǒng)一戰(zhàn)線范疇之內(nèi)。

1956年社會主義革命勝利完成之后，中國共產(chǎn)黨在八大明確指出我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化，無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級之間的矛盾已經(jīng)不再是社會主要矛盾。“我們國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。這一矛盾的實質(zhì)，在我國社會主義制度已經(jīng)建立的情況下，也就是先進(jìn)的社會主義制度同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾。黨和全國人民的主要任務(wù)，就是要集中力量來解決這個矛盾，把我國盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國?！睆慕y(tǒng)一戰(zhàn)線與社會主要矛盾、黨的中心工作的內(nèi)在邏輯上看，社會主要矛盾變化推動黨的中心工作變化，黨的中心工作變化又會推動統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)發(fā)生變化。黨的八大確定社會主要矛盾和黨的中心工作之后，統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)本身也相應(yīng)發(fā)生變化。時任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長李維漢已經(jīng)在考慮統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)變化問題，他提出社會主義建設(shè)時期人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線實際上已經(jīng)是社會主義統(tǒng)一戰(zhàn)線，民主黨派實際上已經(jīng)是社會主義政黨，從而賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線社會主義性質(zhì)。

改革開放之后，中國共產(chǎn)黨把中心工作由以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，黨的主要任務(wù)是“解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，使人民擺脫貧困、盡快富裕起來，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件”。中國共產(chǎn)黨根據(jù)黨的中心工作和主要任務(wù)的變化，開始探討新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)。鄧小平在1979年就明確指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線的對象，清楚得很，顧名思義，是把一切能夠聯(lián)合的都聯(lián)合起來，范圍以寬為宜，寬有利，不是窄有利。統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)叫革命的愛國的統(tǒng)一戰(zhàn)線，就是勞動者與愛國者的聯(lián)盟。這樣范圍就寬了，具有廣泛的性質(zhì)。”“革命的愛國的統(tǒng)一戰(zhàn)線”的提法新舊結(jié)合，既反映了長期以來統(tǒng)一戰(zhàn)線的革命性質(zhì)，又反映了新時期推動改革開放所要求的愛國性質(zhì)，具有鮮明的過渡性。到了1981年，黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》正式提出：“一定要毫不動搖地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，鞏固和擴(kuò)大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線?！边@里明確把新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線定性為“愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”。

黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線前面加上“愛國”這一限定詞，主要是基于兩個方面的考慮：

一是為了服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作，吸引港澳臺同胞和海外華僑華人前來祖國大陸投資，推動現(xiàn)代化建設(shè)。改革開放初期，我國缺乏資金、知識、技術(shù)和人才。鄧小平指出：“搞現(xiàn)代化建設(shè)，最重要的是知識和人才。我們最大的弱點恰恰在這里，知識不足，人才不足?！薄艾F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的攤子鋪得大了，感到知識不夠，資金也不足。”在西方國家對我國改革開放能否持續(xù)推進(jìn)感到懷疑，從而不敢到我國大量投資的背景之下，我國改革開放初期所需要的資金和人才主要來自于港澳臺同胞和海外華僑華人，而最能夠打動港澳臺同胞和海外華僑華人的，恰恰是中華文化中強(qiáng)大的愛國主義傳統(tǒng)。在愛國主義的感召之下，凡是熱愛祖國的個人、團(tuán)體、政黨、組織，不受社會制度、政治立場、意識形態(tài)和生活方式的限制，都可以和能夠加入統(tǒng)一戰(zhàn)線，前來祖國大陸投資創(chuàng)業(yè)。從現(xiàn)代化的視角來看，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線在引資引智、推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。“改革開放初期，中國引進(jìn)的大量‘三資企業(yè)’（指中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)三類外商投資企業(yè)）中，屬于‘三胞’的就占了70%的比例，金額在一半以上。統(tǒng)戰(zhàn)工作為港澳臺和外資的成功引進(jìn)起了很大作用，許多有效的引進(jìn)項目是通過統(tǒng)一戰(zhàn)線各有關(guān)單位和愛國民主人士參與促進(jìn)的?！?/p>

二是為了臺灣回歸祖國，實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一。鄧小平在1979年就明確指出：“現(xiàn)在最大的統(tǒng)一戰(zhàn)線問題，是臺灣歸回祖國、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一問題?！薄皭蹏蹦軌虼蚱埔庾R形態(tài)的藩籬，把廣大臺灣同胞團(tuán)結(jié)凝聚到“愛國”這一共同旗幟下。臺灣同胞即使不熱愛社會主義，只要熱愛祖國，也可以進(jìn)入統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍。鄧小平很直白地說：“愛國者的范圍是很寬廣的，包括蔣經(jīng)國在內(nèi)，只要臺灣歸回祖國，他就做了愛國的事。”臺灣回歸祖國、兩岸和平統(tǒng)一也是與現(xiàn)代化建設(shè)聯(lián)系在一起的，現(xiàn)代化建設(shè)需要和平的環(huán)境，兩岸和平統(tǒng)一有利于吸引臺灣同胞到大陸投資。

愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線突破了傳統(tǒng)的以革命和階級為核心的統(tǒng)一戰(zhàn)線范疇，進(jìn)入了以愛國和現(xiàn)代化為核心的新的統(tǒng)一戰(zhàn)線范疇。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線逐步發(fā)展為包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的政治聯(lián)盟。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的提法一方面有利于更廣泛地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，凡是熱愛我們偉大祖國的集體和個人都可以、都能夠加入到統(tǒng)一戰(zhàn)線中來，進(jìn)一步擴(kuò)大了統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍;另一方面，不會影響在政治上比愛國者更進(jìn)步的集體和個人加入統(tǒng)一戰(zhàn)線，不會減弱統(tǒng)一戰(zhàn)線的革命意義。以愛國為底線要求，統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會主義和愛國主義基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)面更加廣泛，也為隨著黨和國家工作目標(biāo)和社會變遷不斷拓展團(tuán)結(jié)面預(yù)留了廣闊空間。這是因為，統(tǒng)一戰(zhàn)線只要能把政治底線這個圓心守住，包容的多樣性半徑越長，畫出的同心圓就越大。

進(jìn)入20世紀(jì)90年代之后，中國共產(chǎn)黨在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上提出了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，積極推動市場化改革。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和市場化改革的推進(jìn)，推動了社會分化。社會分化主要表現(xiàn)在三個方面：一是社會個體化，市場上產(chǎn)生了大量的獨立個體，他們或者從單位制中掙脫出來進(jìn)入市場，或者由城鄉(xiāng)直接進(jìn)入市場之中;二是社會階層化，市場化推動社會結(jié)構(gòu)在原有的“兩階級一階層”結(jié)構(gòu)之外產(chǎn)生了大量新的社會階層;三是社會再組織化，獨立個體在市場和社會之中基于地緣、業(yè)緣、趣緣和學(xué)緣等因素重新組合，形成了各式各樣的社會自組織。社會自組織已經(jīng)不同于原來基于單位制基礎(chǔ)上的社會組織，而是社會自發(fā)產(chǎn)生的新型組織。

統(tǒng)一戰(zhàn)線在應(yīng)對社會分化的過程中積極推動社會整合，把分化的社會力量重新整合到中國共產(chǎn)黨周圍，重建以中國共產(chǎn)黨為核心的政治同心圓。由此，把分化的社會重新整合起來，成為20世紀(jì)90年代統(tǒng)一戰(zhàn)線的核心任務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線在進(jìn)行社會整合的過程中，提出了一系列嶄新的統(tǒng)戰(zhàn)政策和話語，如黨外知識分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性工作，非公有制經(jīng)濟(jì)人士成為統(tǒng)戰(zhàn)工作新領(lǐng)域，私營企業(yè)主等新的社會階層是中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者等。統(tǒng)一戰(zhàn)線的上述發(fā)展推動了統(tǒng)戰(zhàn)工作由原來高度關(guān)注引資引智轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨汝P(guān)注社會變遷、社會結(jié)構(gòu)變化，逐步實現(xiàn)了從現(xiàn)代化向社會化的轉(zhuǎn)型。統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會化轉(zhuǎn)型推動自身進(jìn)入更為寬廣的社會和市場領(lǐng)域，突破了單位制，也突破了原來主要包含的現(xiàn)代化范疇。

進(jìn)入21世紀(jì)之后，黨的十六大報告明確提出要在21世紀(jì)頭20年全面建設(shè)惠及十幾億人的小康社會。2006年，黨的十六屆六中全會通過《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，指出社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”發(fā)展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”，正式把社會建設(shè)列為黨和國家的中心工作之一。統(tǒng)一戰(zhàn)線也隨之加快了社會化轉(zhuǎn)型的步伐。在2006年召開的第二十次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，中國共產(chǎn)黨明確指出新世紀(jì)新階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線具有空前廣泛性、巨大包容性、鮮明多樣性和顯著社會性，明確把社會性作為新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的四大特征之一。胡錦濤在第二十次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話中更是明確指出：政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，是政治領(lǐng)域和社會領(lǐng)域中涉及黨和國家工作全局的一些重大關(guān)系，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線需要全面把握和正確處理的重大關(guān)系。這次會議正式提出了統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域“五大關(guān)系”概念。

“五大關(guān)系”以社會化為重點，以調(diào)節(jié)社會關(guān)系為重心，以國家治理為落腳點，標(biāo)志著統(tǒng)一戰(zhàn)線正式完成了社會化轉(zhuǎn)型。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)含的“愛國”要求是處理“五大關(guān)系”需要旗幟鮮明堅持的一致性，對“五大關(guān)系”各個領(lǐng)域提出基本標(biāo)準(zhǔn)。同時，對于政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系和階層關(guān)系之中的廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員而言，他們不僅要堅守“愛國”底線，也要確立建設(shè)中國特色社會主義的政治共識。中國特色社會主義成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎(chǔ)，成為新的價值公約數(shù)。從這些因素看，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的外延隨著時代的發(fā)展而不斷擴(kuò)大。在改革開放重新啟動我國新一輪現(xiàn)代化之后，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線承擔(dān)著為推進(jìn)國家現(xiàn)代化服務(wù)的重要職責(zé)。隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的深入推進(jìn)，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線更加側(cè)重于通過調(diào)節(jié)“五大關(guān)系”來為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會化轉(zhuǎn)型是以更加開放、有力、靈活的整合方式服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)。這也表明，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下及時回應(yīng)國家與社會關(guān)系的辯證互動，進(jìn)而不斷實現(xiàn)自身的與時俱進(jìn)。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，黨和國家的工作目標(biāo)展現(xiàn)新內(nèi)容。黨的十九大報告指出：“這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時代，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時代?！边@首次把全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國列為中國共產(chǎn)黨在新時代的中心工作，而共同富裕和中華民族偉大復(fù)興分別是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的內(nèi)在特征和價值追求。報告還對2020年至2050年的社會發(fā)展提出了兩個階段的發(fā)展規(guī)劃：第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;第二個階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。報告正式提出了到2050年把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國成為新時代中國特色社會主義的核心內(nèi)容。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾也發(fā)生了變化。黨的十九大報告指出：“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。同時，我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素?！鄙鐣饕茏兓厝粠砀鱾€方面的巨大變化。報告指出：“必須認(rèn)識到，我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。”

黨的中心工作和社會主要矛盾變化意味著統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)也要相應(yīng)發(fā)生變化，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)在規(guī)律。新時代黨的重要目標(biāo)是全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，因為實現(xiàn)人民美好生活需要，滿足人民民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求，都需要通過全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國來實現(xiàn)。新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線要為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國服務(wù)，在這個意義上可以稱為“強(qiáng)國統(tǒng)一戰(zhàn)線”。以服務(wù)強(qiáng)國建設(shè)為核心目標(biāo)的新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線在新時代的新發(fā)展。在具體內(nèi)涵上，新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，以到21世紀(jì)中葉把我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國為奮斗目標(biāo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。在基本外延上，新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線以中國特色社會主義為共同思想政治基礎(chǔ)，以建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國為共同奮斗目標(biāo)，以團(tuán)結(jié)凝聚各方社會政治力量共同建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國為基本工作方式。

改革開放后，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線拓寬了團(tuán)結(jié)的范圍，建立了兩個范圍的聯(lián)盟，形成了兩個層次的政治共識即一致性：一是以建設(shè)中國特色社會主義為共同政治基礎(chǔ)，形成大陸范圍內(nèi)人民的一致性;二是以愛國主義和擁護(hù)祖國統(tǒng)一為基礎(chǔ)，形成大陸同胞、港澳臺同胞和海外僑胞的一致性。進(jìn)入新時代，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅繼續(xù)鞏固既有的兩個范圍聯(lián)盟，而且通過增添“中華民族偉大復(fù)興”這一最大價值公約數(shù)而畫出最大同心圓，實現(xiàn)了兩個范圍聯(lián)盟的更大拓展和更緊密互動。新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線以服務(wù)強(qiáng)國建設(shè)為重點目標(biāo)，在團(tuán)結(jié)面和目標(biāo)上更加鮮明地拓展了一個層次，即以促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興為共同政治基礎(chǔ)，增進(jìn)海內(nèi)外全體中華兒女的一致性，不斷加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)。新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線以“愛國”為底線要求，以“強(qiáng)國”為更高要求，由內(nèi)而外、由小及大地把團(tuán)結(jié)半徑進(jìn)行最大程度的延伸。在新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線中，只要擁護(hù)中華民族偉大復(fù)興，同樣能夠形成一致性，同樣在團(tuán)結(jié)、爭取之列，從而進(jìn)一步突破意識形態(tài)和社會制度的界限，擴(kuò)大了統(tǒng)一戰(zhàn)線的覆蓋面。新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線直接致力于把海內(nèi)外全體中華兒女團(tuán)結(jié)起來共同實現(xiàn)強(qiáng)國目標(biāo)。

在大陸范圍內(nèi)聯(lián)盟中，新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線側(cè)重于把廣泛多樣性的社會階層整合起來致力強(qiáng)國建設(shè)。大陸范圍內(nèi)聯(lián)盟包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者。市場化改革之后，社會主義勞動者內(nèi)部進(jìn)行了廣泛社會分化，產(chǎn)生了新的社會階層，社會分化過程中還產(chǎn)生了中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者;民族宗教領(lǐng)域也在市場化過程之中出現(xiàn)了新的分化組合，政黨關(guān)系領(lǐng)域也在市場化過程之中展現(xiàn)出了新特征。大陸范圍內(nèi)聯(lián)盟展現(xiàn)了強(qiáng)大的多樣性，從多樣性中尋求一致性成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的重點任務(wù)。目前，我國各民主黨派成員超過120萬人，黨外知識分子約1.7億人（其中新的社會階層人士約7 200萬人），全國少數(shù)民族人口約1.3億人，我國各類信教群眾近2億人。這個聯(lián)盟中的統(tǒng)戰(zhàn)成員總數(shù)近5億人（部分人員存在身份重疊）。在大陸范圍內(nèi)聯(lián)盟中，愛國是基礎(chǔ)，共同建設(shè)中國特色社會主義是把他們進(jìn)一步團(tuán)結(jié)凝聚起來的最大公約數(shù)。

在大陸范圍外聯(lián)盟中，新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線側(cè)重于調(diào)動港澳臺同胞和海外僑胞同心共圓中國夢。大陸范圍外聯(lián)盟包括擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者。我國港澳臺同胞和海外華僑華人具有點多、面廣、線長和差異大等特征。大陸范圍外聯(lián)盟的統(tǒng)戰(zhàn)成員總數(shù)有9 000多萬人，其中香港750多萬人、澳門68萬人、臺灣2 300多萬人、海外華僑約6 000萬人。在統(tǒng)籌“兩個大局”背景下，港澳臺統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和僑務(wù)工作同樣凸顯了新的時代價值。美西方有關(guān)國家長期在涉港澳臺議題上干涉中國內(nèi)政，不余遺力地以此為跳板制造風(fēng)險、輸入隱患;美西方有關(guān)國家頻繁炒作涉華議題，污名化海外華僑華人和中國企業(yè)，企圖破壞中國形象、打壓中國發(fā)展。大陸范圍外聯(lián)盟面臨更加緊迫的化解輸入性風(fēng)險的重大責(zé)任，為我國強(qiáng)國建設(shè)保駕護(hù)航、促進(jìn)構(gòu)建人類命運共同體的任務(wù)更加繁重。

可見，新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線適應(yīng)強(qiáng)國建設(shè)需要，實現(xiàn)了自身深度發(fā)展。在橫向上，新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)面更為廣泛;在縱向上，新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線深入市場與社會之中，整合的內(nèi)容更為豐富。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線在新時代進(jìn)入了新的發(fā)展階段，也將形成新的特征和機(jī)制。

新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線既為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國服務(wù)，又在這個服務(wù)過程中實現(xiàn)自身發(fā)展。至全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國之前，新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線都處于不斷發(fā)展之中，并由此逐漸產(chǎn)生自身的特征與工作機(jī)制。從嚴(yán)格意義上看，只有等到全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國之后，我們才能從整體上清晰地看出新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的特征和機(jī)制。本文從新時代歷史方位出發(fā)，前瞻新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的特征與機(jī)制。

統(tǒng)一戰(zhàn)線的主體具有雙重結(jié)構(gòu)，在中國共產(chǎn)黨與統(tǒng)戰(zhàn)成員之間，中國共產(chǎn)黨是當(dāng)然的統(tǒng)戰(zhàn)主體;在黨外代表人士與其所聯(lián)系的群眾之間，統(tǒng)戰(zhàn)成員也可以成為統(tǒng)戰(zhàn)主體。本文所指的統(tǒng)戰(zhàn)主體是指前一個層次的統(tǒng)戰(zhàn)主體，即中國共產(chǎn)黨。統(tǒng)一戰(zhàn)線旨在建構(gòu)以中國共產(chǎn)黨為核心的政治同心圓。在統(tǒng)一戰(zhàn)線的主客關(guān)系中間，主體越強(qiáng)，主體對客體的吸引力也就越強(qiáng)，主客之間所建立起來的統(tǒng)一戰(zhàn)線關(guān)系也更為穩(wěn)固。強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)線首先就要建設(shè)強(qiáng)大的中國共產(chǎn)黨，否則在“誰統(tǒng)誰”的問題上就可能出現(xiàn)主客易位。因而，新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的首要特征就是主體強(qiáng)，即強(qiáng)大的中國共產(chǎn)黨。在統(tǒng)一戰(zhàn)線之中，中國共產(chǎn)黨的強(qiáng)大主要表現(xiàn)為兩個方面：一是通過全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，保持黨自身的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨對黨外人士的吸引力;二是中國共產(chǎn)黨高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線，建立起堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線的意識自覺和行動自覺，充分認(rèn)識到統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要法寶，充分認(rèn)識到治國理政和長期執(zhí)政都離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分認(rèn)識到統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作、要在全黨范圍內(nèi)完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

統(tǒng)一戰(zhàn)線實際上是以中國共產(chǎn)黨為核心建立起來的各式各樣的政治關(guān)系共同體，形成多圈層的政治關(guān)系結(jié)構(gòu)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治關(guān)系結(jié)構(gòu)可以分為線上線下兩個層面。線下層面主要體現(xiàn)為“五大關(guān)系”，強(qiáng)結(jié)構(gòu)就是要建立強(qiáng)大的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系，實現(xiàn)海內(nèi)外全體中華兒女大團(tuán)結(jié)。線上層面主要體現(xiàn)為強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)就是要在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域中建立強(qiáng)大的統(tǒng)一戰(zhàn)線，在互聯(lián)網(wǎng)上宣傳正向價值、弘揚主旋律，增進(jìn)價值共識、凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

真正強(qiáng)大的統(tǒng)一戰(zhàn)線，既需要主體強(qiáng)和結(jié)構(gòu)強(qiáng)，同時需要客體強(qiáng)，即對象強(qiáng)。改革開放之后，尤其是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立之后，市場化推動社會分化，社會分化過程中產(chǎn)生了大量新的社會階層或社會群體。統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)行社會整合，就需要把他們整合到中國共產(chǎn)黨周圍，把他們納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍，從而擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)成員隊伍和統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋范圍。統(tǒng)戰(zhàn)成員的類型逐步由改革開放初期的8種類型擴(kuò)大到目前的12種類型，這是市場化改革推動統(tǒng)戰(zhàn)成員隊伍擴(kuò)大的客觀政治邏輯。另一個方面，即使社會分化從客觀上推動了統(tǒng)戰(zhàn)成員隊伍擴(kuò)大，但是他們要真正進(jìn)入統(tǒng)戰(zhàn)成員隊伍還需要中國共產(chǎn)黨的意識自覺——中國共產(chǎn)黨從主觀上把他們納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍。因而，強(qiáng)大的統(tǒng)戰(zhàn)成員又需要中國共產(chǎn)黨主動建構(gòu)。在強(qiáng)對象建設(shè)過程中，既存在市場化導(dǎo)致統(tǒng)戰(zhàn)成員隊伍擴(kuò)大的客觀邏輯，也存在中國共產(chǎn)黨自覺加強(qiáng)社會整合的主觀邏輯。客觀邏輯與主觀邏輯有機(jī)結(jié)合，就形成了強(qiáng)大的統(tǒng)戰(zhàn)成員隊伍。

在過去很長一段時期內(nèi)，統(tǒng)一戰(zhàn)線由于強(qiáng)調(diào)原則性基礎(chǔ)上的靈活性，制度化程度相對不足。市場化改革之后，社會主義市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)含的法治意識和規(guī)則意識推動了統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化規(guī)范化程序化建設(shè)。進(jìn)入新時代，統(tǒng)一戰(zhàn)線加快了制度化發(fā)展步伐。《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》是中共中央頒布的首部統(tǒng)一戰(zhàn)線黨內(nèi)法規(guī)，是統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化的重要標(biāo)志，在統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展歷史上具有里程碑意義。黨的十九屆四中全會指出，我國“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)是，到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效”，其中包括統(tǒng)一戰(zhàn)線的制度成熟與制度定型。統(tǒng)一戰(zhàn)線在具體制度建設(shè)方面仍有很大空間，因而制度強(qiáng)也是新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的一個重要特征。

市場化改革之前，統(tǒng)一戰(zhàn)線主要在單位制中運作，單位制建構(gòu)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的邊界。市場化改革之后，大量統(tǒng)戰(zhàn)成員突破單位邊界，進(jìn)入市場與社會之中，或者直接由市場與社會產(chǎn)生。這樣既促進(jìn)了市場與社會發(fā)育，也推動了統(tǒng)一戰(zhàn)線直接進(jìn)入市場與社會，把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展和市場、社會發(fā)展聯(lián)系起來。市場與社會發(fā)展越充分，統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展就越充分。強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)建立在強(qiáng)市場與強(qiáng)社會基礎(chǔ)之上，強(qiáng)市場與強(qiáng)社會也成為新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要特征。

綜上，強(qiáng)主體、強(qiáng)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)對象、強(qiáng)制度、強(qiáng)場域共同規(guī)定了新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，也成為新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本特征。為了更好地服務(wù)于強(qiáng)國建設(shè)，新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線需要完善相應(yīng)工作機(jī)制。

要真正建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。新時代以來，中國共產(chǎn)黨逐步建立了從中央到基層的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建構(gòu)了大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的基本框架，但是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作仍處于相對薄弱狀態(tài)。在新時代，要真正全面加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作做細(xì)做實，實現(xiàn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，真正形成全黨重視統(tǒng)戰(zhàn)工作、全黨開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好局面。

要建設(shè)強(qiáng)大的中國共產(chǎn)黨，同時保證全黨對“中國共產(chǎn)黨治國理政需要統(tǒng)一戰(zhàn)線”具有清醒的自我意識。主體建設(shè)機(jī)制包括兩個方面：統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)機(jī)制和黨員干部隊伍建設(shè)機(jī)制。在前一個方面，要打造政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。在后一個方面，要真正形成黨員干部對統(tǒng)一戰(zhàn)線的意識自覺，形成全黨自覺堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線的良好氛圍。

統(tǒng)一戰(zhàn)線就是把方方面面的社會政治力量團(tuán)結(jié)凝聚到中國共產(chǎn)黨周圍，因而要大力加強(qiáng)力量建構(gòu)機(jī)制建設(shè)。隨著市場化的推進(jìn)，市場和社會之中自發(fā)產(chǎn)生了強(qiáng)大的社會力量，需要通過一定載體把社會力量團(tuán)結(jié)凝聚到中國共產(chǎn)黨周圍。目前，中國共產(chǎn)黨主要通過新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制來凝聚社會力量。在新時代，中國共產(chǎn)黨還需要根據(jù)市場與社會變化搭建更多的橋梁與平臺，更好地把新的社會力量吸納進(jìn)政治體系、凝聚到中國共產(chǎn)黨周圍。

統(tǒng)戰(zhàn)成員是中國特色社會主義的親歷者、實踐者，也應(yīng)該是其維護(hù)者、捍衛(wèi)者，也需要有與中國共產(chǎn)黨一樣的政治責(zé)任意識。各方面統(tǒng)戰(zhàn)成員都需要建立政治責(zé)任意識，與中國共產(chǎn)黨共同承擔(dān)全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的責(zé)任。而培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)成員的政治責(zé)任意識，需要建立健全責(zé)任建設(shè)機(jī)制。

新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線直接面向社會和市場，是高度社會化和市場化的統(tǒng)一戰(zhàn)線，因而要建立社會工作機(jī)制。市場化改革以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)入市場與社會之后，已經(jīng)建立了相關(guān)社會工作機(jī)制，還需要加大建設(shè)力度，建設(shè)與強(qiáng)市場、強(qiáng)社會相適應(yīng)的社會工作機(jī)制，包括社會關(guān)系建構(gòu)機(jī)制、社會整合機(jī)制、多元一體機(jī)制等。

總之，新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線在工作機(jī)制建設(shè)中，要完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，健全主體建設(shè)機(jī)制、力量建構(gòu)機(jī)制、責(zé)任建設(shè)機(jī)制和社會工作機(jī)制。這些工作機(jī)制建設(shè)有的已有顯著成效，有的尚處于起步階段，具有較大的發(fā)展空間。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線也進(jìn)入了新時代，承擔(dān)著直接服務(wù)強(qiáng)國建設(shè)的重大職責(zé)和重要使命。新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線既具有主體間性，又具有主體性。在主體間性方面，新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國服務(wù)。在主體性方面，新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線具有自身發(fā)展的內(nèi)在邏輯，形成相應(yīng)的特征與工作機(jī)制。新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的全貌將隨著實踐發(fā)展徐徐展開，也將開啟中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的新篇章。

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責(zé)任編輯：林華山