田萬(wàn)平，梅澤元，彭京徽

(1.海軍工程大學(xué) a.艦船綜合試驗(yàn)訓(xùn)練基地；b.基礎(chǔ)部，湖北 武漢 430033； 2.復(fù)雜系統(tǒng)仿真總體重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京 100101)

一、引言

軍事職業(yè)教育是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)特色強(qiáng)軍偉業(yè)的重大部署和頂層設(shè)計(jì)，是為軍隊(duì)人員完備知識(shí)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)充知識(shí)儲(chǔ)備、提供自主補(bǔ)能和終身學(xué)習(xí)的平臺(tái)，具有強(qiáng)大的生命力、影響力。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出：“深化軍隊(duì)院校改革，健全軍隊(duì)院校教育、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐、軍事職業(yè)教育三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系?！盵1]2017年8月，中央軍委印發(fā)《軍事職業(yè)教育改革實(shí)施方案》[2]，開啟了新時(shí)代中國(guó)特色軍事職業(yè)教育改革的序幕。2019年5月，中央軍委辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)軍事職業(yè)教育的若干意見》[3]，為軍事職業(yè)教育改革任務(wù)提供了指導(dǎo)規(guī)范。2021年1月1日，發(fā)布《軍隊(duì)軍事職業(yè)教育條例(試行)》[4]，從宏觀上建立了軍事職業(yè)教育制度機(jī)制。

二、軍事職業(yè)教育現(xiàn)存的主要問(wèn)題

(一)認(rèn)知誤區(qū)：軍事職業(yè)教育=MOOC+信息資源

MOOC(慕課)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)是開展軍事職業(yè)教育的重要依托[5]。全軍推行軍事職業(yè)教育，把軍事職業(yè)教育作為年度考核考評(píng)內(nèi)容，自上而下開展了全軍上網(wǎng)課行動(dòng)，積極響應(yīng)上級(jí)要求與部署。但普遍存在把軍事職業(yè)教育等同于“MOOC學(xué)習(xí)+平臺(tái)信息資源獲取”現(xiàn)象，忽略了MOOC的平臺(tái)屬性，缺乏對(duì)MOOC學(xué)習(xí)方式的認(rèn)知。同時(shí)，存在片面追求課程數(shù)量與成績(jī)高低現(xiàn)象。打卡、刷分、掃課與盲目下載資料的學(xué)習(xí)模式屢見不鮮。實(shí)際上，MOOC并不能有效把關(guān)學(xué)員的真實(shí)學(xué)習(xí)情況，對(duì)學(xué)習(xí)質(zhì)量提升的考評(píng)機(jī)制也不健全。雖然MOOC教學(xué)方式給軍事職業(yè)教育提供了良好的平臺(tái)和學(xué)習(xí)渠道，但不能用局部替代整體，在教育實(shí)際中偷換概念，完成MOOC學(xué)習(xí)不能等同于完成職業(yè)教育。另外，不能把MOOC考評(píng)作為職業(yè)教育考評(píng)的唯一內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)建立健全綜合性的考評(píng)體系，突出能力提升效果、知識(shí)儲(chǔ)備量、進(jìn)步空間和學(xué)習(xí)態(tài)度等多維要素。

(二)教育主體認(rèn)識(shí)不清

軍事職業(yè)教育的體系設(shè)計(jì)尚不完備，導(dǎo)致在職業(yè)教育實(shí)際工作中仍然面臨體系化建設(shè)不到位，未實(shí)現(xiàn)全軍一盤棋的布局，特別是對(duì)兩個(gè)主體(教學(xué)隊(duì)伍、受教對(duì)象)認(rèn)識(shí)不清。當(dāng)前的職業(yè)教育主要集中于教學(xué)隊(duì)伍開展建設(shè)工作，在建設(shè)中常帶有指令性色彩，強(qiáng)調(diào)任務(wù)指標(biāo)，對(duì)軍事職業(yè)教育的認(rèn)知仍然處于受教對(duì)象領(lǐng)取教學(xué)隊(duì)伍配發(fā)的“打包盒飯”，尚未實(shí)現(xiàn)由教學(xué)隊(duì)伍為受教對(duì)象主體“點(diǎn)餐配菜”的模式跨越。這里明顯存在對(duì)教育主體認(rèn)知不全、服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)聯(lián)屬性把握欠缺的問(wèn)題。首先，教學(xué)隊(duì)伍沒(méi)能從學(xué)歷教育的固有教學(xué)思維中走出來(lái)，找到職業(yè)教育教學(xué)的新路子。由于學(xué)歷教育對(duì)象水平層次相同，要按部就班批量化流水式地按照整個(gè)教學(xué)計(jì)劃進(jìn)度推進(jìn)，這與職業(yè)教育面向的人群特點(diǎn)顯然不同。雖然職業(yè)教育課程有大綱，但學(xué)員學(xué)習(xí)需求與進(jìn)度有差異。其次，軍事職業(yè)教育更加關(guān)注受教對(duì)象的需求清單和能力提升，教師隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)圍繞受教對(duì)象的需求清單攻關(guān)發(fā)力，著力解決群體性需求和個(gè)性化需求的問(wèn)題。然后，應(yīng)當(dāng)積極探索兩個(gè)主體之間的信息交互模式，貫通需求與服務(wù)的橋梁，避免打教學(xué)內(nèi)容上的擦邊球，努力提升教學(xué)質(zhì)量，并真切滿足清單需求。只有抓住兩個(gè)主體精準(zhǔn)建設(shè)，才能真正發(fā)揮軍事職業(yè)教育的作用，實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)人員的能力提升。

(三)課程設(shè)置職業(yè)化特點(diǎn)不鮮明

推動(dòng)軍事職業(yè)教育的重點(diǎn)是課程設(shè)置，把關(guān)課程設(shè)置是保證軍事職業(yè)教育質(zhì)量的核心之一。但部分院校存在盲目追求MOOC課程數(shù)量的現(xiàn)象，不能充分結(jié)合軍事職業(yè)教育的特點(diǎn)科學(xué)設(shè)置課程，教學(xué)內(nèi)容主要是在MOOC模式下把學(xué)歷教育從線下搬到線上。同時(shí)，課程的基礎(chǔ)通用理論多，專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)少，涉及崗位需求的具體應(yīng)用更是少之又少。此外，課程設(shè)置存在明顯的院?！按笳n”現(xiàn)象，非院校單位上線的經(jīng)驗(yàn)型和應(yīng)用類“小課”匱乏。應(yīng)當(dāng)調(diào)整結(jié)構(gòu)，推動(dòng)非院校單位上線“小課”，實(shí)現(xiàn)“大小課”并舉。面向職業(yè)教育的課程應(yīng)涵蓋學(xué)科通用知識(shí)、專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)、行業(yè)常識(shí)性知識(shí)和業(yè)務(wù)技能知識(shí)等，針對(duì)不同類型知識(shí)的實(shí)際特點(diǎn)，科學(xué)靈活把握課程設(shè)置的具體形式，重點(diǎn)在于認(rèn)清課程服務(wù)于職業(yè)化教育的本質(zhì)。軍事職業(yè)化的崗位需要什么就要及時(shí)設(shè)置什么，樣式和形式要結(jié)合崗位的具體情況確定，不能通用化和固化。

三、軍事職業(yè)教育發(fā)展的核心要素

(一)完善軍事職業(yè)教育的體系設(shè)計(jì)

完善軍事職業(yè)教育體系設(shè)計(jì)，有助于在頂層設(shè)計(jì)下更加系統(tǒng)科學(xué)地開展好軍事職業(yè)教育具體工作。應(yīng)緊緊圍繞培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化新型軍事人才，突出任職水平提升和職業(yè)發(fā)展需要，增強(qiáng)官兵駕馭裝備和引領(lǐng)科技的能力。軍事職業(yè)教育體系要明確線上線下雙軸聯(lián)動(dòng)模式，充分依托MOOC平臺(tái)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的資源優(yōu)勢(shì)，但核心技術(shù)和涉密程度高的教育內(nèi)容仍然需要線下教學(xué)。同時(shí)，緊密依靠教員隊(duì)伍、強(qiáng)化教員隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化教員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、拓寬教員來(lái)源渠道是推動(dòng)軍事職業(yè)教育取得優(yōu)異成績(jī)的重要部分。重視受教對(duì)象人員組成結(jié)構(gòu)分析，結(jié)合不同崗位人群的各自特點(diǎn)，提前為不同層次、不同類別的學(xué)員準(zhǔn)備“自助餐菜譜”。嚴(yán)格制定、落實(shí)和把關(guān)考核考評(píng)機(jī)制與監(jiān)管機(jī)制，注重對(duì)學(xué)習(xí)質(zhì)量的檢驗(yàn)。圖1是海軍職業(yè)化教育的體系構(gòu)成，包括了職業(yè)教育的目標(biāo)、總要求、主體組成成分、要素組成以及崗位特點(diǎn)等。

圖1 軍事職業(yè)教育體系構(gòu)成

(二)打造優(yōu)質(zhì)開放的課程資源

建設(shè)職業(yè)教育精品優(yōu)質(zhì)課，既要充分發(fā)揮軍事院校教員隊(duì)伍講課的優(yōu)勢(shì)，也要積極“拜師取經(jīng)”，縮小職業(yè)教育與院校教育的差距。在軍民融合的大背景下，軍事職業(yè)教育課程資源已不能停留于軍內(nèi)自制、一校單建，要充分利用社會(huì)性資源，開展合作交流。對(duì)于基礎(chǔ)理論和專業(yè)程度較深的課程，可以直接從外部引進(jìn)，著力解決理論與裝備、理論與崗位接軌的部分。對(duì)于涉軍、理技融合類課程，要采用“院校+”的方式，鼓勵(lì)院校與基層部隊(duì)、軍工企業(yè)等單位合作，在課程視頻錄制、見習(xí)實(shí)操等內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)共建，消除課程資源保護(hù)的壁壘。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)課程的長(zhǎng)效性和知識(shí)更新，做到學(xué)-師-機(jī)的有效交互。此外，職業(yè)教育與學(xué)歷教育的顯著區(qū)別在于：前者是任職崗位的能力提升，后者則是達(dá)到課程要求獲得學(xué)分。因此，優(yōu)質(zhì)課程不局限于課程的時(shí)長(zhǎng)而在于突出其實(shí)用價(jià)值，在分門別類下鼓勵(lì)各基層單位、軍事科研機(jī)構(gòu)上線“小課程”“短課程”，實(shí)現(xiàn)各單位、各崗位優(yōu)勢(shì)資源的相互交流。

(三)健全知識(shí)補(bǔ)給的高效機(jī)制

軍事職業(yè)教育是院校教育與部隊(duì)訓(xùn)練的長(zhǎng)期有效補(bǔ)充，充分利用官兵在崗學(xué)習(xí)和業(yè)余學(xué)習(xí)，滿足任職與職業(yè)發(fā)展需要。相比于學(xué)歷教育對(duì)象，職業(yè)教育對(duì)象更加復(fù)雜多元，具有部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐的特點(diǎn)，專業(yè)與崗位要更加融合，對(duì)理論的針對(duì)性和應(yīng)用的價(jià)值性要求更高。為形成高效補(bǔ)給機(jī)制，應(yīng)建立學(xué)科和崗位相協(xié)調(diào)的課程體系，利用大數(shù)據(jù)、知識(shí)圖譜等技術(shù)把課程與崗位關(guān)聯(lián)，輔助智能搜索與推薦功能，在浩如煙海的知識(shí)平臺(tái)和課程中做到“您所關(guān)注的才是頭條”。實(shí)現(xiàn)真正的高效補(bǔ)給需要滿足：(1)授課教員認(rèn)真負(fù)責(zé)、教員崗位渠道多樣；(2)制課單位嚴(yán)格把關(guān)課程質(zhì)量，突出崗位特點(diǎn)、注重理論層次和應(yīng)用價(jià)值；(3)個(gè)人科學(xué)選課，合理安排時(shí)間學(xué)習(xí)吸收；(4)學(xué)習(xí)單位考評(píng)考核真抓實(shí)檢；(5)上級(jí)單位要強(qiáng)化督導(dǎo)責(zé)任落實(shí)，面向備戰(zhàn)打戰(zhàn)；(6)充分利用新技術(shù)和社會(huì)性資源。

四、面向海軍特點(diǎn)的職業(yè)教育策略思考

(一)探索符合海軍部隊(duì)實(shí)際的教育模式

為維護(hù)海洋安全、遠(yuǎn)洋貿(mào)易、海外利益，海軍向“近海防御與遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)”相結(jié)合轉(zhuǎn)型[6]。艦艇離岸執(zhí)行任務(wù)頻繁，艦上官兵上岸休整時(shí)間短，難以組織統(tǒng)一的長(zhǎng)時(shí)間職業(yè)教育，只能依賴離線課程終端建設(shè)。伴隨艦行萬(wàn)里，學(xué)在萬(wàn)里海疆。除艦艇離港執(zhí)行任務(wù)及雷達(dá)站等特殊崗位人員分散外，相較于其他軍兵種人員，海軍官兵較為集中，可以支隊(duì)或基地為單位建立隨營(yíng)課堂，對(duì)航母等單位可建立同類的隨艦課堂，形成單位內(nèi)部的崗位級(jí)職業(yè)化教育教學(xué)小組。同時(shí)，對(duì)涉密程度高、理論層次深的教學(xué)內(nèi)容可以配套“上門服務(wù)”，讓院校依托隨營(yíng)課堂走進(jìn)部隊(duì)單位辦學(xué)，由千軍萬(wàn)馬赴院校向?qū)＜医淌谙禄鶎愚D(zhuǎn)變，探索代職和職業(yè)教育教學(xué)并軌的思路。形成辦學(xué)錄播管理制度，將其資源納入離線終端建設(shè)，從而解決涉密課程內(nèi)容在網(wǎng)上課程平臺(tái)難以獲取的問(wèn)題。圖2是結(jié)合海軍部隊(duì)特點(diǎn)的職業(yè)教育知識(shí)流動(dòng)轉(zhuǎn)換示意圖，重點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)教育模式的轉(zhuǎn)變。

圖2 知識(shí)流動(dòng)轉(zhuǎn)換示意圖

圖3 海軍軍醫(yī)職業(yè)教育架構(gòu)

軍醫(yī)作為醫(yī)療保障力量，在軍種歸屬中應(yīng)由戰(zhàn)略支援部隊(duì)負(fù)責(zé)建設(shè)。在海軍各項(xiàng)任務(wù)中，離不開海軍軍醫(yī)的存在。作為每次力量編組的必備部門，海軍職業(yè)化教育應(yīng)單獨(dú)研究教育模式。尤其是，海軍軍醫(yī)不同于其他軍醫(yī)，通常要具備獨(dú)立保障基層官兵健康任務(wù)的能力，包括醫(yī)療、預(yù)防、保健等[7]。由于軍醫(yī)崗位具備實(shí)踐性強(qiáng)的顯著特點(diǎn)[8]，因此應(yīng)建立嚴(yán)格的任職監(jiān)管和教育培訓(xùn)流程，把能力與崗位適應(yīng)性作為第一要素，重視再教育再學(xué)習(xí)的職業(yè)教育。規(guī)范培養(yǎng)體系建設(shè)，健全從業(yè)資格認(rèn)證制度，保證先拿證后上崗，先考核后任職的機(jī)制。圖3給出了海軍軍醫(yī)職業(yè)教育的基本架構(gòu)，明確了以學(xué)歷教育為支撐的多種教育方式相結(jié)合的海軍軍醫(yī)職業(yè)教育模式。

(二)完善海軍職業(yè)教學(xué)體系的創(chuàng)新思路

新時(shí)代的人民海軍，具有水面艦艇、潛艇、航空兵、岸防部隊(duì)、陸戰(zhàn)隊(duì)五大兵種，涉及作戰(zhàn)指揮、政治工作、醫(yī)療保障、后勤保障等諸多崗位。改進(jìn)和豐富教育內(nèi)容，可采取“院校+MOOC+工廠企業(yè)+部隊(duì)崗位”四驅(qū)協(xié)同的教學(xué)方式，使理論與實(shí)際相結(jié)合、見解與知識(shí)相協(xié)調(diào)、思想與政治相統(tǒng)一、能力與崗位相適應(yīng)。在職業(yè)教育中既可以采取兵種合訓(xùn)、軍政合訓(xùn)、指參合訓(xùn)等老辦法，也可以創(chuàng)新一些新辦法。創(chuàng)新教學(xué)體系主要圍繞：(1)教學(xué)內(nèi)容是否有效實(shí)用；(2)教學(xué)理念是否先進(jìn)；(3)教學(xué)知識(shí)是否貼近前沿；(4)教學(xué)方式是否引起興趣；(5)教學(xué)保障是否配套有力。在教學(xué)內(nèi)容上，嚴(yán)格把關(guān)按職業(yè)教育培訓(xùn)的“一班一方案”和“同批多方案”的原則，直面崗位需要和能力提升，不走過(guò)場(chǎng)、學(xué)以致用。在教學(xué)理念上，向世界頭號(hào)海軍大國(guó)和老牌海軍大國(guó)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，洋為我用、古為今用。在教學(xué)知識(shí)上，要保證基礎(chǔ)理論知識(shí)、實(shí)用知識(shí)和前沿知識(shí)三者間的科學(xué)合理占比，不劃統(tǒng)一的紅線，鼓勵(lì)教員在教學(xué)擬定內(nèi)容之外，拓展前沿知識(shí)。在教學(xué)方式上，絕不能只“光坐冷板凳、看書盯黑板”，要嘗試室內(nèi)室外、課上課下、學(xué)習(xí)與動(dòng)手、授課答疑與互研互討、文本與音視頻等多形式的創(chuàng)新。在教育保障上，要完善體系性的職業(yè)教育保障機(jī)制，不能“顧點(diǎn)不顧面”，不能只保障名師而忽略青年教師。

(三)提升海軍職業(yè)教育質(zhì)量的對(duì)策建議

開展面向海軍任務(wù)需求的軍事職業(yè)教育，重點(diǎn)是圍繞海軍職業(yè)教育的質(zhì)量攻關(guān)發(fā)力。這里給出以下幾點(diǎn)建議：(1)健全海軍體系下的軍事職業(yè)教育管理保障機(jī)制建設(shè)，建立各級(jí)管理保障機(jī)構(gòu)，嚴(yán)把關(guān)，注重把考核考評(píng)同調(diào)職晉銜相銜接，形成可落實(shí)的制度化方案。(2)針對(duì)職業(yè)教育和學(xué)歷教育的顯著不同，采取自下向上的方式設(shè)定各級(jí)各類崗位，最終形成崗位標(biāo)準(zhǔn)化方案。(3)重點(diǎn)突出職業(yè)教育的質(zhì)量跟蹤，采取課上(人機(jī)互動(dòng))-課下(學(xué)師交流)的雙線機(jī)制。(4)加大海軍職業(yè)教育提質(zhì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，支持課下同類崗位人員經(jīng)驗(yàn)交流與學(xué)習(xí)使用，完善經(jīng)費(fèi)管理、使用和審批流程，突出高效性。

五、結(jié)語(yǔ)

軍事職業(yè)教育是軍委部署下的全軍性行動(dòng)，涉及每個(gè)人、每個(gè)任職崗位。海軍職業(yè)教育研究不能脫離全軍職業(yè)教育體系，既要找準(zhǔn)自己的本質(zhì)定位和要求，也要從其他軍兵種找到共性問(wèn)題并獲取優(yōu)質(zhì)經(jīng)驗(yàn)。特別是，認(rèn)清學(xué)歷教育與職業(yè)教育的不同，結(jié)合部隊(duì)任職崗位實(shí)踐特點(diǎn)，重視體系設(shè)計(jì)研究，聚焦教育質(zhì)量和崗位任職能力提升的目標(biāo)，探尋海軍職業(yè)教育的發(fā)展路徑。