王遙

近年來，隨著全球應(yīng)對氣候變化框架下的國際減排壓力不斷增強，國內(nèi)資源環(huán)境承載力已到達或接近極限，加快推動社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫。我國“雙碳”目標(biāo)提出后，中央和國家各部委正加速推進碳減排相關(guān)規(guī)劃、政策法規(guī)和制度體系建設(shè)。2021年10月，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》，聚焦2030年前碳達峰目標(biāo)，對推進碳達峰工作作出總體部署，其中重點實施的十大行動之一即是開展綠色低碳全民行動，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，把綠色理念轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動。

我國經(jīng)濟社會的綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅需要資金、技術(shù)的大力支持，還需要社會各界的廣泛參與，需要全民參與。支付體系作為現(xiàn)代經(jīng)濟社會運作流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在支撐資金轉(zhuǎn)移流動、提高貨幣政策執(zhí)行效率、控制系統(tǒng)性風(fēng)險、維護金融體系穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。在綠色低碳發(fā)展背景下，支付行業(yè)作為金融系統(tǒng)的重要組成部分，堅持走綠色發(fā)展之路，高度重視生態(tài)文明建設(shè)，倡導(dǎo)推廣綠色生產(chǎn)和綠色消費，有助于形成簡約適度、綠色低碳的生活方式和消費模式，推動經(jīng)濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，助力碳達峰、碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)。

一、綠色支付緊扣碳中和主題

隨著支付行業(yè)綠色發(fā)展理念的深化，綠色支付的概念逐步被提出。2021年8月17日，中國支付清算協(xié)會向支付清算協(xié)會行業(yè)發(fā)布《創(chuàng)新綠色支付服務(wù)，助力綠色發(fā)展——支付清算行業(yè)支持雙碳戰(zhàn)略、推進綠色支付倡議書》，明確號召“支付市場主體應(yīng)主動把握碳達峰、碳中和機遇，創(chuàng)新綠色支付服務(wù)，倡導(dǎo)綠色低碳生活生產(chǎn)，創(chuàng)造性推動綠色發(fā)展”，并從樹立理念、進行碳核查、倡導(dǎo)低碳消費、發(fā)揮科技賦能四個維度提出具體倡議。

2022年5月，由騰訊聯(lián)合中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院發(fā)布的《綠色支付助力碳中和目標(biāo)》報告，首次對綠色支付進行定義，從理論和實踐兩個維度為綠色支付的可持續(xù)發(fā)展提供參考。綠色支付的發(fā)展有利于調(diào)動全社會踐行綠色、低碳、環(huán)保的生活理念及消費與支付行為，進而助力加速經(jīng)濟社會的低碳轉(zhuǎn)型步伐。作為具有綠色屬性的電子支付概念，依托電子支付的飛速發(fā)展，綠色支付也是緊密聯(lián)系生產(chǎn)生活、提供金融基礎(chǔ)設(shè)施的重要紐帶，涉及監(jiān)管、企業(yè)、個人等多類主體，能夠影響上下游重點產(chǎn)業(yè)及領(lǐng)域的布局，進而衍生到綠色消費、綠色生產(chǎn)、綠色金融等方方面面，助力經(jīng)濟社會的綠色低碳轉(zhuǎn)型。

一方面，綠色支付依托信息技術(shù)及移動終端，為公眾的日常生活提供了高效、便捷、無紙化的支付服務(wù)與產(chǎn)品，助力公眾養(yǎng)成綠色、低碳的消費理念，并在我國構(gòu)建低碳社會的大背景下，以支持綠色發(fā)展?jié)M足人民對美好生活的向往。另一方面，綠色支付通過依托電子支付平臺的流量優(yōu)勢，能夠為產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展帶來正向引流作用，有助于推動如綠色家電下鄉(xiāng)、綠色產(chǎn)品購買等綠色消費模式的深化，同時能夠為碳普惠制度進一步擴大起到了良好的推廣作用，將低碳、綠色理念深入到生產(chǎn)生活的各方面。

二、綠色支付助力碳中和的路徑

基于《綠色支付助力碳中和目標(biāo)》報告，綠色支付生態(tài)體系涵蓋用戶、商戶、支付服務(wù)提供方、監(jiān)管、支付相關(guān)技術(shù)支撐五大要素。綠色支付作為貫穿連接多方主體的工具，是滲透社會生產(chǎn)經(jīng)營活動、活躍經(jīng)濟的關(guān)鍵媒介，通過以綠色支付為輻射對各組成要素帶來的低碳轉(zhuǎn)型影響，構(gòu)成綠色發(fā)展生態(tài)圈，并初步形成了綠色支付助力碳中和的路徑圖。

（一）以監(jiān)管為支撐形成基礎(chǔ)框架

監(jiān)管是綠色支付發(fā)展的背后力量和支撐，綠色支付離不開頂層設(shè)計、綠色標(biāo)準(zhǔn)和碳數(shù)據(jù)整合的相關(guān)支持。在“雙碳”目標(biāo)背景下，被賦予綠色內(nèi)涵的綠色支付將充分調(diào)用其市場實踐經(jīng)驗、場景、用戶和商戶體量，是破局監(jiān)管部門對綠色場景數(shù)據(jù)追蹤和歸集的有效路徑，發(fā)揮助力“雙碳”目標(biāo)的作用。通過對數(shù)據(jù)授權(quán)、數(shù)據(jù)聯(lián)通、創(chuàng)新引導(dǎo)、技術(shù)支持、行業(yè)風(fēng)險規(guī)范和管理等方面進行完善和規(guī)范，監(jiān)管將為綠色支付發(fā)展提供更好的支持。

（二）創(chuàng)新支付行業(yè)綠色發(fā)展方向

之于支付服務(wù)方和支付相關(guān)技術(shù)支撐，綠色支付提供了綠色低碳發(fā)展的新方向，有助于帶動所在行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型。綠色支付在促進行業(yè)自身提升綠色發(fā)展意識的同時，也將帶來行業(yè)的綠色變革。一方面，綠色支付可以引導(dǎo)更多的支付行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新開發(fā)綠色支付服務(wù)與產(chǎn)品，包括低碳技術(shù)應(yīng)用與管理、產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境數(shù)據(jù)的探索、支付鏈綠色方法學(xué)的深化等;另一方面，綠色支付可以引導(dǎo)相關(guān)技術(shù)支撐行業(yè)強化技術(shù)能力、創(chuàng)新技術(shù)支撐向更綠色的方向發(fā)展，包括軟件和硬件低碳技術(shù)的成熟。

（三）助推生產(chǎn)行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型

之于商戶，綠色支付能夠助力各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型。綠色支付作為聯(lián)通生產(chǎn)端和消費端的“橋梁”，能夠通過推動綠色消費影響到生產(chǎn)端，并帶來產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的變革。就綠色支付所對接的商戶，即生產(chǎn)端而言，綠色支付不僅能夠加快對綠色產(chǎn)品與服務(wù)的推廣，促進綠色產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)銷售，也能夠賦能生產(chǎn)、流通、分配、消費等各環(huán)節(jié)，從供給側(cè)到需求側(cè)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)運營模式的轉(zhuǎn)型升級，為新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綠色生產(chǎn)運營渠道，并以綠色屬性助力各產(chǎn)業(yè)推進碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)。同時，通過在支付環(huán)節(jié)嵌入環(huán)境數(shù)據(jù)追蹤，可為生產(chǎn)企業(yè)提供碳核算依據(jù)，將有助于推進產(chǎn)業(yè)鏈低碳管理能力的提升。

（四）引導(dǎo)公眾深化綠色消費理念

之于用戶，綠色支付通過引導(dǎo)綠色消費帶來社會層面的低碳生活模式轉(zhuǎn)變。作為綠色支付的發(fā)起和體驗端，用戶的選擇與綠色支付場景設(shè)置息息相關(guān)。綠色支付通過消費模式、消費場景、互動模塊等內(nèi)容的設(shè)置，以碳普惠、個人碳足跡、數(shù)字人民幣等為引導(dǎo)，滿足用戶多元化消費需求，從而引導(dǎo)用戶積極踐行綠色理念，開展綠色消費、低碳生活，與用戶形成綠色共識，助力形成全社會層面的低碳發(fā)展。在綠色支付的實際應(yīng)用中，綠色支付場景主要通過支付流程無紙化、低碳出行以及低碳生活等方面進行碳減排，助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

以微信支付為例，微信支付作為支持綠色支付的一種平臺工具，近年來積極踐行綠色低碳發(fā)展理念，大力倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)和生活方式，開展低碳環(huán)保等相關(guān)主題的公益活動，在政府部門、商戶以及個人用戶等多方協(xié)同參與和共同支持下，不斷拓展綠色支付應(yīng)用場景，構(gòu)建起一套促進碳減排與環(huán)境改善、支持生產(chǎn)與生活方式向綠色低碳方向轉(zhuǎn)變的綠色生態(tài)體系。在減碳效益方面，經(jīng)計算，在生活消費、線上購票和在線醫(yī)療三類微信支付應(yīng)用場景下，近一年通過節(jié)約紙張產(chǎn)生的碳減排總量為5.55萬噸，近五年通過節(jié)約紙張產(chǎn)生的碳減排總量為18.82萬噸，整體減碳效果顯著。

三、綠色支付發(fā)展需要多方助力

推動綠色支付發(fā)展需要利益相關(guān)方共同發(fā)力、共同推進，從而形成完善的綠色生態(tài)體系，助力實現(xiàn)碳中和目標(biāo)。

一是完善綠色支付相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，深化綠色發(fā)展方向。建議有關(guān)監(jiān)管部門統(tǒng)一綠色支付的定義和標(biāo)準(zhǔn)，為綠色支付整體發(fā)展錨定方向。目前專門針對綠色支付定義和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)政策尚未出臺，但在相關(guān)政策中已經(jīng)明確引導(dǎo)綠色消費、碳普惠、綠色支付等相關(guān)內(nèi)容。因此，在政策方面需進一步支持和鼓勵綠色支付發(fā)展，并逐步完善綠色支付的相關(guān)配套機制，通過必要的綠色屬性認定，提高支付行業(yè)創(chuàng)新綠色支付產(chǎn)品與服務(wù)的積極性和主動性，引導(dǎo)支付行業(yè)向節(jié)能減排和低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，充分發(fā)揮支付作為市場經(jīng)濟金融基礎(chǔ)設(shè)施的作用，積極探索通過綠色支付引導(dǎo)社會和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型。

二是加速數(shù)字技術(shù)與綠色支付融合，強化綠色創(chuàng)新能力。建議支付行業(yè)在加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時，賦能綠色支付發(fā)展，并推動綠色支付更加綠色化、高效化、便捷化。綠色支付發(fā)展需要技術(shù)手段的支持。在國家同步推動數(shù)據(jù)經(jīng)濟和綠色低碳發(fā)展的大背景下，綠色支付同時關(guān)聯(lián)了兩大重點發(fā)展方向，因此需要將兩者有效結(jié)合，聯(lián)動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和主體，強化綠色創(chuàng)新能力，以技術(shù)和綠色兩個維度來雙軸助力支付行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

三是倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活，推進社會經(jīng)濟低碳轉(zhuǎn)型。建議強化對公眾綠色消費和企業(yè)綠色生產(chǎn)的引導(dǎo)，為綠色支付發(fā)展提供更好的發(fā)展基礎(chǔ)。在消費端，需加強消費者教育，普及低碳產(chǎn)品與服務(wù)的綠色環(huán)保特性，塑造低碳的消費觀念，增強消費者的認同感，引導(dǎo)并鼓勵消費者購買和使用低碳產(chǎn)品與服務(wù);在生產(chǎn)端，須推動企業(yè)提升低碳轉(zhuǎn)型意識，進一步加大對綠色生產(chǎn)企業(yè)的支持力度，對非綠生產(chǎn)企業(yè)加強環(huán)境監(jiān)管，同時引導(dǎo)企業(yè)對綠色支付場景和綠色商業(yè)模式進行探索，以進一步強化綠色支付生態(tài)體系中重要因素的綠色屬性。