◇ 吳朝婭 ◇

2021年5月17日至19日，聯(lián)合國教科文舉辦主題為“為地球學習 為可持續(xù)發(fā)展而行動”的世界可持續(xù)發(fā)展教育大會。會議指出，終身學習是應對全球挑戰(zhàn)的關鍵所在，也是可持續(xù)發(fā)展教育不可或缺的一部分，終身學習理念在全球范圍內逐步構建民主的、全納的、可持續(xù)發(fā)展的終身學習體系。由此，終身學習由一種教育思潮演變成一種教育理念①錢小龍，范佳敏，蔡琦：《面向全民終身學習的慕課發(fā)展?jié)摿Α⑻魬?zhàn)與對策》，《成人教育》2022年第1期。。

建設學習型社會、學習型國家，通過終身學習，最終實現(xiàn)人生夢想。習近平總書記指出，要完善全民終身學習推進機制，構建方式更加靈活、資源更加豐富、學習更加便捷的終身學習體系。扎實推進語言文字工作，為終身學習奠定基礎。作為文化傳承的載體，語言文字是國家繁榮發(fā)展的根基，“日學而不察、日用而不覺”。同時，語言文字也是觀察時代的顯微鏡。國家語委咨詢委員、中國社會科學院研究生院姚喜雙教授認為，文化自信是更基礎的自信，語言文字是載體、是基石。在終身學習理念背景下，推廣普及國家通用語言文字是鑄牢中華民族共同體意識的重要途徑，是建設高質量教育體系的基礎支撐，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力舉措，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用①《加大國家通用語言文字推廣力度 全面提高普及程度和質量》，中華人民共和國教育部，http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s271/202201/t20220107_593035.html.2022-01-07.。

高等職業(yè)教育的根本任務是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設、管理和服務第一線需要的高素質技能型專門人才，語言表達與運用的重要性不言而喻。目前，高職院校語言文字規(guī)范化管理存在諸多問題，比如，師生對語言文字工作的重視程度不高，管理機構不健全，工作團隊不穩(wěn)定以及語言文字工作與學生培養(yǎng)工作脫節(jié)等②馬小琳，宋瑯瑯：《高職院校語言文字工作研究》，《教育教學論壇》2020年第25期。。對高職院校語言文字規(guī)范化管理模式的探討有助于明確工作重難點，厘清工作間的關系，有效調動各部門力量，以語言文字為突破口實現(xiàn)多項工作的有機融合及協(xié)調推進，加強語言文字規(guī)范化管理，促進終身學習，樹立文化自信。

一、高職院校語言文字規(guī)范化管理研究現(xiàn)狀

根據(jù)中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫信息可知，從2004年至今，中國知網(wǎng)共收錄關于語言文字工作的期刊文章480篇，其中高職院校語言文字工作研究共21篇。

在中國知網(wǎng)收錄的期刊中，大多數(shù)學者都談到高職院校對語言文字的重視度不夠。湖南唐少俐（《作家天地》2020，11）認為，雖然高職院校的課程改革與建設在不斷地向前推進，專業(yè)課程備受關注，但學校語言文字工作卻往往不受重視。貴州趙平平（《文教資料》2020，06）認為，遵義市高職院校語言文字的運用能力整體不強，存在基礎不扎實、多用方言交流等問題。山東王杰、王富彬、郭萍（《作家天地》2020，01）認為，各高校語言文字工作發(fā)展不平衡，水平參差不齊。安徽劉靚（《漢字文化》2018，10）認為新時期高職院校開展語言文字工作是高職院校服務國家發(fā)展的戰(zhàn)略化需求，也是其自身發(fā)展的必然選擇。

對于應如何改變高職院校語言文字工作不扎實的現(xiàn)狀，各地研究學者從不同層面進行了解讀。唐少俐（2020）提出應創(chuàng)造富有地方特色的校園文化，積極引導，摒棄非規(guī)范語言文字，多層次多維度努力。趙平平（2020）提出，應從學校、班級、學生等層面有針對性地開展系列活動，王杰（2020）等提出應構建高職院校語言文字工作長效機制，賈蕊（2019）提出應以堅定文化自信的新時代為背景，通過語言文字工作的載體，弘揚我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。由此可見，對于高職院校語言文字工作開展的內容、工作重點、工作難點及工作思路等方面的研究內容仍有待進一步充實。

二、高職院校語言文字規(guī)范化管理要抓好制度保障“四落實”

2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100 周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年。2022年是實施“十四五”規(guī)劃攻堅之年，也是加快高質量發(fā)展的關鍵之年，更是黨的二十大召開之年。為加大國家通用語言文字推廣力度，提升普及程度和質量，鑄牢中華民族共同體意識，落實國家語言文字事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃相關要求，國家出臺《國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計劃實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。《實施方案》提出，要進一步發(fā)揮學校作為語言文字工作基礎陣地作用，落實國家通用語言文字作為教育教學基本用語用字的法定要求，將語言文字規(guī)范化要求納入學校、教師、學生管理等教育教學各環(huán)節(jié)和評估評價體系，提升社會語言文字規(guī)范化水平，提升語言文字科技賦能水平。探究語言文字規(guī)范化管理，制度保障是奠定終身學習的基石，要抓好“四落實”。

（一）機構保障，落實組織管理部門

高校語言文字工作是系統(tǒng)工程，需要提前謀劃、統(tǒng)籌推進，突出重點、精準施策，尊重規(guī)律、協(xié)同創(chuàng)新。常規(guī)工作的開展，重點工作的推進需要專門機構來組織實施、監(jiān)督管理，在高校語言文字工作建設中，機構保障是統(tǒng)籌安排工作的前提，第一步是健全組織機構，這對于高校語言文字工作的落實發(fā)展和切實推進起著至關重要的作用。

從院校層次來看，本科院校成立語言文字工作委員會的時間普遍較早。例如，重慶師范學院為2001年，蘭州大學為2005年，廣州大學為2006年，南昌大學為2011年，電子科技大學為2013年。而高職院校成立語言文字工作委員會的時間則相對較晚。例如，合肥濱湖職業(yè)技術學院為2017年，甘肅有色冶金職業(yè)技術學院為2020年，山東化工職業(yè)學院為2018年。針對當前高校語言文字工作達標建設存在的薄弱環(huán)節(jié)，有學者提出應盡快采取對策，提高思想認識，健全工作機構；強化管理、加強宣傳；積極開展科研，開辟服務社會的新途徑；加強信息化建設，以促進語言文字工作達標建設全面、深入、持久地開展①戴志民：《高校語言文字工作達標建設存在問題及對策——以廈門市高校為例》，《北京印刷學院學報》2021年第S2期。。從管理學的角度出發(fā)，語言文字工作的機構為語言文字工作委員會，其組織結構如圖1所示。以章程的方式明確組織中各個成員的語言文字工作職責及相互接洽、融合、有效對接的內容和方式。圍繞工作總目標，分解不同時間段子目標，以及同一個子目標不同責任主體，職權的設計要與職能相匹配，以任務驅動各部門積極主動承擔責任。

圖1 語言文字工作組織結構圖

（二）機制保障：落實組織管理制度

在學校語言文字工作板塊，“制度保障”主要指緊緊圍繞工作中心的建章立制。通過規(guī)章制度的設立，制定常態(tài)化的工作程序，有效地聯(lián)系規(guī)則，為工作指明前進的方向；同時，便于對該項工作的及時檢查監(jiān)督。在實施過程中，需強化機制約束力，提升工作效率，為語言文字工作提質賦能。圍繞語言文字工作，對教師的行為規(guī)范做硬性要求，將之與師德師風、教育教學技能相聯(lián)系，與課堂內外相聯(lián)系，與時代社會相聯(lián)系。通過制定強有力的組織、考核措施、激勵措施，健全抓落實的工作機制，為穩(wěn)步、有序推進語言文字工作保駕護航。語言文字工作規(guī)范化的外化方式體現(xiàn)為規(guī)章制度，制定《語言文字工作委員會章程》《教師行為規(guī)范》《課堂教學規(guī)范》《語言文字規(guī)范工作獎懲制度》《推廣普通話工作制度》等制度，由語委辦負責組織實施，多措并舉，引導師生自覺增強意識，規(guī)范使用國家通用語言文字。

（三）主體保障：落實組織管理范疇

根據(jù)學校語言文字組織結構，宣傳口、實施口、保障口等部門對各項分解任務承擔相應責任，共同負責校園用語、用字規(guī)范的宣傳普及工作，積極推廣普通話和推行規(guī)范漢字，使普通話真正成為學校的教學用語、工作用語。

1.明晰組織管理分工

宣傳部負責對網(wǎng)站、名稱牌、指示牌、校風校訓、標語、建筑物等用語用字規(guī)范進行常規(guī)檢查，將語言文字方針政策、法律法規(guī)和規(guī)范標準列入學校普法宣傳教育范疇；教務處負責將語言文字工作目標納入人才培養(yǎng)體系，要求教師在日常教學中將國家通用語言文字作為基本的用語用字，重視素養(yǎng)類課程建設，將大學語文、普通話設為必修課和基礎課，也可設置演講方法與技巧、教師資格證備考指導、媒介素養(yǎng)等選修課，逐步提高學生語言文化素養(yǎng)；語委辦積極為學生提供普通話水平培訓與測試服務；學生處負責學生各種活動、各類社團及其出版物語言文字的規(guī)范化，培養(yǎng)學生規(guī)范使用語言文字的自覺意識；教務處、學生處、校團委合力推進一年一度的“經(jīng)典誦寫講演”“推普宣傳周”系列活動及常態(tài)化語言文字推廣工作；信息中心利用全方位多媒體手段，推動多媒體同網(wǎng)絡、通信資源整合，構建立體式的高質量作品制作、提升、推廣、宣傳格局。

2.流暢組織管理環(huán)節(jié)

以職能和任務為分工依據(jù)，做到相對獨立又有機統(tǒng)一，任務全覆蓋，職責范圍清晰無重疊，避免分工不細出現(xiàn)職能真空地帶。同時，強調各部門恪盡職守的前提下提高大局意識，整體觀意識，“AB”角意識，主動補位、敢于補位、善于補位、長于補位。通過統(tǒng)籌安排將語言文字工作分解到主體部門，落實到實施個體，串聯(lián)起“個人—部門—分解任務—組織部門主體任務—學校專項工作—學校階段性工作目標—語言文字年度工作計劃”良性流通環(huán)節(jié)。

3.嚴格個體管理要求

對部門內組織行為實施個體要求，下發(fā)任務目的、形式手段、達標方式，知人善任，揚長補短。布置任務后及時同步抽查，避免只到點驗收。重點抓好黨員教師在語言文字工作方面的模范先鋒作用。

（四）經(jīng)費保障，落實資金?？顚Ｓ?/h3>

學校語言文字工作的有序推進不僅需要人員、場地、長效機制的配合，還需要經(jīng)費保障。經(jīng)費開支范圍主要包括三大塊：一是印刷制品類，比如學校常規(guī)及專項語言文字工作的宣傳、推廣，涉及廣告制品、音頻、視頻的制作，資料的復印、打印及辦公用品的購買，語言文字相關圖書、音像制品的購買支出；二是活動組織類，比如語言文字專題講座、規(guī)范化講座、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講座等，各級各類誦讀經(jīng)典、寫經(jīng)典（書法）、寫經(jīng)典（詩文創(chuàng)作）、講經(jīng)典比賽的組織實施，演講比賽、漢字比賽等活動組織費用支出；三是可持續(xù)性發(fā)展提升類，比如教師語言文字素養(yǎng)提升，語言文字教育教學能力培訓，語言文字工作教育科研經(jīng)費支出，等等。在做好充分調研的基礎上，應?？顚Ｓ茫鋵嵔?jīng)費保障。以四川體育職業(yè)學院為例，除建設多功能云桌面語音室，計算機輔助普通話水平測試標準化考場，訊飛模擬測評系統(tǒng)外，還為每一屆推普周、四川省經(jīng)典誦寫講演以及各類語言文字競賽及活動提供資金支持。學校每年單列10萬元投入語言文字工作且?？顚Ｓ?，為學校語言文字工作的全面開展提供強有力的保障。

三、高職院校語言文字規(guī)范化管理要抓緊組織實施“四載體”

（一）以課堂教學為載體，抓好語言文字工作主陣地

課堂教學是學生學習活動的主陣地,對學生終身學習能力的培養(yǎng)至關重要。語言文字工作應將課堂教學這個主陣地作為載體，強化任課教師立足教學崗位履職盡責的意識，說普通話，寫規(guī)范字，外塑形，內練功。

常態(tài)化督查教師教學，以督查促教，是對教師終身學習的一種強化。加強對師生日常使用普通話、寫規(guī)范字的督查。注重語言文字工作的過程性管理，將教師教案書寫、教學及與學生交流使用普通話的情況、批改學生作業(yè)等情況作為教師教育教學質量評價的重要指標，列入教師量化考核項目中。全面加強教學監(jiān)督，定期檢查師生規(guī)范用字和普通話使用情況，切實提高全校師生的語言文字運用水平和綜合素養(yǎng)。一是督促教師上課期間使用普通話教學，寫規(guī)范字，同時加大巡查力度，重點檢查專任教師課堂教學用語情況；二是要求輔導員、班主任與學生溝通、交流談心時一律用普通話，起好示范帶動作用；三是要求學生熟悉了解說普通話、用規(guī)范字的要求，自覺養(yǎng)成與師生（包括其他人士）交流時說普通話、寫規(guī)范字的習慣，師生共同營造說普通話、用規(guī)范字的良好氛圍。

（二）以師生綜合素養(yǎng)提升為載體，抓緊語言文字工作參與者

學校語言文字工作的質量取決于師生綜合素養(yǎng)水平的高低，通過培養(yǎng)語言文字工作參與者素養(yǎng)提升教學質量。

終身學習理論下，教師的學習、科研尤其重要。制定激勵政策，鼓勵教師積極探索教學規(guī)律，以研促教，以賽促教，通過各級平臺的打磨練就過人的本領，以教學促進語言文字工作的開展，以語言文字工作的開展促進教學。根據(jù)學校實際情況開展語言文字工作，切實落實語言文字工作融入并指導教育教學。以四川體育職業(yè)學院為例，其運動員學生來自天南海北，普通話的交流尤其重要。對身體部位的準確表述，運動損傷的具體描述以及技能提升的指標表達均需科學、嚴謹、簡要、完備，結合運動員學生的特點，展開心理、營養(yǎng)、體能訓練、生化監(jiān)控、醫(yī)務等各領域專長的鉆研，實現(xiàn)“訓、科、醫(yī)、管”有機融合。

（三）以中華經(jīng)典誦寫講演為載體，抓牢語言文字大舞臺

近年來，教育部辦公廳幾乎每年都舉辦中華經(jīng)典誦寫演講大賽?；顒油ㄟ^誦讀、書寫、講解、篆刻等多種方式表達“傳承中華經(jīng)典”的核心主題。2021年適逢慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年，以此活動歌頌建黨百年光輝歷程，展現(xiàn)舉世矚目偉大成就，倡導熱愛國家通用語言文字及中華優(yōu)秀語言文化的價值觀。以四川體育職業(yè)學院為例，學校領導高度重視，各部門通力協(xié)作，積極選拔參賽人員、打磨參賽作品，反復斟酌、認真排練，作品緊緊圍繞主題，從不同角度體現(xiàn)“普通話誦百年偉業(yè)，規(guī)范字寫時代新篇”的時代風貌，學校被活動組委會授予四川省優(yōu)秀組織獎。

（四）以推普周為載體，抓實語言文字大平臺

經(jīng)國務院批準，每年9月第三周是全國推廣普通話宣傳周。自1998年第一屆推普周起，迄今為止已推行了24屆。推普周是展示學校語言文字工作的一個窗口，借由推普周，全年的推普活動以凝練的表達方式、豐富的表現(xiàn)形式充分展示，并掀起推普熱潮。學校應以推普周為抓手，召開工作協(xié)調會提前部署，從人力、物力、財力以及軟（硬）件等方面對推普周系列活動給予全力保障。

四、高職院校語言文字規(guī)范化管理要抓深“三滲透”服務社會

（一）提升工作素養(yǎng)，把語言文字工作滲透到工作的各個環(huán)節(jié)

終身學習方可常葆素養(yǎng)“青春”，不與時代脫節(jié)。語言文字工作著力于提升全員的綜合素養(yǎng)，其主陣地雖在課堂，但更要滲透到教育教學和日常工作管理的各個環(huán)節(jié)。

終身學習理論與語言文字工作“三全育人”①2017年，中共中央、國務院《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》提出，堅持全員全過程全方位育人，即“三全育人”。相融合，是對學校語言文字工作的延伸拓展。健全落實學校語言文字工作管理職責，一是明確各部門負責人是部門語言文字工作的第一責任人，要全面開展領導干部“學普用普”示范引領行動，領導干部帶頭使用普通話、用規(guī)范字。二是明確各部門工作人員是語言文字工作的實際參與者，要著力從部門工作人員日常交談、匯報交流、材料匯報等幾方面做好規(guī)范，高標準、嚴要求。在工作布置、交流（特殊情況除外），公開活動、會議的主持和發(fā)言等，對外宣傳，包括接受新聞采訪、新聞發(fā)布等，接聽電話、接待來賓來訪、對外聯(lián)系工作等環(huán)節(jié)中做到規(guī)范使用普通話、使用規(guī)范字。三是要強化對部門工作人員規(guī)范用字、推廣普通話工作的引導與監(jiān)督。在工作全過程中堅持說標準普通話，寫規(guī)范字，在長時間的推普氛圍中耳濡目染，潛移默化，提升工作素養(yǎng)，進而提升綜合素養(yǎng)，帶動家庭、社區(qū)的普通話水平整體提升。四是特殊群體特殊處理，總目標不變，改變方式方法。例如部分高校招收高水平運動員，但運動員學生因為常年在訓練場，語言文字素養(yǎng)的提升安排及時間不夠?？梢圆湃ニ徒躺祥T，提供大學語文、應用文寫作、演講與口才等課程，利用如網(wǎng)絡視頻直播、回放等多種形式的授課方式，組織同臺競技參加演講比賽、書法比賽、朗讀比賽等，多措并舉，確保特殊群體運動員學生提高語言文字素養(yǎng)，為其退役后的學習工作的提升提供基本條件。

（二）助力經(jīng)濟建設，語言文字滲透進鞏固拓展脫貧攻堅成果工作

1.聚焦脫貧不穩(wěn)定戶等重點人群，有效提高學校民族地區(qū)、邊遠地區(qū)學生普通話水平。加大對在校少數(shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)學生國家通用語言文字應用能力的培養(yǎng)力度，對未達到所學專業(yè)要求普通話水平等級的少數(shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)學生進行普通話專項培訓，盡量幫助他們在離校前達到相應的普通話水平等級要求，以語言學習為突破口，將終身學習的理念融入生活和工作，助力經(jīng)濟建設。

2.加大對口脫貧支援地區(qū)的支教力度，提高師資水平。語言文字的支教力度先從少數(shù)民族地區(qū)教師入手，在夯實基礎的基礎上精要講解教學語言藝術。支教過程中著重幫扶對方熟練掌握精要、準確、全面、深入的課堂語言，帶動少數(shù)民族地區(qū)教師在實際教學中主動摸索，同時借助支教教師的經(jīng)驗。漢族地區(qū)教師主動學習教學手段、方式方法，少數(shù)民族地區(qū)教師主動學習語言技巧、教學技能，兩相結合，線上線下協(xié)同發(fā)力，縮短少數(shù)民族地區(qū)教師的成長周期，快速成長。

（三）助推系統(tǒng)提質，語言文字工作滲透進公共領域

教育部語言文字應用管理司于2021年7月21日發(fā)布了全國29個?。ㄖ陛犑校┑钠胀ㄔ挏y試站點信息，測試站（點）共計1615個，對于依托系統(tǒng)建立的高校普通話水平測試站，服務社會的方式為充分宣傳，提高行業(yè)普通話水平。

1.樹立大局意識，語言文字服務意識要強。善于觀大勢、謀大局、抓大事，始終把普通話水平測試工作作為常規(guī)工作和重點工作來謀劃和推進，為推動行業(yè)系統(tǒng)服務窗口高質量發(fā)展提供保障。

2.樹立踐知意識，語言文字服務落在實處。以行踐知，實干為民，為學求實，踐履務實。語言文字服務落在實處，注重以測促學，以測促建，測試是手段，提質為目的，做好測試前較長時間的專項培訓及提升培訓。使參訓人員有效、迅速地掌握計算機輔助普通話水平測試流程、重難點及測試技巧，并在平時的生活、學習、工作中自覺使用標準普通話，提高公共領域溝通行為的有效性，提高辦事效率。

語言文字規(guī)范化工作是一項長期而浩大的工程，有助于終身學習理念的深入人心，有利于堅定文化自信，建設文化強國。作為高職院校，更要進一步提高思想認識，站在政治、法治的高度，充分認識語言文字工作對服務鑄牢中華民族共同體意識的重要意義，進一步加強組織領導和規(guī)劃部署，加大經(jīng)費投入和隊伍建設力度，不斷提高語言文字工作的保障水平，科學合理推進高校輻射地方的服務功能，著力在語言文字建設與學校高質量發(fā)展的緊密結合上下功夫、遠謀劃、深發(fā)展、實作為，凝聚奮進力量，全力推進推廣普通話、推行規(guī)范漢字工作向實處用勁，向縱深發(fā)展。