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MPA 教育“三案”建設(shè)探索

2022-07-12 12:33:22蒲鈺峰嘉曉蕾
科技視界 2022年13期
關(guān)鍵詞:案例庫入庫大賽

蒲鈺峰 嘉曉蕾

(1.新疆財經(jīng)大學(xué),新疆 烏魯木齊830012;2.新疆農(nóng)業(yè)大學(xué),新疆 烏魯木齊 830052)

0 引言

2020年9月30 日,國務(wù)院已審議通過《專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展方案(2020—2025)》,從著力優(yōu)化專碩研究生教育結(jié)構(gòu)、大力提升專碩研究生教育質(zhì)量等方面入手,明確今后幾年專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展目標(biāo)、重點和發(fā)展舉措;還提出到2025年將專碩研究生招生規(guī)模擴(kuò)大到碩士研究生招生總規(guī)模的三分之二左右。專碩研究生教育始于二十世紀(jì)九十年代,經(jīng)過三十多年的不懈努力和發(fā)展建設(shè),我國專碩研究生教育取得了明顯的成果,專業(yè)學(xué)位類別、招生規(guī)模等不斷豐富、擴(kuò)大。2020年,專碩的招生規(guī)模已經(jīng)超過了研究生招生總數(shù)量的一半,培養(yǎng)單位對專碩研究生的培養(yǎng)模式也進(jìn)行了進(jìn)一步的改進(jìn),培養(yǎng)的專碩研究生教育質(zhì)量也得到了社會的認(rèn)同,培養(yǎng)的高層次應(yīng)用型人才還極大程度地滿足了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的緊迫需要。

為適應(yīng)公共管理現(xiàn)代化、科學(xué)化的要求,提升我國MPA 專碩研究生教育水平,以確保MPA 專碩研究生教育工作順利開展,2001年我國成立了全國公共管理專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會,至今已有250 多家MPA 培養(yǎng)單位, 各大高校均在積極探索專碩研究生的培養(yǎng)路徑。在研究生的培養(yǎng)教育中離不開“教”與“學(xué)”,教師作為“教”的核心,既是公共管理理論知識的傳授者, 也是提升解決實際問題技能的培養(yǎng)者;學(xué)生作為“學(xué)”的主體,結(jié)合本職崗位,將理論與實踐有機(jī)結(jié)合,實現(xiàn)在崗不脫產(chǎn)地攻讀研究生。

1 開展“三案”建設(shè)的目的及意義

1.1 建設(shè)目的

MPA 研究生來源主要是具有三年以上工作經(jīng)驗的在職攻讀研究生, 與學(xué)碩研究生的培養(yǎng)目標(biāo)有所不同,MPA 研究生注重培養(yǎng)自身崗位與公共管理理論的結(jié)合,屬于以問題為導(dǎo)向型的培養(yǎng)模式。(1)案例撰寫、提交入庫對于學(xué)科創(chuàng)新、豐碩和促進(jìn)公共管理專碩研究生教育的發(fā)展。教師可以按照日常的教學(xué)習(xí)慣和風(fēng)格, 在案例可以中篩選公共管理經(jīng)典案例,并開展引導(dǎo)式、討論式等教學(xué)方法,對教師和學(xué)生的進(jìn)一步學(xué)習(xí)有較大的幫助。(2)案例教學(xué)的推廣應(yīng)用不僅可以集中學(xué)生的課堂注意力和提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、積極性,還能夠提升教師的授課質(zhì)量,培養(yǎng)掌握現(xiàn)代先進(jìn)分析方法、從事公共政策研究和分析的高素質(zhì)人才。該方法中教師作為組織者,最重要的工作是做好案例教學(xué)設(shè)計, 即課前準(zhǔn)備好與課程章節(jié)相關(guān)的經(jīng)典案例, 課堂中講授案例并提出需要分析的問題,積極引導(dǎo)學(xué)生交流發(fā)言。學(xué)生作為參與者,需要先熟悉案例再進(jìn)行剖析,再根據(jù)教師提出的問題做進(jìn)一步的分析,還可以繼續(xù)提問、互相追問和互相補充分析等。最后由教師點評學(xué)生的分析過程,并補充分析案例。(3)參加案例大賽能夠帶動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和與教師的互動性。通過選取、撰寫、剖析案例的過程可以提升學(xué)生發(fā)現(xiàn)、歸納和分析問題的能力,通過參與案例大賽,學(xué)生能夠?qū)⒄莆盏墓补芾淼闹R運用到實際生活中,提升理論結(jié)合、應(yīng)用實踐的能力;也能夠更好的在同一平臺上與其他學(xué)校的隊伍相互學(xué)習(xí),相互借鑒,在參與、交流中提升學(xué)生各方面能力。

1.2 建設(shè)意義

有助于推進(jìn)專碩研究生教學(xué)改革、 轉(zhuǎn)變教育觀念、深化發(fā)展培養(yǎng)模式。建設(shè)案例庫、參加案例大賽,能夠加快推進(jìn)案例教學(xué)法, 進(jìn)一步促進(jìn)培養(yǎng)單位與相關(guān)公共機(jī)構(gòu)的交流與溝通, 使專碩研究生教育與國家轉(zhuǎn)型、深化改革開放更加緊密結(jié)合。(1)案例庫的建設(shè)能夠幫助教師享受到共享案例和共享課程,通過更便捷的方法選取更合適的教學(xué)案例。(2)案例教學(xué)是培養(yǎng)邏輯思維的方法和工具, 具有高度的仿真性和模擬性,能夠充分激發(fā)師生的創(chuàng)新能力,為學(xué)生理解復(fù)雜的公共管理問題提供新鮮思路。(3)案例大賽可以讓學(xué)生在理解知識和掌握技能的基礎(chǔ)上,縮短理論與實踐之間的距離,有助于學(xué)生培養(yǎng)創(chuàng)新思維、提升解決實際問題的能力。(4)學(xué)生能夠在與同伴的交流中獲得自信、共享信息,用社會主義建設(shè)的發(fā)展理論來闡釋社會主義實踐, 用社會主義的實踐升華其理論。

2 開展MP A“三案”建設(shè)的主要目標(biāo)

(1)形成一套相對完整的案例寫作、分析、入庫的實際操作辦法。持續(xù)性的提交案例,爭取較多的案例入選到國家案例庫,進(jìn)一步滿足案例教學(xué)的需要。案例庫的建設(shè)要具有一定的創(chuàng)新性和本土區(qū)域性特征,反映出公共管理相關(guān)部門對專碩研究生課程的現(xiàn)實需求。(2)完善相關(guān)管理規(guī)定,積極組織由教師指導(dǎo)、研究生參與的案例大賽。將理論與實踐緊密結(jié)合,引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,從而建構(gòu)基礎(chǔ)理論框架、形成符合區(qū)域?qū)嶋H觀點、提高綜合分析問題的能力。通過自編、匯編和選取教指委優(yōu)秀案例的方式,豐富案例教學(xué)中對案例的需求,吸收和借鑒國際同領(lǐng)域案例教學(xué)的已有經(jīng)驗和做法。(3)引導(dǎo)授課教師使用已入庫的案例, 加強(qiáng)與學(xué)生的雙向交流,引導(dǎo)學(xué)生獨立思考,開展小組合作討論交流,建立以學(xué)生為中心的教學(xué)模式, 提升學(xué)生剖析專業(yè)問題的能力,提高核心課程的授課質(zhì)量和教學(xué)效果。

3 開展MP A“三案”建設(shè)的主要內(nèi)容

將案例入庫、案例教學(xué)、案例大賽三者有效地結(jié)合起來,形成一套完整的案例教學(xué)鏈,使其在實際教學(xué)運用中發(fā)揮著不同的作用。主要包括以下幾項。

3.1 案例大賽

明確案例大賽對學(xué)生實踐意義的重要性,設(shè)計相關(guān)參與制度和獎勵制度,調(diào)動學(xué)生參與的積極性和連續(xù)性,加強(qiáng)案例撰寫過程中的研究、實踐能力。教師通過引導(dǎo)鼓勵學(xué)生參與案例大賽,加強(qiáng)與其他高校的聯(lián)系,持續(xù)性的參與對案例大賽,提升學(xué)生對公共管理問題的實際運用能力。

3.2 案例入庫

以教師為主體參與到案例庫的建設(shè),組織教師之間相互交流、學(xué)習(xí),對教師設(shè)置相應(yīng)的案例課題和項目,并出臺相應(yīng)的入庫獎勵辦法,保證每年提交至少兩篇案例至國家專業(yè)學(xué)位案例庫進(jìn)行審核。

3.3 案例教學(xué)

通過編選經(jīng)典教學(xué)案例、分析案例要點、設(shè)計互動課堂、采取適當(dāng)教學(xué)方式、提供案例分析路徑等,從而圍繞提升學(xué)生能力達(dá)到教學(xué)目標(biāo)。這個完整且系統(tǒng)的過程就是案例教學(xué)全過程的設(shè)計, 包括以下幾點:(1)明確案例教學(xué)目標(biāo)。案例的教學(xué)目的是什么?通過案例教學(xué),學(xué)生應(yīng)該了解什么? 具備什么能力? (2)教學(xué)過程設(shè)計。包含課前、課堂和課后計劃。課前計劃主要是指在案例教學(xué)前,學(xué)生應(yīng)掌握的知識和教師應(yīng)把握案例的重點、難點;課堂計劃指授課過程中,引導(dǎo)學(xué)生多思考、多交流等,進(jìn)而解決問題;課后計劃主要是指學(xué)生根據(jù)所學(xué)的理論知識, 針對案例提出的問題,出具分析報告等并列出解決問題的方案,交由教師審核。(3)設(shè)計啟發(fā)問題。圍繞案例的教學(xué)目標(biāo),通過一系列漸進(jìn)式的啟發(fā)性思維問題設(shè)計,引導(dǎo)和啟發(fā)學(xué)生找到案例分析的切入點。(4)提供分析路徑和邏輯。案例應(yīng)提示學(xué)生思考方向、可用的理論或工具、分析的邏輯路徑等,使學(xué)生能夠運用所學(xué)知識分析案例,最終達(dá)到解決問題的目的。(5)設(shè)計案例教學(xué)評價方法。與傳統(tǒng)的教學(xué)方法不同,案例教學(xué)在評價內(nèi)容、形式等方面都需要相應(yīng)的改進(jìn)。要建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制,讓學(xué)生對教師進(jìn)行評價,并納入評價內(nèi)容。

4 MP A“三案”建設(shè)推廣應(yīng)用價值

“三案”建設(shè)是一個“教”與“學(xué)”有機(jī)聯(lián)系的整體。案例教學(xué)主要適用于課堂授課,案例入庫是為案例教學(xué)做前期的研究準(zhǔn)備和教學(xué)鋪墊, 對于研究生而言,在學(xué)習(xí)的過程中,在指導(dǎo)教師的指引下,參加案例大賽,真正做到學(xué)用結(jié)合。對于研究生而言,在參加案例大賽的過程中, 不僅可以提高分析解決問題的能力,還可以增強(qiáng)學(xué)生的動手操作能力,加深理論知識的理解能力。對于教師而言,可以通過撰寫入庫案例,提升教師的教學(xué)水準(zhǔn),同時利用案例調(diào)研,總結(jié)歸納經(jīng)驗知識,并把案例引進(jìn)課堂,幫助學(xué)生提升問題的理論認(rèn)知。案例教學(xué)既可以采用自編案例,也可以采用提交國家案例庫中的經(jīng)典案例, 對研究生具有較強(qiáng)的導(dǎo)引功能?!叭浮苯ㄔO(shè)作為“教”與“學(xué)”的核心和重點,不僅有助于提升教學(xué)質(zhì)量,增強(qiáng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)興趣, 還可以提升學(xué)生運用理論知識、解決現(xiàn)實問題的能力,進(jìn)而達(dá)到培養(yǎng)高素質(zhì)公共管理人才的教學(xué)目的。

5 結(jié)語

MPA“三案”建設(shè)的改革是一個系統(tǒng)工程,牽一發(fā)而動全身,故頂層設(shè)計要注重合理性,講究科學(xué)性,重視實踐與運用。如何調(diào)動教師積極性實施案例教學(xué)、調(diào)動研究生參與案例大賽的積極性, 從機(jī)制體制創(chuàng)新、資金支持層面、考核職稱評定掛鉤相關(guān)配套措施方面急需探索。案例教學(xué)的宏觀性、普適性較強(qiáng),但是具體的指導(dǎo)性較弱,不能細(xì)化到某一章節(jié)或延伸到其他章節(jié)的知識點。在今后的“三案”建設(shè)實施中,將加快自編案例建設(shè)步伐;提高案例入庫率;增強(qiáng)案例教學(xué)實操性;同時動員更多的研究生參與到案例大賽之中。目前搜集整理的案例涉及的范圍較大,應(yīng)針對案例素材搜集、分析及公共管理理論等方面進(jìn)行挖掘論述,并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域特性,增強(qiáng)涉農(nóng)、牧、林等案例的編寫數(shù)量及質(zhì)量。

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