張慧穎 曹玉

摘要：在《“十四五”全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的政策背景下，從檔案收集、整理、保管的檔案工作業(yè)務(wù)流程視角出發(fā)，基于新一代信息技術(shù)提出檔案數(shù)據(jù)資源智慧化管理路徑，通過(guò)以數(shù)據(jù)化為導(dǎo)向的協(xié)同統(tǒng)一機(jī)制、以數(shù)據(jù)流通為主線的開(kāi)放共享機(jī)制、以人才與技術(shù)為支撐的保障機(jī)制三個(gè)實(shí)現(xiàn)機(jī)制，來(lái)全面高效地對(duì)國(guó)家綜合檔案館館藏資源進(jìn)行智慧管理，深入挖掘檔案資源的潛在價(jià)值，為用戶提供智慧服務(wù)。

關(guān)鍵詞：國(guó)家綜合檔案館 檔案數(shù)據(jù)資源 檔案資源管理 智慧管理

Abstract：Considering the The 14th Five- year Plan for the National Archival Enterprise Develop？ ment， and the archives business process of archives collection， sorting and storage， this paper offers the intelligent management path of archives data re？ sources based on the new generation of information technology. Through the implementation mechanism of data-oriented coordination and unification mecha？ nism， open and sharing mechanism with data circula？ tion and guaranteed mechanism supported by tal？ ents and technology， the national comprehensive ar？ chives can comprehensively and efficiently manage the collection resources， reach the highest potential value of resources， and provide intelligent services for archives users.

Keywords：National General Archives； Archive da？ ta resources； Archives resource management； Intelli？ gent management

（一）政策背景

《中華人民共和國(guó)檔案法》第十條規(guī)定中央和縣級(jí)以上地方各級(jí)各類(lèi)檔案館的職責(zé)是“負(fù)責(zé)收集、整理、保管和提供利用各自分管范圍內(nèi)的檔案”?！丁笆奈濉比珖?guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）將提升檔案管理的數(shù)字化、智能化水平設(shè)為發(fā)展目標(biāo)之一，提出了“加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，引領(lǐng)檔案管理現(xiàn)代化”及推進(jìn)檔案資源體系建設(shè)的主要任務(wù)。同時(shí)，《規(guī)劃》對(duì)檔案資源建設(shè)和檔案信息化建設(shè)提出了更高的要求，多次提出檔案收集、整理和保管任務(wù)，從戰(zhàn)略層面明確檔案資源建設(shè)是貫穿于檔案工作流程中的主要角色，新一代信息技術(shù)的應(yīng)用是檔案資源建設(shè)走向現(xiàn)代化的重要工具，能加速數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級(jí)。

《規(guī)劃》在檔案資源收集方面對(duì)移交、征集、采集做出了明確指導(dǎo)，要求“增量電子化”，對(duì)電子檔案應(yīng)收盡收，并推動(dòng)電子文件單套制歸檔。在物理空間的限制下，云端存儲(chǔ)電子檔案及檔案數(shù)據(jù)順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的要求，推動(dòng)檔案工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在檔案資源整理方面，《規(guī)劃》對(duì)檔案數(shù)字化成果的語(yǔ)音、文字識(shí)別的指示，本質(zhì)上是對(duì)檔案資源開(kāi)展數(shù)據(jù)化工作；通過(guò)加強(qiáng)檔案資源質(zhì)量控制，來(lái)挖掘檔案數(shù)據(jù)資源的潛在價(jià)值，統(tǒng)籌檔案專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。檔案數(shù)字資源的備份和異地保存是保障檔案數(shù)字資源安全的有效途徑，檔案信息化建設(shè)可加強(qiáng)檔案保管的安全監(jiān)控，健全檔案資源安全體系，推動(dòng)數(shù)字檔案館的智慧化升級(jí)。

（二）研究現(xiàn)狀

自2013年楊來(lái)青以青島市檔案館為例，首次提出智慧檔案館的建設(shè)構(gòu)想[1]后，各地檔案館隨之加快了智慧化建設(shè)進(jìn)程。智慧檔案館的目標(biāo)是滿足用戶的智慧需求，其建設(shè)的重點(diǎn)為智慧服務(wù)及智慧檔案。[2]國(guó)內(nèi)檔案學(xué)者對(duì)檔案智慧服務(wù)的研究多是著眼于信息技術(shù)對(duì)智慧服務(wù)的影響，對(duì)最重要的館藏資源卻是一帶而過(guò)。在檔案館的建設(shè)與升級(jí)過(guò)程中，過(guò)度關(guān)注信息技術(shù)的應(yīng)用是“智能”而非“智慧”。莫家莉等[3]構(gòu)建了“3層7子系統(tǒng)”的智慧檔案館頂層架構(gòu)模型，并從需求牽引、協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)、循環(huán)反饋、開(kāi)放式創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和主導(dǎo)轉(zhuǎn)換五個(gè)方面闡明架構(gòu)運(yùn)作機(jī)理。唐霜[4]提出了檔案整理2.0模型，即“檔案資源數(shù)據(jù)化——檔案歷史及邏輯整理——原始索引信息創(chuàng)建——信息再生產(chǎn)”的檔案整理構(gòu)想。楊茜茜[5]在數(shù)字人文視野下提出了“構(gòu)建還原歷史的概念模型——檔案數(shù)據(jù)深度處理——?dú)v史關(guān)聯(lián)可視化”的歷史檔案資源整理與開(kāi)發(fā)的路徑。

檔案資源管理在理論探討層面的研究取得了多方面的成果，學(xué)者們能夠基于多種技術(shù)視角對(duì)各行業(yè)的檔案管理進(jìn)行信息化構(gòu)建，明確在信息化時(shí)代中對(duì)檔案資源進(jìn)行電子化、智慧化管理的重要性。但現(xiàn)階段的研究在檔案工作的業(yè)務(wù)流程中較為理想化，將人工智能、云計(jì)算等技術(shù)應(yīng)用于檔案管理平臺(tái)的相關(guān)研究中更多的是對(duì)技術(shù)功能的陳述，少有結(jié)合實(shí)際情況對(duì)檔案數(shù)據(jù)資源管理的實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行檔案工作協(xié)同研究。

浙江省檔案館憑借其規(guī)范的系統(tǒng)建設(shè)、先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建了數(shù)字檔案資源體系，在全國(guó)范圍內(nèi)率先通過(guò)全國(guó)示范數(shù)字檔案館測(cè)試。[6]蘇州市工商檔案管理中心擴(kuò)大檔案征集范圍，開(kāi)展檔案編研開(kāi)發(fā)，于2017年10月完成的“近現(xiàn)代中國(guó)蘇州絲綢檔案”入選聯(lián)合國(guó)教科文組織《世界記憶名錄》。[7]因此，筆者以浙江省檔案館、蘇州市工商檔案管理中心以及最先提出智慧檔案館理念的青島市檔案館為對(duì)象開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)與實(shí)地調(diào)研，充分了解實(shí)踐層面的建設(shè)現(xiàn)狀，以提出檔案數(shù)據(jù)資源智慧化管理的合理化路徑與實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

檔案館傳統(tǒng)的工作流程，主要是面向?qū)嶓w檔案，接收立檔單位形成的檔案后按來(lái)源、時(shí)間等特征分類(lèi)整理并保管于庫(kù)房。部分檔案館雖已實(shí)施“雙軌制”，保管電子化、數(shù)字化的檔案資源，但僅支持計(jì)算機(jī)閱讀的數(shù)字化檔案資源仍是“重藏輕用”理念的延伸，無(wú)法被計(jì)算機(jī)理解和處理。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，海量異構(gòu)的檔案資源極大程度上推動(dòng)檔案工作流程和思維的轉(zhuǎn)變。[8]本文以《規(guī)劃》為背景，在檔案收集、整理、保管的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)用智慧工具，以檔案資源數(shù)據(jù)化為開(kāi)端提出檔案數(shù)據(jù)資源智慧化管理路徑。

（一）檔案收集智慧化

檔案收集作為國(guó)家綜合檔案館豐富館藏資源的重要來(lái)源之一，是實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)資源管理智慧化的開(kāi)端。根據(jù)不同的收集對(duì)象，從面向機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織的檔案移交工作、面向社會(huì)及個(gè)人的檔案征集工作和面向互聯(lián)網(wǎng)的檔案采集工作三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)檔案收集智慧化，如圖1所示。

1.檔案移交。在電子檔案的移交接收過(guò)程中，云技術(shù)是實(shí)現(xiàn)館室一體化的基本要求，立檔單位通過(guò)政務(wù)云與檔案館建立聯(lián)系，按照相關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以遠(yuǎn)端操作的形式完成檔案的移交工作。在結(jié)合相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)的要求下，以元數(shù)據(jù)管理技術(shù)明確規(guī)定歸檔的元數(shù)據(jù)類(lèi)型及相應(yīng)約束性、字段類(lèi)型等，規(guī)范立檔單位的歸檔格式，實(shí)現(xiàn)檔案資源數(shù)據(jù)化，從源頭上控制檔案數(shù)據(jù)資源的質(zhì)量。電子檔案移交系統(tǒng)中提供文字識(shí)別功能，自動(dòng)錄入立檔單位的掃描版檔案資源，并分類(lèi)著錄電子檔案元數(shù)據(jù)的固定模板中，實(shí)現(xiàn)移交檔案標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，便于后續(xù)電子檔案數(shù)據(jù)管理工作智慧化的開(kāi)展。

2.檔案征集。在云技術(shù)的支持下，通過(guò)官方網(wǎng)站建設(shè)專(zhuān)題檔案征集模塊，實(shí)現(xiàn)在線與離線狀態(tài)下的檔案接收工作。借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立移動(dòng)終端平臺(tái)，開(kāi)設(shè)檔案征集功能，主動(dòng)面向社會(huì)公眾設(shè)立檔案征集服務(wù)，拓展檔案征集渠道，豐富檔案資源。在線下場(chǎng)景中，使用“訊飛檔案機(jī)”“訊飛智錄”等智能終端、智能感知設(shè)備[9]，利用人工智能和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)征集檔案并存于云端，以高效地完成檔案收集工作。

3.檔案采集。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和通訊技術(shù)的快速發(fā)展，使人們傾向于直接在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息，且部分信息具有一定憑證作用和保存價(jià)值，國(guó)家綜合檔案館應(yīng)及時(shí)采集并鑒定、整理、保存，以完整記錄專(zhuān)題事件。大數(shù)據(jù)技術(shù)可實(shí)時(shí)關(guān)注重大活動(dòng)、突發(fā)事件，并跟蹤網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的智慧感知。面對(duì)異構(gòu)的信息資源，應(yīng)用“數(shù)據(jù)魔方”理念，將爬蟲(chóng)、API技術(shù)等多種數(shù)據(jù)采集技術(shù)組合，靈活應(yīng)對(duì)多樣的數(shù)據(jù)源[10]，有針對(duì)性地爬取相關(guān)新聞及公眾反饋數(shù)據(jù)，并通過(guò)數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析得出具有真實(shí)性、完整性的電子分析報(bào)告，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)歸檔。

（二）檔案整理智慧化

結(jié)合相關(guān)研究基礎(chǔ)及《規(guī)劃》中的要求，本文將從檔案資源數(shù)據(jù)化、檔案資源質(zhì)量控制、特色檔案資源建設(shè)三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)檔案整理智慧化，如圖2所示。

1.檔案資源數(shù)據(jù)化。對(duì)于館藏實(shí)體檔案和數(shù)字化檔案資源需要以檔案數(shù)據(jù)化作為檔案整理工作的開(kāi)端。目前，OCR技術(shù)已普遍應(yīng)用于檔案數(shù)據(jù)化的實(shí)踐中，該技術(shù)能夠快速、高效地對(duì)紙質(zhì)全文進(jìn)行文字識(shí)別，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案內(nèi)容的全文檢索。對(duì)于外文語(yǔ)種記錄的檔案資源，應(yīng)用機(jī)器翻譯技術(shù)，自動(dòng)將外文檔案翻譯成中文，并自動(dòng)著錄中外雙語(yǔ)元數(shù)據(jù)，保存于數(shù)據(jù)庫(kù)中，提高檔案檢索的查全率。除紙質(zhì)檔案外，國(guó)家綜合檔案館還保管了大量其他載體的檔案資源。對(duì)于實(shí)物檔案可采用3D掃描技術(shù)，來(lái)獲得物體的三維信息，并詳細(xì)著錄相關(guān)元數(shù)據(jù)，保存到對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)中，以便實(shí)現(xiàn)檔案檢索、虛擬展廳、自助展覽等場(chǎng)景。[11]圖像、音頻、視頻檔案數(shù)據(jù)化需要運(yùn)用人臉識(shí)別、文字識(shí)別、語(yǔ)音識(shí)別等技術(shù)，對(duì)其中的人、物、字、語(yǔ)音進(jìn)行識(shí)別，提取檔案中的重要信息，還原歷史事件經(jīng)過(guò)。

2.檔案數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。檔案數(shù)據(jù)質(zhì)量控制是對(duì)檔案數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性、關(guān)聯(lián)性等質(zhì)量問(wèn)題，進(jìn)行識(shí)別、檢測(cè)、分析、預(yù)警、整改，以控制檔案數(shù)據(jù)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的因素，提高檔案數(shù)據(jù)質(zhì)量。[12]在紙質(zhì)資源模糊、字體難以辨認(rèn)等各種因素的限制下，OCR技術(shù)識(shí)別的正確率仍有缺陷，對(duì)全文檢索的查全率和查準(zhǔn)率有一定影響。另外，因檔案的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)及其原始記錄的本質(zhì)屬性，要求對(duì)外文檔案要嚴(yán)格翻譯出其原始含義，而機(jī)器翻譯技術(shù)雖能做到語(yǔ)句通順，但仍存在領(lǐng)域識(shí)別困難、專(zhuān)業(yè)背景知識(shí)不足等問(wèn)題，因此機(jī)器翻譯尚不能獨(dú)立運(yùn)用，還需要人工干預(yù)。[13]

在開(kāi)展檔案數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作前，國(guó)家綜合檔案館需充分考慮檔案資源的特性，在規(guī)范和體系的指導(dǎo)下，開(kāi)發(fā)適用于檔案資源的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工具。首先，在國(guó)家綜合檔案館發(fā)展規(guī)劃中明確檔案數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范檔案數(shù)據(jù)質(zhì)量控制范式；其次，成立專(zhuān)題項(xiàng)目組，豐富不同類(lèi)別檔案資源的語(yǔ)言規(guī)則和知識(shí)基礎(chǔ)，在字、詞、句等語(yǔ)言、語(yǔ)法和專(zhuān)業(yè)知識(shí)上建立規(guī)則庫(kù)；再者，在項(xiàng)目、課題科研過(guò)程中，總結(jié)案例，用以標(biāo)注語(yǔ)料，完善語(yǔ)料庫(kù)；最后結(jié)合ETL理念，基于規(guī)則庫(kù)、語(yǔ)料庫(kù)，在神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法的支持下，提高OCR技術(shù)、機(jī)器翻譯技術(shù)的準(zhǔn)確率，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案資源的抽取、清洗、轉(zhuǎn)換。針對(duì)已經(jīng)數(shù)字化的檔案資源數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題，一方面要重視在利用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，另一方面，利用OCR等技術(shù)識(shí)別數(shù)字化成果并與數(shù)據(jù)庫(kù)中已錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確不完整，則發(fā)出預(yù)警，及時(shí)通知數(shù)據(jù)管理人員進(jìn)行修正。

3.特色檔案資源建設(shè)。特色檔案資源建設(shè)是將檔案數(shù)據(jù)資源存放于相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)中，借助新一代信息技術(shù)對(duì)計(jì)算機(jī)可識(shí)別的檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行提煉、整理、開(kāi)發(fā)、挖掘的深層次處理過(guò)程，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的增值和延伸。在海量的歷史檔案資源中，文本挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)等能夠促進(jìn)深度開(kāi)發(fā)，以關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)技術(shù)形成知識(shí)關(guān)聯(lián)，將不同要素串聯(lián)成知識(shí)圖譜，以多元化視角完善歷史事件的原始面貌。[14]如對(duì)以新冠疫情、鄭州大水為例的突發(fā)事件，健全規(guī)范的收集、整理、保管工作機(jī)制，建設(shè)專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，并應(yīng)用自然語(yǔ)言處理、文本挖掘等技術(shù)從國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人等多角度還原事件經(jīng)過(guò)，分析事件影響，保存事件憑證，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的檔案整理及開(kāi)發(fā)利用，以在類(lèi)似事件發(fā)生時(shí)及時(shí)警醒并提供文獻(xiàn)參考和決策支持。

（三）檔案保管智慧化

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，檔案的保管對(duì)象從單一的實(shí)體檔案轉(zhuǎn)變成實(shí)體與電子檔案的并行，國(guó)家綜合檔案館的建設(shè)重點(diǎn)不再只局限于檔案庫(kù)房，還將電子檔案、檔案數(shù)據(jù)資源的保管與存儲(chǔ)納入重要關(guān)注范圍。因此對(duì)于電子檔案、檔案數(shù)據(jù)資源的保管需要建立長(zhǎng)期保管系統(tǒng)，以在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)對(duì)電子檔案、檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)、維護(hù)。蘇州市工商檔案管理中心建立的電子檔案長(zhǎng)期保存系統(tǒng)，接收并保存立檔單位移交的電子檔案，系統(tǒng)能夠監(jiān)管人員對(duì)電子檔案的操作，在增加、刪除、修改出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)恢復(fù)原始信息，以防電子檔案的原始性遭到破壞。

檔案的保管期限決定了檔案開(kāi)放的時(shí)間，在檔案開(kāi)放的相關(guān)政策要求下，基于深度學(xué)習(xí)模型，融合背景知識(shí)，從鑒定方法和算法中入手，開(kāi)發(fā)檔案保管期限管理工具，能夠有效提高保管期限劃分的準(zhǔn)確率，為檔案數(shù)據(jù)資源的保管和開(kāi)放共享提供決策支持。[15]在云技術(shù)的支持下，建立異地備份中心，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)保存檔案數(shù)據(jù)并定期遷移備份，達(dá)到對(duì)檔案資源全生命周期的長(zhǎng)久保存和有效恢復(fù)檔案數(shù)據(jù)的目的，保證電子檔案及檔案數(shù)據(jù)資源的安全。如浙江省檔案局成立的省電子政務(wù)數(shù)據(jù)災(zāi)難備份中心承擔(dān)了重要電子檔案與檔案數(shù)字化成果、館際數(shù)字檔案資源的備份，防止自然災(zāi)害和網(wǎng)絡(luò)災(zāi)害造成的檔案數(shù)據(jù)資源泄漏帶來(lái)的損失。

檔案數(shù)據(jù)資源智慧化管理路徑是在以數(shù)據(jù)化為導(dǎo)向的協(xié)同統(tǒng)一、以數(shù)據(jù)流通為主線的開(kāi)放共享、以人才與技術(shù)為支撐的運(yùn)行保障的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，本文從上述三個(gè)方面闡述檔案數(shù)據(jù)資源智慧化管理實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

（一）以數(shù)據(jù)化為導(dǎo)向的協(xié)同統(tǒng)一機(jī)制

檔案資源的數(shù)據(jù)化是實(shí)現(xiàn)智慧管理的基礎(chǔ)，也是提供智慧服務(wù)的首要條件。大數(shù)據(jù)時(shí)代，檔案管理的理念發(fā)生了改變：從實(shí)體檔案的收集、整理、鑒定、保存、開(kāi)發(fā)利用走向檔案數(shù)據(jù)的采集、處理、維護(hù)、服務(wù)。[16]彼時(shí)數(shù)據(jù)并非僅是數(shù)字或文本，更是一種資產(chǎn)，具有不可估量的價(jià)值。檔案智慧服務(wù)是在新一代信息技術(shù)的支持下實(shí)現(xiàn)的，其核心是借助智慧工具對(duì)檔案資源的開(kāi)發(fā)利用和深度挖掘，以智慧化的方式感知、匯編檔案資源中潛在的知識(shí)成果，是知識(shí)服務(wù)的升華。

智慧工具的應(yīng)用是在數(shù)據(jù)化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，國(guó)家綜合檔案館要以檔案資源數(shù)據(jù)化為導(dǎo)向，一是加速檔案數(shù)據(jù)資源的量化建設(shè)，二是各部門(mén)共同協(xié)作，在檔案數(shù)據(jù)生命周期的全過(guò)程處理工作中，嚴(yán)格按照元數(shù)據(jù)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一檔案數(shù)據(jù)類(lèi)型、格式等信息，提高檔案資源結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的質(zhì)量，簡(jiǎn)化以文本挖掘?yàn)橹饕夹g(shù)工具的信息抽取處理環(huán)節(jié)，為檔案資源的智慧管理和深度開(kāi)發(fā)奠定基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)以檔案用戶需求為導(dǎo)向的智慧服務(wù)。

（二）以數(shù)據(jù)流通為主線的開(kāi)放共享機(jī)制

在檔案數(shù)據(jù)環(huán)境混亂、檔案資源開(kāi)放爭(zhēng)議等因素的影響下，檔案部門(mén)存在滯后的“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象，各自掌握著不完全、不對(duì)稱的檔案數(shù)據(jù)，致使檔案工作效率低下，影響檔案研究、開(kāi)發(fā)利用等進(jìn)程。

以數(shù)據(jù)流通為主線的開(kāi)放共享機(jī)制要求國(guó)家綜合檔案館依據(jù)全國(guó)統(tǒng)一的管理辦法，規(guī)范檔案資源的元數(shù)據(jù)著錄法則，運(yùn)用云技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)打破空間和時(shí)間壁壘，優(yōu)化檔案數(shù)據(jù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門(mén)間的元數(shù)據(jù)管理統(tǒng)一，保證檔案數(shù)據(jù)的流通。同時(shí)，國(guó)家綜合檔案館要全面整合檔案數(shù)據(jù)，完善檔案數(shù)據(jù)共享的標(biāo)準(zhǔn)與制度，明確檔案數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享是在社會(huì)參與理念下的協(xié)同合作，促使各個(gè)領(lǐng)域的社會(huì)公眾參與到檔案的收集、利用和監(jiān)管工作當(dāng)中，并以合作、外包等方式與不同組織、團(tuán)隊(duì)、個(gè)人建立聯(lián)系，以多元化視角挖掘檔案資源，實(shí)現(xiàn)協(xié)同共贏，促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展。[17]如浙江省檔案館開(kāi)放民生檔案API，聯(lián)合浙江省民政廳推進(jìn)婚姻登記檔案數(shù)據(jù)共享，將查檔服務(wù)納入補(bǔ)辦結(jié)婚證業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建業(yè)務(wù)協(xié)同新方式，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。

（三）以人才與技術(shù)為支撐的運(yùn)行保障機(jī)制

檔案工作者既要具備歷史、檔案、法律等專(zhuān)業(yè)知識(shí)素養(yǎng)，又需要一定計(jì)算機(jī)操作技術(shù)、翻譯能力等。目前，國(guó)家綜合檔案館普遍存在編制不足、人手不夠等問(wèn)題，甚至無(wú)法自主招聘工作剛需的專(zhuān)業(yè)對(duì)口型人才。針對(duì)人才缺失的問(wèn)題，國(guó)家綜合檔案館通常以與高?；蚱渌M織合作、招聘編外工作人員等方式來(lái)解決，但如此方法治標(biāo)不治本，難以從根源上解決缺少人才的問(wèn)題。

機(jī)器學(xué)習(xí)等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用能夠幫助檔案工作人員完成繁雜無(wú)意義的工作任務(wù)，從而有余力投身到檔案事業(yè)的進(jìn)一步建設(shè)當(dāng)中。國(guó)家綜合檔案館應(yīng)以進(jìn)階學(xué)習(xí)為目標(biāo)，通過(guò)學(xué)科交叉培養(yǎng)的方式對(duì)在編工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，完善工作人員晉升標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)在職人員提升學(xué)歷，提高其技術(shù)素養(yǎng)、知識(shí)素養(yǎng)等，同時(shí)要明確數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)標(biāo)記等檔案工作技術(shù)需求，理性選擇數(shù)字技術(shù)工具[18]，以適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代下檔案館工作的轉(zhuǎn)變。

技術(shù)設(shè)備的安全保障是檔案數(shù)據(jù)資源智慧化管理的支撐，因涉密檔案數(shù)據(jù)的特殊性質(zhì)，需要嚴(yán)格按照檔案防控體系進(jìn)行保密工作。在檔案數(shù)據(jù)資源的管理流程中均存在安全風(fēng)險(xiǎn)，為防止檔案數(shù)據(jù)泄露、破壞、入侵，國(guó)家綜合檔案館要利用加密技術(shù)、防火墻技術(shù)、入侵檢測(cè)技術(shù)等，智慧防控檔案數(shù)據(jù)安全問(wèn)題。另外，對(duì)檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行異地備份，提高云服務(wù)器的可靠性，一旦檢測(cè)到盜取風(fēng)險(xiǎn)，立即銷(xiāo)毀相關(guān)檔案數(shù)據(jù)資源，以防對(duì)社會(huì)公眾造成有害影響。同時(shí)，服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、備份機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)備也是檔案數(shù)據(jù)資源安全存儲(chǔ)的重要保障。

國(guó)家綜合檔案館豐富的館藏資源，全面記錄了歷史面貌和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等發(fā)展進(jìn)程，在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)的幫助下，對(duì)檔案數(shù)據(jù)資源進(jìn)行智慧化管理可以更全面、更高效地挖掘檔案價(jià)值，編研成順應(yīng)現(xiàn)代用戶使用偏好的知識(shí)成果，主動(dòng)、快速、精準(zhǔn)地提供檔案智慧服務(wù)，使檔案工作在相關(guān)政策的指引下走向依法管理、走向開(kāi)放、走向現(xiàn)代化。

*本文系2020年國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“社會(huì)責(zé)任視角下國(guó)家綜合檔案館服務(wù)能力提升路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：20CTQ035）階段性研究成果之一。

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作者單位：天津師范大學(xué)管理學(xué)院