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全媒體時(shí)代重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中健康傳播的優(yōu)化——以2021年新冠肺炎疫情防控期間的“寧波發(fā)布”為例

2022-07-08 09:51:52劉依卿
關(guān)鍵詞:公共衛(wèi)生寧波公眾

劉依卿

全媒體時(shí)代重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中健康傳播的優(yōu)化——以2021年新冠肺炎疫情防控期間的“寧波發(fā)布”為例

劉依卿

(寧波開(kāi)放大學(xué),浙江 寧波 315000)

新冠肺炎疫情是一場(chǎng)席卷全球的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,是對(duì)國(guó)家、城市治理體系和治理能力的一次大考。2021年12月寧波疫情暴發(fā)以來(lái),“寧波發(fā)布”成為寧波市官方權(quán)威疫情信息發(fā)布、政務(wù)輿情引導(dǎo)、政務(wù)服務(wù)提供、健康信息傳播的重要渠道,以全方位、多形式的報(bào)道達(dá)到了深入人心的宣傳效果,充分履行了自身的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),平臺(tái)的社會(huì)治理作用凸顯,但在發(fā)揮專業(yè)力量、豐富報(bào)道形式和展現(xiàn)人文關(guān)懷等方面,仍有優(yōu)化空間。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件;新冠肺炎;健康傳播;寧波發(fā)布

新冠肺炎疫情是一場(chǎng)席卷全球的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,給國(guó)家安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以及群眾的身心健康都帶來(lái)嚴(yán)重影響,更是對(duì)國(guó)家、城市治理體系和治理能力的一次大考。在全媒體高速發(fā)展的今天,疫情一旦發(fā)生,各種信息紛至沓來(lái),各種謠言甚囂塵上,此時(shí),及時(shí)有效的健康傳播顯得尤為重要,它是國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分。

一、相關(guān)概念界定

健康傳播是指醫(yī)療保健過(guò)程中人們的互動(dòng)關(guān)系以及對(duì)于健康相關(guān)信息的說(shuō)明與宣傳。健康傳播,可喚醒公眾健康意識(shí),提高公眾健康素養(yǎng),提升社會(huì)整體衛(wèi)生水平,推動(dòng)相應(yīng)衛(wèi)生政策出臺(tái)。

重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生的、造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。新冠肺炎疫情無(wú)疑是新中國(guó)成立以來(lái)發(fā)生的傳播最快、最廣、防控也最困難的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在疫情這一特殊情境下,原本單純屬于健康衛(wèi)生領(lǐng)域的問(wèn)題會(huì)演化為一個(gè)涉及衛(wèi)生健康、國(guó)家治理等方面的綜合性問(wèn)題,成為國(guó)家治理體系和治理能力重要的組成部分。疫情發(fā)生前,科學(xué)、有效的健康傳播可以提高公眾健康意識(shí),改變公眾生活方式;疫情發(fā)生后,及時(shí)、權(quán)威、準(zhǔn)確的健康傳播能減少患病人數(shù),迅速控制事態(tài)的發(fā)展,避免大范圍的社會(huì)恐慌;后疫情時(shí)代,健康傳播則有助于全面提升公民健康素養(yǎng),推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。

二、全媒體時(shí)代重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中健康傳播的特點(diǎn)

健康傳播具有專業(yè)性和公共性兩大特性,專業(yè)性指的是它有賴于醫(yī)務(wù)人員和專家的專業(yè)判斷和指導(dǎo),公共性強(qiáng)調(diào)的則是健康知識(shí)和信息與每一個(gè)人都息息相關(guān),還可能會(huì)影響國(guó)家與社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。傳統(tǒng)的健康傳播如控?zé)熜麄鳌滩》乐蔚染哂兄芷谛院烷L(zhǎng)期性,但重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有暴發(fā)突然、成因多、傳播廣泛、危害嚴(yán)重等特點(diǎn)。全媒體時(shí)代,健康傳播具有以下特殊性:

(一)傳播時(shí)效要求更高

新冠肺炎是人類在生存和發(fā)展過(guò)程中遇到的“新事物”,在全球雖已肆虐兩年,但毒株從德?tīng)査綂W秘克戎,不停變異,全球感染人數(shù)不斷上漲,人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)和防控也需不斷學(xué)習(xí)和更新,需要各國(guó)各地政府與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、媒體相互協(xié)作,在最短的時(shí)間內(nèi)對(duì)病毒的來(lái)源、傳播方式、感染癥狀、預(yù)防措施等進(jìn)行探索研究,及時(shí)展開(kāi)疫情信息通報(bào)、科普教育活動(dòng),從而保證大家的生命健康安全。

(二)新媒體作用凸顯

新冠肺炎疫情防控要求環(huán)境封閉,人與人之間的交流因之極大地轉(zhuǎn)向了社交媒體,微博、微信、抖音快手等平臺(tái)成為人們獲取健康信息的主要渠道。2021年12月寧波鎮(zhèn)海疫情暴發(fā)后,課題組利用在線問(wèn)卷對(duì)當(dāng)?shù)鼐用耖_(kāi)展了健康傳播情況調(diào)查,收集到有效問(wèn)卷409份,83.9%的被調(diào)查對(duì)象主要從微信公眾號(hào)(寧波發(fā)布、健康寧波、鎮(zhèn)靈通等)獲取疫情信息,而抖音、快手等平臺(tái)是第二大選擇。

(三)公眾主動(dòng)性增強(qiáng)

新冠肺炎疫情是備受國(guó)際關(guān)注的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,關(guān)系到每個(gè)人的身體健康與生命安全。寧波疫情防控期間,當(dāng)?shù)孛癖姴⒎莾H僅被動(dòng)接受來(lái)自官方的權(quán)威信息,還通過(guò)社交平臺(tái)的互動(dòng)和交流,主動(dòng)獲取、轉(zhuǎn)發(fā)疫情相關(guān)信息。在線調(diào)查中,72.1%的被調(diào)查者表示“時(shí)刻關(guān)注”疫情相關(guān)信息,“經(jīng)常關(guān)注”的居民占21.5%,只有3位被調(diào)查對(duì)象表示“很少關(guān)注”;59.7%的被調(diào)查對(duì)象表示最經(jīng)常分享的是“關(guān)于疫情動(dòng)態(tài)更新”,16.4%選擇分享“關(guān)于疫情傳播方式及預(yù)防的科學(xué)方法”。

(四)情感關(guān)照需求增加

新冠疫情已經(jīng)持續(xù)超兩年,對(duì)人的心理帶來(lái)一次又一次沖擊,中科院院士陸林在抖音與中國(guó)科協(xié)聯(lián)合出品的科普欄目《科創(chuàng)中國(guó)·院士開(kāi)講》中給出了一份數(shù)據(jù):新冠疫情發(fā)生以來(lái),全球新增超過(guò)7 000萬(wàn)抑郁癥患者,9 000萬(wàn)焦慮癥患者,數(shù)億人出現(xiàn)失眠障礙問(wèn)題,公眾對(duì)溝通的需求增加,對(duì)情感支持的需求增加。在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件健康傳播中,政府和大眾媒體除正確引導(dǎo)輿論、及時(shí)發(fā)布權(quán)威、準(zhǔn)確、可靠的信息,滿足公眾知情需求外,還需用更多情感關(guān)照來(lái)幫助公眾消除恐慌情緒,應(yīng)對(duì)因疫情產(chǎn)生的創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙。

三、“寧波發(fā)布”微信公眾號(hào)健康傳播現(xiàn)狀分析

2021年12月寧波局部地區(qū)新冠疫情暴發(fā)以來(lái),政務(wù)新媒體“寧波發(fā)布”成為寧波市官方權(quán)威疫情信息發(fā)布、政務(wù)輿情引導(dǎo)、政務(wù)服務(wù)提供、健康信息傳播的重要渠道,以全方位、多形式和多角度的報(bào)道達(dá)到了深入人心的宣傳效果,充分履行了自身的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),平臺(tái)的社會(huì)治理作用凸顯。從6日鎮(zhèn)海疫情暴發(fā)到19日鎮(zhèn)海解封,寧波市應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)調(diào)整為II級(jí)的14天內(nèi),“寧波發(fā)布”通過(guò)平臺(tái)共發(fā)布相關(guān)新聞137篇,其中疫情、健康相關(guān)信息122篇,占比89.1%;平均每天發(fā)布8.7篇,最多一天發(fā)布13篇,相較平時(shí),新聞發(fā)布量明顯增多,新聞時(shí)效性顯著增強(qiáng)。

(一)各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門成為傳播主體力量

在“寧波發(fā)布”平臺(tái)發(fā)布的122篇疫情、健康相關(guān)報(bào)道中,轉(zhuǎn)自浙江發(fā)布的最多,占25條;其次是來(lái)自市、區(qū)兩級(jí)防控辦的20條;來(lái)自市委辦公廳的15條和疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的7條:各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門成為健康傳播的主體力量。

面對(duì)突如其來(lái)的疫情,各種謠言快速滋生,導(dǎo)致人心惶惶,社會(huì)恐慌,只有權(quán)威信息才能消除人們心中的疑慮和不安,避免認(rèn)識(shí)上的誤差和專業(yè)上的誤解。衛(wèi)生健康行政部門掌握著更多真實(shí)的、準(zhǔn)確的、權(quán)威的信息,具備對(duì)健康信息的真?zhèn)芜M(jìn)行判斷的專業(yè)知識(shí)和能力。疫情信息的特殊性和信息掌握的不對(duì)稱性,天然地決定了衛(wèi)生健康行政部門在健康傳播上需要承擔(dān)更多的責(zé)任、發(fā)揮更多的作用。他們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)新媒體空間精準(zhǔn)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),全方位、寬領(lǐng)域、多層次地開(kāi)展健康傳播活動(dòng),被公眾認(rèn)為是最為可靠的信息來(lái)源。

(二)疫情通報(bào)和防疫政策成為傳播主要內(nèi)容

疫情暴發(fā)后,公眾對(duì)信息的需求非常迫切,處于信息饑渴狀態(tài),“寧波發(fā)布”的相關(guān)報(bào)道主要集中在疫情最新進(jìn)展、數(shù)據(jù)通報(bào)和政府相關(guān)防疫政策上,以滿足公眾對(duì)權(quán)威信息的需要。在122篇報(bào)道中,來(lái)自各級(jí)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和防控辦等部門的疫情通報(bào)41篇,如“關(guān)于寧波鎮(zhèn)海區(qū)3例新冠核酸檢測(cè)陽(yáng)性結(jié)果的通報(bào)”;來(lái)自政府相關(guān)職能部門或轉(zhuǎn)載自浙江發(fā)布、鎮(zhèn)海發(fā)布的防疫政策38篇,如“浙江出行有啥要求?”“快遞收發(fā)受影響嗎?”“你關(guān)心的事,權(quán)威回應(yīng)來(lái)了”,疫情通報(bào)和防疫政策成為健康傳播主要內(nèi)容;政府相關(guān)工作占據(jù)傳播內(nèi)容第3位,共計(jì)25篇,如“書(shū)記市長(zhǎng)連夜指揮調(diào)度,今晨6時(shí)再開(kāi)視頻會(huì)議,緊急部署疫情防控”。

“寧波發(fā)布”的新聞內(nèi)容選擇與公眾在疫情防控期間的信息需求高度吻合,在122篇報(bào)道中,閱讀量在10萬(wàn)+以上的報(bào)道54篇,內(nèi)容集中在核酸檢測(cè)結(jié)果通報(bào)、病例活動(dòng)軌跡和政府新聞發(fā)布會(huì)等相關(guān)信息。這一點(diǎn)在針對(duì)居民開(kāi)展的健康傳播情況調(diào)查中同樣得到了印證,在問(wèn)及“你最關(guān)注哪一類疫情信息”時(shí),409位被調(diào)查者中,362位表示最關(guān)心“自己及家人所在地風(fēng)險(xiǎn)”,排在“受關(guān)注程度”第2位和第3位的分別是“疫情通報(bào)”和“政府應(yīng)對(duì)措施”。

(三)文字和圖片配合成為傳播主要方式

“寧波發(fā)布”對(duì)新冠肺炎疫情的健康傳播使用最廣泛的是“文字+圖片”形式,共90篇,“純文字”報(bào)道27篇,除此之外還有“文字+圖片+短視頻”報(bào)道5篇。在針對(duì)居民的健康傳播調(diào)查中,當(dāng)問(wèn)及“你最喜歡以哪種形式傳播的疫情信息”時(shí),209位被調(diào)查者選擇“文字+圖片+短視頻”方式,占比51.1%;103位被調(diào)查者選擇“文字+圖片”形式,占25.2%;喜歡“純文字”的只有19人。

相較于傳統(tǒng)的圖文信息,短視頻可視化高、互動(dòng)性強(qiáng),以其現(xiàn)場(chǎng)感和全景式呈現(xiàn)讓公眾能在第一時(shí)間看到現(xiàn)場(chǎng),以簡(jiǎn)單易懂、清晰直觀的方式將重要的事實(shí)性信息傳達(dá)給公眾,具有極高的傳播效率和快速傳遞要點(diǎn)的能力。在這一點(diǎn)上,“寧波發(fā)布”視頻號(hào)起了很好的補(bǔ)充作用,自12月5日起,視頻號(hào)就開(kāi)始通過(guò)短視頻的形式發(fā)布鎮(zhèn)海疫情相關(guān)信息,主要內(nèi)容為疫情通報(bào)、檢測(cè)結(jié)果通告和交通出行管制信息等。疫情初期,展現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員無(wú)私奉獻(xiàn)、默默付出的短視頻“最美的睡姿最暖的守護(hù)”點(diǎn)贊量高達(dá)9 975次,后期“寧波鎮(zhèn)海第一例治愈患者近日出院這個(gè)‘比心’好暖”獲2 263次點(diǎn)贊,這說(shuō)明公眾對(duì)“短視頻”傳播方式的接受度高。

(四)及時(shí)和準(zhǔn)確是公眾對(duì)傳播的主要要求

鎮(zhèn)海疫情14天內(nèi),“寧波發(fā)布”以日均8.7篇的新聞推送保證信息發(fā)布的及時(shí),很多新聞推送時(shí)間是深夜或凌晨。以12月6日為例,“寧波發(fā)布”推送9條新聞,最早的推送在7:18,內(nèi)容為“新冠核酸檢測(cè)陽(yáng)性結(jié)果的通報(bào)”,9:18、16:07和22:37三個(gè)時(shí)間段均推送兩條信息,內(nèi)容包括了病例行程軌跡、居民日常防護(hù)、核酸檢測(cè)點(diǎn)信息等居民最為關(guān)注的信息,而每條推送高達(dá)7萬(wàn)以上的閱讀數(shù)也充分說(shuō)明了居民迫切想在第一時(shí)間了解這些疫情信息(見(jiàn)表1)。

表1 12月6日“寧波發(fā)布”新聞推送情況

疫情暴發(fā)后,健康信息傳播若不及時(shí)、不準(zhǔn)確,會(huì)導(dǎo)致謠言四起、人心恐慌、社會(huì)動(dòng)蕩,此時(shí)主流媒體應(yīng)在遵守相關(guān)規(guī)定的情況下,針對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn),及時(shí)發(fā)布權(quán)威、準(zhǔn)確、可靠的信息,做到疫情信息的公開(kāi)、透明,積極發(fā)揮宣傳主陣地、主渠道作用。在線健康傳播調(diào)查中,67.5%的被調(diào)查者認(rèn)為“寧波發(fā)布”發(fā)布的信息“及時(shí)”或“很及時(shí)”;68.7%的被調(diào)查者對(duì)“寧波發(fā)布”的信息持“信任”或“很信任”的態(tài)度;67.5%的被調(diào)查者認(rèn)為“寧波發(fā)布”在鎮(zhèn)海疫情防控期間的健康傳播很好地滿足了他(她)的信息需求。

四、全媒體時(shí)代重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中健康傳播的優(yōu)化

在2021年12月的寧波鎮(zhèn)海疫情防控期間,“寧波發(fā)布”及時(shí)、準(zhǔn)確的健康信息傳播,有效消除了人們的恐慌情緒,讓我們看到了一個(gè)負(fù)責(zé)任的主流媒體的出色表現(xiàn),保障了媒體和政府在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的公信力和權(quán)威性。但從健康傳播的以下三個(gè)方面,仍有很大優(yōu)化空間:

(一)發(fā)揮專業(yè)力量,堅(jiān)持內(nèi)容為王

在“寧波發(fā)布”的健康傳播中,許多報(bào)道直接轉(zhuǎn)載,少有具備專業(yè)醫(yī)學(xué)知識(shí)的傳播者出現(xiàn),健康傳播存在原創(chuàng)力缺乏、同質(zhì)化嚴(yán)重的問(wèn)題,這導(dǎo)致用戶注意力的分散和選擇的困難。

全媒體時(shí)代,健康傳播面對(duì)更加多元和復(fù)雜的局面:傳播去中心化、信息碎片化成為趨勢(shì),受眾更加自主化和個(gè)性化。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中,作為事件處置領(lǐng)導(dǎo)者和負(fù)責(zé)者的政府,應(yīng)和衛(wèi)生健康行政部門一起,主動(dòng)、及時(shí)地與主流媒體進(jìn)行有效溝通,牢牢掌握信息傳播的主動(dòng)權(quán),做好輿論引導(dǎo)、穩(wěn)定社會(huì)秩序。作為傳播主體的醫(yī)務(wù)工作者、科普工作者,需堅(jiān)持“內(nèi)容為王”,以其專業(yè)性保證傳播內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)與科學(xué),并在傳播中將復(fù)雜枯燥的醫(yī)學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)換為普通大眾易于理解的信息,從而幫助民眾建立正確認(rèn)知,重塑民眾信心。作為媒體尤其是主流媒體,需傳播和建構(gòu)社會(huì)主流價(jià)值,確定輿情基調(diào),做好輿論引導(dǎo);需根據(jù)受眾的需求反饋來(lái)選擇合適的健康傳播話題,對(duì)內(nèi)容進(jìn)行整合與創(chuàng)新,用鮮活的事例、前沿的視角詮釋健康知識(shí),提升公眾健康素養(yǎng)。

(二)豐富報(bào)道形式,形成報(bào)道合力

這次“寧波發(fā)布”在疫情防控期間的報(bào)道,傳統(tǒng)媒體的文字圖片等常規(guī)形式多,在線直播、短視頻報(bào)道相對(duì)少;直觀快捷、簡(jiǎn)潔明了的短訊、快訊多,直面問(wèn)題、解疑釋惑的深度解析、適時(shí)評(píng)論少。各種媒體、各種報(bào)道形式還未有效形成合力,多側(cè)面、立體化地呈現(xiàn)疫情防控的最新信息略顯不足。

全媒體時(shí)代,主流媒體要充分發(fā)揮融合優(yōu)勢(shì),不斷創(chuàng)新報(bào)道形式,靈活運(yùn)用H5、微動(dòng)畫(huà)、微視頻、在線直播、海報(bào)、語(yǔ)音播報(bào)、圖文等多種形式,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地宣傳中央和省、市、區(qū)關(guān)于疫情防控的各項(xiàng)部署要求,科普疫情防控知識(shí);要結(jié)合新媒體“信息碎片化、渠道多元化、表達(dá)個(gè)性化、互動(dòng)常態(tài)化”的特點(diǎn),充分發(fā)揮微信、微博、抖音等媒體平臺(tái)的社交屬性,定制更接地氣、更生動(dòng)直觀、更具沖擊力的健康傳播內(nèi)容,以樂(lè)于接受和易于理解的方式與公眾“對(duì)話”,讓其聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)、聽(tīng)得明白,吸引他們實(shí)時(shí)參與健康知識(shí)的學(xué)習(xí)和分享,在短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)散形成廣泛影響。

(三)講好抗疫故事,展現(xiàn)人文關(guān)懷

寧波鎮(zhèn)海疫情防控期間,“寧波發(fā)布”開(kāi)展融合報(bào)道,充分發(fā)揮了強(qiáng)信心、暖人心、聚民心的作用,反映疫情防控中一線的醫(yī)生、護(hù)士、志愿者、救援隊(duì)等無(wú)私的奉獻(xiàn),推出表現(xiàn)細(xì)節(jié)、情懷、人文關(guān)懷的充滿正能量的短視頻,如《生活總該迎著光亮》《我就是防線》均取得了很好的傳播效果,起到了振奮人心、提振信心的作用,是疫情傳播中的一抹亮色,但這類抗疫故事在大量報(bào)道中所占比例極少。

全媒體時(shí)代,主流媒體要做好正能量傳播,講好抗疫故事,展現(xiàn)人文關(guān)懷;要堅(jiān)持“主題人物化、人物故事化、故事細(xì)節(jié)化”,把鏡頭和話筒對(duì)準(zhǔn)一線,對(duì)準(zhǔn)全民抗疫行動(dòng),生動(dòng)展現(xiàn)抗疫一線的鮮活人物、感人事跡,講好身邊人的故事,傳遞嚴(yán)峻疫情背后的人性溫暖和人文關(guān)懷,唱響抗疫主旋律。在及時(shí)報(bào)道抗疫中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題,提供剛需信息的同時(shí),還要有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,引導(dǎo)群眾正確看待疫情,提供柔性的情感陪伴,幫助他們解決危機(jī)狀態(tài)下的情緒困擾,使他們能夠盡快緩解焦慮,消除恐慌。

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Optimization of Health Communication in Major Public Health Emergencies in the All Media Era: TakingDuring the COVID-19 Outbreak in 2021

LIU Yiqing

(Ningbo Open University, Ningbo Zhejiang 315016, China)

COVID-19 is a major public health emergency sweeping the world, and a major test of national and city governance system and governance capacity. Since the outbreak of the epidemic in Ningbo in December 2021, Ningbo news has become an important channel for the release of official authoritative epidemic information, the guidance of government public opinion, the provision of government services and the dissemination of health information in Ningbo. It has achieved the publicity effect deeply rooted in the hearts of the people with all-round and multi-form reports, fully fulfilled its own responsibilities and the social governance role of the platform is prominent. However, there is still room for optimization in giving full play to professional strength, enriching reporting forms and showing humanistic care.

Public health emergencies; COVID - 19; Health communication;

2022-03-06

寧波市社會(huì)科學(xué)研究基地立項(xiàng)課題“社會(huì)治理視域下的突發(fā)公共衛(wèi)生事件健康傳播研究——以寧波為例”(JD5-ZD68)

劉依卿,女,浙江遂昌人,文學(xué)碩士,副教授,研究方向:新媒體傳播。

G206

A

1672-3724(2022)02-0005-04

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