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日本自民黨內路線之爭與中日關系

2022-07-07 02:58:42廉德瑰
東北亞學刊 2022年3期
關鍵詞:中日關系自民黨安倍

廉德瑰

從國內政治角度入手進行探討,已成為國際關系研究的一種重要方法。國內政治狀況反映了各政治集團主導權的變化和政治理念的傾向,必然對外交政策產生影響。中日關系是東亞地區(qū)國際關系的重要組成部分,本文從日本政黨之間及政黨內部派閥之間的關系、各政治集團的權力分配和不同政治理念角度進行分析,可以為研究中日關系提供一個新視角。日本執(zhí)政黨自民黨內部的不同派閥有著不同的政治理念,對于中日關系來說,不同派閥的對華態(tài)度也有所不同。隨著占主導地位派閥的更換,中日關系也經常受到影響。本文旨在通過闡述日本自民黨派閥政治的特點來分析派閥政治對中日關系的影響。

一、自民黨內兩條路線之爭的由來

學術界一般認為,日本自民黨內占據(jù)政治主導地位的派閥被稱為“保守主流派”(1)日語稱主流為“本流”,本文除引用中使用“本流”之外,都只用“主流”一詞。,居于非主導地位的派閥被稱為“保守非主流派”。主流派與非主流派經常處于交替掌權狀態(tài),掌握政治主導權者成為主流派,失去政治主導權者淪為非主流派。2021年10月4日岸田文雄的上臺,意味著多年來一直居于非主流派的宏池會(2)宏池會,現(xiàn)稱岸田派,是日本自民黨內近年來和二階派實力旗鼓相當?shù)?第五)大派閥。宏池會系統(tǒng)(包括舊宏池會里分裂出來的各派)一向被稱為“自民黨內的公家集團”,即不掌握最高權力卻在黨內擁有廣泛人脈、掌握各種要職的集團,是負責在各派系之間折沖往返的緩沖勢力。(現(xiàn)稱岸田派)(宏池會歷代會長見表1)重新崛起成為主流派(3)上一位宏池會出身的首相是1991年-1993年在任的宮澤喜一。繼宮澤喜一之后,時隔28年,2021年宏池會的岸田文雄擔任首相。,而伴隨安倍晉三的下臺,曾經的主流派細田派(現(xiàn)在稱安倍派)有可能淪為非主流派。目前,岸田與安倍之間表面上仍保持政治合作關系,但顯露出明顯的政治摩擦。雙方在內外政策上表現(xiàn)出的較大差異,預示兩人及其所屬派閥之間的斗爭可能在加劇,進而將影響中日關系。

日本自民黨自成立以來便存在很多派閥。隨著時間的推移,派閥不斷分化重組,目前分為六大派閥、兩個集團(4)按實力排行,分別是安倍派、麻生派、茂木派、二階派、岸田派、森山派和石破集團、谷垣集團。和無派閥成員。這些派閥起源于戰(zhàn)后初期自民黨形成時期,吉田茂和鳩山一郎這兩位政治家及其所率領的自由黨和民主黨是派閥形成的源頭,也是自民黨政治理念和政策出現(xiàn)兩條路線的根源之一。

表1 宏池會歷代會長

鳩山一郎(1883年~1959年)是戰(zhàn)前的政黨政治家,出身于政友會,戰(zhàn)后組建了自由黨,1946年被美國占領當局開除公職。吉田茂(1878年~1967年)是外務省官僚,戰(zhàn)前曾反對日本與英美開戰(zhàn),遭到軍國主義當局逮捕。戰(zhàn)后支持美國占領,支持日美安保條約,支持和平憲法,并成為自由黨黨首。1951年,鳩山恢復政治活動并重返自由黨后,黨內分化成為吉田派和鳩山派。1954年,鳩山脫離自由黨另外組建民主黨,民主黨在吉田下臺后于1955年與自由黨合并成自由民主黨(簡稱自民黨),鳩山擔任首任總裁。

戰(zhàn)后日本政治一直存在兩條路線之爭,其形成和發(fā)展與吉田茂和鳩山一郎之間的政治對立有著密切關系。一條是被稱為“保守主流”的路線,一條是被稱為“保守非主流”路線。被稱為“戰(zhàn)后日本政治奠基者”的吉田茂主張“輕軍備、重經濟、以日美安保體制為基軸”,吉田派的主張在戰(zhàn)后至今的大多數(shù)時間內一直占據(jù)自民黨甚至日本政治的主流(日語稱“本流”)。鳩山一郎也是戰(zhàn)后日本政治的奠基人,他和岸信介等人主張修改憲法、整頓軍備、堅持自主獨立的外交路線,屬于非主流派(即“非本流”)。吉田派之所以被稱為主流派,是因為其在戰(zhàn)后較長時期內掌握了日本政治的主導權,而鳩山派則經常處于非主導地位。

兩派的政策主張幾乎針鋒相對,一方被稱為溫和的鴿派,另一方被稱為強硬的鷹派,導致自民黨自1955年成立起便呈現(xiàn)出鴿派與鷹派既共存又爭奪主導權的特點。

二、自民黨內派閥之爭與中日關系的變化

自民黨內兩派的不同政治路線影響著日本的外交政策,因此在不同時期展示出不同的對華政策,使中日關系呈現(xiàn)不同特點。根據(jù)時間節(jié)點及當時兩國關系的主要特征,大致可將中華人民共和國成立后的中日關系分為以下四個時期:民間交流時期(1949年~1972年)、和平友好時期(1972年~2006年)、戰(zhàn)略互惠時期(2006年~2019年)和新時代競合并存時期(2019迄今)。

(一)民間交流時期:保守主流派與非主流派圍繞對華接觸的博弈

在此時期,執(zhí)政的自民黨的親華議員參與對華接觸,他們對這種交流由初期消極逐漸轉為后期積極。積極參與對華接觸的是吉田茂及其政治傳承人主導的保守主流派(黨內主流派),他們推行鴿派路線,特點是與鄰國開展實務性交流。

在非主流派的岸信介上臺后,推行親臺政策,敵視中國大陸,破壞了中日兩國間的民間交流。為了與美國談判修改日美安保條約,消除美國對日本的疑慮,岸信介一邊要求與美國具有對等地位,一邊堅持反共政策,支持臺灣反攻大陸,破壞中日民間經濟交流,導致1958年第四次中日民間貿易協(xié)定的執(zhí)行受阻,多年來由友好人士建立起來的民間貿易被迫中斷。直到吉田的繼承人池田勇人執(zhí)政時,在池田政府的“默許”下,日本采取半官半民的方式與中國展開民間經濟往來。

非主流派主要以清和會(5)清和會,全稱“清和政策研究會”,現(xiàn)為自民黨內最大的政治派閥,有議員近百人。(清和會歷代會長見表2)為中心,聚集了自民黨的右派和親臺派。1973年,黨內右派議員石原慎太郎、中山正暉、中川一郎等人結成的反華親臺組織 “青嵐會”,就是當時日本國內破壞中日關系、叫囂恢復日臺關系的急先鋒。石原慎太郎等人堅決反對中日邦交正常化,主張與臺灣恢復所謂的“外交關系”,成為自民黨內乃至日本政界親臺反華勢力的代表。

表2 清和政策研究會歷任會長

吉田派連續(xù)產生池田勇人、佐藤榮作等多位日本首相,吉田派的派閥政治至此發(fā)展成形。吉田派的接班人池田勇人上臺執(zhí)政后對華推行“政經分離”政策,開展中日民間經濟交流,在中國總理周恩來和日本自民黨政治家松村謙三的大力推動下,兩國簽署了“廖·高協(xié)定”(又稱“LT貿易”)。(6)“廖高協(xié)定”是1962年11月廖承志與高碕達之助簽署的民間貿易協(xié)定,即《中日長期綜合貿易備忘錄》,也稱“LT貿易”;1968年3月簽訂第二次協(xié)定后,改為《中日貿易備忘錄》,也稱“MT貿易”。池田推行的“政經分離”政策實際上是在既不違背美國的意志,也不影響日臺關系的基礎上發(fā)展與中國大陸之間經貿往來的兩面政策。

1964年佐藤內閣上臺后致力于同美國進行“歸還沖繩”談判,雖然中日民間貿易未受阻礙,且在執(zhí)政期間簽署《中日貿易備忘錄》,但是1969年佐藤首相與美國總統(tǒng)尼克松發(fā)表聯(lián)合聲明,干涉臺灣問題。在后來日本國內推動日中邦交正?;某绷飨拢籼賰乳w始終不能向前推,進一步承諾“一個中國”原則。

(二)和平友好時期:自民黨內圍繞對華和平友好政策的路線博弈

1972年6月,田中角榮出任首相,繼承宏池會的大平正芳支持田中角榮上臺,實現(xiàn)了中日邦交正常化,兩國關系進入和平友好時期。大平正芳任田中內閣外相期間,積極促進中日兩國恢復邦交。大平正芳率領宏池會聯(lián)合自民黨內的田中派、三木派和中曾根派,推動形成日本國內推進中日邦交正?;某绷?。同年9月,田中角榮訪華,中日雙方簽署了《中日聯(lián)合聲明》,一舉實現(xiàn)中日邦交正常化,兩國關系進入和平友好時期。

大平正芳任首相期間(1978年12月7日~1980年6月12日),日本決定向中國提供日元貸款,曾為中國改革開放作出過重要貢獻。宮澤喜一在任宏池會會長期間,作為官房長官曾發(fā)表談話表示,歷史教科書的內容應該尊重鄰國的國民感情。宮澤喜一任首相期間,還促成明仁天皇訪華,對改善中日關系發(fā)揮過積極作用。后來宏池會的其他領導人一度繼承了推進中日友好的政策。20世紀90年代,田中派成為自民黨內的主流派,該派出身的橋本龍?zhí)?、小淵惠三等首相繼承了宏池會重視對華關系的政策路線。

1978年,中美兩國之間醞釀建立外交關系,但在美國國內遇到較大阻力。卡特政府支持中日盡早簽訂和平友好條約,希望中日關系助推美國對華政策轉向。時任日本首相福田赳夫開始做清和會內部的工作,成功簽署《中日和平友好條約》,但由于福田派政治立場偏右,即使當時的主流是中日友好,兩國關系也時常被右派勢力破壞。

1979年,日本右翼分子登上釣魚島,挑起中日爭端。特別是1985年中曾根康弘以首相名義參拜靖國神社,導致中日關系惡化。這次參拜實際上開啟了中日兩國在歷史問題上的外交摩擦。

進入世紀之交,根據(jù)冷戰(zhàn)結束后的世界局勢變化,1998年中日雙方用“友好合作伙伴關系”來定位兩國關系。但進入21世紀,隨著日本政治漸趨保守化,由福田派演變而來的細田派重新主導日本政治,宏池會淪為非主流派。出身細田派的小泉純一郎獲得右派和遺族會的支持上臺,他每年都參拜靖國神社,對中日關系造成嚴重傷害,事實上結束了中日和平友好時期。

(三)戰(zhàn)略互惠時期:保守主流主導下的中日戰(zhàn)略互惠關系

2006年10月8日,中日兩國政府發(fā)表聯(lián)合新聞公報,提出“努力構筑基于共同戰(zhàn)略利益的互惠關系,實現(xiàn)中日兩國和平共處、世代友好、互利合作、共同發(fā)展的崇高目標”。(7)《中日發(fā)表聯(lián)合新聞公報(2006年10月8日)》,中華人民共和國駐日本大使館網站,2006年10月8日。https://www.fmprc.gov.cn/ce/cejp/chn/zrgx/qqq900/t275284.htm.中日關系進入“戰(zhàn)略互惠新時期”。2007年4月11日,中日兩國發(fā)表《中日聯(lián)合新聞公報》,雙方再次確認中日戰(zhàn)略互惠關系。在2007年福田康夫的“迎春之旅”后,國家主席胡錦濤在次年開啟訪日的“暖春之旅”。2008年5月7日在胡錦濤主席對日本進行國事訪問期間,雙方正式簽署《中日關于全面推進戰(zhàn)略互惠關系的聯(lián)合聲明》。聲明正式確立中日兩國關系上升到“戰(zhàn)略互惠”的層面,不僅重申中日之間三個政治文件的精神和原則,還明確雙方在政治、人文、經貿、亞太地區(qū)發(fā)展和全球課題等五大領域的合作和對話。(8)《中日關于全面推進戰(zhàn)略互惠關系的聯(lián)合聲明(全文)》,中華人民共和國中央人民政府網站,2008年5月7日。http://www.gov.cn/jrzg/2008-05/07/content_964157.htm.2008年中國舉辦北京奧運會時,福田康夫首相對中日友好持有的積極態(tài)度對改善中日兩國關系具有重要影響。雖然兩國的實際交往迄今遠未達到戰(zhàn)略互惠程度,但至少為中日關系發(fā)展指明了方向和基調。(9)梁云祥、楊美姣:《從中日四個政治文件探析兩國關系發(fā)展軌跡及未來趨勢》,《東北亞論壇》2020年第3期。

2006年,細田派的安倍晉三上臺(10)2006年9月至2007年9月安倍晉三第一次執(zhí)政。,也得到黨內右派和親臺派的支持。細田派內的安倍系與臺灣有密切關系,例如,“臺獨分子”金美齡與安倍家族關系非常密切,由她牽線,安倍晉三和其胞弟岸信夫與臺灣民進黨建立了密切關系。盡管安倍在第一次執(zhí)政期間打破了小泉執(zhí)政時期對華外交關系的冷淡狀態(tài),與中國領導人共同提出構建戰(zhàn)略互惠關系的設想,但在第二次執(zhí)政期間(2012年12月26日~2020年8月28日)推行對華強硬政策,力圖利用“中國威脅論”推動修改憲法進程,解禁集體自衛(wèi)權,并制定新安保法案,安倍政府的右傾路線使日本同鄰國關系陷入緊張。總之,安倍執(zhí)政期間大力推行黨內長期居于非主流地位的修憲強軍路線,建立起強勢執(zhí)政地位。保守主流派日益邊緣化,非主流派逆轉成為主流派,細田派掌控自民黨內主導權,使日本政治在近年呈現(xiàn)出明顯右傾化的特點。

三、中日關系進入競合并存時期

安倍執(zhí)政后期,中日關系重回改善軌道。2019年6月,中日兩國領導人在日本大阪會晤,一致同意推動構建契合新時代要求的中日關系,此后中日關系一度重回改善軌道。但與此同時,日本自民黨內部在對華政策上表現(xiàn)出合作與斗爭態(tài)勢,中日關系進入競合并存時期。

2020年10月安倍晉三下臺后,菅義偉基本全面繼承安倍的內政外交路線。2021年安倍出任清和會會長,細田派變成安倍派,并在同年10月眾議院大選后維持黨內最大派閥地位。由于日本右派積極跟隨美國推行遏制中國的政策,試圖拼湊包圍中國的美日印澳“四國機制”,以所謂“印太戰(zhàn)略”對抗中國倡導的“一帶一路”倡議,導致中日關系呈現(xiàn)競爭對立和交流合作并存的局面。

(一)日本政局的微妙變化

從2021年開始,日本政局發(fā)生微妙變化,執(zhí)政的自民黨內兩大勢力主流派和非主流派再次發(fā)生逆轉。宏池會會長岸田文雄獲得麻生派和茂木派支持,成為第100代首相。宏池會會長時隔28年再度出任首相,使保守主流與保守非主流之間的權力爭奪重現(xiàn),并集中表現(xiàn)為岸田文雄與安倍晉三兩派之間的政治博弈。

在安倍執(zhí)政期間,岸田率領的宏池會曾與以安倍為主導的清和會維持了多年的政治合作關系。按照自民黨派閥政治的運作邏輯,各派閥在權力的討價還價中形成輪流坐莊的承諾。當年吉田茂要求佐藤榮作先支持池田,池田下臺后再支持佐藤。而大平正芳曾先支持田中角榮,然后田中支持大平上臺也是這種模式。安倍與岸田之間也存在這種承諾,先由岸田承諾支持安倍,然后安倍再支持岸田上臺,這是岸田近年來一直與安倍內閣合作的根本原因,也是日本自民黨派閥政治運作的傳統(tǒng)模式。

但安倍此后的一系列舉動不斷打破承諾。因為宏池會與清和會在政治理念上分歧很大,一方主張輕軍事、重經濟,有濃重的吉田主義色彩;另一方主張修憲、重新武裝,是岸信介路線的繼承者。安倍在2020年和2021年兩次自民黨總裁選舉中都沒有支持岸田,最終岸田在2021年的總裁選舉中獲勝,意味著以安倍晉三為首的清和會被迫讓出自民黨的主導權,統(tǒng)治日本近10年的右傾路線受到挑戰(zhàn)。當然,清和會并不甘心失敗,開始明里暗里打壓岸田,安倍與岸田圍繞政治主導權的爭奪趨于激烈。

2020年為應對新冠肺炎疫情,安倍曾同意時任自民黨政調會長的岸田文雄提出的向日本民眾每人發(fā)放30萬日元現(xiàn)金的政策提議,但又暗中支持黨內反對者的意見,輿論也對這一政策提議展開批評,最后岸田不得不放棄這一政策主張,導致輿論普遍認為岸田沒有政治定力,對岸田的政治威信打擊很大。

2021年舉行自民黨總裁選舉時,安倍全力支持右翼政客高市早苗與岸田競爭。其實早在2020年,安倍也曾以遏制政治對手石破茂為由,支持菅義偉當選,成功壓制岸田。經過這兩次選舉,安倍與岸田之間的對立開始表面化。

岸田上臺后開始逐漸與安倍拉開距離。例如,在人事安排上,岸田兩次拒絕任命由安倍推薦的高市早苗出任自民黨干事長,通過提拔自己的親信鞏固了在黨內的政治基礎。自民黨干事長是黨內二號人物,在總裁出任首相期間,事實上掌管黨內日常事務。如果高市擔任自民黨干事長一職,意味著安倍可以繼續(xù)在幕后操縱。為了避免與安倍發(fā)生正面沖突,岸田任命甘利明出任干事長。甘利明與安倍關系密切,可以被安倍接受。這一任命反映了岸田與安倍圍繞人事主導權的爭奪,但也反映出他還不想與安倍分道揚鑣。甘利明在2021年的眾議院選舉中得票率偏低,落選后又在比例選舉的計票中復活,勉強保住議員資格,但政治威信大幅降低,不得不宣布辭職。甘利辭職后,干事長一職出現(xiàn)空缺,這時安倍再次力薦高市早苗,岸田再次拒絕。這次岸田選擇了另一政治盟友竹下派的茂木敏充,由外相轉任干事長。

另外,岸田任命與安倍同樣出身于山口縣的林芳正出任外相一職,不僅增強了宏池會在內閣的影響力,還給安倍的眾議院選舉帶來威脅。

林芳正與安倍同樣出身于山口縣,林氏家族在山口縣是四代國會議員,有廣泛的人脈,林芳正的曾祖父是明治時代的貴族院議員,祖父也是國會議員,父親是原大藏大臣林義郎,也是知名的知華派政治家。安倍家族只是從安倍晉三的父親安倍晉太郎開始當選國會議員,成為山口縣出身的政治家。安倍的外祖父岸信介在山口縣的選舉地盤是由岸信夫繼承的,安倍在自己的選舉區(qū)僅憑借其父安倍晉太郎的人脈,不能利用岸信介的人脈,所以,安倍本人在山口縣的影響力略遜于人脈雄厚的林芳正。

2021年,林芳正辭去了擔任多年的參議院議員,毫無懸念地當選眾議院議員,充分顯示了其在山口縣的政治影響力,也成為安倍的有力競爭對手。現(xiàn)在,山口縣人口逐年減少,根據(jù)日本選舉法規(guī)定,選舉區(qū)必須根據(jù)人口數(shù)量隨時調整,以避免選票的不公平現(xiàn)象。人口減少的山口縣下次大選有可能將由現(xiàn)在的4個選區(qū)減為3個,如果安倍和林芳正各自所在的3區(qū)和4區(qū)合并,兩人勢必成為同一選區(qū)的競爭對手。

2021年的眾議院選舉,安倍雖然成功當選眾議員,但其領導的陣營得票大幅度縮水,表現(xiàn)出日本選民對安倍長期執(zhí)政的不滿。從落選和低票當選的狀況還可以看出自民黨右派的政治路線開始遭到部分選民的懷疑,這一點從岸田當選后維持較高支持率也能看出。日本選民支持岸田執(zhí)政,一定程度上也是對以安倍為首的右派長期主導日本政治的擔憂和不滿,這是日本政治的新變化。

(二)日本國內政治對中日關系的影響

當前日本國內政治的變化特別是自民黨內的矛盾也反映在中日關系上,具體表現(xiàn)在岸田和安倍各自代表的兩大集團的政治外交理念上,也是主張穩(wěn)定中日關系與主張遏制中國的兩派間的政治路線斗爭。

現(xiàn)在自民黨內的反華急先鋒高市早苗、青山繁晴、古屋圭司、衛(wèi)藤晟一等國會議員是戰(zhàn)后日本反華勢力的繼承者,他們都是安倍的親信。這些右派議員一有機會就發(fā)表反華言論,抵制北京冬奧會,推動國會通過涉華“人權決議”。在右翼勢力的極力鼓噪煽動下,日本政壇中“反華”逐漸演變成一種政治正確,即使明知反華法案既不利于兩國關系也不利于日本自身利益,但很多知華友華派也不敢公開表達反對。

2021年12月18日,自民黨干事長茂木敏充雖然拒絕了高市早苗提出的涉華“人權法案”,但拒絕的理由并非該法案是否正確,而是“時機問題”。這說明岸田面對右派的攻勢,也要采取以退為進的策略。最終,涉華“人權決議”還是在高市早苗、衛(wèi)藤晟一等人的極力推動下于2022年2月1日獲得通過。安倍的下臺雖然反映了右派影響力有所下降,但他們不甘心喪失對政局的控制。

目前,安倍的主要打擊對象是林芳正,他與林芳正政策對立的焦點之一表現(xiàn)在對華政策上。對安倍來說,利用對華政策既可以打擊岸田,也可以打擊岸田的親信林芳正。例如,安倍在是否派政府官員參加北京冬奧會的問題上曾對岸田施加壓力。2021年12月9日,安倍表示,“英美都表示了態(tài)度,日本也應亮明態(tài)度”。同年12月13日,安倍在日本電視節(jié)目中說:“日本應該發(fā)揮領導作用,對中國發(fā)出正確信息,拖延時間能得到什么好處?”然而,雖然岸田政府在安倍陣營的壓力下沒有派閣僚出席北京冬奧會開幕式,但岸田內閣沒有說這是“抵制”北京冬奧會,并派遣了日本奧委會、奧組委和殘奧會負責人出席。

安倍陣營不會甘心失去對日本政治與外交的主導權,他們還要拉近與臺灣的關系。關于臺灣問題,2021年12月1日,安倍在出席臺灣智庫會議時公然聲稱“臺灣有事就是日本有事”,這是日本官方過去從未正式表達過的立場。12月14日,安倍在所謂“日美臺”智庫會議上點名批評中國,稱追求軍事上的冒險等于自殺行為。(11)「安倍元首相、外交ボイコットは」日本主導で』」、産經新聞ホムペジ、2021年12月14日。https://www.sankei.com/article/202/12-14-LW5U27SRQZ0ZVLL6UGQVSFFSQ/.安倍的目的除了配合美國打臺灣牌之外,還旨在挑動岸田內閣走上反華的道路。

2022年3月22日,由日本國會跨黨派親臺議員組成的所謂“日華議員懇談會”召開會議,安倍與蔡英文舉行視頻對話,安倍妄稱臺灣是日本重要的貿易和安?;锇??!叭杖A議員懇談會”在會議結束后通過了支持臺灣的決議,內容包括反對使用武力改變現(xiàn)狀,尊重自由、民主和法治等基本價值,盡最大努力維護國際秩序。決議還希望臺灣對自由開放的印太做出貢獻,并支持臺灣參與國際社會活動,愿日臺在國際供應鏈方面進行合作。

岸田內閣在涉臺問題上態(tài)度相對慎重。對于安倍與蔡英文的視頻對話,2022年3月24日,日本內閣官房長官松野一博代表官方表示,“日方希望用和平手段解決臺灣問題,這是日本的一貫政策”,并未迎合安倍的說法。

然而我們也要看到,從岸田執(zhí)政半年來的情況看,岸田內閣在修憲強軍問題上受制于安倍,在涉華問題上也有迎合反華輿論的傾向。安倍領導著自民黨內的最大派閥,政壇影響力和黨內地位仍十分突出。這是日本政局的一個新變化,也是宏池會目前尚不愿意與清和會分道揚鑣所致。

目前看,盡管宏池會在右派的攻勢下對華政策未顯現(xiàn)出積極發(fā)揮作用的方面,并不斷向清和會做出讓步,然而在政壇活躍的野田圣子、小淵優(yōu)子等女性議員和黨內元老二階俊博等主張對華友好的政治家尚未完全失去影響力。針對日本國內政治風向的變化,需要中方與主張發(fā)展對華友好關系的日方政治家一起努力,推動中日關系重回穩(wěn)定發(fā)展軌道。

四、結語

安倍與岸田之間的權力博弈,既是自民黨內派閥主導權之爭,也是觀察日本對華政策走向的重要風向標,今后中日關系機遇與挑戰(zhàn)共存。目前,岸田內閣的支持率保持較高水平。根據(jù)日本主流媒體2022年3月的民調,岸田內閣的支持率達到62%(12)「岸田內閣の支持率は前月から連続で上昇 政黨支持率の変化は……?!【12月各社の世論調査まとめ】」、Yahoo!Japanホムペジ、2022年1月13日。https://news.yahoo.co.jp/articles/f13dcc1fc62c2726762faf9f97ce3066db510492.,說明選民對宏池會和岸田政府抱有期待。如果在2022年7月的參議院選舉中岸田率領的自民黨能夠獲勝,將進一步鞏固宏池會在黨內的主導權,中日關系的有利因素可能會有所增加。

同時也要看到,當前日本政治生態(tài)右傾保守化已是不爭事實。岸田與安倍的基本政治理念和路線存在分歧,但并非完全對立。在外交安保方面,自民黨內路線之爭遠不如當年激烈?!氨J刂髁鳌迸c“保守非主流”之間的界限也遠不如當年鮮明。與過去相比,當前日本朝野政黨之間和自民黨內部的對華認知和安保政策主張具有趨同性特點,所不同的僅是具體對華牽制施壓的手法和程度。岸田政府固然有穩(wěn)定對華關系的考慮,但受制于黨內右派和美國因素,發(fā)揮作用的空間相對比較有限。

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