摘要：文章闡明了網(wǎng)絡(luò)空間安全的意義分析了網(wǎng)絡(luò)空間安全和國家安全之間的關(guān)系并結(jié)合實際情況探討了落實網(wǎng)絡(luò)空間安全管理工作的有效策略。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng);信息技術(shù);網(wǎng)絡(luò)空間安全;管理模式

中圖法分類號：TP393文獻標識碼：A

Analysis of security management in cyberspace

TAN Zhiguo

（Information Engineering University，Zhengzhou 450000，China）

Abstract：The article clarifies the significance of cyberspace security， analyzes the relationship between cyberspace security and national security， and discusses effective strategies for implementing cyberspace security management in combination with the actual situation.

Key words： Internet， information technology， cyberspace security， management mode

在進行網(wǎng)絡(luò)空間安全管理的過程中，要結(jié)合實際情況設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)空間安全管理機構(gòu)，相關(guān)部門要在行動上、思想上協(xié)調(diào)一致，并與廣大人民群眾和企事業(yè)單位做好溝通與合作，充分調(diào)動各行各業(yè)組織和群眾的主觀能動性，加強對網(wǎng)絡(luò)空間安全的教育，在法律、行政、社會、教育、文化和倫理道德方面采用多種手段加強對于網(wǎng)絡(luò)空間的安全管理，真正意義上構(gòu)建一個自由、平等、開放、健康、綠色的網(wǎng)絡(luò)空間。

1? 概述

網(wǎng)絡(luò)空間安全，顧名思義，指的是消除網(wǎng)絡(luò)空間的安全隱患和威脅。相較于傳統(tǒng)空間安全來說，網(wǎng)絡(luò)空間安全主要以信息安全為核心，需要具有安全穩(wěn)定的空間運行秩序，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)空間公民的多方面保護。因此，網(wǎng)絡(luò)空間安全也具有一定的層次性、立體性和多樣性特點。

從技術(shù)角度來看，網(wǎng)絡(luò)空間安全主要涉及三個方面，即計算機系統(tǒng)安全、程序數(shù)據(jù)安全以及網(wǎng)絡(luò)連接安全[1]。在網(wǎng)絡(luò)空間安全中，計算機系統(tǒng)安全是基礎(chǔ)，直接影響計算機的正常運行和操作;程序數(shù)據(jù)安全是在保證計算機系統(tǒng)安全基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，關(guān)乎計算機系統(tǒng)內(nèi)的相關(guān)程序的運行，以及數(shù)據(jù)信息的安全;網(wǎng)絡(luò)連接安全指的是網(wǎng)絡(luò)信息在網(wǎng)絡(luò)空間傳播過程中所獲得的安全保障，具體包括對于傳播內(nèi)容的保護、傳播路徑的保護等，確保所傳輸?shù)臄?shù)據(jù)信息始終真實可靠，不被盜取和篡改。

從應(yīng)用角度來看，網(wǎng)絡(luò)空間安全涵蓋社會各個領(lǐng)域，包括相關(guān)部門、社會組織和企業(yè)個體，屬于一種全新的社會結(jié)構(gòu)形態(tài)的安全，直接影響國家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的完整性、安全性。同時，相關(guān)機構(gòu)運行的穩(wěn)定性與合理性也是促進社會組織實現(xiàn)健康發(fā)展的重要影響因素。對于網(wǎng)絡(luò)空間安全來說，信息秩序是其中的核心內(nèi)容，在影響網(wǎng)絡(luò)空間安全的同時也關(guān)系到現(xiàn)實社會的安全。由此可見，網(wǎng)絡(luò)空間安全與現(xiàn)實空間安全具有一定聯(lián)系，所以有必要予以高度重視。

2? 網(wǎng)絡(luò)空間安全與國家安全的關(guān)系

網(wǎng)絡(luò)空間安全與國家安全之間有著密切聯(lián)系，在國家建設(shè)與發(fā)展過程中，政治、經(jīng)濟、文化、社會等多方面的管理都需要建立在網(wǎng)絡(luò)空間基礎(chǔ)上。所以，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間安全問題，國家安全便會受到威脅?？傮w來看，網(wǎng)絡(luò)空間安全對于國家安全的影響具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）對政治安全的影響

網(wǎng)絡(luò)空間具有無邊界性特點，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全問題，便會在一定程度上弱化國家的主權(quán)地位，因此國家在掌握網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的過程中的主動權(quán)并不明顯，也會影響到國家在國際政治中的地位。從表面上來看，網(wǎng)絡(luò)空間自由開放，有助于促進國家之間的平等對話，但傳統(tǒng)社會中在政治、經(jīng)濟、信息技術(shù)水平等方面存在差異，依然會影響網(wǎng)絡(luò)空間安全，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)空間失去絕對的自由和平等[2]。與此同時，由于網(wǎng)絡(luò)有著虛擬性的特點，任何人都可以在網(wǎng)絡(luò)上匿名發(fā)表意見和看法，導(dǎo)致很多異己分子到處散播虛假信息，不利于國家的安全和穩(wěn)定。

（2）對經(jīng)濟安全的影響

在經(jīng)濟方面，網(wǎng)絡(luò)空間完全顛覆了現(xiàn)實空間的實體經(jīng)濟形態(tài)，通過信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，促進了數(shù)字化經(jīng)濟的發(fā)展，改變了消費者的消費模式和投資模式，這也為很多不法分子提供了可乘之機。經(jīng)常出現(xiàn)黑客入侵問題，擾亂了電子商務(wù)系統(tǒng)的正常運行，導(dǎo)致很多用戶的個人賬戶被盜，或者一些企業(yè)的商業(yè)機密丟失，造成了較大的經(jīng)濟損失。除此之外，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟犯罪問題也十分常見，各種虛假宣傳數(shù)不勝數(shù)，嚴重侵犯了人們的合法權(quán)益，影響了國家的經(jīng)濟安全。

（3）對文化安全的影響

在文化方面，網(wǎng)絡(luò)空間的誕生為文化的創(chuàng)新與傳播提供了良好的平臺，打破了傳統(tǒng)的文化傳播形式。但由于網(wǎng)絡(luò)空間具有開放化和自由化特征，因此其中傳播的文化內(nèi)容并不都是優(yōu)質(zhì)文化，一些低俗、媚俗的文化內(nèi)容屢見不鮮，網(wǎng)絡(luò)炒作、網(wǎng)絡(luò)暴力等問題經(jīng)常出現(xiàn)，嚴重影響了我國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的傳播。另外，網(wǎng)絡(luò)空間中的文化具有一定的碎片性征，這也在一定程度上改變了傳統(tǒng)文化內(nèi)涵。讓社會個體對于傳統(tǒng)文化的認知出現(xiàn)了偏差，導(dǎo)致我國傳統(tǒng)文化的傳承與弘揚出現(xiàn)危機，對國家文化安全造成了不利影響。

3? 網(wǎng)絡(luò)空間的安全管理策略

（1）完善網(wǎng)絡(luò)空間安全立法

在安全立法上，要始終堅持“依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)”的原則，積極踐行“有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的法治精神，并在整個安全管理模式中滲透法制精神，結(jié)合實際情況筑牢網(wǎng)絡(luò)空間安全防線。由于我國網(wǎng)絡(luò)空間立法方面存在問題，針對這一現(xiàn)狀，國家已經(jīng)予以高度重視，并初步構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)空間安全立法的制度框架，形成了《網(wǎng)絡(luò)安全法 （草案）》，將網(wǎng)絡(luò)空間安全管理等內(nèi)容納入憲法之中[3]。相關(guān)部門必須分清網(wǎng)絡(luò)空間安全立法和傳統(tǒng)空間安全立法的區(qū)別，了解網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展規(guī)律。

在制定相關(guān)法律的過程中，要適當引入傳統(tǒng)空間法律的內(nèi)容，堅持“萬變不離其宗”的原則，不僅要符合網(wǎng)絡(luò)空間的基本特點，同時要嚴格遵循憲法的指引，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)空間的特征加強信息保護、個體保護。除此之外，也要做好對于相關(guān)法律法規(guī)的修訂和完善，包括《網(wǎng)絡(luò)空間民法通則》《網(wǎng)絡(luò)空間未成年人保護法》等，在此基礎(chǔ)上健全網(wǎng)絡(luò)空間中各個領(lǐng)域管理的規(guī)章制度，并在日常管理過程中嚴格執(zhí)行。在嚴懲違法犯罪分子的同時，也要加強對于公民的網(wǎng)絡(luò)行為的引導(dǎo)和糾正，做好對于公民的保護，引導(dǎo)所有公民共同參與維護網(wǎng)絡(luò)空間安全中來。

（2）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間行政規(guī)制

行政規(guī)制與法律規(guī)制之間有著密切關(guān)系，也是加強網(wǎng)絡(luò)空間安全管理的一種行為和手段。由于網(wǎng)絡(luò)空間是一個全新的公共領(lǐng)域，具有一定的開放性、自由性特點，對此，在利用行政規(guī)制手段時，要始終堅持公開、民主的原則，既要關(guān)注對于網(wǎng)絡(luò)信息的篩選和處理，又要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息的傳播。因此，相關(guān)部門可以成立專門的網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)急處理小組，并做好相關(guān)人員的系統(tǒng)化培訓，幫助其積累更多的經(jīng)驗，提高其整體素質(zhì)，確保相關(guān)人員具備處理網(wǎng)絡(luò)安全事件的能力。除此之外，相關(guān)人員在執(zhí)行行政規(guī)制的過程中，一定要履行好自己的責任和義務(wù)，并積極進行自我檢討和反思，規(guī)范自己的網(wǎng)絡(luò)言行，有效提高工作效率。

（3）增強管理主體自律意識

自律意識指的是管理人員能夠進行嚴格的自我約束和自我管理，規(guī)范自己的網(wǎng)絡(luò)言行，這對于構(gòu)建良好的網(wǎng)安全環(huán)境來說具有重要作用。作為網(wǎng)絡(luò)空間的管理主體，自身必須做到嚴格遵守相關(guān)安全規(guī)章制度，自覺履行工作職責，從而形成良好的自律意識。但由于網(wǎng)絡(luò)空間存在一定的虛擬性特點，因此將傳統(tǒng)的倫理道德體系應(yīng)用在網(wǎng)絡(luò)空間中顯然具有一定的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)空間中的公民，在很多時候都要靠自律意識來要求和規(guī)范自己，所以相關(guān)管理部門也要抓住這一特點，強化公民自律意識和責任意識，使其能夠時刻為自己的網(wǎng)絡(luò)言行負責。

相關(guān)部門應(yīng)該構(gòu)建一個科學合理的網(wǎng)絡(luò)主體自律規(guī)制，促進法律規(guī)制和自律規(guī)制之間的互補。同時，也要做好公民的教育和培訓工作，不斷激發(fā)其自律意識和責任意識，以促進網(wǎng)絡(luò)空間的健康發(fā)展。近年來，網(wǎng)絡(luò)犯罪不斷增多，各種網(wǎng)絡(luò)暴力導(dǎo)致的一些惡性事件也頻繁出現(xiàn)，所以網(wǎng)絡(luò)空間急需一個具有權(quán)威性的自律組織來構(gòu)建規(guī)范的自律規(guī)制，協(xié)調(diào)與梳理管理部門和網(wǎng)絡(luò)公民之間關(guān)系，營造平等協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，從而帶動公民能夠自覺踐行相關(guān)自律規(guī)制，并在潛移默化中形成良好的自律意識。

（4）提升網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)水平

實際上，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)水平在很大程度上影響著網(wǎng)絡(luò)空間的安全性。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)主要包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)，在網(wǎng)絡(luò)安全方面涉及多種技術(shù)手段，如信息加密技術(shù)、防火墻技術(shù)、訪問控制技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)測技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容過濾技術(shù)、信息自動識別技術(shù)等，將這些技術(shù)應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)空間的安全管理中，可以有效保證整個網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全性，使其能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定運行。但是，在網(wǎng)絡(luò)空間中僅應(yīng)用傳統(tǒng)的基礎(chǔ)信息技術(shù)已經(jīng)不能保障其安全，甚至會威脅網(wǎng)絡(luò)用戶的安全。對此，若要在保障網(wǎng)絡(luò)空間安全的基礎(chǔ)上保障個人安全，必須提升網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)水平，積極學習新技術(shù)和掌握新方法，接受前沿理念，并組建專門的核心技術(shù)研發(fā)團隊，不斷提升我國網(wǎng)絡(luò)空間的安全防御水平。

我們迫切需要研發(fā)出一種具備自動分級能力的新技術(shù)，以此對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商所提供的內(nèi)容進行自動分級，從而保證未成年人所接觸到的網(wǎng)絡(luò)信息都是健康的、綠色的，避免他們受到低俗化、媚俗化網(wǎng)絡(luò)信息的不良影響。除此之外，要對現(xiàn)有的安全密鑰技術(shù)進行升級，避免新型木馬病毒入侵網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對網(wǎng)絡(luò)空間安全進行管理任重而道遠，需要相關(guān)部門的支持，更需要專業(yè)人才在技術(shù)上提供幫助。

4? 結(jié)語

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間也在不斷改變。對此，相關(guān)部門應(yīng)該予以高度重視，明確網(wǎng)絡(luò)空間安全對于國家安全的影響，并結(jié)合實際情況構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)空間安全管理模式，打造網(wǎng)絡(luò)空間安全管理系統(tǒng)。除此之外，相關(guān)人員也要在不斷地學習和實踐過程中改進網(wǎng)絡(luò)空間安全管理方法，營造綠色、安全、健康的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境。

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作者簡介：

譚志國 （1983—） ，本科，助理工程師，研究方向：軍事指揮。