張恒彬

由北京市廣播電視局主辦的中國(guó)（北京）國(guó)際視聽(tīng)大會(huì)廣播電視志論壇于2022年4月27日在京舉辦，筆者有幸參加論壇，從地方志角度談了對(duì)論壇“從音像資料館到視聽(tīng)博物館”這一主題的理解。

國(guó)有史，地有志，家有譜。地方志是中國(guó)傳統(tǒng)文化的瑰寶。

“最古之史，實(shí)為方志?！睔v史傳承，浩如煙海。地方志，古稱地志、地記、圖經(jīng)、方志等，是指全面、系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)。賡續(xù)不斷地編修地方志，是中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，已有2000多年的歷史。梁?jiǎn)⒊f(shuō)：“最古之史，實(shí)為方志?！爆F(xiàn)存古籍中，地方志約占十分之一。

“百種千卷”力證北京地區(qū)編纂地方志歷史悠久。北京編修地方志的歷史悠久，早在北齊時(shí)，幽州世家陽(yáng)休之撰《幽州人物志》，這是有記載以來(lái)北京地區(qū)編修最早的地方志書。北京市現(xiàn)存舊志百種千卷，是傳承北京歷史文化資源的重要載體。新中國(guó)成立后，黨和政府對(duì)編修社會(huì)主義時(shí)期新方志一直很重視，1958年，北京市曾組織人員編修《北京志》，后因“文化大革命”而中途廢輟。1988年10月，北京市政府正式下發(fā)文件，要求在全市開展編修地方志。首輪修志于2008年結(jié)束，共規(guī)劃志書172部，其中《北京志》35卷154部，總字?jǐn)?shù)超過(guò)一億字；18個(gè)區(qū)縣編修區(qū)縣志18部，總字?jǐn)?shù)超過(guò)3000萬(wàn)字。2008年同步啟動(dòng)二輪修志，于2020年6月完成，共規(guī)劃志書87部，其中市志69部7500萬(wàn)字，區(qū)縣志18部1500萬(wàn)字。

在編修地方志的過(guò)程中，北京市還編纂出版了一批年鑒。其中既有《北京年鑒》及各區(qū)縣綜合年鑒，也有《北京工業(yè)年鑒》、《北京教育年鑒》、《中關(guān)村年鑒》、《北京廣播電視年鑒》等幾十種專業(yè)年鑒，還有《北京工業(yè)大學(xué)年鑒》、《首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)年鑒》等幾十種高校年鑒，累計(jì)編纂出版各類年鑒300余種，全面、系統(tǒng)地記載了北京市與各單位的年度工作及所取得的成就，保存了大量原始資料。

發(fā)揮存史、資政、育人功能。地方志的功用，一般概括為存史、資政、育人。所謂存史，是指志書具有章學(xué)誠(chéng)所說(shuō)的“補(bǔ)史之缺、參史之錯(cuò)、詳史之略、續(xù)史之無(wú)”，它既是各地風(fēng)土人情的實(shí)錄，也是史書的有效補(bǔ)充途徑。畢竟，正史雖然權(quán)威，但難免也會(huì)有疏漏之處，需要地方志的增補(bǔ)，以全其說(shuō)。所謂資政，是指對(duì)于地方行政官吏來(lái)說(shuō)，志書是施政必備之書。入境，觀其風(fēng)俗，而后知其政。地方長(zhǎng)官遠(yuǎn)道而來(lái)，首要任務(wù)就是體察民情。在地方志的幫助下，長(zhǎng)官便可快速了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土輿情，從而有針對(duì)性地制定出自己的執(zhí)政方略，此之謂“治天下者以史為鑒，治郡國(guó)者以志為鑒”。北京市的地方志，就曾為立法、企業(yè)改制、申報(bào)世界文化遺產(chǎn)、文物保護(hù)、恢復(fù)園林景區(qū)等項(xiàng)工作提供了重要借鑒。所謂育人，是指地方志不僅是“官書”，也是“百姓”生活必備之書，能夠起到“揚(yáng)善懲惡，表彰風(fēng)化”的作用。地方志是公開性質(zhì)的，多錄有地方上的知名人物。與家譜不同的是，家族若出現(xiàn)遺臭萬(wàn)年的奸惡小人，家譜往往對(duì)其除名削籍，以全家族之聲譽(yù)；但地方志卻會(huì)如實(shí)詳錄，以達(dá)到“揚(yáng)善懲惡，表彰風(fēng)化”的教化目的。對(duì)于傳承傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有重要意義。

依法修志，地方志編纂進(jìn)入法治軌道。2006年5月18日，《地方志工作條例》由國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施。這是中國(guó)第一部有關(guān)地方志的全國(guó)性法規(guī)，標(biāo)志著新編地方志工作從此進(jìn)入依法修志的新階段和大規(guī)模、正規(guī)化修志的新時(shí)代。地方志包括地方志書和地方綜合年鑒，它的依法編修，不僅使中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在新時(shí)代得到傳承，并煥發(fā)出新的活力，也在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的存史、資政、育人作用。條例出臺(tái)后，各地相繼制定和完善地方性法規(guī)規(guī)章，進(jìn)一步明確了各級(jí)政府對(duì)地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)地方志工作機(jī)構(gòu)履行組織、指導(dǎo)、督促和檢查地方志工作的職責(zé)，確保地方志工作依法開展。

2015年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015-2020年）》，明確要求到2020年全面完成第二輪修志規(guī)劃任務(wù)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)綜合年鑒全覆蓋。

年鑒編纂進(jìn)一步打牢地方志基礎(chǔ)。年鑒是匯輯一年內(nèi)的重要時(shí)事、文獻(xiàn)和統(tǒng)計(jì)資料，按年度連續(xù)出版的資料文獻(xiàn)（工具書）。年鑒類型主要包括綜合年鑒、專業(yè)（行業(yè)）年鑒。具有逐年編纂，資料連續(xù)性強(qiáng)；覆蓋面廣而全，涵蓋領(lǐng)域年度內(nèi)各方面重要信息；表現(xiàn)形式多樣，以條目體為主又兼有特載、專文、大事記、表格、圖片等；客觀記述歷史，資料存查價(jià)值高等諸多特點(diǎn)。

注重加強(qiáng)日常資料收集，逐年編纂的年鑒在當(dāng)今數(shù)字化時(shí)代，可形成巨大的資料數(shù)據(jù)庫(kù)，利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)資料的重復(fù)利用和資源共享，為政府決策提供可資參考的依據(jù)，為各行各業(yè)提供有價(jià)值的資料，為社會(huì)各界了解地情、研究地情提供最新的信息。

地方志開發(fā)利用開拓了文化傳承的視野。修志重在應(yīng)用。編纂出版的志書、年鑒，如何使其更好地發(fā)揮應(yīng)有的效用，發(fā)揮更大的價(jià)值，開發(fā)利用起到了重要的作用。要加強(qiáng)對(duì)地方志資源的深加工，從貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、貼近人民群眾需要出發(fā)，進(jìn)一步拓寬服務(wù)渠道、增強(qiáng)服務(wù)功能、創(chuàng)新服務(wù)手段。突出開發(fā)利用的重點(diǎn)，提升開發(fā)利用的水平，圍繞服務(wù)大局和中心工作，圍繞地方志承載的眾多歷史資源、紅色資源、文化資源等優(yōu)勢(shì)，利用信息化時(shí)代的先進(jìn)手段，開發(fā)出更多政府、社會(huì)、民眾需要、喜愛(ài)的文化產(chǎn)品。

音像資料在地方志、年鑒中作用日益凸顯。百度李彥宏說(shuō)，在移動(dòng)時(shí)代，用戶的消費(fèi)行為發(fā)生巨大變化，不僅傾向于移動(dòng)搜索，同時(shí)在搜索形式上更加多元化，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為搜索帶來(lái)新的可能性，如語(yǔ)音和圖像搜索，未來(lái)語(yǔ)音、圖像的搜索會(huì)超過(guò)文字。在4年前，我們做過(guò)一個(gè)統(tǒng)計(jì)，35部地方綜合年鑒平均有圖片75張，4年后，這35部年鑒圖片超過(guò)100張的有30部：最多一部年鑒圖片達(dá)300余張。年鑒順應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展潮流，各種元素的應(yīng)用形式必然會(huì)更加豐富。蘇州、佛山等地近年出版數(shù)字年鑒，收集了大量音像資料，成都年鑒建立了影像資料庫(kù)，北京市教委設(shè)立網(wǎng)絡(luò)年鑒等。音像資料正逐步成為年鑒必不可少的信息資料，音像與文字資料相結(jié)合，更能使讀者直觀醒目、全面翔實(shí)地了解一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)行業(yè)的真實(shí)情況，增強(qiáng)可讀性，激發(fā)人們閱讀興趣，達(dá)到事半功倍、相得益彰的效果。

地方志、年鑒的發(fā)展離不開音像資料?？谑鰵v史是歷史學(xué)的一門新興分支，放眼世界，口述史正以一種前所未有的勢(shì)頭吸引著包括史學(xué)界在內(nèi)諸多領(lǐng)域和行業(yè)的廣泛興趣，因?yàn)榭谑鰵v史的精髓，也是其最明顯的特點(diǎn)——它保存了即將逝去的過(guò)去的“音像和聲音”，街巷里的吆喝聲、胡同里的叫賣聲，人民群眾在勞動(dòng)中產(chǎn)生的運(yùn)河號(hào)子，都是傳統(tǒng)文化的重要組成部分，都需要用新的技術(shù)記錄下來(lái)，而視聽(tīng)技術(shù)是最直觀、最便捷、傳播最廣泛的方式。中國(guó)地方志指導(dǎo)小組原常務(wù)副組長(zhǎng)朱佳木曾指出，地方志編修中的當(dāng)代部分，“是口述歷史最能大顯身手的時(shí)段 ”，地方志編修的學(xué)者“應(yīng)當(dāng)高度重視口述歷史工作”。雖然口述史存在不可靠性、由于懷舊主義和個(gè)人感情色彩而故意扭曲記憶、受到現(xiàn)實(shí)生活經(jīng)歷的影響等問(wèn)題，但是不可否認(rèn)，口述史與地方志淵源深厚，與新方志關(guān)系密切。地方志年鑒在忠實(shí)記錄習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在京華大地的生動(dòng)實(shí)踐中，更應(yīng)重視口述資料的價(jià)值并使其發(fā)揮更大作用。當(dāng)然利用口述史，需要加強(qiáng)口述歷史理論研究、制度建設(shè)、工作指導(dǎo)、項(xiàng)目實(shí)施、數(shù)字化建設(shè)、人才隊(duì)伍、 宣傳推廣等，積極采取各種舉措。

要推動(dòng)方志出版工作深度融合發(fā)展。中共中央宣傳部于2022年4月印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)出版深度融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，從戰(zhàn)略謀劃、內(nèi)容建設(shè)、技術(shù)支撐、重點(diǎn)項(xiàng)目、人才隊(duì)伍、保障體系等6個(gè)方面提出20項(xiàng)主要措施，要求立足在優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的基礎(chǔ)上、創(chuàng)新內(nèi)容呈現(xiàn)傳播方式、強(qiáng)化出版融合發(fā)展內(nèi)容建設(shè)，充分發(fā)揮技術(shù)對(duì)出版融合發(fā)展的支撐作用。該意見(jiàn)是中宣部首次就出版融合發(fā)展領(lǐng)域?qū)ｉT發(fā)布的政策文件，為出版單位探索融合發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域提供了行動(dòng)指引。新時(shí)代的地方志，需要推動(dòng)出版工作深度融合發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、流媒體、自媒體建設(shè)的研究，進(jìn)一步深化音像資料在地方志中的應(yīng)用。

作者系北京市委黨史研究室、市地方志辦副主任，一級(jí)巡視員

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