摘? 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到新常態(tài)，創(chuàng)新財(cái)政稅收體制改革模式在此背景下尤為重要。本文主要闡述，分析我國財(cái)政稅收體制改革出現(xiàn)的問題，就這些問題提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收;體制改革;創(chuàng)新模式

前言：財(cái)政稅收影響著我國經(jīng)濟(jì)水平的提高、社會(huì)的和諧穩(wěn)定，目前財(cái)政稅收體制缺少規(guī)范性的落實(shí)，不利于稅收工作的開展，通過創(chuàng)新財(cái)政稅收體制模式有利于發(fā)揮稅收職能。

一、促進(jìn)財(cái)政稅收體制改革的重要意義

我國社會(huì)的發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密相關(guān)，為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展就需要對(duì)各行業(yè)進(jìn)行改革。首先，財(cái)政稅收體制改革可以減少企業(yè)的負(fù)擔(dān)，推動(dòng)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，財(cái)政稅收體制改革有利于收入分配。最后，財(cái)政稅收體制改革可以讓全體公民滿意政府的工作，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。通過調(diào)查可知，我國在財(cái)政收支上不平衡，支出不夠合理，導(dǎo)致有些稅收居民覺得宏觀稅負(fù)過重，給社會(huì)的和諧穩(wěn)定增加了不利的影響因素。在新時(shí)期，促進(jìn)財(cái)政稅收體制改革可以進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)的活力，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

二、我國財(cái)政稅收體制改革出現(xiàn)的問題

（一）財(cái)政稅收控制管理力度不夠

財(cái)政稅收管理人員只有根據(jù)相關(guān)管理要求，不斷創(chuàng)新管理模式才能為財(cái)政稅收管理工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。但是從目前我國財(cái)政稅收工作的具體情況來看，我國財(cái)政稅收工作的管理力度不夠，在一些細(xì)節(jié)方面還不夠深入，沒有充分貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，導(dǎo)致管理相對(duì)松散。

（二）財(cái)政稅收監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制不夠健全

在面對(duì)財(cái)政稅收改革時(shí)，應(yīng)該從不同的監(jiān)督管理機(jī)制入手，這樣才有利于推動(dòng)財(cái)政稅收管理模式的創(chuàng)新。我國在財(cái)政稅收管理工作中，人員隊(duì)伍建設(shè)還不夠穩(wěn)定，相關(guān)管理人員缺少工作熱情。所以要進(jìn)一步完善財(cái)政稅收管理制度，保證稅收工作可以按照相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行，保證各個(gè)工作環(huán)節(jié)都能夠得到良好的監(jiān)督。

（三）缺少完善的財(cái)政稅收民主管理體系

在管理財(cái)政稅收過程中，要把政務(wù)情況公開透明才能保證實(shí)現(xiàn)民主管理。目前，在財(cái)政稅收管理工作中，缺少系統(tǒng)性的財(cái)政稅收民主管理體系，沒有充分立足于我國國情，這樣不利于財(cái)政稅收工作的綜合性管理，不利于充分發(fā)揮民主管理的優(yōu)勢(shì)。

三、構(gòu)建財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新模式的策略

（一）健全完善轉(zhuǎn)移支付體系

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，支付途徑也越來越多元化，為了保證財(cái)政稅收工作的順利進(jìn)行，要不斷健全和完善轉(zhuǎn)移支付體系。打破轉(zhuǎn)移支付途徑間的壁壘，把常規(guī)轉(zhuǎn)移支付與約束性轉(zhuǎn)移支付相結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化配置結(jié)構(gòu)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移支付的良性發(fā)展。結(jié)合不同部門的職能，不斷提高常規(guī)性轉(zhuǎn)移支付的比例，保證能夠在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，不斷調(diào)整專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，做好比例調(diào)整工作。

（二）完善財(cái)政稅收體系

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國社會(huì)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)代，要關(guān)注個(gè)人所得稅等微觀層面，不斷完善財(cái)政稅收體系。首先，要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人所得稅的改革力度，保證個(gè)人所得稅能夠按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，達(dá)到一定的起征點(diǎn)進(jìn)行稅務(wù)的征收。結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)來征收物業(yè)稅，從自然環(huán)境入手調(diào)整相關(guān)稅種，提高一些項(xiàng)目開發(fā)上的稅收指數(shù)。其次，要合理配比直接稅收與間接稅收的比重，根據(jù)改革的具體情況進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，保證在原來的基礎(chǔ)上改變稅收主體模式。再次，由于我國幅員面積遼闊各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平不一樣，要從我國國情出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件來推進(jìn)改革。最后，對(duì)于個(gè)人所得稅以外的稅收，要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行減免，保障公民的各項(xiàng)合法權(quán)益。

（三）加強(qiáng)財(cái)政稅收預(yù)算與管理力度

財(cái)政稅收工作要嚴(yán)格按照相關(guān)管理制度來完成，加強(qiáng)財(cái)政稅收預(yù)算工作，保障財(cái)政稅收管理工作的順利開展。為了保證財(cái)政部門稅收工作質(zhì)量，應(yīng)該建立健全預(yù)算支出機(jī)制，對(duì)于財(cái)政支出情況進(jìn)行嚴(yán)格的把控，對(duì)于每個(gè)資金的流向進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督。做好財(cái)政預(yù)算工作，合理分配資金，保證財(cái)政稅收政策可以向一些中小微企業(yè)傾斜，保障我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)于那些能夠正常繳納稅務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)該給予表彰和鼓勵(lì)，讓他們能夠在未來的企業(yè)經(jīng)營過程中為財(cái)政稅收做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。對(duì)于那些偷稅漏稅的情況，無論是企業(yè)還是個(gè)人都應(yīng)該先給予一定的批評(píng)教育，讓他們嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，體現(xiàn)稅務(wù)部門的公平公正，對(duì)于不整改的企業(yè)和個(gè)人出現(xiàn)違規(guī)情況要進(jìn)行嚴(yán)查以及嚴(yán)肅處理。通過加強(qiáng)財(cái)政稅收管理力度，解決財(cái)政工作中遇到的問題，做到實(shí)時(shí)監(jiān)督快速解決問題。

（四）建設(shè)一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍

任何行業(yè)的發(fā)展都離不開高素質(zhì)的人才，對(duì)于財(cái)政部門來說要想有序開展財(cái)政稅收體制改革就需要重視人才的培養(yǎng)。在日常的財(cái)政稅收管理工作中，管理人員扮演著重要的角色，能夠按照相關(guān)要求執(zhí)行上級(jí)的要求，尤其是在分權(quán)分級(jí)的財(cái)政稅收管理過程中，在不同層級(jí)的范圍內(nèi)需要不同的素養(yǎng)的管理人員和執(zhí)行者。只有保證管理人員和執(zhí)行者的綜合素質(zhì)和技能，才能滿足不同工作崗位的需求。建設(shè)一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍有利于提高財(cái)政部門處理工作的效率，在開展管理工作時(shí)，首先，要樹立全新的工作理念，堅(jiān)持以人為本，做好財(cái)政稅收部門內(nèi)部管理工作，建立健全財(cái)政稅收管理部門的人才引用機(jī)制，給予高素質(zhì)人才一定的福利補(bǔ)貼，吸引更多的人才加入稅務(wù)部門的隊(duì)伍中。其次，要定期組織培訓(xùn)活動(dòng)，把目前先進(jìn)的管理理念和知識(shí)傳授給工作人員，讓工作人員可以把培訓(xùn)內(nèi)容運(yùn)用到具體工作中。最后，要培養(yǎng)工作人員樹立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷充實(shí)自我掌握新的工作技能，適應(yīng)崗位新要求。

四、結(jié)語

綜上所述，在進(jìn)行財(cái)政稅收體制改革時(shí)，要立足于我國的具體國情，找到適合我國財(cái)政稅收體制改革的方法，規(guī)范財(cái)政部門的管理，營造良好的財(cái)政稅收支付環(huán)境，解決財(cái)政支出問題做好監(jiān)督管理工作避免偷稅漏稅情況的發(fā)生，這樣才能促進(jìn)財(cái)政稅收工作的順利開展。

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作者簡(jiǎn)介：于易，男，漢族，1984.9，山東青島即墨人，本科，中級(jí)財(cái)稅經(jīng)濟(jì)師，研究方向：財(cái)政稅收。