趙曉陽 ，毛霞

（1.華僑大學(xué) 工商管理學(xué)院，泉州 362021；2.西南財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，成都 611130）

一、引言

改革開放以來，以服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對國家和地區(qū)綜合競爭力的作用日漸明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)增加值比上年分別增長16.9%、7.0%和2.9%，合計(jì)拉動服務(wù)業(yè)增加值增長2.7個(gè)百分點(diǎn)，有力支撐了總體經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。在城市化進(jìn)程加速、土地供應(yīng)緊張、土地價(jià)格上漲以及人地矛盾日益嚴(yán)峻的背景之下，集約、節(jié)約、垂直立體利用城市空間成為當(dāng)下實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。中央商務(wù)區(qū)（Central Business District，簡稱 CBD）作為城市功能及產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平標(biāo)志逐漸演變?yōu)榫奂鹑?、科技、文化等產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，有助于形成空間緊湊式的城市發(fā)展模式，提高城市的活力和土地利用率（曾德珩和何滎，2013）。因此，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程中，地方政府越來越強(qiáng)調(diào)依托交通樞紐和信息網(wǎng)絡(luò)，以高度鮮明的商務(wù)樓宇為載體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，如倫敦的金融服務(wù)業(yè)集群、加利福尼亞州的多媒體集群、中國上海的陸家嘴金融服務(wù)業(yè)集群等。那么，各地CBD的建設(shè)是否能夠通過節(jié)約土地資源，通過資源合理利用而提高城市經(jīng)濟(jì)效益呢？本文將通過CBD的建設(shè)對城市服務(wù)業(yè)集聚的影響對此問題進(jìn)行探討。

CBD的建設(shè)受眾多因素的影響，已有關(guān)于CBD的研究主要從建筑高度的視角來闡述其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，如Takase（1997）以城市系統(tǒng)模型為基礎(chǔ)，探討城市建筑調(diào)控措施對城市經(jīng)濟(jì)的影響，證實(shí)諸如高度、面積限制等規(guī)定會損害資源的有效配置，降低經(jīng)濟(jì)福利。Ding（2013）利用土地開發(fā)數(shù)據(jù)估算建筑限高的經(jīng)濟(jì)成本，進(jìn)一步指出政府對于建筑物高度的限制會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)成本，不利于城市資源的有效配置，降低了經(jīng)濟(jì)福利。就中國而言，CBD的大量出現(xiàn)很大程度上是經(jīng)濟(jì)全面改革和城市化進(jìn)程加快所導(dǎo)致的城市人口和GDP等經(jīng)濟(jì)要素快速增長的結(jié)果（Barr，2017）。郭嵐（2015）以上海服務(wù)業(yè)為例，研究發(fā)現(xiàn)中心城區(qū)已成為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的核心載體，城市中央商務(wù)區(qū)在一定程度上起到了聚集效應(yīng)。單菁菁等（2019）研究表明，CBD對城市的資本配置效率和人才集散產(chǎn)生正向影響，進(jìn)而促進(jìn)了區(qū)域協(xié)同發(fā)展。然而，現(xiàn)有文獻(xiàn)中關(guān)于CBD經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的研究多集中于城市規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面（如曾德珩和何滎，2013等；梁興輝和馬雪筠，2015），關(guān)于城市CBD建設(shè)與服務(wù)業(yè)集聚的相關(guān)研究還有待進(jìn)一步完善。

產(chǎn)業(yè)集聚有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)和交易成本，促進(jìn)土地、勞動等資源的集約利用，最終提高整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。早期的研究更多地集中在制造業(yè)領(lǐng)域，隨著世界經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)的集聚效應(yīng)逐漸得到關(guān)注。Marshall（1920）的外部經(jīng)濟(jì)理論提出產(chǎn)業(yè)集聚主要由勞動力共享、中間產(chǎn)品的投入和專業(yè)化市場三種因素引起。陳建軍等（2009）對中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平及影響因素進(jìn)行了探究，發(fā)現(xiàn)知識密集度、信息技術(shù)水平、城市和政府規(guī)模等對中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平有顯著影響。陳立泰（2010）采用熵指數(shù)、H指數(shù)以及空間基尼系數(shù)，分別從總體水平、區(qū)域視角和行業(yè)視角測度了服務(wù)業(yè)集聚水平，結(jié)果表明對外開放水平、要素稟賦（人力資本）、地理位置、工業(yè)發(fā)展水平對服務(wù)業(yè)集聚水平產(chǎn)生顯著的正向影響，而政府干預(yù)能力對服務(wù)業(yè)集聚水平負(fù)相關(guān)。童紀(jì)新和曹越美（2019）研究指出，長三角城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與城市化耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)“Z”字走向空間格局?？到屯裘鞣澹?021）研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的區(qū)位選擇會產(chǎn)生正向推動作用，同時(shí)也會促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

綜上所述，現(xiàn)有文獻(xiàn)中關(guān)于服務(wù)業(yè)集聚影響因素的研究相對成熟，但并未從其建設(shè)功能的視角討論其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，關(guān)于中央商務(wù)區(qū)的研究也依然存在爭議。本文將在已有研究的基礎(chǔ)上，討論CBD的建設(shè)對服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚和多樣化集聚的影響?；诖耍覀兪褂?003—2018年城市層面的非平衡面板數(shù)據(jù)，以CBD在不同地區(qū)建成時(shí)間上的差異構(gòu)成一個(gè)“準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)”，采用雙重差分的方法來分析CBD建設(shè)對城市服務(wù)業(yè)的專業(yè)化及多樣化集聚的影響。本文的主要貢獻(xiàn)在于：第一，由CBD的功能視角出發(fā)，探討CBD建設(shè)帶來的城市經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，豐富了以往單一對CBD高度的研究文獻(xiàn)；第二，我們將服務(wù)業(yè)集聚細(xì)分為專業(yè)化集聚和多樣化集聚兩個(gè)維度，進(jìn)一步分析城市CBD建設(shè)對服務(wù)業(yè)集聚的影響機(jī)制，擴(kuò)展了服務(wù)業(yè)集聚影響因素的研究視角；第三，本文以各地區(qū)CBD建設(shè)構(gòu)造一個(gè)準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)，使用雙重差分方法考察CBD建設(shè)對服務(wù)業(yè)集聚的影響，能夠較好地克服構(gòu)造摩天指數(shù)而帶來的內(nèi)生性問題。

二、理論分析與研究假說

據(jù)我們的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)1數(shù)據(jù)來源：由Council on Tall Buildings and Urban Habitat網(wǎng)站的數(shù)據(jù)整理所得，如無特別說明，均指200米及以上的高樓。，2019年，全世界建成的200米以上（包含200米）摩天大樓有1613座，而中國有753座，占全球的46.7%，在全球高度排名前10的高樓中，中國就有6座，現(xiàn)已建成的摩天大樓遍及了中國包括港澳臺在內(nèi)的63個(gè)市（區(qū)）。城市中央商務(wù)區(qū)建設(shè)有利于城市土地的高效利用，其內(nèi)部完善的設(shè)施、多種功能的綜合化、功能組織模式的多樣化以及建筑交通的一體化為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的空間建筑載體，將對城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（如信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、金融、交通運(yùn)輸、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)）的空間集聚產(chǎn)生直接且深遠(yuǎn)的影響。

一方面，城市CBD的區(qū)位優(yōu)勢降低了企業(yè)的交易成本，拓寬了企業(yè)的市場需求，從而促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚。眾多學(xué)者表明交易成本的降低是產(chǎn)業(yè)集聚程度提高的原因之一（Hanson，2005；Forslid 和 Moe，2002）?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)不可分割，其較高的信息技術(shù)和知識含量特征更注重消費(fèi)者的感觀及與合作方的面對面溝通，使得交通的便捷性和信息、技術(shù)資源的易獲性成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)區(qū)位選擇的重要影響因素。首先，CBD所處區(qū)域一般多為城市的交通樞紐之一，擁有一個(gè)便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，能有效提高單位時(shí)間內(nèi)的通達(dá)機(jī)會，有效降低要素的流通成本。對于服務(wù)供給方而言，其較高的可達(dá)性可以帶來更多的客流量、潛在客戶和合作機(jī)會，有效擴(kuò)大企業(yè)服務(wù)的可達(dá)半徑，為企業(yè)的發(fā)展提供更廣闊的市場；對于服務(wù)需求方而言則可以有效節(jié)省其時(shí)間成本，更有效地滿足其多元化、綜合性或者科技含量較高的服務(wù)需求，提高辦事效率。其次，CBD作為城市的信息中樞，還具有高度的信息可達(dá)性。CBD的選址一般鄰近于地方政府機(jī)關(guān)部門以及行業(yè)主管機(jī)構(gòu)，企業(yè)可依靠這種區(qū)位優(yōu)勢快速獲得行業(yè)發(fā)展的相關(guān)信息，有利于增強(qiáng)政府部門與企業(yè)之間的合作，提高企業(yè)對于信息資源的易獲性，同時(shí)CBD所處區(qū)域通信基礎(chǔ)設(shè)施更為完善，信息流通也更為密集，無論是對供給者本身還是對需求者而言，信息的收集和輸送成本則更低。再次，CBD具有較高的區(qū)域輻射力和影響力能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場需求。CBD所在區(qū)域是城市中輻射力最強(qiáng)、影響力最大的區(qū)域，區(qū)域中的企業(yè)所面臨的需求具有空間分布廣泛性，外圍區(qū)域形成的強(qiáng)大需求是吸引大量現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)集聚的重要原因。最后，CBD的高租金彰顯了企業(yè)實(shí)力，賦予企業(yè)品牌效應(yīng)。CBD的區(qū)位優(yōu)勢能夠?yàn)閰^(qū)域內(nèi)企業(yè)提供良好的發(fā)展條件，但與之相伴的是極高的地價(jià)和租金，這就意味著只有具有較強(qiáng)實(shí)力、業(yè)務(wù)量較大的企業(yè)才能在CBD內(nèi)生存，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，位于微笑曲線的兩端，具有高附加值、高收益性，使其能夠支付CBD內(nèi)的高額地租，這種支付地租的能力在區(qū)位空間競爭中具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢，這也進(jìn)一步彰顯了CBD中服務(wù)企業(yè)的實(shí)力，為企業(yè)在消費(fèi)者心中樹立了良好的聲譽(yù)和形象，賦予了企業(yè)品牌效應(yīng)，有利于提高企業(yè)的業(yè)務(wù)需求，同時(shí)還能降低企業(yè)的廣告宣傳成本。因此，CBD能有效降低要素流通成本、信息搜集成本等交易成本，同時(shí)賦予企業(yè)品牌效應(yīng)，為企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場需求，從而促進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)向CBD集聚。

另一方面，城市CBD建設(shè)提高了區(qū)域內(nèi)的要素豐裕度，從而促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚。要素稟賦理論認(rèn)為，不同地區(qū)由于人力、資本等要素稟賦不同，產(chǎn)生地區(qū)比較優(yōu)勢，從而產(chǎn)生專業(yè)化生產(chǎn)，而Marshall的產(chǎn)業(yè)區(qū)位理論中更加強(qiáng)調(diào)人力資本要素的作用。享受人力資源的蓄水池是促進(jìn)服務(wù)業(yè)空間集聚的重要原因，人力資本要素稟賦越強(qiáng)，生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)發(fā)展水平越高（陳建軍，2009）?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為高人力資本投入的知識密集型產(chǎn)業(yè)，往往需要從業(yè)人員較高的文化素養(yǎng)和職業(yè)技術(shù)水平，能否接近高素質(zhì)的勞動市場并獲得相應(yīng)的人才配套是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展命脈也是其向城市中心集聚的重要原因。CBD作為城市形象和現(xiàn)代化的標(biāo)志，擁有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、便捷的交通與通訊、和諧優(yōu)美的工作環(huán)境、較大的發(fā)展空間，能夠吸引各種類型的服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的優(yōu)秀人才，使CBD所在區(qū)域形成了一個(gè)專業(yè)化的勞動力市場，這樣高級人才能夠很容易找到適合自己的企業(yè)，同時(shí)企業(yè)也能夠很容易地找到自己所需要的人才，減少搜索成本，提高匹配效率，發(fā)揮市場對資源配置的作用。高端人才的集聚在一定程度上還有利于CBD內(nèi)的企業(yè)應(yīng)對服務(wù)供給中的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。因此，CBD為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了發(fā)展所需的人才要素，通過勞動力市場的作用，供求雙方均能獲得集聚帶來的經(jīng)濟(jì)利益，使得CBD所處的區(qū)域通常是人才高地，人才供給較為充足，這也是需要高素質(zhì)人才支撐的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)愿意集聚于CBD的重要原因之一。

最后，城市CBD建設(shè)有助于形成知識和技術(shù)溢出效應(yīng)，從而促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚。馬歇爾認(rèn)為知識溢出是產(chǎn)業(yè)空間集聚的主要原因之一。集群內(nèi)企業(yè)能夠優(yōu)先獲取集群內(nèi)知識溢出，從而具有較高的成長和創(chuàng)新業(yè)績（Freeman，1991）?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別強(qiáng)調(diào)其服務(wù)的高新知識特性，因此對于知識的儲備、更新與恰當(dāng)運(yùn)用，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心能力的重要體現(xiàn)。CBD內(nèi)企業(yè)地理位置鄰近，增強(qiáng)了企業(yè)員工之間面對面交流和合作的機(jī)會，容易形成企業(yè)之間的“集體學(xué)習(xí)過程”。不少學(xué)者強(qiáng)調(diào)集體學(xué)習(xí)有利于服務(wù)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境演化，從而有效的提升集群內(nèi)企業(yè)共享和學(xué)習(xí)以及創(chuàng)造新知識的能力（Camagni，1991；Keeble 和Nacham，2000），因此具備不同行業(yè)知識和技術(shù)的人才的集體學(xué)習(xí)，有助于形成知識溢出，促進(jìn)新知識、新技術(shù)的創(chuàng)造和產(chǎn)生。而且與制造業(yè)相比，服務(wù)業(yè)不同行業(yè)之間的知識外溢更少的受制于行業(yè)特性和空間距離的限制，使得知識溢出外部性在服務(wù)業(yè)集聚中的作用將更加顯著。因此，在CBD集約、有限的空間范圍內(nèi)，大批相同或類似產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集聚不僅有利于知識與信息的傳播和共享，而且能加快形成產(chǎn)業(yè)間的知識外溢和創(chuàng)新外溢，為區(qū)域內(nèi)的企業(yè)帶來范圍經(jīng)濟(jì)，從而進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚?；谝陨戏治?，提出如下假設(shè)：

假設(shè)H1：CBD的建設(shè)對地區(qū)服務(wù)業(yè)集聚具有顯著的促進(jìn)作用。

三、變量選擇與模型構(gòu)建

（一）被解釋變量

本文實(shí)證所選用的數(shù)據(jù)來源于中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒和國家統(tǒng)計(jì)局，2003—2018年的290個(gè)地級市非平衡面板數(shù)據(jù)，主試驗(yàn)選用的是“全市”統(tǒng)計(jì)口徑數(shù)據(jù)。其中，對第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)包括14個(gè)細(xì)分行業(yè)：批發(fā)和零售業(yè)；交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)；住宿、餐飲業(yè)；信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)；金融業(yè)；房地產(chǎn)業(yè)；租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)；居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)；教育；衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)；文化、體育、娛樂用房屋；公共管理和社會組織。從已有研究來看，對于產(chǎn)業(yè)空間集聚問題的研究主要從專業(yè)化和多樣化兩個(gè)方面展開。因此，本文的被解釋變量將以專業(yè)化指數(shù)（sag）、多樣化指數(shù)（dag）兩個(gè)角度來度量服務(wù)業(yè)的集聚效應(yīng)。

1.服務(wù)業(yè)集聚專業(yè)化指數(shù)

其中，i代表城市、s代表第三產(chǎn)業(yè)所包含的行業(yè)、t代表年份。Eist表示i城市t年s類行業(yè)的從業(yè)人數(shù)；Eit表示i城市t年所有產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)；Est表示t年全國s類服務(wù)業(yè)的從業(yè)人數(shù)；Et表示t年全國所有產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)。該指數(shù)越大，說明該城市的服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚程度越高。

2.服務(wù)業(yè)集聚多樣化指數(shù)

對于多樣化指標(biāo)，本文借鑒韓峰等（2015）的測算方法，利用改進(jìn)的荷芬達(dá)爾-赫希曼集中性指數(shù)來表示：

（二）核心解釋變量

本文的核心解釋變量是城市是否建設(shè)CBD，一般城市中的CBD中心為城市最高建筑，我們使用摩天大樓高度來衡量CBD建設(shè)，其理由如下：第一，摩天大樓一般在城市的中心城區(qū)，且周圍配套措施完善，易形成中央商務(wù)區(qū)。第二，城市的CBD中心一般為城市的標(biāo)志性建筑，一般高于城市的平均建筑高度。為保證研究的準(zhǔn)確性，本文分別使用200米、225米、250米和275米高度以上的高樓來定義城市CBD建設(shè)，數(shù)據(jù)來源于高層建筑和城市委員會（Council on Tall Buildings and Urban Habitat）。核心解釋變量skyit反映i城市t年是否建設(shè)CBD：某城市建設(shè)CBD的當(dāng)年和此后各年均取值為1，否則取值為02根據(jù)CBD的建設(shè)時(shí)間，在 6月份之后建設(shè)的，將年份推遲一年，6月及之前則視為當(dāng)年建設(shè)。。如果存在重復(fù)建設(shè)CBD的城市，均以其首次建設(shè)的CBD為準(zhǔn)。

（三）控制變量

（1）制造業(yè)集聚（lq）：服務(wù)業(yè)和制造業(yè)之間存在著緊密的產(chǎn)業(yè)互動關(guān)系，如制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之間存在空間協(xié)同集聚效應(yīng)，因此制造業(yè)集聚也會對服務(wù)業(yè)的集聚過程產(chǎn)生影響。借鑒唐紅祥（2017）的做法，用區(qū)位熵指數(shù)來衡量制造業(yè)集聚程度，計(jì)算公式為：

其中，i表示第二產(chǎn)業(yè)， j表示城市，t是年份。eijt表示 j城市t年第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)；ejt表示 j城市所有產(chǎn)業(yè)t年的從業(yè)人數(shù)；eit表示全國t年第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)；et表示全國t年總就業(yè)人數(shù)。

（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（rgdp），用城市人均GDP表示。一方面，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，則該地區(qū)的市場需求越大，服務(wù)企業(yè)越傾向于在該地區(qū)的集聚；另一方面，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也一定程度上反映了地區(qū)的市場規(guī)模，而一個(gè)地區(qū)的市場規(guī)模越大，就越能夠吸引外部企業(yè)的進(jìn)入，同時(shí)由于越來越多的企業(yè)進(jìn)駐，該地區(qū)的市場規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集聚的產(chǎn)生（Krugman，1980）。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高將加快本地區(qū)服務(wù)業(yè)的集聚。

（3）人力資本（hr），用高等在校學(xué)生人數(shù)占總?cè)丝诒戎氐膶?shù)表示。人力資本上的比較優(yōu)勢會對區(qū)域創(chuàng)新行為產(chǎn)生驅(qū)動力，加快區(qū)域創(chuàng)新能力的提升，而區(qū)域創(chuàng)新能力的提升又會反過來加快企業(yè)創(chuàng)新和服務(wù)業(yè)的集聚水平。因此，人力資本水平會對地區(qū)服務(wù)業(yè)集聚產(chǎn)生影響。

（4）城市化水平（urban），用市轄區(qū)人口與全市人口之比表示。城市化水平的提高會使人口呈現(xiàn)大規(guī)模集中，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了大量的市場需求，從而吸引服務(wù)業(yè)企業(yè)集聚。

（5）交通基礎(chǔ)設(shè)施（infra），用人均道路面積表示。交通網(wǎng)絡(luò)化能夠促進(jìn)服務(wù)業(yè)行業(yè)或企業(yè)的多樣化發(fā)展，此外高整合度交通網(wǎng)絡(luò)的區(qū)位指向性更強(qiáng)，也更易誘發(fā)服務(wù)業(yè)的集聚（Deranton，2000），因此，通達(dá)性好的區(qū)位服務(wù)業(yè)集聚程度也應(yīng)越高。

以上包含價(jià)值的數(shù)據(jù)均為實(shí)際價(jià)值，使用城市所在省市的CPI作為平減指數(shù)，將名義值除以1990為基期的地區(qū)CPI指數(shù)，CPI數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計(jì)局。表1是各個(gè)變量的描述性統(tǒng)計(jì)。

表1 變量描述性統(tǒng)計(jì)

（四）模型設(shè)計(jì)

本文使用雙重差分的方法來考察CBD的建設(shè)對地區(qū)服務(wù)業(yè)集聚的影響。模型設(shè)計(jì)如下：

其中，sagit、dagit分別衡量城市專業(yè)化和多樣化集聚指標(biāo)，skyit為核心解釋變量，Xit是其他的控制變量。iμ表示城市固定效應(yīng)，代表所有不隨時(shí)間變化的影響服務(wù)業(yè)集聚的城市特定因素，如地理位置等；tν是年份固定效應(yīng)，代表只隨時(shí)間變化與城市特定要素?zé)o關(guān)的影響服務(wù)業(yè)集聚的因素，如經(jīng)濟(jì)周期等；itε是隨機(jī)誤差。

自變量skyit的估計(jì)系數(shù)1α是本文關(guān)注的焦點(diǎn)。如果1α顯著為正，則表示CBD的建設(shè)對服務(wù)業(yè)集聚具有積極的影響；如果1α顯著為負(fù)，則表示CBD的建設(shè)降低了城市的服務(wù)業(yè)集聚水平；如果1α不顯著，則表明二者之間沒有直接關(guān)系。

四、實(shí)證結(jié)果分析

本文實(shí)證分析包括三個(gè)部分：首先運(yùn)用雙重差分（DID）模型考察CBD建設(shè)對城市服務(wù)業(yè)集聚的影響。其次，通過對核心解釋變量滯后1～5年的方式檢驗(yàn)CBD建設(shè)對服務(wù)業(yè)集聚的時(shí)滯效應(yīng)，并使用傾向得分匹配法（PSM）排除雙重差分可能存在的混雜偏倚與選擇偏倚。最后按照國家發(fā)改委對地區(qū)的劃分方式，將大樣本分為東、中、西部三個(gè)地區(qū)的小樣本以檢驗(yàn)CBD建設(shè)對服務(wù)業(yè)集聚影響的地區(qū)差異。

（一）基準(zhǔn)回歸結(jié)果

1.CBD建設(shè)對服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚的影響

首先，本文以200米以上高樓作為主實(shí)驗(yàn)，使用OLS方法對模型式（4）進(jìn)行估計(jì)，并采用城市和年份的雙固定效應(yīng)方法來控制城市的個(gè)體差異和時(shí)間趨勢，結(jié)果如表2中第（1）、（2）列所示，其中第（1）列是未加入控制變量的估計(jì)結(jié)果，第2列是加入控制變量的估計(jì)結(jié)果。對模型（4）的回歸結(jié)果顯示，核心解釋變量的系數(shù)為正，但并不顯著，表明CBD的建設(shè)并未對城市服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚產(chǎn)生顯著影響。由于迄今對于CBD的高度并沒有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，為了規(guī)避核心解釋變量的定義方式對估計(jì)結(jié)果產(chǎn)生的影響，本文進(jìn)一步按照225米、250米和275米三種高度來定義CBD，并重新設(shè)定核心解釋變量再對（4）式進(jìn)行估計(jì)，結(jié)果如表2中（3）-（8）列所示。依然可以看出CBD的建設(shè)對城市服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚并無顯著影響，且各個(gè)控制變量的估計(jì)系數(shù)也沒有發(fā)生明顯的變化。造成這一現(xiàn)象的原因可以從Henderson（2003）基于MAR外部性理論提出的專業(yè)化集聚帶來要素成本上升問題中得到解釋。以勞動力要素為例，一方面，專業(yè)化集聚導(dǎo)致的勞動力要素成本上升可能使得服務(wù)業(yè)企業(yè)被迫向CBD周邊勞動力要素成本更低的地區(qū)轉(zhuǎn)移；另一方面，CBD興建帶來的更多的是具備不同知識、技能的高端多樣化人才，而非只具備特定知識技能的勞動專業(yè)人才，因而專業(yè)化集聚效果并不顯著。

表2 服務(wù)業(yè)集聚專業(yè)化指數(shù)回歸結(jié)果

2.CBD建設(shè)對服務(wù)業(yè)多樣化集聚的影響

我們按照上述同樣方式對（5）式進(jìn)行估計(jì)以檢驗(yàn)CBD建設(shè)對服務(wù)業(yè)多樣化集聚的影響，結(jié)果如表3所示。第（1）-（2）列以200米以上高樓為主實(shí)驗(yàn)的結(jié)果顯示，CBD的建設(shè)對服務(wù)業(yè)多樣化集聚城市具有明顯的促進(jìn)作用，其中第（1）列為未加入控制變量時(shí)的回歸結(jié)果，核心解釋變量的估計(jì)系數(shù)為0.0244且通過5%的顯著性水平，說明相對于未建設(shè)CBD的城市，建成CBD將使城市服務(wù)業(yè)多樣化集聚提升2.44%。第（2）列加入控制變量后結(jié)果顯示，CBD的建設(shè)對服務(wù)業(yè)多樣化集聚的影響依然顯著。為保證研究結(jié)論的準(zhǔn)確性，本文進(jìn)一步按照225米、250米和275米三種高度標(biāo)準(zhǔn)，重新來定義核心解釋變量并對（5）式進(jìn)行估計(jì)，表3中（3）～（8）列的結(jié)果顯示，在未加入控制變量的情況下，估計(jì)結(jié)果依然是顯著的。說明CBD的建設(shè)能夠促進(jìn)城市服務(wù)業(yè)的多樣化集聚，而通過調(diào)整CBD高度標(biāo)準(zhǔn)得到的估計(jì)結(jié)果基本上也說明本文研究結(jié)論是穩(wěn)健的。

同時(shí)，通過橫向比較表3中的結(jié)果，發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象：核心解釋變量的估計(jì)系數(shù)大小呈現(xiàn)倒U型變化趨勢（在250米時(shí)最大），也就是說在當(dāng)下CBD的建設(shè)高度競爭背景下，其對服務(wù)業(yè)多樣化集聚的促進(jìn)作用呈現(xiàn)倒U型規(guī)律，并非CBD的高度越高，其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)越強(qiáng)，而是存在一個(gè)相對最優(yōu)的高度。另外，而在加入控制變量后，我們發(fā)現(xiàn)，僅有250米這一高度標(biāo)準(zhǔn)下，核心解釋變量仍然保持顯著影響，225米和275米標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不再顯著，這從側(cè)面也印證了我們對于CBD的建設(shè)對服務(wù)業(yè)多樣化集聚的促進(jìn)作用存在一個(gè)相對最優(yōu)高度的猜想。此結(jié)果也側(cè)面體現(xiàn)了CBD建設(shè)的確有助于服務(wù)業(yè)的集聚，但是相對于盲目競爭，適度的建設(shè)更有利于發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

表3 服務(wù)業(yè)集聚多樣化指數(shù)回歸結(jié)果

而控制變量的估計(jì)結(jié)果也基本和預(yù)期一致，服務(wù)業(yè)多樣化集聚與城市經(jīng)濟(jì)特征密切相關(guān)。因此，作為服務(wù)業(yè)的服務(wù)對象之一，制造業(yè)的集聚對于服務(wù)業(yè)多樣化集聚的促進(jìn)作用顯著為正；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市化水平的提高為服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來更大、更多元的市場需求從而顯著加快了服務(wù)業(yè)多樣化集聚；而人力資本與交通基礎(chǔ)設(shè)施水平的估計(jì)結(jié)果雖然為正但并不顯著，可能是因?yàn)镃BD與人力資本和交通基礎(chǔ)設(shè)施水平之間存在著較強(qiáng)的相關(guān)性，使得CBD的建設(shè)對服務(wù)業(yè)多樣化集聚的影響抵消了二者的促進(jìn)作用，從而相對于CBD的影響效應(yīng)沒那么明顯。

（二）時(shí)滯效應(yīng)與PSM

1.時(shí)滯效應(yīng)檢驗(yàn)

前文已經(jīng)初步驗(yàn)證了CBD促進(jìn)了城市服務(wù)業(yè)多樣化集聚這一結(jié)論，但CBD帶來的經(jīng)濟(jì)效益可能是一個(gè)長期的過程，因而可能存在滯后的影響效應(yīng)。為考察CBD的時(shí)間趨勢效應(yīng)，本文對CBD建立1～5年的效果進(jìn)行估計(jì)，基本方法是將核心解釋變量分別滯后1年、2年、3年、4年和5年設(shè)置，再對模型式（5）做估計(jì)。時(shí)滯效應(yīng)的檢驗(yàn)結(jié)果如表4中的（1）～（5）列所示。

從核心解釋變量估計(jì)系數(shù)的統(tǒng)計(jì)特征來看，其系數(shù)均為正，顯著性水平在第5年開始下降，第5年CBD建設(shè)對服務(wù)業(yè)多樣化集聚的促進(jìn)便不再顯著。從估計(jì)系數(shù)的數(shù)值大小來看，在CBD建立的前4年，其對服務(wù)業(yè)多樣化集聚的影響效應(yīng)高于2%且逐漸增強(qiáng)，但第5年開始突然下降為1.04%。即從長期來看，CBD的建設(shè)對服務(wù)業(yè)多樣化的顯著正向影響會一直持續(xù)到第四年，并在第三年達(dá)到頂峰，第五年開始這一效應(yīng)急劇下降并不再顯著。

2.PSM方法

使用雙重差分方法需要滿足共同趨勢假設(shè)和政策選擇的隨機(jī)性假設(shè)。前者是指在建立CBD之前，城市之間具有相同的服務(wù)業(yè)集聚變化趨勢，控制組與對照組之間只存在是否建設(shè)CBD這一區(qū)別；后者是指何時(shí)何地建設(shè)CBD是隨機(jī)的。為獲得更為準(zhǔn)確的CBD建設(shè)對服務(wù)業(yè)多樣化集聚的凈效應(yīng)，本文使用Heckman et al.（1999）提出的“傾向得分匹配方法”（Propensity Score Matching，PSM），通過構(gòu)造更完美的對照組來降低樣本匹配誤差帶來的偏倚，提升研究的可信度。遵照實(shí)驗(yàn)組與對照組樣本多對一的最近鄰居匹配原則，利用匹配后的數(shù)據(jù)再次對模型式（4）進(jìn)行估計(jì)3PSM分為兩步：第一步，使用Probit模型估計(jì)出每個(gè)城市建設(shè)CBD的傾向得分，對于建設(shè)CBD的城市選擇其建設(shè)前一年（2003年之前建設(shè)的均選擇2003年）的數(shù)據(jù)，未建設(shè)CBD的城市選擇第一年（本文為2003年）的數(shù)據(jù)做傾向得分估計(jì)；第二步，根據(jù)Probit模型估計(jì)的結(jié)果做匹配。，結(jié)果如表4中的第（6）列和第（7）列。PSM的結(jié)果顯示，CBD對地區(qū)服務(wù)業(yè)多樣化集聚依然具有顯著的促進(jìn)效應(yīng)，與表3中的主實(shí)驗(yàn)結(jié)果相比，核心解釋變量的系數(shù)明顯變大且顯著性水平提升到1%，說明樣本匹配的誤差傾向于低估CBD的影響效應(yīng)，但并不影響本文主要的結(jié)論。PSM方法在一定程度上能夠克服原模型匹配誤差導(dǎo)致的偏誤，進(jìn)而提升模型估計(jì)的準(zhǔn)確性。但總體結(jié)果顯示，估計(jì)系數(shù)的符號及顯著性依然穩(wěn)健，因此，CBD的建設(shè)對地區(qū)服務(wù)業(yè)多樣化集聚仍然有明顯的促進(jìn)作用，樣本匹配誤差并沒有改變本質(zhì)結(jié)論，前文得到的估計(jì)結(jié)論是穩(wěn)健有效的。

表4 時(shí)滯效應(yīng)與PSM估計(jì)

注：***、**、*分別表示在1%、5%和10%水平上顯著。

（三）地區(qū)差異

中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的區(qū)位特征，東部區(qū)位優(yōu)勢突出，而西部硬件基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也相對較弱，總體呈現(xiàn)出東中西逐級遞減的趨勢。為了檢驗(yàn)CBD建設(shè)對服務(wù)業(yè)集聚的區(qū)域異質(zhì)性，本文按照國家發(fā)改委對地區(qū)的劃分方式，將大樣本分為東、中、西部三個(gè)地區(qū)的小樣本進(jìn)行分析。由于前文已經(jīng)證實(shí)CBD建設(shè)對地區(qū)專業(yè)化集聚的影響不明顯，而對多樣化集聚的影響效果顯著，因此，本部分只對地區(qū)的多樣化集聚做區(qū)域異質(zhì)性分析。結(jié)果如表5所示。

根據(jù)表5的結(jié)果可知，CBD建設(shè)對服務(wù)業(yè)多樣化集聚產(chǎn)生了明顯的地區(qū)差異性，主要在東部地區(qū)呈現(xiàn)出CBD建設(shè)顯著促進(jìn)地區(qū)服務(wù)業(yè)多樣化集聚，中部地區(qū)在不加控制變量時(shí)，核心解釋變量系數(shù)雖然為正，但是數(shù)值極小且不顯著，加入控制變量后結(jié)果仍然不顯著，說明CBD的建設(shè)在中部地區(qū)的服務(wù)業(yè)多樣化集聚效應(yīng)不穩(wěn)健，而西部地區(qū)的估計(jì)結(jié)果顯示CBD的建設(shè)顯著降低了服務(wù)業(yè)多樣化集聚?？赡苡腥矫嬖颍浩湟?，東部地區(qū)本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，具備建設(shè)CBD的資本實(shí)力，因而建設(shè)數(shù)量更多，擁有CBD的城市比例明顯高于中西部地區(qū)，且建設(shè)時(shí)間也早于中西部地區(qū)；其二，東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為合理，以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)占比較高，加之東部地區(qū)城市密集，對于人才、技術(shù)、知識等的競爭更為激烈，生產(chǎn)要素更易向該地區(qū)聚集，從而蘊(yùn)造出了巨大且多元化的服務(wù)業(yè)市場需求。其三，近年來，中西部地區(qū)逐步建設(shè)起CBD，并呈現(xiàn)出高度競爭趨勢，因此，部分總體經(jīng)濟(jì)水平較為落后的地區(qū)建設(shè)CBD明顯是一種資源浪費(fèi)，并沒有按照地區(qū)發(fā)展需要以及經(jīng)濟(jì)承受能力合理建設(shè)，從而導(dǎo)致中西部地區(qū)CBD建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不能夠與東部地區(qū)相比擬。

表5 集聚多樣化分地區(qū)的回歸結(jié)果

五、結(jié)論及啟示

在中國各地區(qū)不斷推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程中，地方政府越來越強(qiáng)調(diào)依托交通樞紐和信息網(wǎng)絡(luò)，以高度鮮明的商務(wù)樓宇為載體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)。本文基于2003—2018年城市層面的非平衡面板數(shù)據(jù)，使用雙重差分方法，從多樣化集聚和專業(yè)化集聚兩個(gè)維度研究了各地區(qū)CBD建設(shè)對服務(wù)業(yè)集聚產(chǎn)生的影響。理論分析表明，CBD的建設(shè)能夠通過其區(qū)位優(yōu)勢來降低企業(yè)的交易成本、提高區(qū)域內(nèi)的要素豐裕度、形成知識和技術(shù)溢出效應(yīng)三個(gè)方面來促進(jìn)地區(qū)的服務(wù)業(yè)集聚。實(shí)證結(jié)果顯示，CBD建設(shè)對于地區(qū)服務(wù)業(yè)的專業(yè)化集聚沒有顯著的影響，而對服務(wù)業(yè)的多樣化集聚有顯著的促進(jìn)作用，并且隨著時(shí)間的推移，促進(jìn)作用先逐漸增強(qiáng)后迅速減弱，且CBD建設(shè)對于服務(wù)業(yè)多樣化集聚的促進(jìn)作用存在著區(qū)域異質(zhì)性，在東部地區(qū)其促進(jìn)作用顯著，但在中西部地區(qū)的促進(jìn)作用不明顯。本文的研究結(jié)論將為進(jìn)一步合理規(guī)范城市CBD的建設(shè)以及充分發(fā)揮CBD的集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)提供參考意見。

基于以上研究結(jié)論，本文具有以下幾個(gè)方面的政策啟示：第一，各城市一方面在促進(jìn)本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與多樣化服務(wù)業(yè)集聚的同時(shí)，還應(yīng)在更大合理范圍內(nèi)利用土地資源，通過規(guī)劃城市CBD的建設(shè)來帶動城市服務(wù)業(yè)多樣化的發(fā)展；另一方面則要在專業(yè)化資源的基礎(chǔ)上提升城市CBD的經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)，充分發(fā)揮CBD服務(wù)業(yè)集聚對優(yōu)化城市營商環(huán)境的作用，緩解因低質(zhì)量城市規(guī)劃帶來的專業(yè)化不足、集聚效應(yīng)不充分和產(chǎn)業(yè)空間錯(cuò)配問題。第二，不同等級城市應(yīng)因地制宜地根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和服務(wù)業(yè)需求合理規(guī)劃CBD建設(shè)，努力擺脫土地市場扭曲依賴，通過合理規(guī)劃城市建設(shè)從而為本市及周邊城市提供更多高質(zhì)量、多樣化的生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)品，努力推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。第三，CBD的選址要緊緊圍繞城市中心區(qū)域進(jìn)行確定，充分利用城市中心所帶來的高可達(dá)性，有利于生產(chǎn)要素的快速流動，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，從而更好地促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在充分發(fā)揮CBD的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)方面，應(yīng)當(dāng)完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加行業(yè)內(nèi)部企業(yè)的集聚程度。一方面，要合理規(guī)劃服務(wù)業(yè)行業(yè)布局，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，避免因CBD的集聚效應(yīng)致使產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化，容易阻礙價(jià)格水平的提高，也不利于提高企業(yè)生產(chǎn)效率，阻礙服務(wù)業(yè)的發(fā)展；另一方面，政府方要積極引導(dǎo)服務(wù)業(yè)行業(yè)內(nèi)部各類型企業(yè)向CBD集聚，從而充分發(fā)揮多樣化集聚優(yōu)勢，有效降低企業(yè)成本，促進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。