摘要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，地區(qū)財(cái)政管理模式也隨之發(fā)生了巨大變化。此時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)以地方實(shí)際情況為核心，制定出積極有效地財(cái)政管理方案，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性有著積極影響。與此同時(shí)，應(yīng)保證培訓(xùn)措施的有效落實(shí)，采用這一方式能夠有效提升財(cái)政管理者的工作水平，打造出高質(zhì)量的財(cái)政管理團(tuán)隊(duì)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性提供有利條件，本文主要圍繞優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展開(kāi)討論。

關(guān)鍵詞：優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn);財(cái)政管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì);發(fā)展

中圖分類號(hào)：F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.13.044

0引言

科學(xué)的財(cái)政管理模式對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著關(guān)鍵性作用。此時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)不斷創(chuàng)新自身的管理模式，全面分析財(cái)政管理在改革過(guò)程中存在的問(wèn)題，結(jié)合地區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況，制定出積極有效地應(yīng)對(duì)對(duì)策，通過(guò)這種方式確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康有序性。與此同時(shí)，相關(guān)部門還可以在財(cái)政管理過(guò)程中，充分了解員工的意見(jiàn)和建議，積極采取有效地激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)這種方式調(diào)動(dòng)他們的工作熱情，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平的提高提供有利條件。此時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)不斷豐富自身的文化知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)科技的使用，為財(cái)政管理工作實(shí)施的有效性打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概述

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，各地區(qū)財(cái)政管理模式也隨之發(fā)生了巨大變化。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，多數(shù)地區(qū)已逐步實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理策略，地區(qū)經(jīng)濟(jì)構(gòu)架逐步形成多樣化形式，各產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性研發(fā)也逐步涌現(xiàn)開(kāi)來(lái)。這也驗(yàn)證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政并不是虛有的名稱，其能夠在真正意義上協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)，將政府的各項(xiàng)職能落到實(shí)處。高質(zhì)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理團(tuán)隊(duì)尤為關(guān)鍵，其對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極影響。例如，在全面了解地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)況后，制定出相應(yīng)的政策措施，更好地發(fā)揮民間資金的作用，為個(gè)體與私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展提供有利條件，確保地區(qū)財(cái)政管理的公平公正化，使私有制經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康穩(wěn)定性提供有利條件。與此同時(shí)，應(yīng)創(chuàng)建高質(zhì)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理隊(duì)伍，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)構(gòu)架的現(xiàn)代化元素，使各產(chǎn)品種類能夠滿足實(shí)際工作需要和地區(qū)發(fā)展，為打造良好的市場(chǎng)品牌打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作缺乏重視

國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)行尤為關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在其中起著核心作用，對(duì)于政府和人民群眾來(lái)說(shuō)，其能夠有效地調(diào)節(jié)兩者之間關(guān)系，不僅要把新的政策方針落實(shí)到基層群眾當(dāng)中，還應(yīng)全面了解群眾的意見(jiàn)和建議，將其準(zhǔn)確地反饋到各部門當(dāng)中，所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中至關(guān)重要。如今，多數(shù)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在管理層面上較為寬松，財(cái)政管理人員在職務(wù)實(shí)行層面上存在較大隨意性，人員專業(yè)水平具有一定差異，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)注度不高，這會(huì)使財(cái)務(wù)管理工作受到嚴(yán)重制約。

2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力較大

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中往往會(huì)受到多種因素的影響，這會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康性發(fā)展造成嚴(yán)重制約，與大城市相比，部分區(qū)域仍沿用傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理模式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很難得到提升，基層政府的工作環(huán)境難以滿足社會(huì)發(fā)展需要，這也是現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源流失等問(wèn)題頻發(fā)的主要原因之一。即使優(yōu)化財(cái)政編制能夠有效解決以上問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理優(yōu)化是一個(gè)長(zhǎng)期實(shí)施的過(guò)程，多數(shù)地區(qū)過(guò)于追求短期成果，這就導(dǎo)致財(cái)政管理期間各類頻發(fā)性問(wèn)題很難得到實(shí)質(zhì)性的解決。與此同時(shí)，隨著時(shí)間的推移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員也隨之得到擴(kuò)編，在此種形勢(shì)下財(cái)務(wù)壓力也越來(lái)越大。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的角度展開(kāi)來(lái)分析，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況極為關(guān)鍵，其對(duì)財(cái)政資源的儲(chǔ)備和稅收起著決定性作用，而針對(duì)處于偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其很難確保核算的獨(dú)立性特征，采取財(cái)政縣管理，這會(huì)對(duì)財(cái)政管理工作的有序?qū)嵤┰斐梢欢ㄖ萍s。

2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理存在盲目性

與國(guó)家平均發(fā)展水平相比，偏遠(yuǎn)地區(qū)在一定程度上較為落后，這會(huì)致使管理理念與當(dāng)前偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)況不匹配，地區(qū)財(cái)政管理實(shí)施的有效性尤為關(guān)鍵，其是在實(shí)地考察條件下實(shí)現(xiàn)的。如今，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題仍在不斷增加，各項(xiàng)工作的實(shí)行存在較大盲目性，很難依據(jù)自身實(shí)際情況實(shí)施各項(xiàng)工作，過(guò)于注重財(cái)政管理的表面功夫，未能依照自身實(shí)際需要來(lái)進(jìn)行工作安排，這極易促使財(cái)政資源分配不合理等問(wèn)題的出現(xiàn)，很難將財(cái)政服務(wù)落到實(shí)處，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作無(wú)法發(fā)揮自身應(yīng)用價(jià)值，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定制約。

3優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

3.1明確財(cái)政改革方向，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理措施

將系統(tǒng)化管理措施落到實(shí)處，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理模式，將地區(qū)實(shí)際情況為根本出發(fā)點(diǎn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理能夠充分發(fā)揮出自身應(yīng)用價(jià)值。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理策略的制定尤為關(guān)鍵，應(yīng)堅(jiān)持一級(jí)政府一級(jí)財(cái)政預(yù)算的理念，保障系統(tǒng)管理運(yùn)行的有序性，為財(cái)權(quán)和事權(quán)的有效融合提供有利條件，充分發(fā)揮財(cái)政管理的效果。與此同時(shí)，財(cái)政管理內(nèi)容應(yīng)符合分稅制的相關(guān)條件，在保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依照我國(guó)出臺(tái)的法律法規(guī)基礎(chǔ)上實(shí)施各項(xiàng)內(nèi)容，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利條件。除此之外，豐富理財(cái)區(qū)域，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)施的多樣化，這也推動(dòng)著財(cái)政管理的全面落實(shí)。財(cái)政范圍較小是如今偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題之一。因此，應(yīng)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理人員的理念，強(qiáng)化他們的財(cái)政職能，明確財(cái)政改革方向，為財(cái)政實(shí)施的多樣化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具體措施如下。

首先，針對(duì)事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)部門這兩個(gè)主體，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行深入探究和分析，全面實(shí)施針對(duì)性管理策略，輔助財(cái)政管理水平較差等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，優(yōu)化各項(xiàng)管理機(jī)制，為財(cái)務(wù)管理能力的提升打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以此最大程度地降低運(yùn)營(yíng)成本，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的有效性。其次，轉(zhuǎn)變以往的財(cái)政管理模式，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有資金和預(yù)算外資金這兩項(xiàng)內(nèi)容，相關(guān)人員應(yīng)對(duì)其進(jìn)行展開(kāi)分析，提高管理水平，確保生產(chǎn)和流通同步化實(shí)行，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理發(fā)展穩(wěn)定性起著助推作用。

3.2完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理實(shí)施的有效性對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。此時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)優(yōu)化自身的財(cái)政管理機(jī)制，采取科學(xué)地管理機(jī)制至關(guān)重要，其能夠提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理人員的素質(zhì)素養(yǎng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著新時(shí)代的到來(lái)，財(cái)政管理模式也隨之發(fā)生了較大變化，這就需要管理者不斷加強(qiáng)自身專業(yè)水平，樹(shù)立工作責(zé)任心，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的積極有效性。與此同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理模式逐步完善的條件下，應(yīng)不斷優(yōu)化新一輪機(jī)構(gòu)改革規(guī)劃，以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，保障鄉(xiāng)級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門設(shè)立的規(guī)范化，實(shí)施具體化考核內(nèi)容與獎(jiǎng)懲策略，以此加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)的優(yōu)化改革，在提高專業(yè)人才素質(zhì)素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，打造高質(zhì)量財(cái)政管理團(tuán)隊(duì)，為管理者養(yǎng)成良好的財(cái)政素養(yǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，將內(nèi)部管理的應(yīng)用價(jià)值落到實(shí)處。

在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體系的基礎(chǔ)上，應(yīng)以當(dāng)前地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀為根本出發(fā)點(diǎn)，保障崗位制定的具體化，全面分析自身工作項(xiàng)目及權(quán)責(zé)，通過(guò)這種方式對(duì)其工作行為進(jìn)行適當(dāng)指引。與此同時(shí)，健全培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制，采用定期培訓(xùn)的策略，提高財(cái)政人員的管理水平，為其養(yǎng)成良好素質(zhì)素養(yǎng)提供有利條件。實(shí)施科學(xué)地激勵(lì)機(jī)制能夠調(diào)動(dòng)管理人員的工作積極性，促使其不斷完善自我。在此應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)的是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)制不斷優(yōu)化期間，應(yīng)保證資金管理、財(cái)務(wù)管控等內(nèi)容的有效調(diào)整，保障財(cái)政管理體制制定的完善性，將財(cái)政管理的應(yīng)用價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極影響。

3.3確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理健康發(fā)展，加強(qiáng)財(cái)政學(xué)資金績(jī)效管理

績(jī)效管理的落實(shí)，其能夠充分發(fā)揮自身的監(jiān)督作用，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理實(shí)施的規(guī)范化，將財(cái)政管理的應(yīng)用價(jià)值落到實(shí)處，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利條件。在實(shí)施具體的財(cái)政管理當(dāng)中，管理人員應(yīng)轉(zhuǎn)變以往的發(fā)展模式，把“為人民服務(wù)”的理念作為根本出發(fā)點(diǎn)，樹(shù)立公平公正的工作風(fēng)氣，應(yīng)在遵循國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的各項(xiàng)職責(zé)落到實(shí)處，堅(jiān)決制止不良現(xiàn)象出現(xiàn)。在實(shí)施招商引資期間，應(yīng)以人民的利益為基礎(chǔ)，把促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容作為基本目標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理者專業(yè)水平的提高有著積極影響。在此過(guò)程中，實(shí)施績(jī)效管理尤為關(guān)鍵，具體實(shí)施措施如下。

（1）保障績(jī)效管理小組建立的有效性，將各項(xiàng)內(nèi)容的實(shí)施落到實(shí)處，為促進(jìn)績(jī)效管理實(shí)行的健康穩(wěn)定性打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（2）優(yōu)化相關(guān)體制機(jī)制，建立科學(xué)地考核體系，通過(guò)這種方式使績(jī)效管理充分發(fā)揮自身的應(yīng)用價(jià)值。

（3）借助政府采購(gòu)的模式，在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的區(qū)域選擇出具有一定預(yù)算能力的第三方機(jī)構(gòu)，以此為第三方預(yù)算績(jī)效管理機(jī)構(gòu)的建立提供有利條件，與專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效管理實(shí)施的健康穩(wěn)定性。

（4）開(kāi)展村民代表會(huì)議，使相關(guān)人員轉(zhuǎn)變以往的績(jī)效管理模式，以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況為根本出發(fā)點(diǎn)，制定出積極有效的績(jī)效管理方案，定期對(duì)相關(guān)管理者實(shí)施專業(yè)培訓(xùn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理者專業(yè)素養(yǎng)的提高打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（5）在第三方機(jī)構(gòu)的選擇上，堅(jiān)持科學(xué)的理念，確保第三方機(jī)構(gòu)能夠樹(shù)立獨(dú)立性特征，對(duì)涉及民生等內(nèi)容實(shí)施重點(diǎn)考評(píng)，以此提高地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（6）將績(jī)效管理巧妙地融入政府預(yù)算管理當(dāng)中，保障其實(shí)施的健康穩(wěn)定性。

4結(jié)語(yǔ)

隨著科技水平的提高，傳統(tǒng)財(cái)政管理策略已不能滿足當(dāng)前地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。此時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)完善自身法律機(jī)制，對(duì)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理實(shí)施科學(xué)地監(jiān)督，以免其出現(xiàn)違法運(yùn)營(yíng)等不良現(xiàn)象，在監(jiān)督過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)的情況，應(yīng)立即按照相應(yīng)法律法規(guī)予以處理，絕不姑息，以此樹(shù)立政府權(quán)威，為地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的健康有序性提供有利條件。與此同時(shí)，相關(guān)部門，應(yīng)轉(zhuǎn)變以往的財(cái)務(wù)管理模式，以當(dāng)前地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀為根本出發(fā)點(diǎn)，在滿足相應(yīng)法律條文的條件下，制定出積極有效地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方案，以此提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的有序性，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，相關(guān)部門可以定期對(duì)財(cái)政管理者實(shí)施專業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)這種方式豐富他們文化知識(shí)，提高其專業(yè)水平，保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效實(shí)行。

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作者簡(jiǎn)介：趙偉（1978-），女，漢族，山東菏澤人，本科。