馮心宜

（上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院，上海 201620）

一、引言

隨著人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)的日漸頻繁和各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的日益緊密，世界各國(guó)面臨著大氣污染、臭氧層破壞、土地荒漠化等十大全球性環(huán)境問(wèn)題。在威脅人類(lèi)生存環(huán)境的同時(shí)，也吞噬著人類(lèi)進(jìn)入工業(yè)文明以來(lái)取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)能夠擁有良好的生活環(huán)境成為人們的迫切需求，世界各國(guó)開(kāi)始重視環(huán)境保護(hù)，進(jìn)行環(huán)境污染治理，出臺(tái)越來(lái)越嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制政策，并積極加強(qiáng)國(guó)際合作?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”成為人類(lèi)當(dāng)今時(shí)代的最強(qiáng)音。在此背景下，環(huán)境規(guī)制政策的實(shí)施效果及其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響成為國(guó)內(nèi)外學(xué)者們研究的重要課題。

早期的粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，“三廢”污染物過(guò)度排放，造成了我國(guó)環(huán)境污染。大規(guī)模“引進(jìn)來(lái)”策略，全球價(jià)值鏈分工體系與中國(guó)廉價(jià)優(yōu)勢(shì)的有效結(jié)合使中國(guó)成為制造低技術(shù)含量產(chǎn)品的“世界工廠”，又進(jìn)一步加劇了環(huán)境污染。

而如今，環(huán)境治理已經(jīng)成為社會(huì)的普遍共識(shí)。隨著我國(guó)環(huán)境保護(hù)力度的不斷加大，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的逐漸提升，過(guò)去依靠資源消耗、不計(jì)成本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐漸轉(zhuǎn)變，包括出口在內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)行為必然會(huì)受到影響?，F(xiàn)有的研究理論主要分為環(huán)境成本內(nèi)在化理論和“波特假說(shuō)”。前者認(rèn)為隨著越來(lái)越嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制政策的實(shí)施，環(huán)境開(kāi)始成為一種稀缺性公共產(chǎn)品，企業(yè)必須為自身生產(chǎn)活動(dòng)造成的環(huán)境污染買(mǎi)單，最終這種外部環(huán)境要素的使用已轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的生產(chǎn)成本，導(dǎo)致生產(chǎn)成本不斷攀升，產(chǎn)品出口價(jià)格顯著增大，企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力削弱；后者認(rèn)為環(huán)境規(guī)制會(huì)引發(fā)技術(shù)革新，形成創(chuàng)新補(bǔ)償機(jī)制，能夠部分或者全部抵消環(huán)境規(guī)制產(chǎn)生的成本增加，提高企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)改善環(huán)境與提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的雙贏。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，出口作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”之一，環(huán)境規(guī)制政策是否會(huì)制約中國(guó)的出口增長(zhǎng)？

二、文獻(xiàn)綜述

（一）衡量環(huán)境規(guī)制的主要方法

在目前各類(lèi)研究文獻(xiàn)中，衡量環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的方法主要分為以下三類(lèi)：污染物排放治理的投資，污染物排放密度，以及自然實(shí)驗(yàn)或者替代指標(biāo)。有的學(xué)者把治理污染物排放的投入作為衡量環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的指標(biāo)，如Becker（2001）使用美國(guó)制造業(yè)的污染減排支出，探討空氣清潔法案對(duì)行業(yè)運(yùn)營(yíng)等各類(lèi)成本的影響。李小平（2012）使用單位產(chǎn)出的廢水廢氣治理費(fèi)用作為衡量環(huán)境規(guī)制的指標(biāo)，考察環(huán)境規(guī)制對(duì)行業(yè)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)的影響。Pearce（2001）認(rèn)為，政府治污投資與企業(yè)減排投入是度量環(huán)境政策的重要指標(biāo)。

已有學(xué)者將污染物排放密集度作為環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的衡量指標(biāo)。具體有：傅京燕（2008）計(jì)算能源強(qiáng)度衡量環(huán)境規(guī)制，伊顯萍（2008）測(cè)算SO排放量來(lái)構(gòu)建環(huán)境規(guī)制指標(biāo)。傅京燕（2010）對(duì)三廢污染物—廢水、廢氣、固體廢棄物的排放數(shù)據(jù)做指數(shù)化處理，構(gòu)建環(huán)境規(guī)制指標(biāo)體系。目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者一般會(huì)選用上述指標(biāo)構(gòu)造法中的幾種，使經(jīng)驗(yàn)研究結(jié)果更具科學(xué)性和普適性。

（二）環(huán)境成本內(nèi)在化理論

環(huán)境作為一種公共資源，具有排他性。由于環(huán)境資源的公共屬性，即使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成了環(huán)境污染，也不用付出代價(jià)，故環(huán)境成本的外在性不會(huì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和出口產(chǎn)生影響。然而，越來(lái)越嚴(yán)格的環(huán)境政策的實(shí)施，環(huán)境污染開(kāi)始成為一種稀缺的公共產(chǎn)品，企業(yè)必須為自身生產(chǎn)活動(dòng)造成的環(huán)境污染買(mǎi)單。最終這種外部環(huán)境要素轉(zhuǎn)化為內(nèi)在生產(chǎn)成本（Walter）。所謂環(huán)境成本內(nèi)在化，具體是指當(dāng)環(huán)境政策實(shí)施后，企業(yè)生產(chǎn)成本除了包含傳統(tǒng)的資本、勞動(dòng)、技術(shù)等生產(chǎn)要素外還包括環(huán)境成本這一重要的生產(chǎn)要素。環(huán)境成本通過(guò)上漲的價(jià)格被反映出來(lái)，企業(yè)通常會(huì)以較高價(jià)格出口產(chǎn)品，這就是環(huán)境成本內(nèi)在化的過(guò)程。

（三）波特假說(shuō)

與上述理論截然相反，“波特假說(shuō)”認(rèn)為實(shí)施環(huán)境政策可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏局面。Poter（1995）認(rèn)為，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和環(huán)境規(guī)制之間存在一種動(dòng)態(tài)變化關(guān)系，環(huán)境規(guī)制所導(dǎo)致的生產(chǎn)要素價(jià)格和成本的增加可以激發(fā)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，從而獲得工藝創(chuàng)新補(bǔ)償和產(chǎn)品創(chuàng)新補(bǔ)償。這兩種創(chuàng)新成本減少或收益增加能夠部分抵消環(huán)境規(guī)制產(chǎn)生的成本增加，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化環(huán)境和強(qiáng)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的雙贏。

但是一些學(xué)者提出，企業(yè)出口和環(huán)境規(guī)制之間不存在確定的關(guān)系。Tobey（1990）利用多個(gè)國(guó)家的截面數(shù)據(jù)研究環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對(duì)污染品出口的影響，結(jié)果顯示環(huán)境規(guī)制與污染行業(yè)出口不存在顯著相關(guān)關(guān)系。Arouri（2012）對(duì)羅馬尼亞的實(shí)證分析也發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制對(duì)于出口貿(mào)易總量并未產(chǎn)生顯著影響。以上研究結(jié)論可以用“狹義波特假說(shuō)”來(lái)進(jìn)行解釋。

該假說(shuō)提出，要想使企業(yè)受到激勵(lì)，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，就需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制。企業(yè)因受到環(huán)境規(guī)制的影響，而導(dǎo)致自身成本上升，如果上升成本和總成本比值足夠小，那么環(huán)境規(guī)制就無(wú)法對(duì)企業(yè)的出口貿(mào)易活動(dòng)產(chǎn)生明顯的影響。從此視角進(jìn)行分析，企業(yè)出口行為受環(huán)境規(guī)制的影響就可能是不確定的。

（四）環(huán)境規(guī)制對(duì)出口的影響機(jī)制

環(huán)境規(guī)制主要通過(guò)環(huán)境成本的內(nèi)部化和企業(yè)技術(shù)改進(jìn)兩個(gè)渠道影響企業(yè)出口行為。首先，環(huán)境規(guī)制增加企業(yè)生產(chǎn)成本，抑制企業(yè)出口。Cole等（2005）證實(shí)了企業(yè)環(huán)境成本提高抑制了出口產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)。學(xué)者M(jìn)inier等（2003）也證實(shí)了內(nèi)部化的環(huán)境成本不利于美國(guó)制造業(yè)企業(yè)的出口。

與上述觀點(diǎn)相反的是，環(huán)境規(guī)制能夠激勵(lì)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)，企業(yè)主要通過(guò)創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)和先動(dòng)優(yōu)勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升（Poter，1995）。其中，創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)具體表現(xiàn)為，企業(yè)通過(guò)研發(fā)創(chuàng)新獲得產(chǎn)品補(bǔ)償（Rubashkina，2015）以及通過(guò)提高生產(chǎn)率獲得加工過(guò)程補(bǔ)償（Albrizio，2017）。

環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)出口的影響不只是抑制或單一機(jī)制，應(yīng)該是兩種機(jī)制互相作用的結(jié)果（康志勇，2018）。Melitz(2003)研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)不是同質(zhì)而是異質(zhì)的，企業(yè)的生產(chǎn)率越高，單位生產(chǎn)成本越低，企業(yè)就越有能力克服出口的固定成本進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)，并獲得利潤(rùn)（Bernard，1999）。康志勇（2018）通過(guò)環(huán)境規(guī)制政策對(duì)企業(yè)出口的兩類(lèi)影響機(jī)制進(jìn)行了證實(shí)，這兩類(lèi)機(jī)制一個(gè)是創(chuàng)新促進(jìn)效應(yīng)，一個(gè)是成本增加效應(yīng)。首先，企業(yè)生產(chǎn)成本受環(huán)境規(guī)制的影響而顯著提升，導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大大下降，從而對(duì)出口產(chǎn)生消極影響；其次，環(huán)境規(guī)制激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，“倒逼”企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)提高效率，有利于企業(yè)出口。企業(yè)出口受環(huán)境規(guī)制的具體影響程度取決于兩者的疊加效果。

三、數(shù)據(jù)來(lái)源與變量選取

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

文章選取2002—2017年的中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)，《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》。

（二）變量選取

1.被解釋變量

各省份出口額。

2.解釋變量

環(huán)境規(guī)制綜合指數(shù)是由工業(yè)廢水排放量、工業(yè)SO2排放量以及工業(yè)煙塵排放量計(jì)算而來(lái)，具體公式為：（1）將上述三種污染物進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化；（2）求取每種污染物的權(quán)重；（3）通過(guò)權(quán)重和標(biāo)準(zhǔn)化的乘積得出環(huán)境規(guī)制綜合指數(shù)。

3.控制變量

資本存量。人均資本存量，用各省份固定資本存量總額除以各省份常住人口而來(lái)，各省份固定資本存量采用永續(xù)盤(pán)存法計(jì)算得來(lái)。

技術(shù)創(chuàng)新。依靠技術(shù)創(chuàng)新，可以直接改變產(chǎn)品要素的密集程度，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新有利于提高企業(yè)生產(chǎn)效率，進(jìn)而降低企業(yè)生產(chǎn)成本。提高技術(shù)創(chuàng)新水平可以從根本上緩解產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)受到的貿(mào)易壁壘的壓力，并且能給企業(yè)在帶來(lái)較高的壟斷價(jià)格和利潤(rùn)回報(bào)酬。不同的技術(shù)創(chuàng)新方式對(duì)出口的影響存在顯著差異，本文將技術(shù)創(chuàng)新以各省份發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量衡量。

交通基礎(chǔ)設(shè)施。一方面，交通基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)際貨物貿(mào)易的橋梁，在穩(wěn)定和促進(jìn)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展中會(huì)發(fā)揮了不可忽視的作用。另一方面，由于交通基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)性和外部性特征，使其對(duì)本地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響的同時(shí)，也對(duì)相鄰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了正向溢出效應(yīng)。本文中交通基礎(chǔ)設(shè)施以各省份公路密度來(lái)衡量。

外商直接投資。外商直接投資是指跨國(guó)公司在一個(gè)或多個(gè)國(guó)家通過(guò)直接投資設(shè)廠等實(shí)物性資產(chǎn)投資手段來(lái)獲取一定收益的活動(dòng)。高質(zhì)量的FDI溢出有助于母國(guó)企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，來(lái)提升母國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)一步提升東道國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。從出口量來(lái)看，外資在我國(guó)出口中的作用不可低估。因此將其作為本文的控制變量。

四、實(shí)證分析

（一）描述性統(tǒng)計(jì)

描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表1所示。出口（export）的最大值和最小值分別是41957和12.34.均值是3176，標(biāo)準(zhǔn)差是6407。基礎(chǔ)設(shè)施（infra）的最大值和最小值分別是21011和12.34，均值是7202，標(biāo)準(zhǔn)差是4686。技術(shù)創(chuàng)新（p）的最大值和最小值分別是187005和40，均值是13687，標(biāo)準(zhǔn)差是26530。資本存量（k）的最大值和最小值分別是32.15和1.415，均值是7322，標(biāo)準(zhǔn)差是5.154。外商直接投資（fdi）的最大值和最小值分別是20555和32.82，均值是2047，標(biāo)準(zhǔn)差是3015。環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度（er）的最大值和最小值分別是2.585和1.68e-05，均值是0.525，標(biāo)準(zhǔn)差是0.533。

表1 描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果

（二）基準(zhǔn)回歸結(jié)果分析

面板數(shù)據(jù)的一般回歸模型主要包括：混合效應(yīng)模型、固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型。根據(jù)霍斯曼檢驗(yàn)結(jié)果，霍斯曼檢驗(yàn)在1%水平下顯著，所以拒絕原假設(shè)，需要采用固定效應(yīng)模型。為了同時(shí)控制住不隨時(shí)間變化的個(gè)體層面的異質(zhì)性特征和不隨個(gè)體變化的時(shí)間層面的異質(zhì)性特征，本文采取個(gè)體層面和時(shí)間層面雙向固定模型，以保證實(shí)證估計(jì)結(jié)果的可靠性和說(shuō)服力。環(huán)境規(guī)制對(duì)出口的基準(zhǔn)回歸結(jié)果如表2所示。

表2 基準(zhǔn)回歸、內(nèi)生性檢驗(yàn)和穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果

從核心解釋變量的估計(jì)結(jié)果來(lái)看，環(huán)境規(guī)制對(duì)出口的估計(jì)系數(shù)在10%的顯著性水平下達(dá)到-0.0510，說(shuō)明在其他條件不變的情況下，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度平均每提升1%，被解釋變量出口額會(huì)減少0.051%。根據(jù)實(shí)證回歸的結(jié)果，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的提高所引致的生產(chǎn)成本提升效應(yīng)大于技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)，因此，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的提升對(duì)出口產(chǎn)生一定的負(fù)面作用。從控制變量的估計(jì)結(jié)果來(lái)看，固定資本存量、技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施和外商直接投資對(duì)出口額均具有較強(qiáng)的正向促進(jìn)效應(yīng)。

（三）內(nèi)生性檢驗(yàn)

雖然上文已從理論和實(shí)證相結(jié)合的角度論證了環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對(duì)出口額的影響，但實(shí)際上，出口額的增加可能會(huì)加劇環(huán)境污染問(wèn)題，導(dǎo)致環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的提高。因此，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度和出口額之間可能存在的雙向因果關(guān)系會(huì)產(chǎn)生內(nèi)生性問(wèn)題，使得基準(zhǔn)回歸的估計(jì)結(jié)果產(chǎn)生一定的偏誤。本文將滯后一期的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度作為工具變量，運(yùn)用兩階段最小二乘法進(jìn)行估計(jì)。

內(nèi)生性檢驗(yàn)的估計(jì)結(jié)果如表1第（2）列所示。環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對(duì)出口的彈性系數(shù)在10%的顯著性水平下達(dá)到-0.0898，表明在控制住內(nèi)生性問(wèn)題后，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度提高對(duì)出口的負(fù)面作用依舊顯著存在。

五、穩(wěn)健性檢驗(yàn)

本文采取更換被解釋變量的估計(jì)方式來(lái)對(duì)上文的基準(zhǔn)回歸的估計(jì)結(jié)果進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，將被解釋變量由絕對(duì)量出口額替換為相對(duì)量出口額占GDP的比重來(lái)進(jìn)行估計(jì)。穩(wěn)健性檢驗(yàn)的估計(jì)結(jié)果如表2第（3）列所示。環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對(duì)出口的估計(jì)系數(shù)在10%的顯著性水平下為負(fù)，再次驗(yàn)證了環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對(duì)出口額的負(fù)向影響。

六、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

本文基于2002—2017年省級(jí)面板數(shù)據(jù)分析了環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對(duì)于中國(guó)企業(yè)出口的影響，并對(duì)其影響機(jī)制進(jìn)行檢驗(yàn)，得出以下主要結(jié)論：

第一，總體而言，嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)出口產(chǎn)生了顯著負(fù)向影響，該政策的實(shí)施減少了企業(yè)的出口額。

第二，研究結(jié)果具有較強(qiáng)的穩(wěn)健性。本文主要采取更換被解釋變量為出口額占GDP的比重來(lái)驗(yàn)證了模型的穩(wěn)定性。

第三，環(huán)境規(guī)制政策是通過(guò)成本增加效應(yīng)和創(chuàng)新促進(jìn)效應(yīng)這兩個(gè)渠道發(fā)揮作用，且對(duì)企業(yè)出口的最終影響取決于兩種效應(yīng)的疊加。一方面該政策的實(shí)施導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本增加，降低了企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力，減少了出口。另一方面，該政策促使企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，提高生產(chǎn)技術(shù)，提升產(chǎn)品清潔性，增強(qiáng)了出口競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了企業(yè)出口。由于成本增加效應(yīng)大于創(chuàng)新促進(jìn)效應(yīng)，環(huán)境規(guī)制政策最終減少了企業(yè)出口額。

（二）政策建議

本文通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制政策在改善環(huán)境的同時(shí)，抑制了企業(yè)出口，并沒(méi)有達(dá)到“雙贏”的效果。同時(shí)也證實(shí)了環(huán)境規(guī)制政策對(duì)企業(yè)出口產(chǎn)生了直接的成本增加效應(yīng)和間接的創(chuàng)新促進(jìn)效應(yīng)。該政策對(duì)我國(guó)企業(yè)出口的影響最終取決于兩者的疊加。這對(duì)于政府后續(xù)制定環(huán)境政策，企業(yè)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。基于上述的研究和相關(guān)結(jié)論，本文提出如下建議：

第一，繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督能力，提高環(huán)境監(jiān)督效率，完善評(píng)估考核體系。實(shí)行排污許可證制度，加大工業(yè)污染源治理力度。

第二，雖然“一刀切”的制度可以在環(huán)境治理上起到一定的效果，但是從本文的研究結(jié)果來(lái)看，這可能不是最好的選擇，也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境改善的雙贏效果。政府應(yīng)制定差異性的環(huán)境規(guī)章制度，根據(jù)各地區(qū)的環(huán)保要求，制定靈活有效的環(huán)境規(guī)章制度，如采取收取環(huán)境稅來(lái)克服排污標(biāo)準(zhǔn)難以制定的情況。積極推行自愿型工具，調(diào)動(dòng)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

第三，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新。本文實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)：環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)具有正向的創(chuàng)新促進(jìn)效應(yīng)，并且當(dāng)創(chuàng)新效應(yīng)大于成本效應(yīng)時(shí)，環(huán)境規(guī)制就能夠促進(jìn)出口的增長(zhǎng)。因此，讓環(huán)境規(guī)制政策成為企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力是改善生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和提高企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。政府可以適當(dāng)增加財(cái)政投入，給予企業(yè)適度的研發(fā)補(bǔ)貼。引進(jìn)高端設(shè)備和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，形成企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。