王文峰

“從本質(zhì)上來說，采購工作屬于企業(yè)內(nèi)部管理和控制工作的一項重要內(nèi)容，其在企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程中占據(jù)著重要的位置，但該項工作本身也存在一定的誤區(qū)與風(fēng)險。當下，采購工作對企業(yè)內(nèi)部控制和經(jīng)濟發(fā)展的作用逐漸凸顯，對企業(yè)內(nèi)部招標采購的常見誤區(qū)與應(yīng)對策略進行分析，能夠為此類工作的開展提供借鑒?！?h3>企業(yè)內(nèi)部采購中的招標采購

招標采購的具體含義

招標采購主要是指企業(yè)本身既是采購方也是招標方，在進行物資采購的過程中事先確定好具體的采購要求和采購條件，借助一定的平臺向社會發(fā)布采購需求，以此來吸引單位或個人參與到采購活動中。

在招標采購工作開始后，企業(yè)作為采購方需要依據(jù)相關(guān)的法律文件來開展評標工作，并最終與中標單位簽訂物資采購的相關(guān)合同。以往，企業(yè)在采購物資的過程中常會呈現(xiàn)出分散式的特點，而由于市場環(huán)境的不斷變化，不僅使企業(yè)自身的管理制度發(fā)生了改變，同時也對企業(yè)內(nèi)部的各項工作模式產(chǎn)生了影響。在內(nèi)部采購工作方面，企業(yè)原本分散式的物資采購模式逐漸朝著更為集中的方向發(fā)展，而在這種體現(xiàn)出集中化特點的招標采購工作中，還能夠體現(xiàn)出更強的公開性。

這些特點的存在不僅使招標采購更加透明，同時也能對企業(yè)內(nèi)部采購成本起到一定的控制作用?，F(xiàn)階段，招標采購已成為很多企業(yè)內(nèi)部采購的主要形式。

招標采購的作用

招標采購的作用主要體現(xiàn)在兩個方面：

首先，其具有明顯的公開性和公平性。在這種采購模式下，企業(yè)進行招標采購的所有信息都需要向全社會公開，有意向的單位和個人能夠依據(jù)信息進行公平競標。更加公平的競爭不僅能夠為小微企業(yè)提供競爭和發(fā)展機會，還能夠?qū)I造良性的市場競爭環(huán)境起到重要作用。其次，招標采購還能夠有效降低企業(yè)自身在采購過程中消耗的成本。

具體而言，當企業(yè)進行招標采購時，可以不斷接近材料的價格與實際物質(zhì)的價值，減少以往受到人為因素影響而導(dǎo)致的價格被抬高的情況。而在整個招標采購的過程中，有投標意向的單位或個人會依據(jù)企業(yè)公布的信息對成本和利潤等數(shù)據(jù)信息進行更為精確的計算，在保證自身能夠獲利的前提下，將供應(yīng)成本控制到最低，有效降低采購工作本身的造價。

與此同時，應(yīng)用這種招標的方式來進行物資采購，還能夠給予企業(yè)更大的選擇范圍，使企業(yè)生產(chǎn)出質(zhì)量更高的產(chǎn)品。從這一方面來說，企業(yè)應(yīng)用招標采購的方式不僅能夠有效降低物資采購成本，還能對提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)的總體經(jīng)濟效益起到更好的推動和促進作用。

招標采購中的常見誤區(qū)

招標采購對促進企業(yè)的發(fā)展具有重要的作用，然而，從當前部分企業(yè)開展招標采購的實際情況來看，由于對招標采購存在不少的誤區(qū)，導(dǎo)致招標采購未能在促進企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

具體來說，企業(yè)招標采購中產(chǎn)生的誤區(qū)主要包括以下幾個方面：

首先，部分企業(yè)對于招標采購存在錯誤認知，認為其最主要的目的是降低采購價格，導(dǎo)致這些企業(yè)在實際進行招標采購的過程中，容易因為認為談判采購對企業(yè)自身具有更大優(yōu)勢，從而逐漸減少應(yīng)用招標采購的頻率。這主要是因為在談判采購的過程中，投標企業(yè)提出的價格更符合企業(yè)心理預(yù)期，而招標采購的整個過程是公正公開的，企業(yè)制定采購價格需要嚴格按照市場標準進行，這樣就會影響到企業(yè)的自身利益，因而這些企業(yè)會更愿意應(yīng)用談判等傳統(tǒng)的采購方式。

其次，部分企業(yè)認為招標采購的方式更好，因而在實際操作中全部采用此類形式。盡管招標采購作為一種更能夠體現(xiàn)制度化的采購方式需要得到更多的擴展和應(yīng)用，但實際上仍然存在一些無法滿足企業(yè)預(yù)期目標的情況。舉例來說，招標采購的形式本身對于時間有著嚴格的要求。企業(yè)在開展招標采購過程中，如果因為自身的需要而隨意縮短時間，不僅會違反法律規(guī)定，還會影響到自身的生產(chǎn)經(jīng)營情況。此外，當企業(yè)與供應(yīng)商已經(jīng)存在長期穩(wěn)定的合作關(guān)系時，企業(yè)也無需應(yīng)用招標采購的方式，否則很容易損害雙方關(guān)系。

在這種情況下，企業(yè)要想更好地促進自身發(fā)展，在開展招標采購工作的過程中，就需要積極采取措施來減少陷入上述誤區(qū)帶來的不利影響。

企業(yè)內(nèi)部采購招標采購的主要策略分析

由于受到現(xiàn)代企業(yè)制度的影響，很多企業(yè)在發(fā)展過程中都需要不斷進行改革和調(diào)整。在這一過程中，無論是對哪一項具體工作內(nèi)容的調(diào)整和優(yōu)化，企業(yè)都需要關(guān)注在工作開展中暴露出來的問題，并積極予以解決。由于物資采購本身就屬于企業(yè)內(nèi)部管控的一項重要內(nèi)容，企業(yè)在開展招標采購工作的過程中，需要提高對招標采購常見誤區(qū)的重視程度，充分發(fā)揮招標采購在節(jié)約成本中的作用。在對于企業(yè)內(nèi)部采購招標采購的主要策略進行分析時，可從以下幾個方面入手：

保證最高投標限價編制的科學(xué)性

最高投標限價工作是企業(yè)整個招標工作中最為重要的一項內(nèi)容，直接關(guān)系著招標工作的準確性和合理性。而該工作的結(jié)果也會影響到投標采購后期合同以及具體工作的開展情況。當前部分企業(yè)在開展招標采購的過程中，仍然存在招標采購方式隨意性的問題，這會導(dǎo)致一些企業(yè)因為地理位置、材料等方面的影響而受到限制，而另一些企業(yè)則會借助哄抬物價、圍標、串標等不合法的行為來鞏固提升自身的競爭優(yōu)勢，這種情況如果長期存在，不僅會限制弱勢企業(yè)的發(fā)展，還會影響到正常的競爭環(huán)境。基于此，要想讓招標采購在促進企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮真正的作用，首先就需要保證最高投標限價工作的科學(xué)性。

最高投標限價的編制，主要是依據(jù)編制人員所擁有的信息平臺的完整性來實現(xiàn)的。因而，要想保證最高投標限價編制的科學(xué)性，最主要的就是要結(jié)合企業(yè)開展招標采購工作時市場的發(fā)展情況，通過及時統(tǒng)計和分析而形成更專業(yè)的價格信息數(shù)據(jù)庫。以這種價格信息數(shù)據(jù)庫作為編制最高投標限價的主要依據(jù)，通過對各種資源信息的高效利用，結(jié)合市場對企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量要求，將企業(yè)物資采購的標準控制在合理的范圍之內(nèi)，才能在保證企業(yè)生產(chǎn)出的產(chǎn)品擁有市場的前提下，營造更加公平的競爭環(huán)境，并有效控制企業(yè)用于招標采購的成本。17718A3D-4362-4515-AA4D-D5A3F39A9C8B

在開展招標采購工作的過程中，還需要注意對最高限價進行嚴格審查與核對。這主要是因為，投標最高限價通常情況下都是企業(yè)進行評標的依據(jù)，所以投標最高限價是否符合企業(yè)發(fā)展的實際情況，會對最終的招標采購效果產(chǎn)生重要的影響。

重視整個招投標活動的監(jiān)督工作

通過上述分析可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)開展招標采購工作的一個重要的前提就是保證整個招標采購過程的公平和公正。由于部分企業(yè)容易存在招標過程不嚴謹?shù)膯栴}，不僅會影響采購的最終結(jié)果，還會給企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展造成影響。因此，需要提高對整個招投標活動監(jiān)督工作的重視程度。

要想做好監(jiān)督工作，首先就需要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門在招標采購工作開展中的作用。紀檢監(jiān)察部門在招標采購工作中主要負責(zé)對招標程度進行審查，在確定其符合法律規(guī)定的標準之后，還需要按照法律相關(guān)的規(guī)定評價標準進行抽樣調(diào)查。在開展評標工作的過程中，要盡量避免在工作中受到其他各種人為因素的干預(yù)，保證全過程公平公正。

其次，要想做好整個招投標過程的監(jiān)督工作，還需要重視以往招標采購工作中容易存在的串標、圍標等違法行為，通過健全完善企業(yè)內(nèi)部制度和規(guī)范，減少上述行為出現(xiàn)的概率。而對于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的串標、圍標等行為，則需要及時將其記錄到檔案中，在讓其付出成本代價的同時，取消此類企業(yè)參與招標的資格，以此加強對企業(yè)招標采購工作的監(jiān)督和管理。

保證招標過程的公開性

保證招標過程的公開性也是保證招標采購工作開展質(zhì)量的有效措施之一。保證過程公開，能夠減少一些企業(yè)或單位暗箱操作的可能，從而為營造更加公平的市場環(huán)境奠定良好的基礎(chǔ)。更加公平、良性的市場環(huán)境，能夠更好地為小微企業(yè)的發(fā)展提供動力，進而促進市場經(jīng)濟的良性發(fā)展。

要想保證招標過程的公開性，在開展招標采購工作的過程中，企業(yè)首先需要結(jié)合自身發(fā)展以及市場環(huán)境的發(fā)展情況，選擇合適的招標工作方式，及時公示招投標工作的負責(zé)人員以及價格。在進行現(xiàn)場評標的過程中，要嚴格按照相應(yīng)的評標標準和方法來進行，以此為招標過程的公開性提供保障。

另外，還需要對參與招標活動的單位和個人制定限制條件，比如禁止部分人員，包括部分已參與到招標工作的人員、與評標委員會工作人員有直接或間接利益關(guān)系的人員等參與到實際的招標工作中。

加強對于預(yù)算編制的有效管理

預(yù)算編制是企業(yè)在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動時最為重要的一項工作，企業(yè)內(nèi)部采購工作的開展，也是建立在科學(xué)合理的預(yù)算編制基礎(chǔ)之上的。從這一角度來看，預(yù)算編制對于招標采購活動的開展能夠起到一定的約束作用，因此，要想更好地應(yīng)對當前企業(yè)招標采購工作中存在的問題，還需加強對預(yù)算編制進行有效管理，為招標采購工作的開展提供更明確的依據(jù)。

想要加強對預(yù)算編制的有效管理，首先需要嚴格按照預(yù)算編制中規(guī)定的內(nèi)容開展工作，對于招標采購活動中部分必須要進行調(diào)整和變動的部分不僅需要及時將變動的原因和具體情況記錄下來，還需要將變動的情況反饋到預(yù)算編制中，并通過科學(xué)的衡量和分析來判斷這種變動情況是否會對招標采購以及預(yù)算編制產(chǎn)生影響。

在編制預(yù)算的過程中，相關(guān)人員還需要及時將編制的預(yù)算文件通報給采購部門，并對文件中的一些相似內(nèi)容進行及時整合，這不僅能夠有效提升預(yù)算編制以及招標采購工作的效果，還能有效減少因內(nèi)容重復(fù)而浪費的成本資金。

當下，市場環(huán)境復(fù)雜多變，而市場經(jīng)濟的運行又為小微企業(yè)的發(fā)展提供了更加自由廣闊的發(fā)展空間。在這種情況下，盡管面臨著更激烈的市場競爭，但企業(yè)在競爭的過程中，還需要嚴格按照相關(guān)規(guī)定開展各項工作，不能只顧自身的發(fā)展和眼前的利益而忽視了市場規(guī)律以及經(jīng)濟的長遠發(fā)展。作為企業(yè)內(nèi)部采購工作的重要組成部分，招標采購與企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展狀況有著直接的關(guān)聯(lián)，在重視招標采購工作的同時，企業(yè)也需要兼顧自身的社會效益，如此，才能夠更好地促進自身的發(fā)展。

結(jié)語

綜上所述，在開展采購工作的過程中，企業(yè)需要盡量避免陷入招標采購中的誤區(qū)，才能夠充分發(fā)揮其在促進經(jīng)濟效益增長方面的作用。然而，由于當前企業(yè)內(nèi)部采購工作模式發(fā)生了較大變化，再加上招標采購工作本身也存在著一定問題，企業(yè)更需要結(jié)合自身發(fā)展實際，及時轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的內(nèi)部采購形式，對招標采購工作進行更全面、更有效的管控，才能更好地滿足企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的要求。

作者單位：大慶油田公司機關(guān)物資裝備部集采科17718A3D-4362-4515-AA4D-D5A3F39A9C8B