□馮曉華

上海市精準加強疫情防控，有效推動經(jīng)濟社會發(fā)展，消費品市場規(guī)模持續(xù)擴大。2021 年，上海實現(xiàn)社會消費品零售總額18079.25 億元，比2020 年增長13.5%，比2019 年增長14.1%，兩年平均增長6.8%，增幅比“十三五”前四年平均增速(8.1%) 高出5.4 個百分點，充分展現(xiàn)上海作為國際消費中心城市的優(yōu)勢和引領力。

｜消費品市場總體情況

（一）社會消費品零售總額增速呈前高后低走勢

受2020 年下半年基數(shù)較高和國內(nèi)新冠肺炎疫情零星散發(fā)的影響，2021 年，上海社會消費品零售總額增速呈前高后低的走勢。一季度，社會消費品零售總額比上年同期增長48.9%，上半年同比增長30.3%，下半年增速放緩，8 月份和12 月份出現(xiàn)負增長（圖1）。

（二）增速自6 月份持續(xù)低于全國增速

自2020 年5 月份起，上海社會消費品零售總額增速持續(xù)高出全國增速。自2021 年6 月份，上海增速開始低于全國增速（圖1）。2021 年，上海社會消費品零售總額比上年增長13.5%，比2019 年增長14.1%；全國社會消費品零售總額比上年增長12.5%，比2019 年增長8.0%。

圖1 2020-2021 年全國、上海社會消費品零售總額當月增速比較

（三）上海市增速領先部分東部省市

2021 年，在東部主要?。ㄊ校┲?，上海增速分別高出北京、浙江和廣東5.1 個、3.8 個和3.6 個百分點，分別低于安徽、山東和江蘇3.6 個、1.8 個和1.6 個百分點。與2019 年相比，上海、江蘇、山東和安徽社會消費品零售總額實現(xiàn)兩位數(shù)增長。其中，上海增幅高出江蘇0.8 個百分點，分別低于山東和安徽1.2 個、6.0 個百分點。（表1）

表1 2021 年上海與全國及東部主要省市社會消費品零售總額增速比較

｜市場運行特征

（一）克服疫情影響，餐飲市場已基本恢復

2021 年7 月底，南京、揚州新冠肺炎疫情突發(fā)并外溢到國內(nèi)多個城市。8 月份，上海發(fā)現(xiàn)本土病例，持續(xù)回暖的餐飲消費再度下滑，當月餐費收入比上年同月下降7.3%。之后，國內(nèi)多個省市及上海疫情散發(fā)，持續(xù)影響餐飲市場回暖，聚會減少，公司年會取消。全年，上海餐費收入比上年增長21.8%，比2019 年下降2.1%，基本恢復到疫情前水平。

（二）缺芯影響持續(xù)影響全年，新能源汽車消費持續(xù)旺盛

上海汽車類零售額自2020 年7月快速增長，自2021 年7 月增速放緩。2021 年，汽車類零售額比上年增長9.9%，比2019 年增長11.2%。芯片短缺問題自年初開始顯現(xiàn)，持續(xù)影響全年新車銷售。截至12 月底，近60%的新車零售企業(yè)庫存比上年同期有所減少。

自2020 年4 月起，在滬牌發(fā)放和補貼等優(yōu)惠政策刺激下，上海新能源汽車消費快速增長。2021年，新能源汽車類零售額比上年增長70.8%，比2019 年增長240.1%，占全市汽車零售額的比重從上年的11.6%提高到18.1%。

（三）高端服飾和運動服飾消費興起

2021 年3 月底，部分外資品牌公開發(fā)表抵制新疆棉的言論，引起消費者集體抵制。該事件對主要涉事品牌經(jīng)營影響較大，但對全市服裝鞋帽市場僅造成短期、小幅影響。全年，上海服裝鞋帽類零售額比上年增長12.1%，比2019 年增長11.8%。

“十三五”期間，以“價格親民、款式新穎”為特色的快時尚品牌是上海市服裝消費重要增長源。疫情發(fā)生后，高端服飾消費和運動服飾興起。2021 年，上海服裝鞋帽零售額前10 位企業(yè)中，國際高端品牌占到4 席，運動品牌占到3席。

（四）改善性消費品需求持續(xù)釋放

在線上教學和居家辦公帶動下，文化辦公用品類零售額比上年增長40.1%；在婚慶活動、節(jié)假日消費以及消費促進月活動等利好因素拉動下，金銀珠寶類零售額增長30.3% ；化妝品類零售額增長15.7%；在蘋果發(fā)售新品拉動下，通訊器材類零售額增長14.8%。

與2019 年相比，文化辦公用品類、金銀珠寶類、化妝品類、通訊器材類零售額分別增長41.8%、31.5%、17.4%和15.7%。從拉動作用看，化妝品類、通訊器材類、金銀珠寶類和文化辦公用品類零售額分別拉動全市社會消費品零售總額增 長1.5 個、0.7 個、0.9 個 和1.2個百分點（表2）。

表2 2021 年上海主要商品零售額增長基本情況

（五）便利店、百貨等實體零售業(yè)態(tài)未恢復疫情前規(guī)模

限額以上有店鋪企業(yè)中，便利店零售額比2019 年下降20.3%，標準超市零售額下降15.7%，家居建材商品零售額下降15.7%，百貨店零售額下降1.8%；在汽車消費拉動下，專業(yè)專賣店零售額增長16.8%。借助“配送到家”業(yè)務，大型超市零售額增長7.1%。

｜消費品市場發(fā)展趨勢判斷

隨著疫情進一步有效控制，上海消費品市場將持續(xù)回暖，社會消費品零售總額增速將逐步回歸到疫情前的增速區(qū)間。展望2022 年，消費品市場挑戰(zhàn)和機遇并存，主要影響因素包括：

（一）消費外流和消費回流現(xiàn)象并存

當前全球疫情仍在持續(xù)反復，上海面臨境外病例輸入和國內(nèi)局部疫情零星散發(fā)的雙重壓力，人口流動仍未恢復到疫情前水平。2021年，上海國際入境旅游人次為103.29 萬人次，比 2019 下降88.5%；星級賓館客房平均出租率為50.6%，比2019 年下降15.0 個百分點；星級賓館客房平均房價為630 元，比2019 年下降16.5%。2022 年，初步預計：一是出入境將持續(xù)回暖。屆時，部分高端消費將外流，部分奢侈品消費因境內(nèi)外價格差縮小、購物渠道便捷而繼續(xù)留在國內(nèi)市場。二是消費地區(qū)間流入流出將快速恢復。入境游客和國內(nèi)游客到滬旅游消費將復蘇，同時，本地旅游消費會流向外地。本地或周邊省市如出現(xiàn)疫情反復，住宿、餐飲和旅游等消費會短期明顯下滑，但消費回暖大趨勢不會改變。

（二）國內(nèi)高端消費增速有所放緩

自新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)蔓延，高端消費自海外大幅回流國內(nèi)市場。上海集聚大批國際奢侈品總部企業(yè)，海南實行離島免稅新政并新增多家免稅店，兩地成為國內(nèi)高端消費的重要增長區(qū)。2020 年，上海國際奢侈品總部企業(yè)零售額比上年增長66.8%，海南離島免稅商品零售額同比增長131.8%。2021年，這兩個指標分別增長34.4%、69.7%。經(jīng)過一年多的持續(xù)快速增長，國內(nèi)高端消費依舊旺盛但增速有所放緩。

（三）線上消費從高速增長進入平穩(wěn)發(fā)展

經(jīng)過多年高速發(fā)展，線上消費進入平穩(wěn)發(fā)展期。2021 年，上海市實物商品網(wǎng)上零售額增長10.4%，低于全國1.6 個百分點。在東部主要?。ㄊ校┲校虾Ｔ鏊俜謩e高出浙江和江蘇6.3 個和5.2 個百分點，分別低于山東、北京和安徽6.1個、4.4 個和1.4 個百分點。與2019 年相比，上海實物商品網(wǎng)上零售額增長30.5%，高出全國1.9 個百分點，分別高出浙江、江蘇、安徽和廣東16.4 個、10.7 個、6.3 個和0.8 個百分點。

表3 2021 年上海與全國及東部主要省市實物商品網(wǎng)上零售額增速比較

｜促進消費增長的對策建議

消費作為最終需求，是經(jīng)濟增長的最基本、最穩(wěn)定、最持久的動力。2021 年，上海列入國際消費中心城市建設名單，戰(zhàn)略定位是建立對標世界一流的綜合性國際消費中心城市，全面提升城市能級與核心競爭力。針對上海消費品市場的發(fā)展階段和特征，建議在以下方面加強建設，促進消費品市場實現(xiàn)更高層級、更高質(zhì)量的發(fā)展。

（一）促進市場良性競爭，實現(xiàn)線上線下互動發(fā)展

新冠肺炎疫情發(fā)生后，大量消費行為轉(zhuǎn)移到各大平臺。目前，直播多以“低折扣秒殺”促進消費，長期以往不利于培育健康發(fā)展的市場環(huán)境，也無法提升品牌升級換代。建議相關部門能規(guī)范和引導線上平臺企業(yè)合理制定服務費，限制以價格為主的過度競爭，實現(xiàn)線上線下良性互動發(fā)展。

（二）大力發(fā)展服務性消費，引領消費升級趨勢

隨著居民收入水平的提升，居民消費結(jié)構(gòu)逐步由商品消費向服務消費轉(zhuǎn)型，服務消費成為引領消費升級的重要領域。建議放寬部分服務消費市場外資準入，允許外資進入養(yǎng)老、家政等服務消費市場，健全留學培訓服務，建設高端國際醫(yī)療和私人醫(yī)療保健服務新高地，深化在美容、體檢、婦幼保健、手術等方面的發(fā)展。

（三）大力發(fā)展免稅經(jīng)濟，提升免稅購物競爭力

上海是國際知名奢侈品品牌總部聚集地，免稅店主要集中在機場、郵輪和碼頭口岸，市內(nèi)免稅店只有1 家。隨著海南離島免稅政策持續(xù)“增容升級”，國內(nèi)高端消費大量向海南集中。在發(fā)展上海免稅經(jīng)濟方面，建議能在商品離境退稅的商品類限制有所突破，放開國內(nèi)居民旅客購物、擴大免稅購物額度，爭取新增免稅經(jīng)營牌照的運營主體落戶上海市，爭取離境退稅試點，做大免稅經(jīng)濟。