程道品, 崔曉麟, 張海琳
(1.桂林旅游學院,廣西 桂林541006;2.廣西民族大學,廣西 南寧530006)
2021年11月22日,習近平總書記在中國-東盟建立對話關系30周年紀念峰會上倡導把維護和平、促進發(fā)展的時代使命扛在肩上,共同構建更為緊密的中國-東盟命運共同體。中國-東盟命運共同體不僅基于政治對話、基礎設施建設、國際經(jīng)貿(mào)往來、技術合作,還依賴于以文化、旅游、教育、藝術為載體的跨境人文交流。雙方在各項事業(yè)中守望相助、同舟共濟,作為依托和支撐,各具體合作領域也將催生相應的共同體。旅游是中國-東盟建立對話關系30年來最重要的合作領域之一,2019年中國-東盟雙邊人員往來達到了5 700多萬人次,每周4 000多個航班往返于中國和東盟兩地之間,再次創(chuàng)出歷史新高。但旅游教育與跨境產(chǎn)業(yè)融合不深,協(xié)同育人平臺建設滯后,跨境旅游教育合作過于依賴官方主導,旅游教育國際化發(fā)展仍較緩慢。構建中國-東盟旅游教育共同體將有助于提高中國-東盟旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平,提升中國旅游教育在本地區(qū)的話語權。
“共同體”源于英文的community,在政治和社會學等領域常常被翻譯為“社群”或“社區(qū)”,常指具有共同信念、價值、利益且具有持續(xù)關系的個體,致力于實現(xiàn)共同的目標。關于“共同體”的概念和內(nèi)涵,學術界尚無統(tǒng)一的理解和認識,基本共識是“共同體”是“一個基于共同目標和自主認同、能讓成員具有歸屬感的人的群體”。共同體中不同成員具有共同的利益訴求、個體需要、命運安排和責任擔當,享受和行使共同的權利,具有共同的目標和愿景,成員之間聯(lián)系互動,共同遵守契約或規(guī)則?!肮餐w”不斷發(fā)展更新,全球化推動其內(nèi)涵不斷豐富和延伸,已逐步成為一個基于情境動態(tài)發(fā)展的概念,在新時代和新語境之下被賦予更豐富的內(nèi)涵,衍生出學術共同體、教育共同體、科學共同體和命運共同體等多種表現(xiàn)形式。聯(lián)合國教科文組織在其研究報告《反思教育:向“全球共同利益”的理念轉(zhuǎn)變?》中指出,“知識和教育已成為當前全球共同利益(common goods)”,該觀點已經(jīng)超越了傳統(tǒng)國際合作中“中心-邊緣”的立場。我國教育部2016年制定的《推進共建“一帶一路”教育行動》也系統(tǒng)闡述了教育對“一帶一路”建設的支撐作用,并倡導沿線國家建立平等互利的教育共同體。
中國-東盟旅游教育共同體的理念于2015年形成相關概念構想,2016年在深化東盟旅游院校交流合作中得到完善和驗證,2017年在外交部、教育部主辦的中國-東盟教育交流周10周年活動之一的“中國-東盟旅游教育聯(lián)盟”成立大會上,桂林旅游學院校長程道品教授首次正式提出“中國-東盟旅游教育共同體”理念,即共商、共建、共享、共贏,尊重旅游教育利益相關者、實現(xiàn)中國-東盟旅游教育可持續(xù)發(fā)展,得到與會的中國與東盟各界代表認可并形成共識。東盟是“一帶一路”建設的優(yōu)先區(qū)域,旅游是中國-東盟合作的重要領域。中國-東盟旅游教育共同體聚焦旅游教育雙邊和多邊合作,是命運、價值與行動共同體,以中國-東盟旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展為共同利益和共同責任,是中國-東盟旅游國際教育合作的必然要求,也是當代中國旅游教育應有的作為和擔當。建立中國-東盟旅游教育共同體需確立共同的價值規(guī)范,統(tǒng)一的專業(yè)發(fā)展目標與行動協(xié)同,技術層面涉及院校師生、教學資源、教育機構、評價體系和課程架構的跨境流動。區(qū)域性教育共同體以高水平人才培養(yǎng)和教育系統(tǒng)高質(zhì)量運行為基礎,在跨國和跨區(qū)域教育合作中逐漸發(fā)展形成。不同于傳統(tǒng)的國際教育雙邊或多邊合作,中國-東盟旅游教育共同體以共同利益和責任為基礎,建構相互信任的協(xié)同關系,實現(xiàn)各國旅游教育的共榮共贏,超越地域、文化和語言局限,具有關聯(lián)性、開放性、包容性、多樣性和差異性等諸多特征。首先,具有關聯(lián)互通性,在教育融通進程中成員間彼此聯(lián)通適應,共同決策和發(fā)展;其次,具有開放包容性,在開放主體方面注重調(diào)動各利益相關者的積極性和參與性,謀求旅游教育的共同發(fā)展,積極倡導各成員國政府、學校、企業(yè)、文化組織之間的廣泛合作,不將一國的教育理念和模式強加于人;最后,具有多樣性,中國-東盟旅游教育共同體跨越了不同的地域、文化和社會制度,各成員國的民族、歷史、宗教、經(jīng)濟及文化各具特色,旅游產(chǎn)業(yè)、教育水平和模式體系也存在差異,在尊重差異前提之下共同體推動旅游教育資源跨境共享與合作。
中國-東盟旅游教育共同體是基于“共同體”內(nèi)涵與本地區(qū)旅游教育新要求而逐漸形成的國際化社會組織,是中國-東盟旅游教育合作升級到較高階段的產(chǎn)物。該共同體的構建需解決價值共識、主體共建、對接共商、權益共享與驅(qū)動保障等核心問題,借鑒共生理論和系統(tǒng)動力學,應主要構建以下協(xié)同和保障機制。
中國-東盟旅游教育共同體作為一個政治與產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)盟,是深化中國與東盟旅游教育合作的有效載體,盡管共同體成員之間擁有不同的自然地理和社會文化空間,按照“共同體”的要求應具有共同價值、目標和愿景。因此,本共同體的構建需建立共同價值與愿景的制定與宣介、成員單位的遴選與退出機制,以確保共同體成員單位間共同價值、目標與愿景的達成。2021年中國-東盟建立了全面戰(zhàn)略伙伴關系,在構建更為緊密的中國-東盟命運共同體背景下,結合中國-東盟達成的《中國-東盟戰(zhàn)略伙伴關系2030年愿景》和中國教育部《推進共建“一帶一路”教育行動》等文件,共同應對全球、地區(qū)和行業(yè)面臨的挑戰(zhàn),如圖1所示,從經(jīng)濟、政治、環(huán)境、社會和文化多維度達成教育共同體的價值觀與發(fā)展愿景,主要包括:旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,教育的公平和公正、經(jīng)濟的包容式增長、文化的多元互鑒,面對全球氣候變暖、公共衛(wèi)生事件背景下的旅游業(yè)韌性提升等。
圖1 中國-東盟旅游教育聯(lián)盟共同價值與愿景
中國-東盟旅游教育共同體應充分尊重各方主權和制度,以中國-東盟旅游業(yè)和旅游教育協(xié)同發(fā)展為共同愿景,建立以中國-東盟旅游教育聯(lián)盟為共同體議事與權益協(xié)調(diào)機構,共同的人才培養(yǎng)方案、課程體系、質(zhì)量監(jiān)控與評估標準為基礎,中外優(yōu)質(zhì)教育資源融通和流動為保障,協(xié)同培養(yǎng)本地區(qū)乃至全球所需的國際化旅游人才。如圖2所示,共同體應由中方旅游院校發(fā)起和引領,國際旅游組織、東盟各國旅游院校和中國-東盟旅游企業(yè)共同參與。作為共建協(xié)同的技術平臺和機構,中國-東盟旅游教育聯(lián)盟應建立聯(lián)盟理事會、秘書處聯(lián)盟章程、年度會議,相應的信息交換和聯(lián)絡磋商機制,確保院校、企業(yè)、旅游國際組織等共建主體的協(xié)同與互動。
圖2 中國-東盟旅游教育共同體共建協(xié)同機制
中國-東盟旅游教育共同體的共同愿景就是面向東盟協(xié)同培養(yǎng)國際旅游人才,最大化滿足各方對國際旅游人才的需求。如圖3所示,在中國東盟旅游教育共同體理念指導下,以中國-東盟旅游教育聯(lián)盟為依托,構建雙邊和多邊的聯(lián)盟議事機制、資源整合機制、校企合作機制、師生交流機制和多方人才培養(yǎng)質(zhì)量評價機制,有效協(xié)同培養(yǎng)面向東盟的國際旅游人才。這一機制能夠最大限度地調(diào)動中國東盟旅游教育聯(lián)盟成員單位的各方優(yōu)質(zhì)教學資源,保障面向東盟國際旅游人才培養(yǎng)的質(zhì)量最優(yōu)化、利益相關者的需求滿足最大化和旅游教育可持續(xù)發(fā)展的最優(yōu)化。
圖3 中國-東盟旅游教育共同體協(xié)同育人機制
中國-東盟旅游教育共同體的建設將產(chǎn)生教學資源優(yōu)化、合作成本降低、品牌價值提升和產(chǎn)業(yè)輻射能力增強等多維度效益。合理的激勵機制設計將推動成員單位共享更多效益并參與共同體建設,相關機制包括法律制度、行為準則、文化觀念和其他激勵措施的綜合,并可分為物質(zhì)激勵和非物質(zhì)激勵兩大主要類型。首先,在物質(zhì)激勵方面,應在共同體框架內(nèi),通過參與旅游院校、企業(yè)和相關國家教育專項基金中籌措設立“中國-東盟旅游教育發(fā)展基金”,對中國-東盟旅游教育國際合作辦學、科研與社會服務項目、師生交換、教育賽事和教育品牌打造進行直接獎勵。在非物質(zhì)激勵方面,通過每年舉辦中國-東盟旅游教育論壇,評選年度中國-東盟旅游教育杰出貢獻獎等活動,增強成員單位對教育共同體的認同感、歸屬感以及中國-東盟旅游教育共建的社會責任感。
中國-東盟旅游教育共同體構建是一個動態(tài)發(fā)展的過程,并且如圖4所示,是一個由各驅(qū)動因素按關聯(lián)效應構成的包含推力、拉力、保障、中介四個子系統(tǒng)的系統(tǒng)工程,其中,起主要作用的推力系統(tǒng)和拉力系統(tǒng)分別代表共同體構建過程中的內(nèi)生驅(qū)動和外部助推。共同體的內(nèi)生驅(qū)動系統(tǒng)主要包括旅游教育質(zhì)量亟待提升、國際化需求、旅游學科建設與差異化發(fā)展等要素,是整個系統(tǒng)的原動力和主動力。同時,中國-東盟旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展、本地區(qū)社會和經(jīng)濟日益開放活躍、現(xiàn)代教育管理與技術創(chuàng)新發(fā)展等外部推動力的作用亦不能忽視,在兩個主要系統(tǒng)的推拉過程中中國-東盟旅游教育共同體不斷向前發(fā)展。
圖4 中國-東盟旅游教育共同體驅(qū)動保障機制
同樣發(fā)揮作用的還有中介和保障兩大輔助系統(tǒng)。在中介系統(tǒng)方面,大眾媒體宣傳,中國-東盟中心、亞太旅游協(xié)會和大湄公河次區(qū)域旅游協(xié)調(diào)辦公室等本地區(qū)行業(yè)組織,教育信息的交換系統(tǒng)等要素,為中國-東盟旅游教育共同體建設創(chuàng)造了良好的外部條件,促進其外部推動力量的產(chǎn)生和發(fā)揮作用。通過教育信息在中國-東盟旅游院校中的傳遞交換,大眾媒體跟蹤報道,又將大大提升中國-東盟旅游教育共同體在雙邊和多邊教育合作中的曝光率和影響力。中介系統(tǒng)如同一座橋梁和樞紐,將推力系統(tǒng)與拉力系統(tǒng)緊密連接在一起,使整個系統(tǒng)的內(nèi)外部動力平衡、共同發(fā)揮作用。這也說明旅游院校和企業(yè)等旅游教育共同體構建主體應該與大眾媒體、行業(yè)組織等中介力量加強溝通,主動尋求這些外部平臺的支持和宣傳,避免閉門造車。另外,保障系統(tǒng)的存在,意味著教育共同體的建立離不開中國和東盟各國教育管理部門、旅游管理部門的指導和支持,政府管理部門通過制定相應的政策和法規(guī),確保相關專業(yè)、資格證書與學分的互通互認,提供專項教育經(jīng)費,從制度和資金兩個主要維度為共同體建設提供強力保障。作為中國-東盟旅游教育共同體的發(fā)起和引領方,我國的相關管理部門應發(fā)揮更為強大且與國家綜合實力相匹配的牽引作用,如2016年中國教育部印發(fā)《推進共建“一帶一路”教育行動》的通知,明確倡導“一帶一路”沿線各國應攜手聚力,共建“一帶一路”教育共同體的做法,就是極好的案例。在此過程中,我國中央和地方層面的教育管理部門可進一步對接東盟,通過官方層面的溝通協(xié)調(diào),掃除共同體建設的制度和管理障礙。為取得社會層面的廣泛關注與行業(yè)支持,保障系統(tǒng)還應納入公共和私營領域并重的多元教育投資,鼓勵相關企業(yè)加大技術和資金投入,在共同體框架下開展產(chǎn)教跨國融合,充分利用好數(shù)字教育和遠程教育等現(xiàn)代教育技術,消除技術壁壘。
近年來,中國-東盟旅游教育共同體建設已在本地區(qū)的旅游院校中進行了有益的探索,基于案例的典型性和資料的可獲取性,本研究選取了筆者所在的桂林旅游學院和廣西民族大學為例,以期在理論和實踐層面深化對專業(yè)教育共同體的理解。桂林旅游學院在旅游教育領域享有較高聲譽,廣西民族大學的東盟小語種教育位于全國先進行列,兩校均將深耕東盟作為學校辦學特色之一,兩校在攜手面向東盟培養(yǎng)國際旅游人才上成果斐然,為共同體建構打下了堅實的基礎。特別是近年來兩校確立了立足廣西,面向東盟的辦學宗旨,基于中國-東盟旅游教育共同體框架,從平臺建設、跨校區(qū)合作、課程融通、社會服務與學科建設等維度進行了探索。
為構建中國-東盟旅游教育共同體依托平臺,2017 年桂林旅院攜手中國-東盟中心,聯(lián)合中國和東盟18所主要旅游院校及企業(yè)共同建立了中國-東盟旅游教育聯(lián)盟。聯(lián)盟主張助力“一帶一路”建設,圍繞本地區(qū)旅游院校合作,人才培養(yǎng)水平提升,區(qū)域經(jīng)濟、社會、文化融合發(fā)展,推動中國-東盟文旅產(chǎn)業(yè)振興和社會全面進步。聯(lián)盟建立以來,分別在中國貴陽及桂林、印度尼西亞雅加達和新加坡連續(xù)舉辦了4屆中國-東盟旅游教育國際論壇,為中國-東盟旅游院校、企業(yè)和國際組織提供了對話的平臺,增進了聯(lián)盟成員間的友誼。論壇活動經(jīng)過人民網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、《中國日報》和《廣西日報》等國內(nèi)主流媒體跟蹤報道,極大提升了旅游教育共同體的影響力。盡管受2020年初爆發(fā)的新冠疫情影響,聯(lián)盟成員仍保持緊密溝通,作為秘書處學校推動成員聯(lián)絡機制、師生交換與交流機制以及教育資源、信息與人才共享機制等合作機制的不斷完善。聯(lián)盟成員廣泛開展學歷與非學歷教育合作,共同開發(fā)教材、教案及課程,研究探討跨境多國聯(lián)合培養(yǎng)人才模式。
借鑒吸收瑞士洛桑酒店管理學院和香港理工大學等國際先進旅游教育理念與課程標準,整合中國文化特質(zhì)與東盟旅游業(yè)差異性,根據(jù)不同的國際旅游人才培養(yǎng)對象的培養(yǎng)目標與內(nèi)涵要求,將學歷教育課程整合劃分為中國特色課程模塊、國別課程模塊(體現(xiàn)東盟各國教育制度要求)和旅游專業(yè)通識課程模塊等;將非學歷教育模式的課程進行定制化開發(fā),把中國酒店星級(GB/T17775-2003)、景區(qū)評A(GB/T17775-2003)等國家行業(yè)標準,以及旅游扶貧、全域旅游、鄉(xiāng)村振興等中國方案,按培訓對象個性化需求組合成課程模塊。課程體系體現(xiàn)中國文化元素、中國標準、中國方案等特質(zhì),同時也體現(xiàn)東盟國家的個性化需求,得到東盟院校的普遍認同,促進了旅游教育共同體內(nèi)部的資源共享、決策共商、成果互認與經(jīng)驗互鑒。
依托課程標準輸出實施教育“走出去”的同時,桂林旅游學院在共同體內(nèi)部建立了內(nèi)外聯(lián)通的國際教育內(nèi)化生態(tài)。為凸顯辦學特色與區(qū)位優(yōu)勢,經(jīng)校內(nèi)外專家多方論證,桂林旅游學院將中國-東盟旅游教育共同體研究設為廣西旅游管理一流學科建設的4個研究方向之一。通過研究方向搭建學科平臺,引進人才隊伍,凝練高水平教學、科研成果,與中國-東盟旅游教育聯(lián)盟單位印尼特里莎克蒂旅游學院合建海外校區(qū),合作開展旅游管理研究生教育。通過國際辦學平臺、教學資源、國際化師資與理念等優(yōu)質(zhì)國際教育資源內(nèi)化到學校專業(yè)教育,將中國-東盟旅游教育共同體國際化辦學積淀服務學科建設,極大提升了兩校的專業(yè)和學科綜合競爭力。
2010年以來兩校確立了面向東盟的辦學發(fā)展戰(zhàn)略,在學歷教育方面創(chuàng)立“一帶一路”國際學院,行業(yè)培訓方面建立國家級中國-東盟旅游人才培養(yǎng)基地,科研領域設立東盟旅游研究基地等一系列平臺。在政策方面,兩校設立東盟教育和科研專項基金,在人才引進、項目孵化等方面予以傾斜,每年申報廣西“東盟杰出青年科學家來華入桂工作計劃”項目,吸引中高級東盟人才來校工作。同時,自2017年以來兩校連年舉辦中國-東盟旅游教育聯(lián)盟年會和國際論壇,保證了國際交流機制的有效運轉(zhuǎn)。綜合保障為建立中國-東盟旅游教育共同體的實踐提供全方位支持,凸顯桂林旅游學院面向東盟開展教學科研的特色與亮點,2020、2021 年桂林旅游學院東盟基地專題論文連續(xù)在全球頂級旅游學術期刊《Annals of Tourism Research》上發(fā)表,成為當年學??蒲袠酥拘猿晒?。
“一帶一路”倡議下中國-東盟旅游教育合作的廣度和深度不斷拓展,同時面臨新的國際形勢、新冠疫情與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依據(jù)各方條件和需求構建本地區(qū)旅游教育共同體意義重大。在中國-東盟旅游教育共同體發(fā)展和運行過程中,協(xié)商機制、規(guī)則標準、利益協(xié)調(diào)、平臺搭建和綜合保障等方面需要不斷探索和完善。一方面要形成各成員統(tǒng)一的價值共識和明確的發(fā)展目標,做好頂層設計;另一方面要科學融通各方優(yōu)勢旅游教育資源,促進機制模式創(chuàng)新,讓中國-東盟旅游教育共同體成為各方旅游教育交流合作、資源共享、互鑒共贏、休戚與共的載體。應堅持各國政府引導、行業(yè)主體參與、媒體宣傳報道與社會各界支持的共建原則,強化頂層設計、基層行動與協(xié)同保障,推動中國-東盟旅游教育高質(zhì)量發(fā)展,為建立更加緊密的中國-東盟命運共同體做出貢獻。