郭貞紅

當(dāng)前，高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展正成為各行業(yè)發(fā)展的主題，我國(guó)建筑行業(yè)也不例外，尤其是建筑行業(yè)中小企業(yè)在面臨仍未擺脫落后的管理方式和粗放的發(fā)展模式的情況下，其高質(zhì)量發(fā)展面臨諸多阻礙。

一、新時(shí)期建筑行業(yè)中小企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與問題

（一）現(xiàn)有發(fā)展模式不符合經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代主題

2017年，黨的十九大報(bào)告提及“高質(zhì)量發(fā)展”，其表述為我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。2021年，恰逢“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯之時(shí)，習(xí)近平總書記接連強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展”。可見，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系已然是新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，固定資產(chǎn)投資總額減少和用工成本增加，建筑行業(yè)大多數(shù)企業(yè)尤其是中小企業(yè)過去依靠壓低建筑工程成本和增加承攬工程量的發(fā)展方式的弊端逐漸暴露，管理粗放、浪費(fèi)嚴(yán)重、高耗低效的發(fā)展模式嚴(yán)重制約了建筑行業(yè)中小企業(yè)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。盡管我國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值仍呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，但增長(zhǎng)速度已經(jīng)明顯放緩（見圖1）。新時(shí)代背景下，建筑市場(chǎng)的不斷變化和建筑行業(yè)的不斷變革，對(duì)中小企業(yè)的沖擊遠(yuǎn)大于大型企業(yè)。

圖1 2017—2020年全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值及增速

（二）建筑行業(yè)人力資源總量不足

建筑行業(yè)的作業(yè)層大部分由農(nóng)民工構(gòu)成，之前依靠勞動(dòng)力密集型的發(fā)展模式，我國(guó)建筑行業(yè)在短時(shí)間內(nèi)取得了一定的成就。但當(dāng)今，我國(guó)農(nóng)民工群體不僅老齡化程度加深，數(shù)量也在進(jìn)一步減少。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2020年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，我國(guó)50歲以上農(nóng)民工占比，2016年為19.1%、2017年為21.3%、2018年為22.4%、2019年為24.6%，農(nóng)民工老齡化趨勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)；同時(shí)，2020年從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工比重為18.3%，同比下降0.4%，為5226.48萬人，意味著從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工越來越少，越來越多的農(nóng)民工轉(zhuǎn)向了第三產(chǎn)業(yè)。在基層勞動(dòng)力不斷流失的情況下，建筑行業(yè)中小企業(yè)對(duì)年輕勞動(dòng)力的吸引力也較低，較差的工作環(huán)境、枯燥的工作內(nèi)容和繁重的工作任務(wù)不符合年輕人的工作預(yù)期，這些因素導(dǎo)致建筑行業(yè)難以吸引足夠的年輕勞動(dòng)力。同時(shí)，與新興行業(yè)較大的薪酬差距也令建筑行業(yè)中小企業(yè)難以招聘到合適的人才。

（三）管理方法和理念落后

我國(guó)建筑行業(yè)中小企業(yè)多屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)是工程項(xiàng)目的承攬和施工組織生產(chǎn)，本身就存在著人員流動(dòng)性較大、員工的綜合素質(zhì)相對(duì)不高的特點(diǎn)，這種特點(diǎn)在建筑行業(yè)中小企業(yè)普遍存在管理方法和管理理念落后的情況下就更加限制了其高質(zhì)量發(fā)展。就我國(guó)建筑行業(yè)中小企業(yè)當(dāng)前的管理理念而言，大多數(shù)管理人員還沒有充分認(rèn)識(shí)到人力資源尤其是年輕人才對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要作用，缺乏戰(zhàn)略性的思維模式和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，同時(shí)缺乏對(duì)人力資源管理專業(yè)知識(shí)的了解，還未完成從傳統(tǒng)人事管理到人力資源管理的轉(zhuǎn)型，與現(xiàn)代人力資源管理的理念相去甚遠(yuǎn)。

（四）建筑行業(yè)中小企業(yè)激勵(lì)機(jī)制有待完善

目前建筑行業(yè)中小企業(yè)激勵(lì)機(jī)制存在的問題主要集中于以下四個(gè)方面：一是存在欠薪現(xiàn)象。部分建筑行業(yè)中小企業(yè)存在違法用工情況，且基層員工多為維權(quán)意識(shí)薄弱的外來務(wù)工人員，因此建筑行業(yè)中小企業(yè)是欠薪現(xiàn)象發(fā)生的重災(zāi)區(qū)。二是薪酬制度不規(guī)范。普遍缺乏科學(xué)合理規(guī)范的崗位薪酬制度。人力資源負(fù)責(zé)人往往傾向于根據(jù)自身和管理者的意愿，主觀地確定員工的薪酬。工資發(fā)放制度不規(guī)范，由于存在違法分包、層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，導(dǎo)致用工秩序混亂，增加了員工意外傷害帶來的風(fēng)險(xiǎn)。三是企業(yè)部門之間協(xié)同困難，工作效率難以提高。僵硬的管理制度無形中增加了員工的工作量，組織整體較低的工作效率直接降低了員工的工作滿意度。四是建筑行業(yè)中小企業(yè)大部分員工的安全感得不到滿足，對(duì)企業(yè)本身缺乏歸屬感導(dǎo)致人員流失率較高，企業(yè)缺乏凝聚力。

二、建議

（一）遵守法律法規(guī)，杜絕欠薪現(xiàn)象

建筑行業(yè)中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持合法用工、規(guī)范用工，加強(qiáng)建筑勞動(dòng)用工管理，積極組建勞務(wù)分包公司。建筑行業(yè)中小企業(yè)必須嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，合法合規(guī)嚴(yán)格選擇分包單位，積極通過全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行分包單位的資質(zhì)核驗(yàn)，嚴(yán)格審查新隊(duì)伍，慎重引進(jìn)新單位。要提前在項(xiàng)目層面做好資金規(guī)劃和預(yù)算，確保履約過程符合法定程序，做好各種款項(xiàng)支付確認(rèn)工作并做好記錄，按照合同約定的付款比例來及時(shí)足額支付工程款，并需要同時(shí)引進(jìn)完整的監(jiān)督機(jī)制，保證安全合法施工。同時(shí)，不僅要嚴(yán)格要求自身，更需要積極培養(yǎng)員工的權(quán)利意識(shí)、法律意識(shí)和合同意識(shí)，在自身杜絕欠薪的同時(shí)積極履行社會(huì)責(zé)任，共同努力改變建筑勞務(wù)市場(chǎng)的無序現(xiàn)狀。

（二）建立完善規(guī)范的薪酬制度

完善規(guī)范薪酬制度，是吸引高素質(zhì)員工和保持員工忠誠(chéng)度的根本保障。建筑行業(yè)中小企業(yè)要積極建設(shè)企業(yè)工資支付制度，落實(shí)按月足額支付工資、工資保證金、農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶等保障工資支付制度。同時(shí)，健全員工基本生活福利保障機(jī)制，保障建筑施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范有序，提供安全合格的生產(chǎn)條件，并盡可能豐富員工的精神文化生活，還要嚴(yán)格實(shí)行合同制度，落實(shí)員工各類保險(xiǎn)。最后，應(yīng)當(dāng)提高薪酬制度的透明度，崗位評(píng)價(jià)過程及績(jī)效考核結(jié)果要保證公開公平，這不僅有利于提升員工工作積極性，還有利于保障員工的安全感，減少人員流失，增強(qiáng)公司凝聚力。

（三）革新管理觀念，重視人力資源制度建設(shè)

在高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代背景下，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于各個(gè)行業(yè)各種規(guī)模的公司而言，人力資本的核心地位是一致的。因此，人力資源也是影響建筑行業(yè)中小企業(yè)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要因素，企業(yè)人力資源制度建設(shè)的有效推進(jìn)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障和支撐。建筑行業(yè)中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)頭部企業(yè)的管理制度，更新管理理念和管理方法，在充分明確發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)的人力資源管理制度，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求不斷優(yōu)化自身的人力資源配置；不斷提升人力資源工作執(zhí)行效果；不斷提高人力資源工作適應(yīng)性。從而真正地讓建筑行業(yè)的人力資本培育能夠更好地適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下建筑行業(yè)的新用人需求，提升員工的工作效率，增加員工的工作滿意度，為企業(yè)由勞動(dòng)密集型的發(fā)展模式向信息化智能化方向轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

（四）堅(jiān)持“以人為本”的企業(yè)文化和價(jià)值觀

“以人為本”的企業(yè)文化和價(jià)值觀，是企業(yè)高度社會(huì)責(zé)任感的重要體現(xiàn)。建筑行業(yè)中小企業(yè)要積極培育“以人為本”的企業(yè)文化，將“以人為本”貫徹于企業(yè)的方方面面。要通過高度的質(zhì)量責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感樹立良好的企業(yè)形象，這不僅有利于消除員工的不安全感，還有利于企業(yè)資金的融通。同時(shí)，建筑行業(yè)中小企業(yè)要尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)、尊重人才，從各個(gè)方面關(guān)懷人才，積極創(chuàng)造條件，主動(dòng)培育發(fā)展，增強(qiáng)人才對(duì)企業(yè)的黏性。

■蒼茫大地｜趙來清/攝