王曉云　鄭子君

摘要：中國共產(chǎn)黨的百年史也是干部教育培訓(xùn)的百年史。我們黨干部教育培訓(xùn)的邏輯起點(diǎn)是為黨和國家事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)干部，目標(biāo)是培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊暮酶刹?，原則是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。在這一培訓(xùn)邏輯的指導(dǎo)下，我國的干部教育培訓(xùn)事業(yè)逐步形成了完備的培訓(xùn)體系和以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”的培訓(xùn)機(jī)制，建立了以理論教育和黨性教育為重點(diǎn)內(nèi)容的培訓(xùn)制度。研究梳理一百年來黨的干部教育培訓(xùn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前做好大規(guī)模干部教育培訓(xùn)以及大幅度提升培訓(xùn)質(zhì)量具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨;干部教育培訓(xùn);培訓(xùn)邏輯;培訓(xùn)機(jī)制

中圖分類號(hào)：D26? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? 文章編號(hào)：1008-2991（2022）03-092-007

干部教育培訓(xùn)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是培養(yǎng)干部的重要方式，是推動(dòng)黨和國家生命力延續(xù)的重要載體。中國共產(chǎn)黨自成立以來，就一直非常重視干部教育培訓(xùn)。特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列關(guān)于干部教育培訓(xùn)的重要論述，這些論述以問題為導(dǎo)向，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性，極大地推動(dòng)了干部教育培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展。一百年來，干部教育培訓(xùn)為黨和國家事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了大量信念堅(jiān)定、黨性純潔、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的干部，總結(jié)我們黨在干部教育培訓(xùn)中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，有利于把干部教育培訓(xùn)事業(yè)推向新高度，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出更大的貢獻(xiàn)。

一、中國共產(chǎn)黨干部教育培訓(xùn)的邏輯理路

黨領(lǐng)導(dǎo)下的干部教育培訓(xùn)伴隨著中國革命、建設(shè)、改革的全過程，為黨的事業(yè)培養(yǎng)了大量的骨干人才，支持了黨的事業(yè)大發(fā)展。中國共產(chǎn)黨的干部教育培訓(xùn)工作歷經(jīng)百年，具有一以貫之的邏輯理路。

（一）邏輯起點(diǎn)：為黨和國家事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)干部

建設(shè)一支信念堅(jiān)定、本領(lǐng)高強(qiáng)的干部隊(duì)伍是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本要求，把干部教育培訓(xùn)放在戰(zhàn)略高度是我們黨一貫的傳統(tǒng)。毛澤東同志曾做出“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”[1]的著名論斷。鄧小平同志從中國革命、建設(shè)、改革的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，提出“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。對(duì)這個(gè)問題要清醒，要注意培養(yǎng)人”[2]。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的全局出發(fā)作出辦好中國的事情“關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人”的重要論斷?；仡櫄v史，不難發(fā)現(xiàn)，干部教育培訓(xùn)始終圍繞著“為誰培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么人”“怎么培養(yǎng)人”的邏輯向前推進(jìn)。干部教育培訓(xùn)與黨的事業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，中華民族要實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，必須要培養(yǎng)一支信念堅(jiān)定、本領(lǐng)高強(qiáng)的干部隊(duì)伍，這是干部教育培訓(xùn)的目標(biāo)所在，也是做好干部教育培訓(xùn)工作的基本要求。

干部是贏得偉大斗爭的重要保證，干部是黨干事創(chuàng)業(yè)的骨干力量和人民群眾的領(lǐng)路人。革命戰(zhàn)爭年代，黨員干部冒著生命的危險(xiǎn)在血雨腥風(fēng)中帶領(lǐng)人民為真理而戰(zhàn)，為自由而戰(zhàn);社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨員干部率先垂范，以“革命一塊磚，哪里需要哪里搬”的豪情為新中國的揚(yáng)帆起航奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨員干部勇立時(shí)代潮頭，主動(dòng)迎難而上，全力攻堅(jiān)克難。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出，“黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量”[3]，中華民族能夠迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，一個(gè)重要的因素就是我們黨有一支堅(jiān)強(qiáng)的干部隊(duì)伍。中華民族所取得的成就絕不是輕輕松松實(shí)現(xiàn)的，未來我們要實(shí)現(xiàn)的夢想也不會(huì)是輕而易舉就能得到的。面對(duì)世界百年未有之大變局，習(xí)近平總書記指出干部教育培訓(xùn)必須牢牢抓住“不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展要求的能力”[4]這個(gè)工作重心。

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，干部在推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中具有不可替代的重要作用[5]。偉大的奮斗目標(biāo)是要通過一項(xiàng)項(xiàng)具體方針政策的有效落實(shí)才能實(shí)現(xiàn)的，干部是黨的方針政策的具體落實(shí)者。干部能否高效落實(shí)黨的決策部署的前提是能夠正確理解黨作出決策的初衷和落實(shí)決策的要求。因此，干部教育培訓(xùn)是確保干部沿著正確方向前進(jìn)的戰(zhàn)略性工作，要擔(dān)負(fù)起教育和引導(dǎo)干部的艱巨任務(wù)。習(xí)近平總書記要求把干部教育培訓(xùn)當(dāng)作建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓。

（二）目標(biāo)任務(wù)：培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊暮酶刹?/p>

才者，德之資也;德者，才之帥也?！暗隆迸c“才”相輔相成，“德”是統(tǒng)帥，管方向，“才”是基礎(chǔ)，固根基。“德才兼?zhèn)洹笔紫缺憩F(xiàn)為信念堅(jiān)定，即對(duì)黨的忠誠、對(duì)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)定信念。理想信念是干部思想的總開關(guān)，是管總的。在革命戰(zhàn)爭年代，信念不堅(jiān)定不是叛徒就是逃兵;和平年代，信念不堅(jiān)定不是政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪腐就是道德上墮落。其次，“德才兼?zhèn)洹北憩F(xiàn)為為民盡責(zé)，始終堅(jiān)持人民的主體地位，毫不動(dòng)搖地為人民的利益而奮斗。背離了人民的利益，就是背離了中國共產(chǎn)黨的初心和使命，這樣的干部即使才能卓越也不是黨和人民所需要的干部。干部教育培訓(xùn)要堅(jiān)持“以德為先”的準(zhǔn)則，教育引導(dǎo)干部始終把人民放在心中最高位置。最后，“德才兼?zhèn)洹边€表現(xiàn)為干事創(chuàng)業(yè)的能力，即具備攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新的能力。中國特色社會(huì)主義最大的優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的事業(yè)不斷取得成功的最基本條件就是廣大黨員干部具有卓越的干事創(chuàng)業(yè)的能力。空談?wù)`國、實(shí)干興邦，黨只有持續(xù)地提升干部的素質(zhì)和能力，才能不斷地為人民謀取利益，才能繼續(xù)帶領(lǐng)人民奮勇向前，否則就會(huì)喪失先進(jìn)性，進(jìn)而喪失執(zhí)政能力。

2013年6月，習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上首次提出好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)是“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”?！暗虏偶?zhèn)洌缘聻橄取钡母刹拷逃嘤?xùn)標(biāo)準(zhǔn)得到了進(jìn)一步升華，培訓(xùn)更加成體系、更具可操作性。盡管不同時(shí)期黨對(duì)干部教育培訓(xùn)的目標(biāo)在具體要求上有些不同，但基本價(jià)值和原則始終是“德才兼?zhèn)?，以德為先”，最終形成了干部教育培訓(xùn)的中國特色。

一百年來，中國共產(chǎn)黨能夠始終堅(jiān)持把人民立場作為根本立場，全心全意為人民謀幸福的一個(gè)重要原因就是有一支德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。歷史生動(dòng)地告訴我們，在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上，我們黨要始終把培養(yǎng)“德才兼?zhèn)?，以德為先”的好干部作為一?xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來抓。

（三）基本原則：堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際

干部教育培訓(xùn)是面向?qū)嵺`的教育。干部教育培訓(xùn)不僅要重視黨性教育、理論教育，也要重視理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合。

理論聯(lián)系實(shí)際是馬克思主義學(xué)風(fēng)的基本要求。學(xué)風(fēng)是干部教育培訓(xùn)中非常重要的一個(gè)問題，學(xué)風(fēng)關(guān)乎干部對(duì)待理論的態(tài)度，關(guān)乎干部的思想方法。只有堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，才能準(zhǔn)確掌握理論的精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)原理、基本要求，才能真正把馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法應(yīng)用到解決實(shí)際問題中去，才能切實(shí)解決干部在思想、工作、生活中存在的問題。實(shí)事求是是馬克思主義學(xué)風(fēng)的精髓，是我們認(rèn)識(shí)世界改造世界的世界觀方法論，是我們黨一百年來不斷打破危局困境、贏得勝利的秘密武器。干部教育培訓(xùn)要實(shí)事求是地從干部成長規(guī)律、黨和國家事業(yè)發(fā)展規(guī)律出發(fā)，確保干部真正學(xué)懂弄通，并在實(shí)踐中能夠融會(huì)貫通。

圍繞中心、服務(wù)大局是干部教育培訓(xùn)的根本要求。干部教育培訓(xùn)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要途徑。實(shí)踐是永續(xù)發(fā)展的，實(shí)踐中面臨的問題是層出不窮的，干部的素質(zhì)和能力如果脫離實(shí)際需要或滯后于實(shí)踐發(fā)展的要求，就會(huì)限制社會(huì)的進(jìn)步，甚至對(duì)社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生破壞性作用。因此，干部教育培訓(xùn)要緊緊圍繞黨和政府的中心工作進(jìn)行，圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局展開。一百年來，干部教育培訓(xùn)不斷從中國革命、建設(shè)、改革的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)理論、豐富干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，從而為黨和國家事業(yè)的蓬勃發(fā)展不斷培養(yǎng)出各方面人才。干部教育培訓(xùn)工作始終堅(jiān)持黨的中心工作是什么，干部教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容就是什么;黨的事業(yè)需要什么樣的干部，干部教育就要培養(yǎng)什么樣的干部。

二、干部教育培訓(xùn)百年來取得的偉大成就

我們黨能夠不斷培養(yǎng)出馬克思主義理論功底深厚、對(duì)中國特色社會(huì)主義信念堅(jiān)定、執(zhí)政本領(lǐng)高強(qiáng)的干部隊(duì)伍，得益于干部教育培訓(xùn)體系、培訓(xùn)機(jī)制、培訓(xùn)制度與時(shí)俱進(jìn)。

（一）形成了完備的培訓(xùn)體系

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的干部教育培訓(xùn)體系是在實(shí)踐中不斷完善發(fā)展的。在新民主主義革命時(shí)期，我們黨設(shè)立黨校、干校培訓(xùn)干部，先后建立了軍事政治學(xué)校、馬克思共產(chǎn)主義大學(xué)、中央黨校、抗日軍政大學(xué)、魯迅藝術(shù)學(xué)院、延安大學(xué)、中國女子大學(xué)等;在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，干部的政治理論教育由黨校和干校承擔(dān)，文化知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能的教育由專業(yè)干部院校和國民教育系統(tǒng)中相應(yīng)的高、中等院校承擔(dān);在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，為大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)，黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)成立了中國浦東、井岡山、延安三所國家級(jí)干部培訓(xùn)學(xué)院和大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院，與黨校和行政學(xué)院共同構(gòu)成了公務(wù)員培訓(xùn)的主渠道主陣地。進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，干部教育培訓(xùn)在橫向上有黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、部門行業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等辦學(xué)主體積極參與;在縱向上有中央、省、市、縣四級(jí)黨校（行政學(xué)院）協(xié)調(diào)發(fā)揮作用。習(xí)近平總書記指出，“從中央到地方建立黨校體系，專門教育培訓(xùn)干部，是我們黨的一大政治優(yōu)勢”[6]。

黨校（行政學(xué)院）是培訓(xùn)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，為廣大干部深入學(xué)習(xí)研究馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論體系、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想提供了平臺(tái)。2018年4月，從大規(guī)模培訓(xùn)干部角度出發(fā)，黨中央作出整合中共中央黨校和國家行政學(xué)院功能和職責(zé)并組建成立中共中央黨校（國家行政學(xué)院）的決定。中共中央黨校（國家行政學(xué)院）實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一教學(xué)管理，干部教育培訓(xùn)的實(shí)力顯著增強(qiáng)，干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系得到了優(yōu)化?，F(xiàn)行的干部教育培訓(xùn)形成了分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、布局合理、競爭有序的培訓(xùn)體系，特別是各級(jí)黨校（行政學(xué)院）形成了一個(gè)縱向上彼此銜接、橫向上相互聯(lián)系的系統(tǒng)。

完備的干部教育培訓(xùn)體系為培養(yǎng)各方面人才提供了保障。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的提升有賴于干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力的整體提升，而高素質(zhì)干部隊(duì)伍的建設(shè)有賴于完備的干部教育培訓(xùn)體系。當(dāng)前的干部培訓(xùn)能夠覆蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍全方位各領(lǐng)域，在內(nèi)容上形成了包含“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的完整體系。在干部教育培訓(xùn)體系的指導(dǎo)下，培訓(xùn)內(nèi)容把提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和執(zhí)政能力、夯實(shí)學(xué)員的理論基礎(chǔ)、拓展學(xué)員的世界眼光、培養(yǎng)學(xué)員的戰(zhàn)略思維、加強(qiáng)學(xué)員的黨性修養(yǎng)有效融合，為培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬胖瘟烁?/p>

完備的干部教育培訓(xùn)體系為全面提升干部教育培訓(xùn)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。由于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，不同層次、不同地區(qū)的干部教育培訓(xùn)發(fā)展水平存在巨大差異。中央和省級(jí)層面的黨校師資力量雄厚，培訓(xùn)質(zhì)量較高，市級(jí)和縣級(jí)黨校師資力量薄弱，人才流失嚴(yán)重，培訓(xùn)質(zhì)量難以保證。黨校之間發(fā)展的不平衡，影響了干部教育培訓(xùn)的均衡發(fā)展。完備的干部教育培訓(xùn)體系為克服這一難題提供了可能，在黨校系統(tǒng)，力量雄厚的上級(jí)黨校對(duì)力量薄弱的下級(jí)黨校有業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職責(zé)，同時(shí)各級(jí)黨校之間又有橫向合作交流的機(jī)會(huì)?；ブヨb、優(yōu)勢互補(bǔ)、以強(qiáng)帶弱的干部教育培訓(xùn)體系為干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的整體躍升提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）形成了以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”的培訓(xùn)機(jī)制

上行下效、上率下行，只有教育好領(lǐng)導(dǎo)干部才能起到組織好人民群眾的作用。一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部的特殊地位和影響力決定了他們是干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象，他們占據(jù)著重要的位置，承擔(dān)著重大使命。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部的言談舉止對(duì)普通干部和群眾具有重要影響，他們必須帶頭學(xué)習(xí)黨的政策方針、黨規(guī)黨紀(jì)、黨的理論，以過硬的綜合素質(zhì)做好表率，帶頭把黨中央的大政方針不折不扣地落實(shí)到位。只有抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，才能真正發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，才能以“頭雁效應(yīng)”激活“群雁”活力。因此，習(xí)近平總書記要求干部教育培訓(xùn)要處理好“關(guān)鍵少數(shù)”和“絕大多數(shù)”的關(guān)系。

我們黨歷來高度重視對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的教育培訓(xùn)?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”是一個(gè)相對(duì)的概念，干部相對(duì)于普通群眾是“關(guān)鍵少數(shù)”，領(lǐng)導(dǎo)干部相對(duì)于普通干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，上級(jí)干部相對(duì)于下級(jí)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，中央領(lǐng)導(dǎo)干部相對(duì)于地方領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”。雖然處在不同層次，但“關(guān)鍵少數(shù)”在黨的事業(yè)中發(fā)揮著重要作用，是中國共產(chǎn)黨和中國人民的頂梁柱和主心骨。

“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍”[7]。習(xí)近平總書記要求以縣處級(jí)干部為重點(diǎn)，對(duì)全體干部進(jìn)行有計(jì)劃、有秩序的培訓(xùn)，要求干部教育培訓(xùn)做到全覆蓋。“人不率則不從，身不先則不信”[8]。以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”的培訓(xùn)機(jī)制，有效地增強(qiáng)了干部培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，使全體黨員干部的學(xué)風(fēng)、作風(fēng)明顯改善。

（三）建立了以理論教育和黨性教育為重點(diǎn)內(nèi)容的培訓(xùn)制度

我們黨歷來高度重視理論教育和黨性教育。能夠準(zhǔn)確運(yùn)用馬克思主義基本理論分析問題，正確認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)、特點(diǎn)及其發(fā)展變化的規(guī)律，找出解決問題的方法和途徑。馬克思主義理論是被實(shí)踐反復(fù)證明了的科學(xué)的世界觀、方法論，是指導(dǎo)我們黨不斷開創(chuàng)新局面的思想武器。把馬克思主義理論作為看家本領(lǐng)是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的核心和靈魂，是干部教育培訓(xùn)的重中之重。

黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立德、立功的基石。中國共產(chǎn)黨代表最廣大人民群眾的根本利益，先進(jìn)性和純潔性是黨性的集中體現(xiàn)和根本要求。黨性集中體現(xiàn)在黨員的理想信念、作風(fēng)、紀(jì)律等方面。干部的黨性修養(yǎng)不是一勞永逸、一蹴而就的，黨性不會(huì)隨著年齡的增加、職務(wù)的提升而自然升高，不能僅僅依靠樸素的感情。黨性教育是共產(chǎn)黨員的必修課，需要終生努力，黨性教育只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。干部教育培訓(xùn)要把黨性教育放在突出位置，確保通過嚴(yán)格的教育培訓(xùn)使干部的黨性修養(yǎng)得到鍛煉增強(qiáng)。

2015年，習(xí)近平總書記在全國黨校工作會(huì)議上提出“黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育”[6]。2019年頒布的《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》明確規(guī)定“黨的理論教育和黨性教育課程的比重不低于總課時(shí)的70%”[9]。黨校（行政學(xué)院）是干部教育培訓(xùn)的主陣地，習(xí)近平總書記對(duì)黨校提出的要求也是對(duì)整個(gè)干部教育培訓(xùn)提出的要求。把理論教育和黨性教育作為主業(yè)主課制度化地確定下來是建立在對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨要長遠(yuǎn)執(zhí)政的深遠(yuǎn)考慮之上的。干部教育培訓(xùn)以理論教育和黨性教育為主要內(nèi)容，符合共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求。以理論教育和黨性教育為重點(diǎn)的培訓(xùn)制度是干部教育培訓(xùn)規(guī)范化運(yùn)行的保障。

三、中國共產(chǎn)黨干部教育培訓(xùn)百年經(jīng)驗(yàn)的啟示

一百年來，在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，干部教育培訓(xùn)工作取得了偉大的成就，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為新時(shí)代繼續(xù)做好干部教育培訓(xùn)工作提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。我們要積極主動(dòng)地繼承和發(fā)揚(yáng)好干部教育培訓(xùn)工作百年來積累的成功經(jīng)驗(yàn)，在堅(jiān)持中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中謀發(fā)展。

（一）強(qiáng)化理論武裝，把提高干部的理論水平擺在突出位置

第一，要重點(diǎn)突出馬克思主義經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)。馬克思主義是一個(gè)內(nèi)容十分豐富的龐大理論體系，其理論產(chǎn)生是以當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景為基礎(chǔ)的，只有通過研讀原著，才能真正掌握馬克思主義理論精髓，才能學(xué)到“真經(jīng)”，而要熟練掌握馬克思主義基本理論，就必須保證一定的學(xué)習(xí)時(shí)間和足夠的課程安排。

第二，要注重培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)馬克思主義理論的領(lǐng)悟能力。學(xué)習(xí)馬克思主義理論的目的是掌握其立場、觀點(diǎn)、方法，更好地指導(dǎo)實(shí)踐。馬克思主義不是空洞的理論，領(lǐng)導(dǎo)干部只有真正悟透了，才能在偉大的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮好“領(lǐng)頭羊”的作用。干部教育培訓(xùn)要重視引導(dǎo)干部結(jié)合自身經(jīng)歷，在理論與實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn)上真正學(xué)懂弄通悟透馬克思主義，掌握馬克思主義理論的要義精髓。干部只有真學(xué)真會(huì)才能真正用科學(xué)的理論武裝頭腦，才能用理論指導(dǎo)實(shí)踐取得成功。

第三，要重視引導(dǎo)干部對(duì)“活”的馬克思主義的學(xué)習(xí)。馬克思主義是一個(gè)開放的、不斷發(fā)展的理論體系，在不同時(shí)代有不同的內(nèi)容和形式。干部教育培訓(xùn)既要重視對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)，更要重視習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。

（二）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，把堅(jiān)定干部的理想信念始終作為使命職責(zé)

第一，用嚴(yán)格的校紀(jì)校規(guī)養(yǎng)成干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的習(xí)慣。黨要管黨、從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨管黨治黨的一貫做法，講規(guī)矩是對(duì)黨員干部的基本要求。一個(gè)沒有嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)范的黨是一個(gè)沒有戰(zhàn)斗力的黨，是一個(gè)沒有前途的黨。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要對(duì)參訓(xùn)學(xué)員敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管、真管真嚴(yán)。干部教育培訓(xùn)要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍、學(xué)習(xí)、考勤等制度，通過嚴(yán)格的培訓(xùn)紀(jì)律，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部守規(guī)矩講黨性的習(xí)慣。

第二，用以人民為中心的情懷涵養(yǎng)黨性修養(yǎng)。中國共產(chǎn)黨為人民的利益而奮斗，干部作為人民公仆，就要時(shí)刻樹立“為民是職責(zé)，不是境界;為民是平凡，不是崇高”[10]的價(jià)值觀。為民情懷就是要有忠誠擔(dān)當(dāng)、誠信廉潔的職業(yè)道德;就是要有為民謀利、為民造福的職業(yè)追求;就是要有大公無私、求真務(wù)實(shí)的職業(yè)精神。干部教育培訓(xùn)要把黨性教育的成果納入學(xué)員結(jié)業(yè)考核范圍，最終與干部的提拔任用結(jié)合起來。

第三，用先進(jìn)人物的典型事跡引領(lǐng)干部的黨性修養(yǎng)。共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)、理想信念不是虛無縹緲和遙不可及的，共產(chǎn)黨員的黨性集中體現(xiàn)在大批先進(jìn)黨員的英雄事跡中。干部教育培訓(xùn)要充分利用革命烈士和英雄人物的詩文、事跡，使崇高精神風(fēng)范感染更多的干部。深入挖掘孔繁森、焦裕祿、鐘南山、陳薇等優(yōu)秀干部的模范事跡，讓共產(chǎn)黨員的黨性能夠內(nèi)化于心、外化于行。干部教育培訓(xùn)要加強(qiáng)警示教育，通過觀看警示教育片等讓大家引為鏡鑒、自覺自律。

（三）重視學(xué)風(fēng)建設(shè)，把發(fā)揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)作為重點(diǎn)任務(wù)

第一，要秉持實(shí)事求是的態(tài)度。干部教育培訓(xùn)要夯實(shí)干部的理論基礎(chǔ)，加速知識(shí)結(jié)構(gòu)更新，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，拓寬眼界思維，全面提高干部履職能力。學(xué)習(xí)要力戒形式主義，不能走形式裝樣子;調(diào)查研究要避免走過場，不能走馬觀花。學(xué)習(xí)要準(zhǔn)確掌握理論的核心要義、精神本質(zhì)、內(nèi)在要求，不能淺嘗輒止、投機(jī)取巧，要確保真學(xué)真信真懂。

第二，要增強(qiáng)問題意識(shí)。問題意識(shí)就是要學(xué)會(huì)抓住事物發(fā)展的主要矛盾，要善于從解決問題入手打開工作局面。干部教育培訓(xùn)要從傳統(tǒng)的注重知識(shí)傳授轉(zhuǎn)變到注重能力提升上來，幫助干部養(yǎng)成問題意識(shí)。干部的能力要在不斷破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題中得到鍛煉增強(qiáng)。

第三，要學(xué)會(huì)從實(shí)踐中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)不能僅限于讀經(jīng)典名著，更要拜人民為師，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用、學(xué)用相長，要堅(jiān)決反對(duì)主觀主義、教條主義、形式主義，防止空對(duì)空、兩張皮。干部教育培訓(xùn)要利用好社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)實(shí)踐課堂，把實(shí)踐中好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法引進(jìn)到教學(xué)中，作為教育教學(xué)的鮮活教材;要經(jīng)常組織學(xué)員到實(shí)踐中學(xué)習(xí)，提升干部分析問題解決問題的能力。

第四，要養(yǎng)成“愛讀書、讀好書、善讀書”的學(xué)習(xí)習(xí)慣。干部教育培訓(xùn)要發(fā)揚(yáng)好學(xué)上進(jìn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，幫助干部養(yǎng)成高度的學(xué)習(xí)自覺。現(xiàn)代科技高速發(fā)展，知識(shí)更新迭代，領(lǐng)導(dǎo)干部如果不學(xué)習(xí)將無法勝任工作、擔(dān)當(dāng)重任。干部教育培訓(xùn)要幫助學(xué)員在用足時(shí)間、充分讀書、勤于思考上下功夫，要幫助養(yǎng)成堅(jiān)持學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆，干部教育培訓(xùn)還要通過專門訓(xùn)練，提高干部學(xué)思踐悟的能力。

干部教育培訓(xùn)是推動(dòng)黨的建設(shè)的重要途徑，一百年來，黨從國家發(fā)展大局謀劃干部教育培訓(xùn)事業(yè)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，符合人民的殷殷期待，契合干部培養(yǎng)的自身規(guī)律。干部教育培訓(xùn)事業(yè)所積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為當(dāng)前的干部教育培訓(xùn)工作提供了重要的參考和指導(dǎo)。我們要深入學(xué)習(xí)、深化研究、準(zhǔn)確把握、堅(jiān)定落實(shí)，唯有如此才能真正發(fā)揮干部教育培訓(xùn)的重要價(jià)值，才能把實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

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Logical Way of Thinking and Experience of Enlightenment from One Hundred Years of the CPC Cadres Education and Training

Wang Xiaoyun Zheng Zijun

（Teaching and Research Department of Public Administration，Party School of the Central Committee of CPC/National Academy of Governance，Beijing，100089;School of Marxism，China University of Geosciences（Beijing），Beijing，100083）

Abstract： The 100-year history of the CPC is also a history of cadres education and training. The logical starting point of our Party's cadres education and training is to train cadres for the cause of the Party and the country，the goal is to train good cadres who have both political integrity and leadership skills，putting morality first，and the principle is to integrate theory with practice.? Under the guidance of this training logic，China’s cadres education and training cause has gradually formed a complete training system as well as a training mechanism with “key minority” driving the “vast majority”，and the theoretical education and Party spirit education has been identified as the focus of the training system.? To study and sort out the successful experience of the Party's cadres education and training in the past 100 years is of great significance to do a good job in large-scale cadres education and training and greatly improve the quality of training.

Keywords： the Communist Party of China （CPC）;Cadres Education and Training;Training Logic;Training Mechanism

責(zé)任編輯：孟筱