羅大紅

(湘潭市教育科學(xué)研究院，湖南 湘潭 411100)

1 中小學(xué)國防教育的時(shí)代訴求

國防教育是為捍衛(wèi)國家主權(quán)、領(lǐng)土的完整和安全，防御外來侵略、顛覆威脅的建設(shè)與斗爭，對(duì)全民傳授與國防有關(guān)的思想、知識(shí)、技能的社會(huì)活動(dòng)[1]。加強(qiáng)國防教育，樹立國防觀念，是事關(guān)國家強(qiáng)弱和民族興衰的大事。學(xué)校是從事國防教育最為便利與高效的組織，青少年學(xué)生是全民國防教育的重點(diǎn)。在國家高速發(fā)展和部分別有用心國家及組織嚴(yán)重威脅國家發(fā)展背景下，國防教育重視程度愈來愈高，相關(guān)法律文件指出學(xué)校等社會(huì)各方具有進(jìn)行國防教育的責(zé)任。《中華人民共和國國防教育法》明確規(guī)定，“學(xué)校的國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ)，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。小學(xué)和初級(jí)中學(xué)應(yīng)當(dāng)將國防教育的內(nèi)容納入有關(guān)課程，將課堂教學(xué)與課外活動(dòng)相結(jié)合，對(duì)學(xué)生進(jìn)行國防教育”[1]?！督逃筷P(guān)于加強(qiáng)新形勢下學(xué)校國防教育工作的意見》提出，要“充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新形勢下學(xué)校國防教育工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校國防教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在學(xué)校課程計(jì)劃中切實(shí)落實(shí)國防教育內(nèi)容，積極開展形式多樣的學(xué)校國防教育活動(dòng)，著力加強(qiáng)學(xué)校軍事課師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷改善開展學(xué)校國防教育的條件，加大對(duì)學(xué)校國防教育工作的檢查督促力度”[2]。中小學(xué)國防教育的現(xiàn)狀如何？哪些方面需要高度關(guān)注？采用什么方式提高國防教育效果？回答這些問題需要充分掌握中小學(xué)國防教育基本情況、師生對(duì)國防教育的思考和意見?；谥行W(xué)國防教育進(jìn)行調(diào)查研究，提出具體對(duì)策，提升中小學(xué)校國防教育意識(shí)、教師國防教育素養(yǎng)和中小學(xué)國防教育的質(zhì)量及水平，是新時(shí)代國防教育發(fā)展的應(yīng)然訴求。

2 中小學(xué)國防教育的調(diào)查設(shè)計(jì)

調(diào)查對(duì)象。選取XX市小學(xué)、初中、高中學(xué)段的農(nóng)村與城市學(xué)校各1所作為本次研究的樣本校，進(jìn)行咨詢?cè)L談和問卷調(diào)研。采取隨機(jī)抽樣調(diào)查的方式，制作問卷星線上調(diào)研問卷，組織縣市區(qū)教研室有關(guān)主任下發(fā)到校，由師生在線填報(bào)?；厥沼行柧? 359份。其中，學(xué)生8 027份、教師1 332份。

調(diào)查內(nèi)容。以《教育部關(guān)于加強(qiáng)新形勢下學(xué)校國防教育工作的意見》文件精神為指導(dǎo)，編制成《中小學(xué)國防教育調(diào)查問卷》，共有26道客觀題，2道主觀題。主要包括調(diào)研對(duì)象基本信息，如師生性別、年齡等；中小學(xué)國防教育基本情況，國防教育觀念、國防常識(shí)以及國防教育行動(dòng)等；師生對(duì)國防教育的思考和意見。

調(diào)查實(shí)施與數(shù)據(jù)處理。主要使用描述性方法對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

3 調(diào)查結(jié)果與分析

3.1 國防教育認(rèn)識(shí)情況

中國目前面臨的國際國內(nèi)環(huán)境認(rèn)識(shí)。50.66%的師生認(rèn)為目前國際國內(nèi)環(huán)境比較安定，但存在危機(jī)，相信政府可以解決好，表明師生有一定的憂患意識(shí)。只有38.97%的師生平時(shí)了解和關(guān)注軍事新聞遠(yuǎn)低于政治和娛樂情況。38.79%的師生知道每年9月的第三個(gè)星期六是我國法定全民國防教育日，國防教育知識(shí)的普及情況不夠理想。84.66%的師生認(rèn)為國防教育離自己不是很遠(yuǎn)，國防教育認(rèn)同感較高。

國防工作和國防課程開設(shè)意愿。43.87%的學(xué)生愿意扎根軍營任何崗位獻(xiàn)身國防，31.29%的學(xué)生愿意在自己的崗位上為軍隊(duì)工作，17.46%的學(xué)生愿意在軍隊(duì)中接受一段時(shí)間的鍛煉再回到地方，7.38%的學(xué)生表示不愿意參軍，直接從事國防工作的情況較為理想。94.66%的師生認(rèn)為學(xué)校十分有必要加強(qiáng)國防教育，95.43%的學(xué)生認(rèn)為所在學(xué)校要開設(shè)國防教育校本課程，45.78%的教師表示愿意成為國防教育專(兼)職教師，23.25%的師生表示服從學(xué)校的安排。

國防教育知識(shí)競賽需求。針對(duì)是否愿意參加市級(jí)以上國防教育知識(shí)演講比賽問題，52.76%的師生表示愿意參加，52.36%的師生表示服從學(xué)校安排，4.36%的師生表示不愿意參加；31.33%的教師表示愿意指導(dǎo)學(xué)生參加，0.76%的教師表示不愿意指導(dǎo)學(xué)生參加。數(shù)據(jù)顯示，仍有5%左右的教師不愿意參與國防教育相關(guān)活動(dòng)。參加市級(jí)以上國防教育教學(xué)賽課調(diào)查顯示，53.98%的教師表示很樂意參加，42.18%的教師表示服從學(xué)校安排，僅有3.84%的教師不愿意參加。問及“是否贊成所在學(xué)校以國防教育為特色發(fā)展方向”時(shí)，66.26%的師生表示很贊成，18.5%的師生表示一般贊成，10.34%的師生表示不贊成也不反對(duì)，也有0.95%的師生表示不贊成。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，要實(shí)現(xiàn)全民國防，必須先對(duì)中小學(xué)教師進(jìn)行國防教育意識(shí)的培養(yǎng)和能力的提升。

3.2 國防教育形式與內(nèi)容

學(xué)校國防教育課程安排。一個(gè)學(xué)期有一節(jié)課的占25.1%，一個(gè)月一節(jié)課的占18.76%，一周有一節(jié)課的占19.36%；31.41%的師生表示所在學(xué)校沒有開國防教育課。中小學(xué)校開設(shè)國防教育地方(或校本)課程還嚴(yán)重不足，國防教育課程意識(shí)很淡薄。關(guān)于國防教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況，55.72%的學(xué)校選擇近期(半年內(nèi))開展了，16.02%的學(xué)校選擇半年前開展的，28.26%的學(xué)校選擇一年前開展的。關(guān)于學(xué)校開展國防教育的形式，40%以上的學(xué)校為國防教育教學(xué)課、電影、電視、新聞媒體等，30%左右的學(xué)校為舉辦國防講座、參觀國防教育基地、軍事訓(xùn)練、國防知識(shí)競賽、征文、演講比賽。

學(xué)校國防教育內(nèi)容。86.43%的師生認(rèn)為國防教育是宣揚(yáng)愛國主義等國防精神，84.65%的認(rèn)為是國防理論知識(shí)，78.07%的師生認(rèn)為是國防技能學(xué)習(xí)，71.39%的師生認(rèn)為是國際軍事形勢。中小學(xué)國防教育的內(nèi)容偏單一，對(duì)國防教育的認(rèn)知還比較狹隘。關(guān)于學(xué)生期望了解的國防教育內(nèi)容，有64.56%的師生選擇現(xiàn)代軍事高科技知識(shí)，61.53%的師生選擇國際國內(nèi)安全局勢，54.16%的師生選擇國防建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)，46.46%的師生選擇征兵入伍政策。師生對(duì)國防教育期待較高且呈現(xiàn)出多樣的需求。

3.3 國防教育現(xiàn)有效果

對(duì)軍訓(xùn)的認(rèn)知。28.44%的師生表示不了解國防教育，58.21%的師生是一般性了解，距離國防教育深入人心有明顯差距。88.62%的師生認(rèn)為軍訓(xùn)主要是隊(duì)列練習(xí)，67.6%的師生認(rèn)為是學(xué)唱軍歌，63.67%的師生認(rèn)為是兵器知識(shí)的學(xué)習(xí)，60.25%的師生認(rèn)為是軍事知識(shí)演講比賽等，49.65%的師生認(rèn)為是徒手搏擊。師生對(duì)平時(shí)接觸最多的軍訓(xùn)的認(rèn)知也比較粗淺。

對(duì)國防教育目標(biāo)的認(rèn)知。80.14%的師生選擇增強(qiáng)國防觀念；75.28%的師生選擇增進(jìn)知識(shí)，提高綜合素質(zhì)；66.24%的師生選擇組織紀(jì)律性得到加強(qiáng)；66.17%的師生選擇強(qiáng)健體魄；54.83%的師生選擇掌握軍事技能，為服兵役做準(zhǔn)備。由此可見中小學(xué)師生樂于接受國防教育，對(duì)國防教育能帶來素質(zhì)的提升持積極肯定的態(tài)度。

對(duì)學(xué)校國防教育不足之處的認(rèn)知。57.77%的師生認(rèn)為是缺乏國防教育實(shí)踐；40.45%的師生認(rèn)為形式單調(diào)，方法單一；29.69%的師生認(rèn)為教育時(shí)緊時(shí)松，缺乏系統(tǒng)性；18.97%的師生認(rèn)為要求不嚴(yán)，重形式走過場；7.83%的師生認(rèn)為教師水平低，學(xué)習(xí)收獲少。本組數(shù)據(jù)顯示，師生期待國防教育的設(shè)計(jì)系統(tǒng)化、形式豐富化、內(nèi)容多元化、活動(dòng)常態(tài)化、評(píng)價(jià)激勵(lì)化、師資專業(yè)化。

對(duì)學(xué)校國防教育教師配備情況的認(rèn)知。45.51%的師生回答說學(xué)校沒有專任教師，33.94%的師生說有兼任教師，20.56%的師生表示有專任教師。這說明中小學(xué)專(兼)職國防教育師資匱乏。

4 中小學(xué)國防教育的問題與歸因

4.1 國防教育意識(shí)較弱、載體較少

國防教育師資相當(dāng)薄弱。絕大部分學(xué)校沒有專職教師，兼任教師很多是少先隊(duì)輔導(dǎo)員、團(tuán)委委員以及校長、德育副校長等人，凡涉及愛國主義教育的教師基本上被認(rèn)為是國防教育教師。特別是農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，基本不可能設(shè)有專任國防教育教師。綜合來看，中小學(xué)校國防教育的師資力量薄弱，更缺乏專業(yè)性。學(xué)生自我教育意識(shí)不強(qiáng)。信息時(shí)代碎片化學(xué)習(xí)，也可以達(dá)到一定的國防認(rèn)知和國防技能水平，但中小學(xué)生沒有意識(shí)到自己是未來國防的主體，大多認(rèn)為自己當(dāng)前力量小，還難承擔(dān)起保家衛(wèi)國的重任。意識(shí)的培植、信念的養(yǎng)成、技能的形成均是一個(gè)長期的過程，需要從小就開始進(jìn)行教育。

國防教育方式單一，內(nèi)容單薄。學(xué)校缺乏國防教育綜合實(shí)踐活動(dòng)，主要是利用“國旗下的講話”、防空等專項(xiàng)演練、建軍建黨日紀(jì)念、清明祭掃英雄墓冢等活動(dòng)結(jié)合進(jìn)行國防教育。真正有國防教育專題室、定期開展國防專項(xiàng)教育活動(dòng)的學(xué)校微乎其微。國防教育課程不足，研究缺乏?！罢n程是學(xué)校教學(xué)工作的主要媒介，是傳播學(xué)校特色文化的有力載體。以課程滲透國防教育，可以拓展國防教育的維度，使全民國防教育在學(xué)校層面持續(xù)有效地深入開展起來?！盵1]

國防教育課時(shí)不足。數(shù)據(jù)顯示，1/3的師生認(rèn)為學(xué)校沒有開設(shè)國防教育課，1/4的師生認(rèn)為學(xué)校每學(xué)期有一節(jié)課，不到1/5師生的認(rèn)為學(xué)校一個(gè)月一節(jié)課，表示自己學(xué)校每周有一節(jié)國防教育課的僅占19.36%，而這節(jié)課，還可能是通過每周一次的“國旗下的講話”等活動(dòng)隨機(jī)進(jìn)行的。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)校開設(shè)國防教育地方(或校本)課程的很少，國防教育課程意識(shí)非常淡薄。在課程數(shù)量不能滿足日益增加的國防教育需求的情況下，如何將國防教育有效滲透到學(xué)校各類課程和活動(dòng)中，是特別需要探討的選題。

4.2 國防教育教材缺失、資源閑置

能夠通用的國防教育教材不多，學(xué)校實(shí)施國防教育多依據(jù)臨時(shí)的實(shí)踐活動(dòng)方案、教育現(xiàn)場的講話稿件?？捎糜谛W(xué)和初中的教材有湖南人民出版社出版的《國防教育》(實(shí)驗(yàn)本)，以及湘潭大學(xué)出版社、湖南教育出版社出版的《神圣的責(zé)任——國防教育讀本》小學(xué)1～6年級(jí)上下冊(cè)，但只分發(fā)了一定數(shù)量到中小學(xué)校，做不到學(xué)生人手一本，使用起來不很方便，因而幾乎被閑置在圖書室、保管室。

國防教育資源其實(shí)非常豐富，國防教育實(shí)踐基地、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、報(bào)紙、雜志都有能夠用于國防教育的材料，但如何開發(fā)這些素材成為教育內(nèi)容，既有觀念上的偏頗，又存在實(shí)踐操作的難題，學(xué)校各自為政、各有套路，精力和時(shí)間花費(fèi)較多，但系統(tǒng)性、規(guī)范性與其他學(xué)科課程資源利用情況相差甚遠(yuǎn)。另外，國防教育研究基本沒有展開，2011年至2020年間立項(xiàng)的各類課題，幾乎很少涉及中小學(xué)國防教育問題。

4.3 國防教育支持體系欠完善

學(xué)校和社會(huì)支持力度不夠。很少有中小學(xué)校園文化活動(dòng)將國防教育作為主題來利用國防教育資源；社區(qū)文化建設(shè)以及實(shí)踐活動(dòng)中體現(xiàn)國防教育方面的也不常見，僅在一年一度的征兵宣傳時(shí)段才臨時(shí)性安排國防知識(shí)欄目。國防教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂的政策文件落實(shí)情況不容樂觀，僅在考核督查時(shí)看看材料、查找記錄，沒有實(shí)施對(duì)師生進(jìn)行匿名問卷調(diào)查與一對(duì)一訪談等有效評(píng)估手段，導(dǎo)致學(xué)校迎接國防教育進(jìn)課堂的檢查材料閉門造車。報(bào)紙、雜志、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等媒體與輿論宣傳國防教育的專題專欄也不多見，各級(jí)黨委政府、軍事管理部門、教育行政部門的文化宣傳、活動(dòng)組織等很少形成定期、定點(diǎn)的國防教育常態(tài)化形式。國防教育領(lǐng)域研究大多放在高校層面，很少探討中小學(xué)國防教育情況。

中小學(xué)國防教育存在的問題，既是教育過度重視個(gè)人智力發(fā)展、輕視社會(huì)要求的結(jié)果，也是對(duì)國防素養(yǎng)與個(gè)人、社會(huì)關(guān)系認(rèn)識(shí)不清晰的必然結(jié)果。首先，在盛世太平環(huán)境中，中小學(xué)的國防教育認(rèn)知比較狹隘，對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，缺乏憂患意識(shí)與危機(jī)認(rèn)知。其次，國家情感沒有得到激發(fā)。習(xí)慣“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”，忙碌在教與學(xué)的具體事宜中，根本不可能產(chǎn)生國防教育要從娃娃抓起的認(rèn)同感，不可能達(dá)到“家事國事天下事，事事關(guān)心”“天下興亡，匹夫有責(zé)”的境界。最后，國防教育的條件無法保障。在應(yīng)試教育依然沒有得到根治情況下，考試科目依然優(yōu)先，國防教育雖然是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，但并沒有成為學(xué)校發(fā)展的首選事項(xiàng)。

5 新時(shí)代中小學(xué)國防教育的實(shí)施建議

中小學(xué)國防教育應(yīng)遵循實(shí)事求是、知行合一的原則，引導(dǎo)學(xué)生構(gòu)建正確的國防觀念，將個(gè)人發(fā)展與國家安全、學(xué)科知識(shí)學(xué)習(xí)與國防素養(yǎng)、實(shí)踐活動(dòng)與國防參與有效結(jié)合起來。具體實(shí)施思路可遵循“先行后知”與“先知后行”循環(huán)往復(fù)交替進(jìn)行(如圖1)。

圖1 國防教育實(shí)施思路

5.1 立足現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)定國防教育成功信念

進(jìn)行國防教育要明確認(rèn)識(shí)當(dāng)前中小學(xué)國防教育的不足與困難，改變“生存發(fā)展主要靠國家政策、經(jīng)濟(jì)資本和人際關(guān)系”的看等靠意識(shí)，明晰學(xué)校國防教育的價(jià)值必須以實(shí)現(xiàn)學(xué)生的價(jià)值為中心，充分考慮原有文化、心理、行為和設(shè)施基礎(chǔ)。

一是具備國防教育能促進(jìn)師生幸福感的認(rèn)識(shí)。開展國防教育，不但能讓教師堅(jiān)定“以價(jià)值貢獻(xiàn)為人生使命”的信念，也有利于引領(lǐng)學(xué)生找尋自己人生定位——對(duì)這個(gè)世界貢獻(xiàn)自己的價(jià)值。國防教育能促進(jìn)師生共同立志。二是堅(jiān)定相信優(yōu)秀文化底蘊(yùn)和紅色文化基因能夠激發(fā)國防教育情感。紅色文化、紅色人物、紅色故事等革命文化基因和精神已深深浸潤到一代又一代人的血液中、骨子里，這是興我國防、展我國防教育的文化沃土。三是看到中小學(xué)具有國防教育良好的心理愿景。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中小學(xué)師生對(duì)國防教育活動(dòng)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)滿懷期待，對(duì)國防教育能帶來各項(xiàng)素質(zhì)提升的成效持肯定態(tài)度。四是部分中小學(xué)已在進(jìn)行“善用國防教育，正向價(jià)值育人”的實(shí)踐，并取得良好的效果。如“國防班”“海航班”等國防教育特色班，有學(xué)校開展訓(xùn)練營、夏令營和冬令營，承擔(dān)著幼兒、小學(xué)生、初高中學(xué)生的國防教育活動(dòng)，取得了很好的效果。五是各地烈士陵園、示范性綜合實(shí)踐基地、故居紀(jì)念館、國防教育基地、青少年綜合實(shí)踐基地等多個(gè)國防教育場所，都能夠?yàn)橹行W(xué)國防教育實(shí)踐活動(dòng)提供條件。

5.2 優(yōu)化機(jī)制，保障國防教育有效實(shí)施

國防教育不是升學(xué)需要考試測評(píng)的課程，要實(shí)現(xiàn)其“堅(jiān)持長期化、運(yùn)作規(guī)范化、落實(shí)全員化”要求，必須有科學(xué)的國防教育政策制度和機(jī)制保障，建立國防教育管理組織體系(如圖2所示)，搭建有效互動(dòng)的溝通平臺(tái)，才能保證其良性發(fā)展。

圖2 國防教育管理組織體系

建立“領(lǐng)導(dǎo)先培、明確認(rèn)識(shí)”機(jī)制。對(duì)教育行政主管部門和中小學(xué)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行落地培訓(xùn)，讓領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國防教育產(chǎn)生真正的認(rèn)知，明確國家政策要求，認(rèn)識(shí)到國防教育對(duì)國家安全和青少年兒童身心發(fā)展的重大意義。建立“政府干預(yù)、行政推動(dòng)”機(jī)制。政府主管部門、國防教育辦可制定適合本地區(qū)的《國防教育實(shí)施指導(dǎo)意見》《國防教育實(shí)施考評(píng)意見》等具體可行、能操作的系列文件，促進(jìn)中小學(xué)國防教育。建立“各負(fù)其責(zé)、明確分工”機(jī)制。地方成立國防教育辦公室、國防教育小組負(fù)責(zé)傳達(dá)踐行國家要求、統(tǒng)籌安排各校國防教育活動(dòng)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)工作。學(xué)校增設(shè)國防教育領(lǐng)導(dǎo)小組和國防教育辦公室，踐行上級(jí)部門的要求，主管本校國防教育工作。建立“漸進(jìn)鋪開、穩(wěn)步推進(jìn)”機(jī)制。采用雙向選擇方式確定“國防教育特色學(xué)?！保环矫嬗蓪W(xué)校向教育行政部門自主申報(bào)，另一方面由教育行政部門限額評(píng)定：分各縣市區(qū)地域范圍，按小學(xué)、初中、高中、職校給予名額和相應(yīng)申報(bào)條件，逐年采用以點(diǎn)帶面樹立榜樣的方式推出一批國防教育特色校。建立“持續(xù)督導(dǎo)、評(píng)價(jià)領(lǐng)向”機(jī)制。制定小學(xué)和初高中“國防教育內(nèi)容和形式評(píng)價(jià)細(xì)則”，將學(xué)校國防教育情況列入對(duì)學(xué)校、教師考評(píng)的項(xiàng)目，對(duì)國防學(xué)習(xí)表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生給予榮譽(yù)稱號(hào)等獎(jiǎng)勵(lì)。

5.3 培訓(xùn)師資，加強(qiáng)國防教育專業(yè)指導(dǎo)

學(xué)校樹立與當(dāng)?shù)厝朔擂k、駐地部隊(duì)、軍事院校合作的意識(shí)，謀求專業(yè)教師。采用“專兼結(jié)合”“老青相補(bǔ)”方式，培訓(xùn)兼職教師；聘請(qǐng)退休老干部給學(xué)生現(xiàn)身說法上國防課。提升專業(yè)教師素養(yǎng)。一是通過培訓(xùn)、交流與研究來引領(lǐng)專職教師逐步提高專業(yè)化程度。二是通過教學(xué)競賽、論文寫作等輸出的方式促使教師提高專業(yè)化水平。如定期舉行國防教師教學(xué)競賽、國防知識(shí)搶答賽、國防認(rèn)知辯論賽等，每學(xué)期組織撰寫教學(xué)論文、教學(xué)設(shè)計(jì)、教育教學(xué)故事、教學(xué)案例、教育教學(xué)敘事等優(yōu)秀作品評(píng)選等活動(dòng)，促使教師不斷成長。三是增加相關(guān)課程教師的國防教育專業(yè)素養(yǎng)，在學(xué)科課程的學(xué)習(xí)中有機(jī)滲透愛國主義精神和國防知識(shí)。“學(xué)校國防教育正處于改革創(chuàng)新的機(jī)遇期，要努力把習(xí)近平強(qiáng)軍思想融入學(xué)校國防教育之中，努力發(fā)掘和平年代國防建設(shè)、國家安全的重要決策和典型案例，積極與學(xué)校思想政治教育工作有機(jī)融合，使學(xué)校國防教育與時(shí)俱進(jìn)，從而切實(shí)提升學(xué)校國防教育的教育質(zhì)量?！盵3]特別需要提高學(xué)校師資的國防教育素養(yǎng)，推動(dòng)強(qiáng)軍思想有機(jī)滲透到學(xué)校教育。

5.4 建設(shè)平臺(tái)，打通國防教育學(xué)習(xí)通道

建設(shè)好國防教育課程。一是建設(shè)地方課程。市縣兩級(jí)教研部門可組織開發(fā)地方國防教育教材等課程資源。再利用網(wǎng)上平臺(tái)推廣應(yīng)用地方課程資源，教師上課應(yīng)用時(shí)也可以直接用線上資源，免去印刷與購買教材的困難。二是建設(shè)校本課程。中小學(xué)階段可以將國防教育融入國家學(xué)科課程實(shí)施中。如初中可以有效利用道德與法治教材中“運(yùn)用你的經(jīng)驗(yàn)”“探究與分享”“相關(guān)鏈接”“閱讀感悟”以及“拓展空間”等欄目的國防教育內(nèi)容，融入國防事件，提高國防教育效果。學(xué)校還可開設(shè)國防教育校本課程，專人定時(shí)執(zhí)教，并開發(fā)配套的國防教育個(gè)性化校本讀物。三是采用豐富多樣的國防教育形式。創(chuàng)設(shè)生動(dòng)立體的國防教育情境。如創(chuàng)設(shè)需要作出判斷的事件情境——面對(duì)竊取軍事機(jī)密等損害國家利益事件，作出正確的價(jià)值判斷，使學(xué)生真正從情境中獲得走近國防、關(guān)注國防、熱愛國防的動(dòng)力和源泉。案例教學(xué)法是行之有效的，一理一例、一理多例、多理一例、多理多例，合適就行。

利用基地，使國防教育可實(shí)踐。利用國防教育綜合實(shí)踐基地，引領(lǐng)學(xué)生親身經(jīng)歷；利用網(wǎng)絡(luò)空間基地，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行項(xiàng)目式研究；利用研學(xué)旅行，塑造學(xué)生良好品格。每項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)中都引導(dǎo)學(xué)生像軍人一樣嚴(yán)于律己，以軍人的優(yōu)秀品質(zhì)和堅(jiān)韌作風(fēng)影響自己，幫助形成良好的品行特質(zhì)。此外，還需要家校共建，為國防教育拓空間。充分發(fā)揮家委會(huì)、家長學(xué)校作用，家社校聯(lián)合組織國防教育實(shí)踐活動(dòng)，共促孩子形成正向價(jià)值取向，提升國防素養(yǎng)。“美國中小學(xué)國防教育特別重視利用戰(zhàn)爭遺跡、還原戰(zhàn)爭場景的影像資料、線上線下博物館等場所強(qiáng)化學(xué)生對(duì)不同戰(zhàn)爭性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，體驗(yàn)、感受戰(zhàn)爭的殘酷性與英勇、崇高的行為，激發(fā)學(xué)生的愛國心、榮譽(yù)感和忠于國家的責(zé)任感與使命感”[4]，這些做法特別值得借鑒學(xué)習(xí)。

國防教育越來越成為世界各國的一項(xiàng)“全民工程”。我國正處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國家安全形勢保持總體穩(wěn)定，但國家安全問題的綜合性、復(fù)雜性、多變性趨勢不斷增強(qiáng)，對(duì)維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益提出了新的要求，迫切需要從戰(zhàn)略和全局的高度加大中小學(xué)國防教育力度，強(qiáng)化國民的國家安全意識(shí)和憂患意識(shí)，營造關(guān)心支持國防和軍隊(duì)建設(shè)的良好氛圍，增強(qiáng)國防實(shí)力和民族凝聚力。