張 煒,汪勁松

(西北工業(yè)大學，西安 710072)

李克強總理在2022年《政府工作報告》指出，要促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，增強制造業(yè)核心競爭力，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，加強原材料、關鍵零部件等供給保障，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加快發(fā)展先進制造業(yè)集群，著力培育“專精特新”企業(yè)，推進質(zhì)量強國建設，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。要落實好上述任務，要有一大批接受過工程教育的高質(zhì)量人才。工程教育在不同發(fā)展階段具有一些獨有的特征，在各個培養(yǎng)階段(以下簡稱學段)各類工程人才學習掌握知識、技能和能力的側重點也有所不同，促進了高等工程教育的持續(xù)創(chuàng)新和分類培養(yǎng)，也較好地滿足了工業(yè)革命和社會進步的需求。為此，有必要從發(fā)展階段和學段的視角，總結與討論我國工程教育的發(fā)展歷程與分類指導實踐，推進新工科建設，加快培養(yǎng)高質(zhì)量工程人才。

一、高等工程教育的發(fā)展歷程

工程教育的發(fā)展是分階段的，有文獻將麻省理工學院的工程教育歸納為經(jīng)驗、技術、科學和工程四種范式[1]；將工程教育的課程政策劃分為重工程技術教育、重基礎科學教育、通識教育與基礎科學教育并重、回歸工程教育四個階段[2]。關于中國高等工程教育的發(fā)展歷程，有文獻從改革開放起至2017年，每10年分為一個階段[3]，本文將時間跨度進一步延伸，劃分為五個階段(圖1)。

圖1 中國高等工程教育的發(fā)展階段

(一)起步階段(1895—1949年)

1895年，天津中西學堂(1903年更名為北洋大學堂)開辦，設立了法律、采礦冶金、土木工程、機械四科，工科專業(yè)成為重點，開啟了中國現(xiàn)代工程教育的歷史。到1931年，全國51所高校中有27%設立了工科[4]。1934年，武漢大學和北洋工學院設立工科研究所，開展工程研究生教育[5]。在此階段，普通工程教育的規(guī)模很小，主要培養(yǎng)通用型工程人才[6]。

毛澤東同志早在1917年就起草了《工人夜學招學廣告》，并親自在夜校授課，1921年又創(chuàng)立了湖南自修大學。1922年，中國共產(chǎn)黨在安源創(chuàng)辦了路礦工人補習夜校，1925年在無錫創(chuàng)辦了工人夜校[7]。此后，又創(chuàng)辦中央軍委無線電學校、延安自然科學院、華北大學工學院等，培養(yǎng)了一批工程技能人才。

(二)重構階段(1950—1977年)

中華人民共和國成立后，學習蘇聯(lián)高等工程教育模式，確立了“專才教育”的思想、目標和模式[4]，主要培養(yǎng)行業(yè)所需的工程師，工程教育快速發(fā)展。1956年，全國普通高校227所，其中單科性院校占到九成[8]，包括一大批工科高校。1952年，在學研究生2763人，其中工學研究生占18.39%；1965年，在學研究生增加到4546人，工學研究生占比提高到39.77%[5]。

同期，1953年設置的215種專業(yè)中工科專業(yè)占到68.37%。1965年，專業(yè)種數(shù)增加到601種，其中工科專業(yè)315種，不少是按照工藝、裝備、產(chǎn)品、行業(yè)設立的[4]。

在此階段，工程教育為我國社會主義革命和建設、特別是工業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展培養(yǎng)了一批急需的工程技術人才，但也存在辦學規(guī)模較小、專業(yè)面較窄的問題。

(三)調(diào)整階段(1978—1998年)

改革開放后，科技發(fā)展和工業(yè)化水平提高，對工程人才的需求更加迫切。20世紀80年代初，工程本科教育在業(yè)務方面的培養(yǎng)定位，調(diào)整為“獲得工程師的基本訓練”，并開始推進本科教學學分制試點[9]；對于工程專科教育的業(yè)務基本規(guī)格，也調(diào)整為“獲得助理工程師或高級技術員的基本訓練”。相應地，1998年高校專業(yè)種數(shù)壓縮到249種，其中工科專業(yè)種數(shù)占比也下降到28.11%[4]，專業(yè)口徑有所拓寬。

同時，恢復了研究生招生，并將研究生教育的學業(yè)分類稱之為學科專業(yè)，從1983、1990、1997年三個學科專業(yè)目錄版本看[5]，工學學科專業(yè)門類中的一級學科，從25個增加到38個，但在所有一級學科中的占比，從39.06%下降到34.55%。

1998年，我國普通高校的工學畢業(yè)生達到32.83萬人，其中?？啤⒈究?、碩士、博士階段的畢業(yè)生分別占到38.48%、55.24%、5.25%和1.03%①。

在此階段，培養(yǎng)了一批國家亟需的工程人才，但有的高校依然存在“教學計劃統(tǒng)得過死，教學方法滿堂灌，教學過程的模式單一”等問題[4]，還不能滿足改革開放和經(jīng)濟社會對于高層次工程人才的需要。

(四)擴張階段(1999—2012年)

面對上大學難的問題和為了滿足更多的人接受高等教育的期盼，1999年開始高校擴招，使得研究生與普通本專科生在校生人數(shù)連續(xù)8年保持兩位數(shù)增長，工程教育規(guī)模也相應擴大。其中，增幅最大的是?？粕?，工程教育也是如此。1998—2002年期間，工學普通?？圃谛Ｉ藬?shù)②年均增長高達32.57%，使得此學段在所有工學在校生的比重提高了9.55個百分點(表1)。2002—2012年間，工學普通專科在校生占比又上升了9.85個百分點，工程教育層次重心繼續(xù)下移。2012年，工學普通本科在校生在所有工學學生中的占比為47.22%，要低于所有在校生中普通本科生占比8.45個百分點。

表1 工學與所有在校學生的層次結構(%)

在此階段，工程教育的實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新都取得新的進展，規(guī)模擴大，國際影響力提升，但結構還有待進一步優(yōu)化。

(五)創(chuàng)新階段(2013—現(xiàn)在)

2013年12月，教育部和中國工程院印發(fā)《卓越工程師教育培養(yǎng)計劃通用標準》；2018年9月，教育部、工信部和中國工程院發(fā)布《關于加快建設發(fā)展新工科，實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃2.0的意見》，我國工程教育進入了創(chuàng)新階段。

一是規(guī)模繼續(xù)穩(wěn)步增長。2020年，工學在校生達到1378.49萬人，是2012年的1.44倍，年均增長4.65%。其中，工學博士、碩士、普通本科、普通?？频哪昃龇謩e為6.74%、8.79%、3.90%和4.81%，工學碩士增長最快，而本科增速最低，需要加快推進應用型本科教育高質(zhì)量發(fā)展。

二是結構進一步優(yōu)化。工學普通?？圃谛Ｉ谒衅胀▽？茖W生中的占比依然較大，工學博士、碩士和普通本科在校生在同一學段在校生中的占比也出現(xiàn)反彈(圖2)。同時，我國專業(yè)研究生教育中，工程碩士、博士占有較大比例，將成為我國科技創(chuàng)新和自立自強的支撐和潛力[10]。

圖2 各學段工學在校學生的占比變化(%)

在此階段，基于工程教育的多樣性和復雜性更加凸顯，既要牢記初心使命，堅持共性要求；也要加強分類培養(yǎng)和分類指導，避免同質(zhì)化、“一刀切”，加快培養(yǎng)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展所需的各級各類人才。

二、我國工程教育的需求變化基本特征

2022年 3月16日，教育部、中國工程院舉行會商會議，研究加強和改進工程教育。懷進鵬部長強調(diào)，要深入貫徹中央人才工作會議精神，推動從工程教育大國向工程教育強國邁進，培育壯大戰(zhàn)略科技力量，深化對工程教育、職業(yè)教育自身規(guī)律性認識[11]。

(一)中美工程教育比較與需求變化情況

工程教育?？啤⒈究?、碩士與博士四個學段，共同承擔培養(yǎng)造就更多卓越工程師和高質(zhì)量技術技能人才的重要任務，也都面臨在新階段、新理念、新格局下的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。1997年起，我國工學?？?、本科畢業(yè)生的數(shù)量一直高于美國③在工學領域授予副學士、學士學位的數(shù)量④，且?？频囊?guī)模優(yōu)勢不斷擴大(表2)；2006年起，我國工學碩士、博士畢業(yè)生的數(shù)量也已高于美國在工學領域授予碩士、博士學位的數(shù)量，但2011年之后兩國間工學碩士差距變化不大，工學博士差距還有所縮小[12]。

表2 美國授予工學學位數(shù)與中國工學畢業(yè)生數(shù)的比較(%)

2011年，中國的工業(yè)及其第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過美國成為世界第一。2014年，中國制造業(yè)是美國的1.5倍；第二產(chǎn)業(yè)比重為43.3%，高于美國23個百分點，體現(xiàn)出顯著的體制優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢[13]，也對工程教育提出了迫切需求。而美國制造業(yè)的萎縮，導致工程教育發(fā)展緩慢和工程人才短缺。同時，美國授予的工學研究生學位中，外國留學生占有較高的比例。2019—2020學年，美國在工學領域授予碩士學位12.38萬個，其中非美國公民(Non-resident alien)占到48.30%，是所有碩士學位中非美國公民占比的3.0倍；在工學領域授予博士學位1.40萬個，其中非美國公民占到59.39%，是所有博士學位中非美國公民占比的4.7倍。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，工程科技、工程教育對于產(chǎn)業(yè)升級和走新型工業(yè)化發(fā)展道路具有“發(fā)動機”的作用。要依靠科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)共性技術供給，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力解決基礎零部件、關鍵材料、核心軟件、短板裝備等“卡脖子”問題，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和創(chuàng)新發(fā)展，培育發(fā)展新動能，需要更多的卓越工程師，這些都對工程教育提出了新要求。

(二)中國工程教育的基本特征

從共性要求來看，所有開展工程教育的高校都要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，用習近平總書記關于教育工作的重要論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，創(chuàng)新思想政治教育模式，將社會主義核心價值觀融入人才培養(yǎng)全過程，推進理想信念教育常態(tài)化、制度化，進一步營造良好氛圍，提升創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。在工程教育過程中，應以工程人才培養(yǎng)為中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程教育中教學、科研和服務的關系，深化教育教學改革，提升學生的思想覺悟、知識水平、工程意識、實踐能力、集成能力和創(chuàng)新能力，進一步提高工程人才自主培養(yǎng)能力，全面提升工程人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強、適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的各層次工程人才，加快推進我國科技自立自強，建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。

從學科特點來看，工學是應用性、實踐性很強的學科領域，需要主動適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要。新工業(yè)革命推進工學學科專業(yè)既交叉融合、又進一步細分，工科學生需要具備的知識、技能和能力，部分由高校通過創(chuàng)新課程體系來培養(yǎng)，部分應通過產(chǎn)教融合共同培養(yǎng)，促使學生面對更為開放的設計問題和訓練。應加強學科和專業(yè)建設、優(yōu)化升級教育教學方案、增強實習實訓內(nèi)容、提升教師知識結構和實踐能力，完善課程體系，加強基礎課，更新專業(yè)課，優(yōu)選人文社科、經(jīng)濟、管理和商務課程，為學生提供更多的課程選擇[14]。

要深入推進產(chǎn)教融合，完善高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的有效機制，深化校企在人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務、文化傳承等方面的深度合作[15]，在教材編寫、人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、環(huán)境營造等方面加強協(xié)同，打通匯聚各方面人才資源共同辦好工程教育的渠道，深入開展“大國工匠進校園”“總師進校園”“勞模進校園”等活動，宣傳展示戰(zhàn)略科學家、大國工匠、能工巧匠和高素質(zhì)勞動者的事跡和形象，培育和傳承好工匠精神和團隊精神。推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育緊密結合，為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供空間和平臺，構建人才成長立交橋。大力加強工程教育信息化建設，以信息化促進工程人才培養(yǎng)模式革新，激發(fā)工程教育創(chuàng)新活力和潛能，推進虛擬實驗室和工廠等網(wǎng)絡學習空間建設和應用。

另外，高等工程教育既包括學歷教育，也包括各層次人才的職業(yè)培訓和繼續(xù)教育，呈現(xiàn)出跨界、融合、創(chuàng)新的改革特征[16]，應按照各自的教學標準和規(guī)定，按照育訓結合、長短結合、內(nèi)外結合的要求，面向在校學生和成人開展職業(yè)培訓，為建設學習型社會做貢獻。同時，應加強政府部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，探索將穩(wěn)崗和職業(yè)技能培訓等非學歷教育部分納入教育統(tǒng)計范圍，更加準確反映我國成人和繼續(xù)工程教育的狀況。

涂爾干指出，教育理論是對教育“盡可能進行有條理的反思”，在過去找到組成現(xiàn)在的各個部分。但如果完全按照過去的模式辦學，教育又不會向前發(fā)展，教育的創(chuàng)新源于“新穎的教育觀與教學觀”。正如博雅教育吸收了希臘文化的成分，將天文、辯證法、詩律等納入了課程體系，是對單一形式的宗教教育的創(chuàng)新一樣[17]，高等工程教育作為高等教育的一部分，必須延續(xù)高等教育的歷史、遵循高等教育的共性規(guī)律和邏輯，但其專業(yè)性和應用性要求，又使其不能局限于博雅教育的范疇和內(nèi)容，而是要在通識教育的基礎上，增加專業(yè)教育、技能培訓和實踐鍛煉。而不同類型的高校、不同學段的教育，其人才培養(yǎng)的層次定位不同，承擔的任務重點有所差異，專業(yè)教育與通識教育的比重和結構有所不同[18]，因此要與時俱進以滿足經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新要求。

三、我國工程教育的改革方向

工程教育體現(xiàn)一個國家經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新的水平，科學、技術、工程涉及的知識、技能和能力在?？啤⒈究?、碩士、博士各學段的側重有所不同，各學段的辦學定位、培養(yǎng)過程、課程體系和實踐環(huán)節(jié)呈現(xiàn)出分階段、有統(tǒng)籌的特征，基于素質(zhì)教育框架的通識課程、專業(yè)課程和實踐課程的內(nèi)容、比重和傳授方式都不一樣，既無法在一個學段完成全部工程教育的任務，也難以采用千篇一律的教學大綱和大而全、同質(zhì)化的培養(yǎng)模式，正因為如此，未來我國工程教育要針對不同學段的特征，加強統(tǒng)籌、分類指導、形成合力、系統(tǒng)集成，不斷優(yōu)化工程教育的規(guī)模、質(zhì)量、結構、效益、公平。

(一)專科教育

2019年，高職(?？?院校擴招，招生人數(shù)達到483.61萬人，比上年增加31.12%，其中工學普通?？普猩藬?shù)增幅更高(32.81%)。2020年，我國普通?？普猩M一步擴大到524.34萬人，其中工程?？普猩嫉揭话胍陨?54.87%)，到2021年超額完成了高職擴招三年行動目標，工程教育做出了重要貢獻。

在繼續(xù)關注規(guī)模的同時，更應在培養(yǎng)模式改革上下功夫。20世紀90年代初，就有文獻指出，我國工程的大專畢業(yè)生多數(shù)是到工廠從事工藝、技術、管理及一般設計工作，要求學生在校期間接受工程師基本素質(zhì)的訓練[19]，這一點還應堅持并有所創(chuàng)新，特別是要更好地滿足行業(yè)升級改造對于工程師和技術員的新要求。

應認真落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》，完善國家職業(yè)技術技能標準，實施好現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃，充分發(fā)揮?？圃诼殬I(yè)教育中的重要作用，更好地擔負起培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責，牢牢把握服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向，深化體制機制改革，按照專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接的要求，持續(xù)推進專業(yè)目錄、專業(yè)教學標準、課程標準、頂崗實習標準、實訓條件建設標準和儀器設備配備規(guī)范建設，創(chuàng)新教育模式，聚焦服務區(qū)域發(fā)展的技術技能型人才，加強職業(yè)技能實踐和培訓，進一步完善學歷教育與培訓并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，暢通技能人才成長通道。

(二)本科教育

2020年，我國工學普通本科招生153.00萬人，是2012年的1.28倍，在幾個學段中增幅最小、但占比依然最大。本科教育的活力影響教育的其它階段[20]，圍繞工程教育的很多爭論也集中在本科階段。

目前關于工程本科教育的討論，大多還是側重于研究型大學。一些文獻高度關注美國斯坦福、普渡、麻省理工等世界一流大學工程教育體系的重構和重塑，認為工程教育的根本目的是培養(yǎng)科學家型的工程師，應當使“學生接受系統(tǒng)的理工學科的理論知識、基本技能的學習和訓練”[6]，強調(diào)要注重培養(yǎng)學生“更高層次的素養(yǎng)——良好的思維方式與意識”，使得學生“從更高的層面領悟物理世界與數(shù)字世界融合的本質(zhì)與關鍵”，在孿生空間重構工程教育[21]，等等，觀點都很正確，但似乎主要針對研究型大學的工程本科教育，未必全都適用于其它類型的高校和其它學段的要求，需要認真研究本科工程教育的因校制宜和特色發(fā)展。

工程本科教育的類型和目標多樣，應進一步細分為研究型、設計型、生產(chǎn)型、服務型等類型[7]，不同類型的工程教育應采用各有特色的培養(yǎng)方式，構建與新時代相適應的教育模式[9]。即使都是研究型大學，其辦學目標、職能定位、組織結構與學生畢業(yè)選擇也是有所差異的。

一方面，當前我國研究型大學一半以上的工學類本科畢業(yè)生選擇讀研，另有一些畢業(yè)生選擇繼續(xù)復習、二次考研，還有一些畢業(yè)生走上工作崗位后要“回爐”深造。對于選擇深造的學生，應強調(diào)在本科階段厚基礎、寬口徑，加強本科與研究生教育的有機銜接，促進工程教育、科學教育和人文教育的有機結合，增強學生繼續(xù)學習的信心和能力。

另一方面，2020年我國工學普通本科畢業(yè)生138.12萬人，是當年工學碩士招生人數(shù)的3.51倍，說明多數(shù)學生畢業(yè)后還是要走上工作崗位，其中既包括大量應用型高校本科畢業(yè)生，也包括部分教學科研型高校本科畢業(yè)生，還有一些研究型大學的本科畢業(yè)生。但對于這些學生的培養(yǎng)目標和方式，目前還缺乏深入和細致的研究，傳統(tǒng)的專業(yè)對口教育有所削弱，而新的專業(yè)教育培養(yǎng)模式尚未確立。應深度了解這些學生的意愿，因材施教、因需施教，更具針對性地培養(yǎng)和管理，加強實習實踐，提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。推動具備條件的普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變，并鼓勵有條件的高校強化應用技術類型的專業(yè)與課程，側重于生產(chǎn)型、服務型，為本科階段工程技術人才培養(yǎng)探索新的路徑。

(三)研究生教育

2017年起，我國研究生招生數(shù)量再次提速，2020年碩士、博士招生分別達到99.05萬人和11.60萬人，其中工學碩士、工學博士招生占34.91%和41.29%。同時，研究生教育的學術學位與專業(yè)學位的結構也發(fā)生了變化。從碩士層面看，2012年專業(yè)學位碩士招生人數(shù)在碩士招生中的占比還只有38.72%，此后逐年提高。2017年專業(yè)學位碩士招生人數(shù)達到40.21萬人，比上年增長了43.81%，而學術學位碩士招生的增幅只有3.19%，使得專業(yè)學位碩士招生人數(shù)占比首次超過學術學位碩士。2020年，專業(yè)學位碩士招生進一步增加到60.25萬人，占到碩士招生人數(shù)的60.83%(圖3)。從博士層面看，2012年專業(yè)學位博士招生1732人，僅占當年博士招生人數(shù)的2.53%。2018年起專業(yè)學位博士招生人數(shù)開始加速，到2020年增加到13719人，促使專業(yè)學位博士招生人數(shù)占比顯著提高，但占比仍然相對較低。

目前，我國專業(yè)學位研究生中工學研究生占較大比例，應認真貫徹落實全國研究生教育會議精神，根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要和行業(yè)特點，加快經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域急需學科專業(yè)建設、高層次人才培養(yǎng)和科技攻關、完善產(chǎn)教融合政策措施，適度擴大專業(yè)學位博士培養(yǎng)規(guī)模，不斷優(yōu)化結構，認真區(qū)分學術型研究生與專業(yè)型研究生的培養(yǎng)要求與模式，為新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式增添新動能。

在碩士層面，學術型碩士不僅是科學人才的重要基礎培養(yǎng)平臺，也是通向博士學位的進身之階(stepping stone)[22]，應更加突出基礎科學研究的科學模式；而專業(yè)型碩士則是通向就業(yè)的教育平臺，相關專業(yè)技能和綜合能力培養(yǎng)十分重要，應以職業(yè)需求為導向、以實踐能力培養(yǎng)為重點、以產(chǎn)學研用結合為途徑，進一步提升培養(yǎng)質(zhì)量。

在博士層面，學術型的工學博士生應夯實科學知識基礎，追求學術造詣，提升基礎研究和原始創(chuàng)新能力。同時，應深入研究工程專業(yè)博士學位研究生教育在創(chuàng)新工科教育中的地位與作用，在繼續(xù)適度擴大規(guī)模的同時，認真研究如何實施有別于學術型博士學位的高質(zhì)量培養(yǎng)模式，強調(diào)與工程實際的緊密結合，更好滿足科研院所和企業(yè)的需求[23]。

2021年9月27日，習近平總書記在中央人才工作會議強調(diào)，“要培養(yǎng)大批卓越工程師，努力建設一支愛黨報國、具有突出技術創(chuàng)新能力、善于解決復雜工程問題的工程師隊伍。”目前，行業(yè)特色高校依然是我國工程教育的主力軍，一些綜合性大學和師范類院校正在積極從理科教育向工程教育交叉和拓展，應用型本科與高職院校也已成為完善現(xiàn)代工程職業(yè)教育體系的關鍵，應進一步厘清工程教育的概念，增強辯證思維能力，防止和避免非此即彼的片面性，按照辦學定位和質(zhì)量標準，加強學校教育與非學校教育并行、學歷教育與非學歷教育并舉、本?？平逃c研究生教育銜接、通識教育與專業(yè)教育集成、普通教育與繼續(xù)教育成人教育結合，進一步提高質(zhì)量和效益，構建規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、作用突出的工程人才隊伍，更好地對接工程發(fā)展、滿足工程需求，為推動我國從工程教育大國向工程教育強國邁進做出新的貢獻。

注釋：

①如無專門說明，本文引用的中國高等教育的數(shù)據(jù)均來自教育部《教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)》歷年的電子版http://www.moe.gov.cn. 研究生數(shù)據(jù)包括科研機構的研究生。

②2015年之前，教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)中將普通專科分專業(yè)大類分為：交通運輸大類、生化與藥品大類、資源開發(fā)與測繪大類、材料與能源大類、土建大類、水利大類、制造大類、電子信息大類、環(huán)保、氣象與安全大類、輕紡食品大類；2016年起調(diào)整為：資源環(huán)境與安全大類、能源動力與材料大類、土木建筑大類、水利大類、裝備制造大類、生物與化工大類、輕工紡織大類、食品藥品與糧食大類、交通運輸大類、電子信息大類等。另外，由于農(nóng)林牧漁大類沒有細分出農(nóng)業(yè)工程類、林業(yè)工程類，公安與司法大類沒有細分出公安技術類，上述數(shù)據(jù)還沒有包括工科專業(yè)在校生，實際數(shù)據(jù)應大于文中給出的數(shù)值，但從2008年的數(shù)據(jù)看，只相差0.57%，影響不是太大。

③如無專門說明，本文引用美國的數(shù)據(jù)均來自于美國“國家教育統(tǒng)計中心”(National Center for Education Statistics, NCES)《教育統(tǒng)計摘要》(Digest of Education Statistics)歷年的電子版https://nces.ed.gov/programs/digest/.

④本文中，美國工學領域包括建筑及相關服務(Architecture and related services)、傳播技術(Communications technologies)、計算機及信息科學(Computer and information sciences)、建筑行業(yè)(Construction trades)、工程學(Engineering)、工程技術及工程相關領域(Engineering technologies and engineering-related fields)、機修技術/技術員(Mechanic and repair technologies/technicians)、軍事技術和應用科學(Military technologies and applied sciences)、精密生產(chǎn)(Precision production)、交通與物流(Transportation and materials moving).