韓瑩

教育質(zhì)量是教育發(fā)展的根本，也是衡量和評價一個國家和地區(qū)教育發(fā)展水平的關(guān)鍵指標。學(xué)前教育作為基礎(chǔ)教育的重要組成部分，其質(zhì)量水平對幼兒的學(xué)習(xí)與發(fā)展有著重要影響。高質(zhì)量的學(xué)前教育不僅能促進幼兒的全面發(fā)展，提高后續(xù)階段的教育效益，還能有效改善家庭、社區(qū)的功能，對維護社會穩(wěn)定、促進社會公平具有重要作用。因此，確保所有幼兒都有機會接受高質(zhì)量的學(xué)前教育成為各國發(fā)展學(xué)前教育的首要目標?！笆糯蟆眻蟾嬷赋觯k好學(xué)前教育，努力讓每個孩子都能享有公平、有質(zhì)量的教育?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》要求，完善幼兒園質(zhì)量評估標準，健全分級分類評估體系，建立一支立足實踐、熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)化質(zhì)量評估隊伍，將各類幼兒園全部納入質(zhì)量評估范疇。《中國教育現(xiàn)代化2035》指出，發(fā)展中國特色世界先進水平的優(yōu)質(zhì)教育；完善學(xué)前教育保教質(zhì)量標準；加快信息化時代教育變革；加快形成現(xiàn)代化的教育管理與監(jiān)測體系，推進管理精準化和決策科學(xué)化。

當前，各地積極推進學(xué)前教育行動計劃，學(xué)前教育事業(yè)取得長足發(fā)展。但是，區(qū)域幼兒園課程質(zhì)量仍存在幼兒園環(huán)境、活動組織、師幼互動等核心要素水平與幼兒發(fā)展需求不匹配，縣區(qū)及幼兒園的解決問題能力與學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的要求不適應(yīng)，院校學(xué)前教育專業(yè)課程與幼兒園課改需求不同步，原有的幼兒園等級評估與幼兒園個性化需求關(guān)聯(lián)不緊密等問題。對高質(zhì)量學(xué)前教育的追求及目前不完善的幼兒園現(xiàn)實狀況，使得建立幼兒園課程質(zhì)量評估體系和區(qū)域整體推進機制勢在必行。在區(qū)域推進中，我們通過健全“1+3合作模式”質(zhì)量評估運行機制，完善以可持續(xù)發(fā)展理念為導(dǎo)向的課程質(zhì)量提升體系，全面提升幼兒園保教質(zhì)量，促進幼兒身心健康發(fā)展，滿足全市學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的多元需求。

1.堅持問題導(dǎo)向，強化理念引領(lǐng)

我們廣泛開展現(xiàn)場調(diào)研、問卷調(diào)查、分層訪談，梳理幼兒園需求以及存在的問題，并結(jié)合文獻研究，以建構(gòu)主義、人本主義、當代兒童發(fā)展心理學(xué)等理論為基礎(chǔ)，確立兒童中心的價值取向，基于“尊重兒童、發(fā)現(xiàn)兒童、放手兒童、支持兒童”的教育主張，形成區(qū)域幼兒園課程質(zhì)量評估與提升的路徑模型和整體推進方案，從而支持幼兒園、教師、兒童的可持續(xù)、適宜性發(fā)展，明晰基于自主評估的主動發(fā)展理念。

2.整合區(qū)域資源，推進“1+3合作模式”

我們積極構(gòu)建行政、教科研、高校、幼兒園“1+3合作模式”的立體化質(zhì)量評估與提升推進機制，形成政策支持、技術(shù)指導(dǎo)、區(qū)域合作、部門聯(lián)動、園際互動的緊密型推進聯(lián)盟，加強資源整合、力量整合、技術(shù)整合、信息整合、經(jīng)驗整合，做到行政與教科研相結(jié)合、宏觀與微觀相結(jié)合、評估與教研相結(jié)合，實現(xiàn)教育評估與質(zhì)量提升、幼兒發(fā)展、課程改進、教師成長一體化建設(shè)。多要素的相互聯(lián)通、相互支撐、相互協(xié)同，實現(xiàn)“1+3>4”的放大效應(yīng)，強化區(qū)域幼兒園課程質(zhì)量評估與提升的組織與管理，健全行政科學(xué)引領(lǐng)、多方合力補短板促發(fā)展的長效機制，實現(xiàn)全要素、多領(lǐng)域、高效益的深度融合發(fā)展。

3.堅守兒童立場，完善評估體系

由江蘇省教育科學(xué)研究院幼特教研究所牽頭，江蘇鳳凰電子音像出版總社予以技術(shù)支持，徐州市教育局為合作單位，共同研發(fā)《幼兒園課程質(zhì)量評估與提升指導(dǎo)手冊》和線上評估平臺。項目組在集體預(yù)評估的基礎(chǔ)上，反復(fù)論證審議，完善模塊設(shè)計，基于兒童為本的理念，圍繞幼兒園環(huán)境、活動組織、師幼互動等幼兒園課程質(zhì)量的關(guān)鍵要素，完善課程質(zhì)量評估指標體系，將科學(xué)診斷、行動指引、信息采集、數(shù)據(jù)分析、報告生成、動態(tài)反饋、軌跡呈現(xiàn)等多種功能融為一體，實現(xiàn)園所評估與教師專業(yè)發(fā)展兩個系統(tǒng)的相互融通。

4.優(yōu)化成員結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新團建模式

我們從優(yōu)化評估團隊成員結(jié)構(gòu)，增強團隊評估指導(dǎo)效能的角度著手，建立由教科研人員、高校教師、幼兒園領(lǐng)銜人組成的評估發(fā)展共同體，確保評估團隊的理論水平、研究能力、評估技術(shù)、實踐經(jīng)驗?zāi)軌驖M足區(qū)域幼兒園質(zhì)量評估與提升指導(dǎo)的需要。其次，我們采取高效多元的培育模式，提高評估團隊專業(yè)水平。如導(dǎo)師團隊多元，不同研究方向的專家圍繞評估指標全程持續(xù)指導(dǎo)；培養(yǎng)模式多元，創(chuàng)新評估與培訓(xùn)、理論與實踐、實操與研討、現(xiàn)場與遠程、專題與綜合、分層與全員的多樣化團建模式，切實提升評估員對評估指標的理解和操作水平，提高評估的一致性、規(guī)范性、有效性。

5.遵循“五個結(jié)合”，持續(xù)追蹤評估

為了提高評估的科學(xué)性、全面性，我們根據(jù)幼兒園辦園等級、類別、類型，從各縣區(qū)同比例抽取樣本幼兒園，集體預(yù)評估后進行一致性校準。評估員分組定期對樣本幼兒園開展追蹤評估和對比研究，同時指導(dǎo)樣本幼兒園使用評估指導(dǎo)手冊和線上評估平臺進行自主評估。

持續(xù)三年的追蹤評估將集體與分組評估相結(jié)合、靜態(tài)與動態(tài)評估相結(jié)合、線下與線上評估相結(jié)合、整體與個別評估相結(jié)合、他評與自評相結(jié)合，實現(xiàn)觀測點、評估標尺、工作程序、結(jié)果認定等四個方面的統(tǒng)一，確保評估的信度與效度。每輪評估后，我們及時進行統(tǒng)計分析、案例研究、集體討論、問題診斷，從而形成市級、縣區(qū)、幼兒園的分層評估報告和改進建議，改變了原先的單一輸出評估反饋形式。

6.形成實踐環(huán)路，多措并舉提升質(zhì)量

我們對基于問題改進的循環(huán)遞進式質(zhì)量提升機制進行了完善。每輪評估后，一是要求分片區(qū)開展評估反饋、定制培訓(xùn)，幫助各地各園理解評估指標內(nèi)涵，理清問題和改進方向；二是完善混合教研機制，院校評估員作為兼職教研員，開展持續(xù)性、沉浸式現(xiàn)場教研，指導(dǎo)各地各園通過“觀察—反思—調(diào)整”的實踐環(huán)路解決問題，以點帶面，提升質(zhì)量；三是加強分層指導(dǎo)，開展“村村行”定點幫扶，助力薄弱園所發(fā)展。螺旋遞進的實踐環(huán)路，注重縱向全過程、橫向全要素的評估證據(jù)的收集，注重評估結(jié)果的有效運用及價值挖掘，注重持續(xù)指導(dǎo)的針對性、有效性，推動區(qū)域及園本教研從碎片化轉(zhuǎn)向系統(tǒng)化，加快學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展理念新變革。

7.挖掘多元價值，實現(xiàn)區(qū)域推廣

我們從典型引路、樣本示范兩方面，健全幼兒園自主評估提升機制。具體而言，我們對樣本幼兒園的成功經(jīng)驗進行區(qū)域推廣，橫向覆蓋區(qū)域幼兒園，縱向健全市級、縣區(qū)、鎮(zhèn)三級網(wǎng)格評估指導(dǎo)體系，分層組建學(xué)習(xí)共同體，指導(dǎo)區(qū)域幼兒園進入主動發(fā)展的良性循環(huán)，實現(xiàn)質(zhì)量提升的動力轉(zhuǎn)化。針對評估診斷的區(qū)域及幼兒園的共性問題，我們研制了配套政策及操作細則，強化幼兒園質(zhì)量提升的方向性、路徑性、策略性引領(lǐng)。此外，我們還優(yōu)化了院校學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)模式，建立教科研、院校、幼兒園發(fā)展共同體，實現(xiàn)理論與實踐相互轉(zhuǎn)化、技術(shù)與經(jīng)驗相互融通、評估與教學(xué)相互支撐、幼師專業(yè)課改與幼兒園課改相互銜接，完善人才培養(yǎng)及實習(xí)實訓(xùn)方案，幫助幼師畢業(yè)生能順利適應(yīng)幼兒園實踐，為學(xué)前教育的高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)人才保障。

1.效能明顯，區(qū)域幼兒園課程質(zhì)量大幅提升

通過對樣本幼兒園的追蹤對比分析，我市幼兒園課程質(zhì)量逐年提升。全市幼兒園環(huán)境更加豐富多元，課程組織與實施更加適宜，教師觀察支持幼兒的能力顯著增強，課程質(zhì)量得到提升。

2.推動發(fā)展，區(qū)域?qū)W前教育高質(zhì)量發(fā)展進程明顯加快

質(zhì)量評估與提升項目使我市的學(xué)前教育改革發(fā)展路徑更聚焦、更科學(xué)，進一步健全了學(xué)前教育質(zhì)量管理與保障機制，推動全市學(xué)前教育事業(yè)的全面快速發(fā)展。全市創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)幼兒園及省課程游戲化項目園總數(shù)居全省前列，學(xué)前教育師資水平顯著提升，幼兒園呈現(xiàn)多元生長樣態(tài)。

3.促進均衡，個性化需求得到充分滿足

基于縣區(qū)的共性問題及幼兒園的實際需求，我們采取了持續(xù)跟進式、園所定制化的教研指導(dǎo)，避免了批量式、復(fù)制式的反饋指導(dǎo)，滿足了不同類型幼兒園的發(fā)展需要，助力農(nóng)村幼兒園課程質(zhì)量提升，縮小了片區(qū)幼兒園之間的差距。如某農(nóng)村幼兒園，經(jīng)過有針對性的持續(xù)指導(dǎo)，幼兒園課程質(zhì)量明顯提升。

1.促進均衡發(fā)展，靶向支持區(qū)域幼兒園課程質(zhì)量“洼地”

我們將進一步在區(qū)域?qū)W前教育的優(yōu)質(zhì)均衡上下功夫，擴大偏遠農(nóng)村幼兒園樣本量，加強定向評估指導(dǎo)，多措并舉提升農(nóng)村學(xué)前教育師資水平和保教質(zhì)量，加快區(qū)域幼兒園基于質(zhì)量評估的學(xué)前教育高質(zhì)量、現(xiàn)代化的發(fā)展步伐。

2.促進主動發(fā)展，滿足分層自主評估的多元需要

我們還需要重點關(guān)注自主評估的科學(xué)性、準確性、客觀性，加強全員覆蓋的指標解讀和操作指引，避免幼兒園出現(xiàn)對指標理解不正確、操作不科學(xué)的問題，提高全體教師自主解決問題的能力。

3.促進分層發(fā)展，構(gòu)建縣區(qū)評估與提升運行系統(tǒng)

在建立市級結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)突出的評估指導(dǎo)團隊的基礎(chǔ)上，我們將持續(xù)增加縣區(qū)評估指導(dǎo)團隊的數(shù)量，增強其專業(yè)診斷能力、專業(yè)指導(dǎo)能力，不斷助力市級、縣區(qū)、鎮(zhèn)三級評估指導(dǎo)團隊建設(shè)，加快各地區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量提升步伐。

本文系江蘇省基礎(chǔ)教育前瞻性教學(xué)改革實驗項目“區(qū)域?qū)W前教育質(zhì)量評估與提升新機制的實踐探索”（項目編號：JS201818）研究成果。