浙江省教育廳教研室虞莉莉

到2020年，浙江省已基本建立起“廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，學(xué)前三年入園率已超98%，基本滿足學(xué)前兒童所在家庭的入園需求。隨著二孩、三孩政策的落地，越來越多的家庭期望社會能提供托育服務(wù)，尤其是幼兒園能夠提供高質(zhì)量的托育服務(wù)。

目前，浙江省托育服務(wù)資源短缺，尤其是幼兒園舉辦托班的數(shù)量有限，質(zhì)量也參差不齊。為此，教育部門重點圍繞托幼一體化等進行全面統(tǒng)籌，對幼兒園托班的辦學(xué)行為進行規(guī)范，包括硬件配備、師資配置，保教活動安排等，并研制出臺了《浙江省幼兒園托班管理指南（試行）》（以下簡稱《管理指南》）。

托班班額不超過20人，師幼比不低于1：7

《管理指南》明確，托班每班人數(shù)不超過20人；托班應(yīng)當配足專任教師和保育員（以下簡稱保教人員），保教人員與嬰幼兒的配比不低于1：7?！豆芾碇改稀酚绕鋸娬{(diào)托班教師需獲得適用的教師資格證并獲得托育保教方面的相關(guān)培訓(xùn)；托班保育員應(yīng)取得保育員上崗證及參加過托育保教方面的相關(guān)培訓(xùn)。其目的主要是為了解決當前部分幼兒園托班班額和保教人員配比不合理等問題，比如班額大、保教人員配備不足、保教人員專業(yè)性不強等。

師幼比是影響機構(gòu)教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素，它在保障兒童實現(xiàn)更好的發(fā)展上起著關(guān)鍵作用。師幼比會直接影響師幼互動的頻率和意義，高師幼比可以確保兒童所處的環(huán)境更加安全。師幼比通常還應(yīng)與班級規(guī)模結(jié)合起來考慮，因為即便師幼比較高，但如果班級規(guī)模較大，同樣會影響兒童基本的安全、生活和學(xué)習(xí)。較小的班級規(guī)模和較高的師幼比，被視為能確保教師對兒童有較多的個別化關(guān)注，它直接影響如師幼互動、家園溝通等過程性質(zhì)量。

在合理師幼比和限定班級規(guī)模的基礎(chǔ)上，配備合格的專任教師和保育員是托班工作質(zhì)量的基本保障。這是因為，幼兒園的保教人員不能把幼兒班的保教經(jīng)驗通過簡單移植來解決2～3歲幼兒的發(fā)展問題。因此，承擔托班保教任務(wù)的工作人員需要進行專門的培訓(xùn)來提升其專業(yè)性。

班級空間合理、安全，便于活動

《管理指南》明確規(guī)定，托班用房應(yīng)設(shè)置在1～2樓，按班級獨立成套，配有活動、盥洗、就寢等空間，室內(nèi)人均面積不少于2.5平方米，應(yīng)為2～3歲幼兒提供尺寸適宜的桌椅、櫥柜等家具和盥洗設(shè)備，活動區(qū)地面宜鋪設(shè)柔軟、有彈性的材料。應(yīng)當提供就近、相對獨立的戶外活動空間，且人均不少于3平方米；運動器械適宜，以確保幼兒爬、走、鉆、攀等活動的開展。

這些規(guī)定是針對目前部分幼兒園托班硬件不達標、不到位的問題而提出的規(guī)范性引導(dǎo)。比如，有的托班教室所在的樓層過高；教室通風、采光欠佳或面積等條件不足；教室便利性不夠；教室功能不能同時滿足幼兒活動、盥洗、就寢等基本生活需要；教室的設(shè)備不適合托班保教生活需要。

托班用房的選用位置、班級空間布局、室內(nèi)面積標準、戶外活動面積、環(huán)境材料等會直接影響2～3歲幼兒生活、身體活動、游戲活動的開展。因此，對這些關(guān)鍵性結(jié)構(gòu)要素，《管理指南》都明確提出了要求。

環(huán)境適宜，材料充足，滿足幼兒多種需求

《管理指南》明確提出，創(chuàng)設(shè)家庭式的環(huán)境，空間規(guī)劃合理、衛(wèi)生安全、溫馨童趣，便于幼兒日常生活、玩耍和閱讀等活動的開展。各類玩具、材料及圖畫書配備應(yīng)數(shù)量充足，能滿足幼兒多種感知體驗、感覺統(tǒng)合等發(fā)展的需要。提倡多使用日常物品、自然材料和非結(jié)構(gòu)性材料等。

這些規(guī)定為幼兒園托班的環(huán)境創(chuàng)設(shè)和材料置辦提供了依據(jù)，以解決目前部分幼兒園托班環(huán)境和材料不適宜的問題。比如，有的托班環(huán)境創(chuàng)設(shè)過于幼兒園化；有的托班環(huán)境中玩具、游戲材料匱乏，幼兒被禁錮在狹小的空間中，缺乏豐富的活動；有的托班管理者一味購買高價的成套玩具，自然材料和非結(jié)構(gòu)性材料匱乏。

托班班級的環(huán)境創(chuàng)設(shè)要兼顧滿足2～3歲幼兒情感與社會性發(fā)展、動作運動發(fā)展、認知發(fā)展、語言發(fā)展、審美發(fā)展、生活自理能力等方面的發(fā)展需求，注重良好心理氛圍的營造和豐富的物質(zhì)支持，并著重考慮材料的安全性、耐用性、可變性和生活性。

堅持教養(yǎng)合一的保教方式

《管理指南》明確提出了40字保教原則：教養(yǎng)合一，互相滲透；身心和諧，全面發(fā)展；主動發(fā)展，積極回應(yīng)；前后關(guān)照，自然銜接；了解差異，因材施教。

這主要是針對目前部分幼兒園的托班保教活動方式還不盡科學(xué)而提出的原則。比如，有的保教人員過于偏重“?！?，傾向于看管型照護；有的保教人員過于偏重“教”，強調(diào)按照成人預(yù)設(shè)的目標軌道去實施教育。

托班管理者和保教人員必須明確托育保教方式具有教養(yǎng)合一、積極回應(yīng)和個別化教育的特點。托班幼兒的全面發(fā)展有別于3～6歲幼兒的全面發(fā)展的內(nèi)涵，必須把安全健康工作放在首位，且早期情感關(guān)懷尤為重要，生活與游戲是托班的主要活動方式。

因此，不能只把托育工作簡化為“吃、喝、拉、撒”，而忽略了2～3歲這一時期既是幼兒身體快速發(fā)育成長的重要時期，也是其情感、社會性、認知、語言、動作、運動、審美等領(lǐng)域快速發(fā)展的時期。

回應(yīng)性照護，讓師幼關(guān)系更有溫度

《管理指南》明確提出了“回應(yīng)性照護”的要求，即在一日生活中，保教人員與幼兒要進行面對面、一對一的個別交流，即時觀察與細心解讀幼兒的動作、表情、聲音和言語，并及時給予積極回應(yīng)。

這些規(guī)定是針對目前部分托班師幼關(guān)系缺乏“溫度”而提出的。當下，有的保教人員傾向于“權(quán)威型”角色，如經(jīng)常性地用命令式口吻跟幼兒交流，對幼兒提出的問題和求助消極回應(yīng)，甚至置之不理；有的保教人員傾向于“包辦型”角色，認為幼兒年齡小、能力弱，因此一味包辦代替，剝奪了幼兒自我服務(wù)、自我發(fā)展的可能。

師幼關(guān)系是影響保教質(zhì)量的關(guān)鍵因素。2～3歲幼兒的發(fā)展是積極主動的，它循著一條不以成人意志為轉(zhuǎn)移的自然規(guī)律。教師對幼兒的“積極回應(yīng)”是積極主動地對幼兒的需求做出及時且恰當?shù)幕貞?yīng)，而不是成人為幼兒發(fā)展預(yù)設(shè)目標，并通過訓(xùn)練來達成目標。

因此，回應(yīng)性照護應(yīng)成為托班師幼互動最好的方式。在回應(yīng)性照護基礎(chǔ)上形成的基于尊重與理解的、溫暖的、支持性的師幼關(guān)系，能讓2～3歲幼兒保持活動的積極性，在教師的積極回應(yīng)中，開展有效學(xué)習(xí)。

彈性安排，合理組織一日活動

《管理指南》指出，要科學(xué)安排托班作息時間，包括睡眠、進餐、如廁、學(xué)習(xí)、運動、游戲等環(huán)節(jié)，形成相對穩(wěn)定的生活秩序；一日活動模塊化、彈性化，要從時間長度、活動量、動靜程度、個體差異等方面精細化安排；一日活動以游戲為主要活動形式，豐富幼兒的直接經(jīng)驗；保證幼兒充足的身體活動時間，盡可能多地把活動安排在戶外進行等。

這些規(guī)定是針對目前托班一日活動安排和組織不盡合理的問題而提出的。如有的托班一日活動時間安排固化而缺乏彈性；有的保教人員缺少對嬰幼兒在活動中的個體差異的考慮，嚴格按照一日活動流程帶班，造成按時間趕場現(xiàn)象；有的班級一日活動各環(huán)節(jié)以集體組織為主，缺少“小組化”“個別化”等形式；有的班級一日活動中幼兒的運動時間和強度不夠，接觸電子產(chǎn)品時間過長等。

《管理指南》重點闡釋了一日活動的安排和組織，凸顯了對2～3歲幼兒在園一日生活的全程關(guān)注。從某種意義上而言，《管理指南》的要求延續(xù)了幼兒園一日生活皆課程的理念。因為幼兒在一日活動各個環(huán)節(jié)的經(jīng)歷及所獲得的經(jīng)驗都會對他們的學(xué)習(xí)和發(fā)展產(chǎn)生重要影響。一日活動的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)也會影響幼兒經(jīng)驗的獲取。讓2～3歲幼兒在有秩序的一日生活中形成良好的生活、衛(wèi)生習(xí)慣，一定的規(guī)則意識和安全意識，積極的生活態(tài)度，是托班生活教育的重要價值。4CCA9E1D-482A-4B68-B377-8FD68F35A3F3