王茂生 雪飛 王儷穎

1 新形勢下我國黨校體育發(fā)展的趨勢分析

1.1 理論研究視角更加多元化、政策導(dǎo)向化和凸出時代化

長期以來，黨校作為一個特殊的教育體系，不僅承擔(dān)了我國黨員干部的黨性成長教育責(zé)任，也通過短期培訓(xùn)的方式為我國關(guān)鍵崗位黨員干部的儲備做出了突出貢獻(xiàn)。長期以來由于學(xué)制的限制，黨校教學(xué)主要以黨性和思政教育為主，體育教育一直作為附屬科目，并不具有學(xué)科獨(dú)立性，其教學(xué)活動的開展和教學(xué)內(nèi)容構(gòu)建以及教學(xué)實(shí)施的實(shí)質(zhì)均照搬高校體育教學(xué)模式，并未進(jìn)行專門化研究與探索，導(dǎo)致黨校體育教學(xué)成效和教學(xué)活動的開展水平一直處于較低的層次。自黨的十五大以來，黨校教育才真正開始重視研究體育教育的重要價值，并就黨校教育內(nèi)容特色和學(xué)員特色進(jìn)行個性化教學(xué)內(nèi)容和教育方針的探索。筆者以“黨校體育”為關(guān)鍵詞對中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)的文獻(xiàn)檢索結(jié)果來看，黨校體育理論研究主要集中在以下四個方面：第一，著力探索黨校體育工作的作用與目的認(rèn)識。以張祝平的《新形勢下我國黨校體育工作的地位、作用及發(fā)展對策》為例，他認(rèn)為認(rèn)清黨校體育的作用和開展目的不僅與全民健身計劃的實(shí)施有關(guān)，也對搞好黨校培訓(xùn)、提升黨員身體素質(zhì)有關(guān)，對我國黨員干部的思想政治成長具有重大的實(shí)際意義和政治意義。第二，系統(tǒng)探索新形勢下的我國黨校體育的發(fā)展對策。周銘共在《優(yōu)勢互補(bǔ)借力人贏——對體育與媒體關(guān)系的再認(rèn)識》以及趙曉玲等在《論大眾傳媒在現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動中的地位與作用》等文章中，著眼于網(wǎng)絡(luò)化、信息化的現(xiàn)代教育手段變革和新形勢下黨員干部體育和黨性成長需求，積極從體育教育內(nèi)容構(gòu)建、教學(xué)呈現(xiàn)形式和教育活動開展形式等幾大方面對新形勢下我國黨校體育教育今后的開展策略進(jìn)行了探究。第三，從發(fā)展原則和人的要素探索新形勢下黨校體育的開展新途徑。王茂生、張朝霞、雪飛在《自我效能感理論在黨校體育教育中的應(yīng)用》一文中，著眼自我效能感理論通過對人的主觀能動性的分析，運(yùn)用自我效能感理論對黨校體育教育的趨勢進(jìn)行判斷，并就該理論下的黨校體育教學(xué)實(shí)踐原則、內(nèi)容和教學(xué)實(shí)施進(jìn)行了構(gòu)建。我們不難看出，當(dāng)前我國黨校體育隨著黨校教育的現(xiàn)代化、時代化發(fā)展需求，出現(xiàn)了諸多新的主動發(fā)展和研究，特別是理論研究上近年來活躍度較高，從不同視角的研究深度和研究廣度不斷加深，豐富了我國黨校體育教育的理論研究，在理論研究層面上整體呈現(xiàn)視角多元化，實(shí)施措施政策導(dǎo)向化和研究訴求突出時代化的特征。

1.2 教育實(shí)踐研究突出需求導(dǎo)向化，教育實(shí)施注重個性化

根據(jù)中央關(guān)于干部教育的規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)職的省部、地廳、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，每5年必須到黨校輪訓(xùn)，而縣級以上中青年黨政后備干部，在被提升或提名選舉到上一級領(lǐng)導(dǎo)崗位前，須完成黨校培訓(xùn)。由此可見，黨校教育對我國黨員干部培養(yǎng)的重要意義。自從黨的十五大以來，我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域正發(fā)生快速變革，面臨諸多新情況新變化，對廣大干部的考驗(yàn)也更為嚴(yán)峻，黨校培訓(xùn)方式也由過去的短期集訓(xùn)模式逐步轉(zhuǎn)化為定期或長期培訓(xùn)模式。在該種教育模式下過去的短平快教育理念和教育手段必須進(jìn)行主動變革，注重教育需求的變化和關(guān)鍵崗位黨員干部的發(fā)展需要。我國黨校教育研究者主動就新形勢下的黨員教育新情況新需求積極從教育實(shí)踐層面進(jìn)行多元發(fā)展探索：以張小珂在《黨校體育教學(xué)改革新嘗試》等文章為例，她對新時期黨校所面對的教育對象，即各級地方政府、辦事機(jī)構(gòu)、行政企事業(yè)單位的管理層干部的年齡分布、體質(zhì)基礎(chǔ)、體育鍛煉需求和適宜參加的體育運(yùn)動項目、運(yùn)動處方等具體要素進(jìn)行了深入分析，明確黨校體育教育與普通學(xué)校體育教育的本質(zhì)區(qū)別，在教學(xué)理論研究和教學(xué)實(shí)踐研究上提出具有顯著特殊性和個性化差異的教學(xué)認(rèn)識，并主動從黨校體育教育教學(xué)特點(diǎn)出發(fā)，充分尊重黨校體育教學(xué)的特殊性和特色需求，從運(yùn)動處方、差異化教學(xué)和個性化發(fā)展等視角對黨校體育今后的教學(xué)實(shí)施進(jìn)行了新探索。由此可見，面對新形勢下的黨員教育新變化，我們的黨校教育和黨校體育教育的開展必須要徹底改變過去照搬傳統(tǒng)學(xué)校體育教學(xué)與教學(xué)實(shí)踐轉(zhuǎn)向關(guān)照黨校體育教育對象的特殊性和黨校體育教學(xué)的特殊性上，進(jìn)行具有個性化的教學(xué)實(shí)踐探索。

1.3 教育結(jié)果強(qiáng)調(diào)崗位特色化，教育結(jié)果長效化

根據(jù)文獻(xiàn)檢索結(jié)果發(fā)現(xiàn)，自2020年以來，我國關(guān)于黨校體育教學(xué)及其教學(xué)實(shí)踐的理論研究無論從數(shù)量還是從論文深度、廣度上均有了較大的跨越式發(fā)展，對于體育教育的開展也已經(jīng)由過去的片段化探索投向整體化、長遠(yuǎn)化發(fā)展，提出了不少值得深入研究的視角和努力方向。其中，顧杰在《新時代黨校教育的體育教學(xué)探究》一文中從新時期黨校的性質(zhì)入手，對新時期黨校的教育工作基于黨性要求和黨校教育特色提出了教育結(jié)果導(dǎo)向研究視角。杜磊在《新時期黨校體育工作的思考》一文中中就我國當(dāng)前黨校體育教學(xué)存在的幾大主要問題為切入點(diǎn)，較為深入地分析了在全面發(fā)展方針指導(dǎo)下的黨政人才教育核心，以及在大力發(fā)展全面教育的時代背景下黨校體育教育開展的重點(diǎn)，提出了崗位特色化要求，并著眼以體育教學(xué)為依托，實(shí)現(xiàn)思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)等其他素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展構(gòu)思。而魯振英在《培養(yǎng)學(xué)員的終身體育思想——黨校體育課教學(xué)改革探索》一文中，分別從縱向、橫向和價值結(jié)構(gòu)三個維度提出了黨校終身體育思想構(gòu)建體系，主要從思想滲透和教育結(jié)果2個層面對當(dāng)前的黨校體育教育結(jié)果進(jìn)行全方位、立體化的教育設(shè)計，著眼教育結(jié)果的長效化。

2 新形勢下我國黨校體育教育開展現(xiàn)狀及現(xiàn)存主要問題

2.1 學(xué)科定位不明確，學(xué)科特色創(chuàng)設(shè)能力不足

根據(jù)文獻(xiàn)檢索結(jié)果來看，近年來我國黨校體育教育物理在理論分析還是在實(shí)踐探索方面對黨校對體育教學(xué)都投入了精力和引起了足夠的重視，但在教學(xué)實(shí)踐和實(shí)施過程中由于多種現(xiàn)實(shí)制約，導(dǎo)致我國黨校體育教學(xué)的成效并沒有達(dá)到預(yù)期，仍然存在較多問題亟待解決。首先，學(xué)科定位不明確和學(xué)科特色創(chuàng)設(shè)能力不足是制約新時期黨校體育實(shí)現(xiàn)特色教育的首要障礙。對于當(dāng)前的黨校體育教育來說，當(dāng)前導(dǎo)致學(xué)科定位和特色創(chuàng)設(shè)不足的主要因素有：一是，黨校學(xué)員及負(fù)責(zé)人對體育教育價值和開展意義認(rèn)知不足。二是，短期集訓(xùn)的學(xué)制特點(diǎn)不利于黨校體育教育的連續(xù)性、長效性開展。三是，黨校培訓(xùn)后體質(zhì)監(jiān)測與反饋機(jī)制缺乏，導(dǎo)致黨校體育的延伸教學(xué)難以開展。C79DA76F-A9EE-43C5-B311-836D5C0CA141

2.2 教學(xué)形式僵化、固化，黨校教育特色探索開展不足

教學(xué)形式作為黨校體育教育工作開展和指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習(xí)的依據(jù)對黨校體育教育的開展工作至關(guān)重要。鑒于黨校集中培訓(xùn)時間短的特點(diǎn)，黨校體育教學(xué)工作的開展必須要具有高度凝練化和高效化，提升課堂的教學(xué)轉(zhuǎn)化率和體育運(yùn)動技能、體育運(yùn)動思想的滲透性，因此形式活潑、內(nèi)容多變，教育宗旨契合度高的體育教學(xué)形式對黨校體育教育工作的開展尤為重要。但根據(jù)文獻(xiàn)檢索結(jié)果來看，當(dāng)前各級黨校體育教學(xué)形式的探索問題較多，主要集中在教學(xué)形式僵化、固化上，從開展的教學(xué)形式來看，當(dāng)前黨校體育教學(xué)在教學(xué)內(nèi)容設(shè)計上仍然以固定的運(yùn)動項目為依托，進(jìn)行運(yùn)動技能訓(xùn)練為主，兼顧少量的團(tuán)隊精神訓(xùn)練、凝聚力建設(shè)等思想政治教學(xué)融合訓(xùn)練;在教學(xué)組織形式上仍以教師的教為主，學(xué)員參與力度和參與深度不足，并沒有較好地調(diào)動學(xué)員的體育學(xué)習(xí)參與積極性和注重體育運(yùn)動情感的獲得;在教育結(jié)果上仍注重追求特定運(yùn)動項目動作完成的標(biāo)準(zhǔn)化等顯性目標(biāo)，缺乏對思想政治認(rèn)知、黨性教育結(jié)果和思想道德素質(zhì)等教育結(jié)果的整體觀照。

2.3 教育結(jié)果追蹤機(jī)制缺乏，黨校體育教育影響力構(gòu)建不足

新時期以來，鑒于我國廣大黨員干部所面臨的復(fù)雜的新工作情況和繁重的工作壓力，我黨相關(guān)職能部門和研究人員一直致力于研究黨校體育教育工作，目的就在于在黨校教育過程中強(qiáng)化學(xué)員的體育思想認(rèn)知，提升身體素質(zhì)，使黨校學(xué)員能夠在培訓(xùn)期間及培訓(xùn)后主動參與到體育鍛煉中來，提升體育鍛煉方法的科學(xué)性，以更加飽滿的精神投入到工作崗位中，提高政府工作效率。但根據(jù)筆者的文獻(xiàn)檢索結(jié)果來看，黨校體育教育雖然對培訓(xùn)期間設(shè)置了一系列考核機(jī)制，并未將體育考核有效地延伸到培訓(xùn)后階段，多數(shù)學(xué)員并未在培訓(xùn)結(jié)束后建立良好的體育鍛煉習(xí)慣，這樣的教育結(jié)果無疑對黨校體育教學(xué)工作的不利，也對教育結(jié)果不利。

3 新形勢下我國黨校體育發(fā)展策略探究

3.1 加強(qiáng)新形勢下黨校教育政策研究，制定中長期體育教育發(fā)展策略

教育政策是教學(xué)實(shí)施和教育活動開展的重要依據(jù)和保障，在新時期要想取得黨校體育教育的大發(fā)展和顯著提升教育成效，必須要加強(qiáng)黨校體育教育的發(fā)展策略長期發(fā)展研究，制定符合黨校教育要求和黨員發(fā)展要求的中長期體育教育發(fā)展策略。因此，我們應(yīng)加強(qiáng)新形勢下的黨校教育政策研究，可從以下三個方面進(jìn)行：首先，深入梳理當(dāng)前階段我國政治、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)多個領(lǐng)域的各項發(fā)展規(guī)劃，明確新時期下我黨遇到的新形勢、新挑戰(zhàn)和新困難，梳理出對黨員的要求和能力發(fā)展要求，形成黨校體育教育研究和實(shí)施的根據(jù)。其次，建立學(xué)員多維崗位能力發(fā)展需求，形成縱向比較與橫向分析相結(jié)合的崗位體能、崗位體育能力和體育素養(yǎng)需求數(shù)據(jù)，為后續(xù)的黨校特色體育教學(xué)內(nèi)容構(gòu)建和教學(xué)實(shí)施模式的探索奠定需求基礎(chǔ)，徹底提升黨校體育教學(xué)的崗位適用性和教育成效，為黨校體育教學(xué)的長期實(shí)施和教育開展的有效延續(xù)奠定基礎(chǔ)。最后，加強(qiáng)黨校教學(xué)制度關(guān)于體育教學(xué)相關(guān)支持性政策的研究與落實(shí)，通過支持性政策明確黨校體育教學(xué)的學(xué)科地位極其重要的價值，為該學(xué)科的長期教學(xué)研究、學(xué)科研究和建設(shè)策略構(gòu)建提供穩(wěn)健的發(fā)展氛圍和發(fā)展動力。

3.2 構(gòu)建結(jié)果導(dǎo)向化的長效教育監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)具有累積化的教育結(jié)果

2019年，國務(wù)院辦公廳在《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》中針對體育的發(fā)展目的提出了“以體育育人”的教育功能，這也為新時期我國黨校體育教育的中長期發(fā)展指明了方向。在我國的黨校教育中，教育的目的主要著重于對廣大黨員干部進(jìn)行以馬克思主義理論素質(zhì)、中國特色社會主義理論以及現(xiàn)代科學(xué)文化知識水平的理論武裝和思想道德素養(yǎng)教育，將中國特色社會主義理論作為黨校教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，在實(shí)現(xiàn)小康社會和實(shí)現(xiàn)兩個百年目標(biāo)上的職業(yè)勝任力有所增強(qiáng)。因此，提高黨性和廣大黨員干部的思想覺悟是黨校教育的核心，這也就決定了黨校體育教育的最終結(jié)果是提升黨員身體素質(zhì)，提升其身心健康水平。因此，監(jiān)督黨校體育教育結(jié)果，提升其身心素養(yǎng)水平是黨校體育教育的重要考核內(nèi)容。我們在探索新形勢下我當(dāng)黨校土語發(fā)展策略，必須要關(guān)照監(jiān)督考核機(jī)制的長期性和穩(wěn)健性，筆者認(rèn)為可從以下兩個層面進(jìn)行構(gòu)建：首先，創(chuàng)新培訓(xùn)考核機(jī)制，構(gòu)建短期和長期雙軌制考核機(jī)制，以培訓(xùn)期間和培訓(xùn)后的跟蹤監(jiān)督為綱，加大培訓(xùn)結(jié)果監(jiān)督力度，以提升學(xué)員和任課教師、學(xué)科負(fù)責(zé)人的黨校體育參與和落實(shí)的責(zé)任感。其次，構(gòu)建定期回訪和抽查機(jī)制，通過回訪和抽查的形式，使廣大培訓(xùn)人員的培訓(xùn)后階段體育鍛煉習(xí)慣能力長期堅持，真正落實(shí)黨校體育教育影響。

3.3 加強(qiáng)教學(xué)實(shí)施個性化、特色化研究，提升教育成效

黨校體育教育工作的開展具有較強(qiáng)的特殊性，主要體現(xiàn)在學(xué)員年齡跨度大，崗位體育鍛煉需求差異大和運(yùn)動素養(yǎng)基礎(chǔ)差距大幾個方面。這些特殊性也導(dǎo)致了黨校體育教學(xué)的教學(xué)內(nèi)容、實(shí)施策略和考核監(jiān)督與傳統(tǒng)的各級體育教學(xué)存在根本性的差異。因此，我們在新形勢下探索我國黨校體育發(fā)展策略，必須要兼顧這些特殊性，對黨校體育教學(xué)進(jìn)行個性化、特色化發(fā)展研究，以提升教育成效。首先，保持黨校體育教學(xué)的根本宗旨和實(shí)施指導(dǎo)思想與黨校教育工作的一致性。即黨校體育教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置、教學(xué)實(shí)施策略的探索必須要嚴(yán)格圍繞黨校學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論、黨的基本路線和黨的基本知識。黨校體育教學(xué)等系列根本任務(wù)，注重思想滲透和黨性教育的高度融合。其次，針對每期黨校成員的年齡、體育運(yùn)動基礎(chǔ)和身體素養(yǎng)基礎(chǔ)進(jìn)行個性化、特色化體育教育方案制定，注重培育他們的體育意識和身心素質(zhì)之間的累積性、成長性提升，側(cè)重科學(xué)健身方法和健康生活方式的規(guī)范、引導(dǎo)與強(qiáng)化落實(shí)，使其獲得符合年齡跨度的身體承受能力和身心發(fā)展水平。

4 結(jié)語

黨校作為我換個廣大黨員干部進(jìn)行黨性教育和提升思想政治教育理論認(rèn)知水平的主要陣地，其發(fā)展水平和教育結(jié)果對我國廣大黨員干部的思想認(rèn)知和理論認(rèn)知水平具有重要影響。當(dāng)前我國正處于社會主義全面建成小康社會的關(guān)鍵期和社會主義物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)的攻堅階段，廣大黨員干部面臨的新問題、新需求和新考驗(yàn)逐年增多，不僅需要廣大黨員干部具有過硬的專業(yè)知識、思想認(rèn)知水平，更需要他們具有良好的身心健康水平和承受力，我們必須想辦法切實(shí)提升該群體的身心健康水平，提升黨校體育教育的成效。本文基于上述新形勢，通過文獻(xiàn)檢索法，就當(dāng)前我國黨校體育教育的開展、研究和教學(xué)實(shí)施情況進(jìn)行了梳理，認(rèn)識到當(dāng)前我國黨校體育教育的發(fā)展趨勢和存在的主要問題，并就當(dāng)前階段黨校體育教育的條件和未來發(fā)展趨勢，提出了相應(yīng)的發(fā)展策略，其中，加強(qiáng)新形勢下黨校教育政策研究，制定中長期體育教育發(fā)展策略是保證黨校體育教育在新時期、新形勢下獲得長足發(fā)展的根本保障;而構(gòu)建結(jié)果導(dǎo)向化的長效教育監(jiān)督機(jī)制，特別是培訓(xùn)后學(xué)員身體素養(yǎng)和體育鍛煉情況跟蹤是落實(shí)黨校體育教育具有累積化的教育結(jié)果的重要舉措;而加強(qiáng)教學(xué)實(shí)施個性化、特色化研究，則是提升教育成效的有效策略。本研究的目的在于提升我國黨校體育教學(xué)的適用性和教育結(jié)果的延續(xù)性、積累性，為黨校教育成效增磚添瓦。

（作者單位：甘肅省委黨校（甘肅行政學(xué)院）體育教研室）C79DA76F-A9EE-43C5-B311-836D5C0CA141