滕飛 陳璇

摘 要：在各方的共同努力下，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）于2022年1月1日正式生效，在很大程度上提升了各簽約國(guó)國(guó)內(nèi)的福利水平，擴(kuò)大了相互之間的貿(mào)易規(guī)模，也將使我國(guó)三分之一的對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，提高營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的便利化，從而推動(dòng)相應(yīng)服務(wù)和投資的發(fā)展。對(duì)于跨境電商企業(yè)而言，RCEP是當(dāng)前經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最全面的自由貿(mào)易協(xié)定，在RCEP一體化的巨大市場(chǎng)中，企業(yè)可以參與原產(chǎn)地的價(jià)值累積，利用統(tǒng)一的規(guī)則體系降低經(jīng)營(yíng)成本，減少經(jīng)營(yíng)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)，這將會(huì)是進(jìn)出口企業(yè)不容錯(cuò)過(guò)的一場(chǎng)貿(mào)易盛宴。

關(guān)鍵詞：RCEP;跨境電商;關(guān)稅減免;區(qū)域一體化

本文索引：滕飛，陳璇.<變量 2>[J].中國(guó)商論，2022（11）：-012.

中圖分類號(hào)：F724.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2022）06（a）--03

1 RCEP概述

RCEP是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展而提出的。自2012年開始東盟發(fā)起了RCEP，在各方八年的共同努力下，于2020年第四次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上由15位貿(mào)易部長(zhǎng)簽署了RCEP協(xié)定。RCEP是推進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的一個(gè)重要里程碑，是一個(gè)多邊的自由貿(mào)易協(xié)定。RCEP于2022年1月1日正式生效，首批生效的國(guó)家包括6個(gè)東盟成員國(guó)和中國(guó)、日本、新西蘭與澳大利亞4個(gè)非東盟國(guó)家。RCEP的生效實(shí)施，標(biāo)志著全球貿(mào)易規(guī)模最大、人口最多、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式落地，充分體現(xiàn)了簽署協(xié)議的各成員方共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制、促進(jìn)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的決心，必將為東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和繁榮做出重要的貢獻(xiàn)。

據(jù)海關(guān)總署最新統(tǒng)計(jì)，RCEP生效首日，我國(guó)出口企業(yè)申領(lǐng)原產(chǎn)地證書和開具原產(chǎn)地聲明共505份，全國(guó)海關(guān)共驗(yàn)放協(xié)定項(xiàng)下的進(jìn)出口貨物貨值超2億元。

2 RECP重點(diǎn)內(nèi)容

2.1 關(guān)稅減免

第一，根據(jù)RCEP協(xié)定中貨物貿(mào)易關(guān)稅承諾表的規(guī)定，各成員國(guó)之間的關(guān)稅減讓以立即降至零關(guān)稅和10年內(nèi)降至零關(guān)稅為主。第二，RCEP減免關(guān)稅的措施，有利于促進(jìn)跨境電商企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，使得出口企業(yè)降低成本，提高我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2020年1月爆發(fā)的新冠疫情，使我國(guó)的傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)遭到很大沖擊，RCEP協(xié)議中規(guī)定的減免關(guān)稅政策，有助于推動(dòng)我國(guó)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)向跨境電商企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.2 原產(chǎn)地規(guī)則

原產(chǎn)地規(guī)則是各國(guó)確定生產(chǎn)或制造貨物國(guó)籍的標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)際貿(mào)易中的作用非常重要，決定了進(jìn)口貨物所享受的關(guān)稅待遇，是確定適用稅率的依據(jù)。進(jìn)口商品征收的關(guān)稅直接受原產(chǎn)地規(guī)則影響，從而影響企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益。為了減少出口企業(yè)的成本，同時(shí)對(duì)企業(yè)原產(chǎn)地管理提出更高的合規(guī)性要求，RCEP協(xié)定增加了經(jīng)核準(zhǔn)的出口商聲明及出口商的自主聲明，原產(chǎn)地證明轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)信用為基礎(chǔ)的自主聲明模式。

2.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

RCEP為跨境電商企業(yè)在區(qū)域內(nèi)的發(fā)展提供了非常有力的保障，有利于中國(guó)品牌的建設(shè)和保護(hù)，最終幫助中國(guó)外貿(mào)企業(yè)更好地實(shí)施跨境電商品牌化出海。

3 RCEP生效對(duì)我國(guó)跨境電商的意義

RCEP生效將給我國(guó)跨境電商帶來(lái)兩大利好：第一，貿(mào)易便利化。RCEP生效后對(duì)區(qū)域內(nèi)國(guó)家之間相互貿(mào)易提供了較大的便利條件，極大提高了海關(guān)的通關(guān)效率，大大降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不確定性。第二，發(fā)展規(guī)模化。當(dāng)前，我國(guó)的跨境電商發(fā)展已處于世界前列，自身優(yōu)勢(shì)十分顯著?？缇畴娚痰陌l(fā)展模式、監(jiān)管措施等或?qū)⒈煌茝V復(fù)制到RCEP的成員國(guó)，這對(duì)中國(guó)跨境電商來(lái)說(shuō)將有規(guī)?；l(fā)展的利好，也會(huì)加快其他成員國(guó)的跨境電商發(fā)展。RCEP落地對(duì)中國(guó)跨境電商的影響具體有以下幾方面。

3.1 區(qū)域內(nèi)提高跨境電商物流效率

跨境電商物流是跨境電商最大的痛點(diǎn)，RCEP的落地讓跨境電商的物流效率大大提高。RCEP的《貨物放行》規(guī)定明確表明，各成員國(guó)之間采取簡(jiǎn)化海關(guān)程序、放寬報(bào)稅政策等，最終讓跨境電商物流在區(qū)域內(nèi)變得更高效，運(yùn)輸成本進(jìn)一步降低。RCEP協(xié)定的物流政策采取預(yù)裁定、抵達(dá)前處理、信息技術(shù)運(yùn)用等方式，這是促進(jìn)海關(guān)程序高效管理的手段，最終將會(huì)簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)。海關(guān)程序的簡(jiǎn)化，將會(huì)提高跨境電商的客戶體驗(yàn)，同時(shí)在關(guān)稅的減免下，中國(guó)外貿(mào)出口企業(yè)的出口成本會(huì)大幅降低，增加進(jìn)出口貿(mào)易交易額。而對(duì)于跨境電商賣家來(lái)說(shuō)，既簡(jiǎn)化了物流環(huán)節(jié)，降低了郵政小包征收關(guān)稅的風(fēng)險(xiǎn)，又降低了海外倉(cāng)的建設(shè)成本，最終使物流企業(yè)、海外倉(cāng)庫(kù)企業(yè)、跨境電商企業(yè)獲得利益。

3.2 促進(jìn)貿(mào)易便利化和標(biāo)準(zhǔn)化

第一，RCEP統(tǒng)一了區(qū)域的規(guī)則和條款。無(wú)論是出口到區(qū)域內(nèi)的國(guó)際還是投資到區(qū)域內(nèi)的資本，政策的穩(wěn)定都有利于提高投資出口價(jià)值和效率。第二，RCEP大力推廣無(wú)紙化貿(mào)易，通過(guò)電子形式提交貿(mào)易管理文件，最大程度地推動(dòng)了貿(mào)易的便利化進(jìn)程，RCEP也強(qiáng)調(diào)了電子認(rèn)證和電子簽名的重要性，在區(qū)域內(nèi)認(rèn)可電子合同、電子簽名，大大推動(dòng)了區(qū)域內(nèi)電子商務(wù)的發(fā)展。RCEP協(xié)議的生效，逐漸規(guī)范與統(tǒng)一了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的規(guī)則，從而使各成員國(guó)的貿(mào)易壁壘大大削弱。

3.3 推進(jìn)品牌化建設(shè)

2021年，跨境電商最大趨勢(shì)就是品牌化的建設(shè)和品牌化的浪潮，RCEP政策紅利的釋放，讓品牌化的推進(jìn)變得更加穩(wěn)固。RCEP本質(zhì)上統(tǒng)一了區(qū)域內(nèi)各國(guó)家的規(guī)則，讓區(qū)域內(nèi)的交易效率更高，投資更穩(wěn)定，使得跨境電商企業(yè)進(jìn)入?yún)^(qū)域內(nèi)一個(gè)國(guó)家等于進(jìn)入?yún)^(qū)域內(nèi)全部國(guó)家，在這種大環(huán)境下，區(qū)域的品牌化也會(huì)推進(jìn)得更快。

4 當(dāng)前跨境電商發(fā)展存在的主要問題

跨境電商為消費(fèi)者日常生活提供了極大的便利，促進(jìn)了我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的蓬勃發(fā)展，同時(shí)增加了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。但是目前跨境電商發(fā)展也面臨著一系列問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

4.1 物流配送問題

跨境電商物流顯然與國(guó)內(nèi)物流不同，在貨物發(fā)出到配送至買家的過(guò)程中，要跨越兩個(gè)及兩個(gè)以上的國(guó)家（地區(qū)）。因此在跨境電商物流運(yùn)輸中，要面臨不同國(guó)家的法律、語(yǔ)言和文化等一系列與國(guó)內(nèi)不同的環(huán)境，這無(wú)疑大大提高了跨境物流的難度。貿(mào)易壁壘的存在也會(huì)間接影響跨境電商物流。當(dāng)前，我國(guó)跨境電商物流存在的主要問題集中于物流成本偏高、運(yùn)輸及配送周期長(zhǎng)、信息化水平低和退換貨難以實(shí)現(xiàn)等方面。

4.2 信用體制機(jī)制問題

在發(fā)展跨境電商過(guò)程中，部分跨境電商賣方所提供的產(chǎn)品質(zhì)量不能得到有效保障，這對(duì)塑造跨境電商良好口碑產(chǎn)生了阻礙作用，同時(shí)也是跨境電商交易額下滑的主要因素之一。

4.3 地域文化差異問題

跨境電商雖然在生活中為消費(fèi)者提供了極大的便利，但是世界各國(guó)法律制度差異較大、文化迥然不同，地域文化差異問題凸顯。例如與中東、非洲、印度、南美等國(guó)家和地區(qū)從事跨境貿(mào)易，地域文化存在很大差異，跨越不同的國(guó)家（地區(qū)）面臨諸多現(xiàn)實(shí)困難。

4.4 線上支付問題

在線支付是進(jìn)行跨境電商的必要條件，也是交易當(dāng)中必不可少的重要環(huán)節(jié)。盡管目前以銀行為主和以第三方支付平臺(tái)兩種支付方式應(yīng)用范圍較廣，但現(xiàn)階段跨境電商支付仍存在流程復(fù)雜、收費(fèi)高、交易結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)高等問題。此外，買家還可能面臨個(gè)人信息泄露、快件被盜、買賣雙方不信任等問題，這無(wú)疑都增加了賣家的成本和風(fēng)險(xiǎn)。

4.5 售后制度問題

隨著我國(guó)跨境電商貿(mào)易規(guī)模逐漸擴(kuò)大，貿(mào)易范圍日益拓寬，我國(guó)在分銷地方面的選擇也逐步增多。但不完善的售后保障制度使得消費(fèi)者的意見未能及時(shí)反饋給企業(yè)，消費(fèi)者的需求不能及時(shí)得到滿足，一些跨境電子商務(wù)企業(yè)在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中劣勢(shì)明顯，無(wú)法有效處理包括客戶更改地址、取消訂單、退貨問題、中差評(píng)等所面臨的一系列售后問題，成為跨境電子商務(wù)發(fā)展的一大阻礙。

5 企業(yè)采取積極措施

5.1 原產(chǎn)地管理

在新冠疫情爆發(fā)加之中美貿(mào)易摩擦的大環(huán)境下，區(qū)域協(xié)定重現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。企業(yè)要根據(jù)不同的商品應(yīng)適用的原產(chǎn)地規(guī)則，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，合理安排商品的生產(chǎn)和物流，不斷優(yōu)化企業(yè)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。對(duì)于不能滿足原產(chǎn)地規(guī)則的貨物，要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整原材料來(lái)源，增加區(qū)域內(nèi)的原材料占比。同時(shí)，出口企業(yè)要重視關(guān)稅減讓，根據(jù)自身產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)調(diào)整定價(jià)等方式，與成員國(guó)的進(jìn)口商共享關(guān)稅減讓帶來(lái)的利益。

5.2 進(jìn)口貨物通關(guān)享惠程序

在貨物進(jìn)口時(shí)，進(jìn)口商要嚴(yán)格按照海關(guān)規(guī)定的填制規(guī)范填寫報(bào)關(guān)單，申明適用的稅率，并提交符合要求的原產(chǎn)地證明和其他相關(guān)單證。按照規(guī)定，未持有原產(chǎn)地證明進(jìn)口商品的，進(jìn)口商如果想要享受協(xié)定優(yōu)惠待遇，就要按照正常程序辦理進(jìn)口手續(xù)后向海關(guān)補(bǔ)充申報(bào)并提供擔(dān)保和補(bǔ)交證明。

5.3 提前做好產(chǎn)業(yè)布局

首先，企業(yè)要提前做好布局，應(yīng)對(duì)RCEP帶來(lái)的新貿(mào)易環(huán)境。其次，跨境電商企業(yè)要重視產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，打造分撥集散市場(chǎng)。最后，要加強(qiáng)企業(yè)疊加效應(yīng)，充分發(fā)展企業(yè)自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

5.4 知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)

企業(yè)在進(jìn)出口時(shí)選擇產(chǎn)品要謹(jǐn)慎，并留存知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明。自主研發(fā)設(shè)計(jì)的跨境電商企業(yè)，應(yīng)詳細(xì)調(diào)查商品和同行競(jìng)爭(zhēng)者知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)情況，為了保護(hù)自身的利益，企業(yè)可以在目標(biāo)市場(chǎng)當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。為避免出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，跨境電商企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)之前，就出口商品是否侵權(quán)的問題，可以聘請(qǐng)當(dāng)?shù)芈蓭煶鼍咭庖姇?，并重視?duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的留存和管理。同時(shí)，企業(yè)對(duì)產(chǎn)品銷售地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策和同行業(yè)商品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)情況也要進(jìn)行全面了解 。

5.5 全面提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

第一，企業(yè)要重視產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，注重保護(hù)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并不斷增加產(chǎn)品的附加值。第二，企業(yè)要提高創(chuàng)新意識(shí)，重視產(chǎn)品技術(shù)革新，保證產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)關(guān)，同時(shí)要保障消費(fèi)者合法權(quán)益，不斷優(yōu)化退換貨服務(wù)流程。

6 結(jié)語(yǔ)

我們要鼓勵(lì)企業(yè)充分利用RCEP政策紅利。首先，提前優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，聚焦跨境電商供應(yīng)鏈通道，打造商品分撥集散市場(chǎng)，聚焦區(qū)位優(yōu)勢(shì)。其次，注重提高自身產(chǎn)品、服務(wù)和企業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷增加產(chǎn)品附加值。最后，開展差異性競(jìng)爭(zhēng)，突出自身特點(diǎn)，打造獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)力。

加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是我國(guó)新一輪開放的重要內(nèi)容。RCEP簽訂以后，我國(guó)對(duì)外簽署的自貿(mào)協(xié)定達(dá)到19個(gè)，貿(mào)易伙伴國(guó)達(dá)到26個(gè)。通過(guò)RCEP可以幫助我國(guó)擴(kuò)張對(duì)外貿(mào)易，更好地滿足進(jìn)口消費(fèi)需求，最終加強(qiáng)RCEP區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化，真正推動(dòng)后疫情時(shí)代我國(guó)外貿(mào)的發(fā)展并穩(wěn)定我國(guó)的外貿(mào)，最終形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的良好格局。后疫情時(shí)代，全球的供應(yīng)鏈和貿(mào)易格局都發(fā)生了根本性變化，多邊主義、貿(mào)易自由化、合作和共贏才是后疫情時(shí)代真正的世界主流。RCEP的落地實(shí)現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將最終引領(lǐng)世界。

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Research on the Impact of RCEP Coming into Force on the Development

of Cross-border E-commerce in China

Dalian University of Finance and Economics? Dalian， Liaoning? 116622? TENG Fei

Tianjin Tianshi College? Tianjin? 301700? CHEN Xuan

Abstract： With the joint efforts of all parties， the Regional Comprehensive Economic Partnership Agreement （RCEP） came into force on January 1， 2022， which largely enhanced the domestic welfare of the signatory countries and expanded the scale of trade among them， and would also enable one-third of China’s foreign trade to achieve zero tariff， improve the business environment and promote the facilitation of intra-regional trade， thus promoting the corresponding services and investment development. For cross-border e-commerce enterprises， RCEP has been the most comprehensive free trade agreement with the largest economic and trade scale. In the huge market of RCEP integration， enterprises can participate in the accumulation of value of original producers， reduce operating costs by using the unified rule system and reduce the risk of uncertainty in operation， which will be a precious opportunity of trade that import and export enterprises must seize.

Keywords： RCEP; cross-border e-commerce; tariff reduction; regional integration