[ 作者簡介 ]

朱娜，女，重慶人，重慶市公共交通控股（集團(tuán)）有限公司政工部，助理政工師，本科，研究方向：企業(yè)黨建與組織人事。

[ 摘要 ]

為深入了解黨建工作現(xiàn)狀，探尋進(jìn)一步抓好黨的建設(shè)提質(zhì)提效的思路，筆者結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育關(guān)于“推進(jìn)黨的建設(shè)提質(zhì)提效”調(diào)研情況和日常工作學(xué)思踐悟的收獲進(jìn)行分析，對增強“五項”內(nèi)驅(qū)力鑄造紅色引擎，不斷守正創(chuàng)新，助推黨的建設(shè)提質(zhì)增效的思路進(jìn)行闡述。

[ 關(guān)鍵詞 ]

黨建;黨史學(xué)習(xí);守正創(chuàng)新

黨的十九大報告明確提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的科學(xué)命題。近年來，重慶公交集團(tuán)黨委及下屬黨組織，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)作為“根”和“魂”，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量，堅持黨的建設(shè)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢及群眾優(yōu)勢，強功能、促融合、聚合力、提質(zhì)效，著力推動黨建任務(wù)落實落地，始終腳踏實地奔赴在以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展的前進(jìn)路上，為建設(shè)高質(zhì)量高品質(zhì)人民滿意公交領(lǐng)航聚力賦能。

1 國企黨建工作存在的問題

通過調(diào)研及日常工作收集情況可以看出，近年來對黨建工作的重視程度、工作效果在持續(xù)快速提升。但是，在傳統(tǒng)的黨建工作模式影響下，大部分黨組織仍然存在黨務(wù)人才隊伍建設(shè)需提升、黨建品牌不突出、工作質(zhì)量缺乏提升路徑、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營有待進(jìn)一步融合等系列問題，制約著黨建工作質(zhì)量提升和作用發(fā)揮，主要表現(xiàn)在以下方面：

1.1 黨務(wù)人才隊伍建設(shè)需提升

作為傳統(tǒng)的勞動密集型企業(yè)，公交集團(tuán)管理者普遍存在年齡結(jié)構(gòu)偏大的現(xiàn)狀。年齡結(jié)構(gòu)偏大的管理者隊伍經(jīng)驗相對足、創(chuàng)新相對弱、干事勁頭慢。一部分人認(rèn)為干得多錯得多，或認(rèn)為過幾年就退休，處于當(dāng)甩手掌柜的狀態(tài)。

黨務(wù)工作原則性強、程序性多。隨著一批年齡較大的黨務(wù)工作者即將退休，新的黨務(wù)管理人才還未系統(tǒng)培養(yǎng)形成梯隊，造成黨務(wù)人才的缺失，影響黨務(wù)工作質(zhì)量。

1.2 黨建業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不規(guī)范

組織生活、發(fā)展黨員、組織換屆等黨務(wù)基礎(chǔ)工作，雖屬于經(jīng)常性的業(yè)務(wù)工作，但政治性、程序性強;在一些具體落實細(xì)節(jié)上，政策供給還不足，缺乏全面、權(quán)威、詳盡的規(guī)范指南、操作規(guī)程和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)?；鶎狱h務(wù)工作人員開展工作時，往往存在查資料、憑經(jīng)驗，甚至求助于網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)象。

在黨建信息化建設(shè)方面，外部有12371黨建信息平臺、內(nèi)部有ERP系統(tǒng)員工信息嵌入黨員檔案，再加上通過工作QQ報送日常各類黨建報表，造成重復(fù)性工作，也形成了相互獨立的信息孤島。黨員教育的信息平臺和渠道較多，教育資源不集中，接收碎片化信息。沒有統(tǒng)一規(guī)范的平臺集成各類工作程序和信息，人工操作仍然是主要方式。

1.3 黨建品牌特色提煉不到位

2020年、2021年公交集團(tuán)創(chuàng)建了16個規(guī)范化建設(shè)示范黨支部，這部分支部是現(xiàn)有基層黨組織中黨務(wù)工作者較為優(yōu)秀、與行政工作融合度較高的單位。目前有了基礎(chǔ)的黨建文化陣地、相對標(biāo)準(zhǔn)的黨建工作臺賬，但在黨建品牌打造中，概念依然較為模糊，在品牌介紹中只做到了突出某一些具體工作，如志愿者服務(wù)、星級線路創(chuàng)建，還沒有形成一套完善的品牌創(chuàng)建方案，沒有突出而響亮的品牌名稱，還沒有將黨建及行政工作圍繞固定品牌來進(jìn)行全方位的打造。

對研究部署黨建品牌創(chuàng)建的指導(dǎo)性不夠，未形成規(guī)范性的指導(dǎo)意見，基層在執(zhí)行中，對品牌創(chuàng)建的目的意義、實現(xiàn)路徑的認(rèn)識不明確。有的黨組織認(rèn)為這是一種務(wù)虛工作，或認(rèn)為上級無明確要求，現(xiàn)有工作已經(jīng)夠多了，不愿意或沒有精力去思考和執(zhí)行。

1.4 文化宣傳吸引力需增強

宣傳工作缺乏能收集素材、撰稿投稿的人才。

宣傳的吸引力還不夠，企業(yè)管理、正能量宣傳居多，面向乘客的公眾信息較少。微信公眾號的閱讀量和關(guān)注度不夠。

1.5 考核評價差異不大

多數(shù)黨建工作都局限在季度考核，致使基層突擊迎檢現(xiàn)象不同程度地存在著，每季度的黨建考核主要通過定期到一線黨組織查臺賬，對日常工作的過程跟進(jìn)、效果評價不夠。

考核結(jié)果的差異性不大，做好做壞在本質(zhì)上影響不大，造成了工作積極性不足。

新時代對整個社會經(jīng)濟(jì)、發(fā)展提出更高、更快的要求，公交作為民生服務(wù)保障的基礎(chǔ)一環(huán)，應(yīng)該更快、更強地抓住黨建，提質(zhì)提效帶動生產(chǎn)經(jīng)營，在守正的基礎(chǔ)上，拓展思路抓創(chuàng)新，不斷增強“五項”內(nèi)驅(qū)力，鑄造“紅色引擎”，確保全面落實國有企業(yè)黨的建設(shè)總要求。

2 人才建設(shè)助力黨建發(fā)展

俗話說，火車跑得快，全靠車頭帶。黨建工作做得好不好，全靠“班長”領(lǐng)導(dǎo)得好不好，所以各級黨組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任重大，自身素質(zhì)是否跟上要求，作用發(fā)揮是否明顯，對黨建工作作用的發(fā)揮起著決定性作用。

2.1 加強對黨務(wù)工作者思想素質(zhì)

“人無思想則不立”，要確保黨務(wù)工作者的思想認(rèn)識始終走在前列，進(jìn)一步提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的要求貫徹到具體工作中，能始終把穩(wěn)高質(zhì)量發(fā)展前進(jìn)方向。

2.2 對黨務(wù)工作者加強業(yè)務(wù)能力考核

開展包括對日?！叭龝徽n”、主題黨日的實地評價，通過組織黨組織書記賽課、宣講、互評打分等進(jìn)行排名，實施黨建業(yè)務(wù)認(rèn)領(lǐng)，提升黨務(wù)工作者的工作主動性、競爭性。

2.3 堅持干部年輕化、專業(yè)化培養(yǎng)

各級黨組織要堅決扛起選人、用人的政治責(zé)任，黨組織要為想干事、能干事的管理者搭臺子、壓擔(dān)子，通過上派下掛、輪崗交流、以老帶新，加強多崗位鍛煉，形成管理人才梯隊。

2.4 加強黨政融合

實行黨政交叉任職，在條件成熟的單位實施黨政一肩挑。在現(xiàn)有的管理人員中或支部委員中，培養(yǎng)有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的黨務(wù)管理人才，明確其肩負(fù)黨群干事責(zé)任，協(xié)助開展日常黨務(wù)工作，更好地形成管理梯隊。

3 共享服務(wù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

囿于“上面千根線、下面一根針”，基層黨務(wù)工作事務(wù)繁雜、頭緒繁多，特別是在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，黨建工作要求越來越嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)越來越高。為了去繁就簡，使黨建工作更加規(guī)范明朗，可通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步提高黨建質(zhì)效。

3.1 建立一套標(biāo)準(zhǔn)化制度

中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》明確提出要加強支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，集團(tuán)在2019年下發(fā)了《黨支部規(guī)范化建設(shè)實施辦法》。為了更扎實地落實工作要求，通過創(chuàng)新黨務(wù)共享服務(wù)，對基層黨務(wù)工作中通用的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程化設(shè)計，將規(guī)范統(tǒng)一的任務(wù)清單、資料模板嵌入各個業(yè)務(wù)流程，可以有效解決部分基層黨務(wù)工作者“不會干”“隨意干”“干不好”的問題，促使基層黨務(wù)工作者“不會干的知道干、知道干的規(guī)范干、凡是干的一定干好”。同時，利用集團(tuán)全系統(tǒng)黨建專家資源，為各級黨組織提供專業(yè)化、智囊化的服務(wù)，有利于進(jìn)一步推動基層黨建工作質(zhì)量整體提升。

3.2 在智慧公交中融入智慧黨建

在智慧黨建開發(fā)中，融入宣傳教育的功能，打造“黨課共享”欄目，豐富“黨務(wù)知識”內(nèi)容，開發(fā)在線題庫，為基層黨務(wù)工作者提供業(yè)務(wù)支持。對企業(yè)先進(jìn)典型案例進(jìn)行宣傳推廣，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激發(fā)“比學(xué)趕超”熱情。創(chuàng)建“支部朋友圈”，聯(lián)創(chuàng)共建支部可以互相查看工作資料，學(xué)習(xí)借鑒工作經(jīng)驗。設(shè)立黨員互動討論區(qū)，黨員之間相互交流學(xué)習(xí)心得，開展專題討論，通過學(xué)習(xí)交流，不斷深化思想認(rèn)識。

4 品牌創(chuàng)建突顯企業(yè)特色

黨建品牌是一個黨組織各項黨建工作與行政工作的有機(jī)整合和提煉升華，不僅體現(xiàn)著一個黨組織全體黨員的工作狀態(tài)、精神風(fēng)貌，更能反映該組織的特色，體現(xiàn)全體黨員和相關(guān)群眾發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可和支持。打造和創(chuàng)建高質(zhì)量的黨建品牌，對于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升黨組織服務(wù)能力和組織形象，增強黨的凝聚力、引領(lǐng)力具有重要意義。

4.1 制定黨建品牌創(chuàng)建規(guī)劃

黨委統(tǒng)籌制定黨建品牌創(chuàng)建規(guī)劃，對黨建品牌創(chuàng)建的原則、目標(biāo)、任務(wù)、步驟予以規(guī)范。可執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)示范黨支部先行，圍繞中心大局、圍繞支部特點進(jìn)行高度凝練，提出具有公交特色的黨建品牌名稱，細(xì)化創(chuàng)建步驟，實現(xiàn)由“特色”向“品牌”的升華。通過現(xiàn)有示范黨支部對黨建品牌的創(chuàng)建申報及驗收試點，再根據(jù)創(chuàng)建情況總結(jié)分析，逐批創(chuàng)建驗收。在基層黨組織品牌創(chuàng)建的探索中，逐步開展黨委黨建品牌的創(chuàng)建，最終形成黨委主品牌，下級基層黨組織子品牌的格局。

4.2 打造黨建品牌展示場所

整合資源打造黨建品牌展廳和文化長廊，有條件的黨委可通過文化展廳與教育基地相結(jié)合，把“黨建品牌示范、黨建創(chuàng)新研究、黨員教育培訓(xùn)、企業(yè)文化教育、企業(yè)形象展示”等功能集中實現(xiàn)，從上層對公交整體形象和黨建文化進(jìn)行展示。因地制宜結(jié)合基層黨組織的場地條件、支部特點，打造基層黨支部黨建文化陣地，在陣地中納入黨員活動室、文化長廊、職工心驛站等元素，融入黨務(wù)公開、企務(wù)公開、黨旗、入黨誓詞等必備要素，可根據(jù)支部特色打造文化陣地建設(shè)模式。

5 文化宣傳突出企業(yè)精神

5.1 配強宣傳部門力量

習(xí)近平總書記指出，宣傳工作要擔(dān)負(fù)起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)?！熬葡阋才孪镒由睢?，近年來，重慶公交保持著文化宣傳領(lǐng)先的勢頭，企業(yè)美譽度逐年提升，重慶公交人以奮發(fā)進(jìn)取的精神面貌踐行著時代賦予公交人的責(zé)任和使命。要繼續(xù)在發(fā)展洪流中占有一席之地，則要在狠抓發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新文化宣傳渠道，站穩(wěn)宣傳陣地，唱響主旋律，樹好發(fā)展新形象。目前，我們面臨宣傳部門缺乏“人手”，宣傳戰(zhàn)線缺乏“寫手”的客觀情況。建議在有條件時可設(shè)立專門的企業(yè)文化宣傳部，加強人手配備，以企業(yè)整體宣傳予以規(guī)劃，并可借助專業(yè)媒體宣傳公司，在宣傳策劃、視頻、海報制作中加快步伐，學(xué)習(xí)“央視新聞”等新媒體接地氣的做法，用網(wǎng)民、乘客喜歡的形式，增強文化宣傳的吸引力。

5.2 構(gòu)建體系完備、角度多元的情感載體

重慶公交集團(tuán)作為擁有近3萬名職工、200余個黨支部的國有企業(yè)，要開展好黨建工作，僅僅依靠規(guī)章制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要經(jīng)常地展開情感交流和企業(yè)文化宣傳融入。企業(yè)通過與員工的感情溝通，塑造員工的歸屬感和認(rèn)同感，就會使企業(yè)與員工之間建立起良好的情感紐帶，使員工感受到企業(yè)的關(guān)心和尊重，從而使員工始終保持良好的情緒，激發(fā)工作熱情，激勵員工自發(fā)地從企業(yè)利益出發(fā)，貢獻(xiàn)自己的力量。特別是公交企業(yè)的一線員工，常年披星戴月，節(jié)假日別人走親訪友時加班加點，非常需要得到情感上的關(guān)心和理解。在這方面應(yīng)發(fā)揮思政工作和群團(tuán)工作的優(yōu)勢，以情感引領(lǐng)為導(dǎo)向的“儀式感”營造、關(guān)愛體系建設(shè)、差異化服務(wù)等載體都應(yīng)當(dāng)成為重要的手段。在對員工進(jìn)行走訪調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，員工心目中“最具儀式感”的事情有：過政治生日、贈送退休紀(jì)念品、員工家訪等，這無疑也成為增強員工歸屬感的有效手段，如果企業(yè)加強入（離）職、入黨入團(tuán)、團(tuán)隊塑造等“儀式文化”建設(shè)，就能充分喚起員工的情感共鳴。

6 考核監(jiān)督壓緊壓實黨建責(zé)任

6.1 建立中長期發(fā)展規(guī)劃

黨建工作是一項系統(tǒng)性工作、全面性的工作，要推動黨建工作提質(zhì)增效，應(yīng)堅持系統(tǒng)觀念抓黨建，通過前瞻性、系統(tǒng)性謀劃，才能更好地推動黨建工作全面發(fā)展。黨委層面制定黨建中長期發(fā)展規(guī)劃，可實施“固本、固基、固根”的工程，達(dá)到“政治引領(lǐng)力全面增強、基層組織力整體提質(zhì)、隊伍戰(zhàn)斗力有效激發(fā)、紀(jì)律保障力切實鞏固、文化軟實力持續(xù)彰顯”的效果。

6.2 持續(xù)完善考核制度

進(jìn)一步完善黨建責(zé)任清單，明確“誰來抓”“抓什么”，使黨建任務(wù)可操作、能落地，黨建考核可比較、能評估，推動抓基層黨建職責(zé)落實。合理明確各項工作任務(wù)分值，同時針對領(lǐng)導(dǎo)干部的年度綜合考核，加大黨建的占比，將黨建考核優(yōu)秀作為個人綜合考核優(yōu)秀的先決條件，對黨建工作效果滯后、責(zé)任落實不到位的，啟動問責(zé)機(jī)制。

新時代黨的建設(shè)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，如果缺少了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的勇氣和能力，我們黨就將陷入危險境地，做不到永遠(yuǎn)立于不敗之地、永葆青春。作為國企黨組織、黨務(wù)工作者，我們應(yīng)始終保持學(xué)習(xí)、自醒、革新精神，以不斷自我提升的內(nèi)驅(qū)力和實干精神擔(dān)當(dāng)起黨員群眾的“主心骨”，以守正創(chuàng)新精神壓實黨建“責(zé)任鏈”，打好黨建提質(zhì)“組合拳”，激活黨建統(tǒng)領(lǐng)“引擎力”，讓公交黨建在生動活潑的實踐中，在群眾的大力支持下實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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