王云蕾

在行業(yè)競爭愈發(fā)激烈和企業(yè)內(nèi)部管理愈發(fā)精細的當下，應用全面預算管理，來提升企業(yè)自身管理能力，促進企業(yè)全面發(fā)展，越來越成為企業(yè)管理的主流發(fā)展趨勢。建筑施工企業(yè)在具體應用全面預算管理的過程中，應提升全面預算管理的質(zhì)量和水平，為建筑施工企業(yè)提高經(jīng)濟效益提供支持。本文結合全面預算管理概述、建筑施工企業(yè)應用全面預算管理的必要性及特點，以及建筑施工企業(yè)應用全面預算管理的現(xiàn)狀分析和有效提升全面預算管理質(zhì)量和水平的措施等進行探究。

通過全面預算管理，能夠保障企業(yè)資源資金的高效運轉(zhuǎn)，促進企業(yè)資源資金使用效率的最大化。同時對企業(yè)各項工作的全面管理，能夠保障工作流程的規(guī)范化和科學化，對提升企業(yè)各項工作的效率和質(zhì)量有著積極的促進作用。另外對企業(yè)內(nèi)部管理的優(yōu)化完善，以及企業(yè)核心競爭力的提升，同樣有著極其關鍵的現(xiàn)實意義。建筑施工企業(yè)與一般企業(yè)不同，在開展具體業(yè)務工作時，需要全面保證企業(yè)資源資金的正常周轉(zhuǎn)，保證具體項目工作的順利完成。

一、全面預算管理概述

全面預算管理，是在預算管理的基礎上，對企業(yè)內(nèi)部的各個部門、各項工作流程及各類資源資金等，進行全面、系統(tǒng)、科學的集中融合，屬于一種現(xiàn)代化的高效企業(yè)管理模式。通過集中融合的過程，對企業(yè)所有部門、工作流程及資源資金等，進行必要的全面了解和掌握，為后續(xù)高效、合理、科學地優(yōu)化企業(yè)資源配置打下基礎。利用全面預算管理，對企業(yè)資源進行集中優(yōu)化的配置，保證企業(yè)資源資金最大化的使用效率，為提高企業(yè)經(jīng)濟效益提供必要的前提保障。應用全面預算管理，企業(yè)管理層在設定發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營目標時，能夠獲取更加全面的企業(yè)數(shù)據(jù)信息，作為決策部署的理論支撐，可進一步促進企業(yè)各項舉措辦法的合理性和有效性。企業(yè)應用全面預算管理，在一定程度上能夠增加企業(yè)財務管理部門與其他部門之間的聯(lián)系溝通，加強各部門與財務管理部門之間的數(shù)據(jù)信息交流，有助于企業(yè)內(nèi)各類預算管理可行性和可操作性的提升，避免因預算管理問題產(chǎn)生企業(yè)內(nèi)部部門之間的矛盾或是問題，對企業(yè)良性、健康、向上的企業(yè)文化建設也有積極的作用和影響。

二、建筑施工企業(yè)應用全面預算管理的必要性

全面預算管理經(jīng)過多種類型企業(yè)的應用和發(fā)展，逐漸趨向于更加全面、更加精細的發(fā)展方向，從眾多企業(yè)的實際應用中不難得出，越是基礎工作扎實、綜合管理環(huán)境良好的企業(yè)，在應用全面預算管理時，越能獲得更好更多的經(jīng)濟效益。建筑施工企業(yè)在應用全面預算管理時，首先應利用這一先進的、科學的管理模式，樹立先進的企業(yè)管理理念，完善科學的企業(yè)管理方法，為創(chuàng)造良好的企業(yè)管理環(huán)境打下基礎;其次利用上述的管理模式和管理方法，引導企業(yè)全員培養(yǎng)出扎實的工作狀態(tài)，促進企業(yè)員工工作質(zhì)量和工作效率的提升;最后在企業(yè)內(nèi)部進一步提升全面預算管理的工作效果和水平，促使企業(yè)從以往較為松散隨意的企業(yè)管理狀態(tài)，逐漸轉(zhuǎn)變成高效、科學的集約化企業(yè)管理狀態(tài)。建筑施工企業(yè)應用全面預算管理，用企業(yè)內(nèi)部的強化管理，來提升企業(yè)的綜合實力和市場競爭力，從而達成企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營目標，同時為企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟效益提供必要的穩(wěn)定保障。

三、建筑施工企業(yè)應用全面預算管理的特點

建筑施工企業(yè)應用全面預算管理具有一般企業(yè)不具備的特點。首先，全面預算管理的精細化特點。建筑施工企業(yè)的工作內(nèi)容和范圍較為廣泛，且具有一定的復雜性，同時建筑企業(yè)的內(nèi)部管理結構分為多層級的綜合管理，如總公司、分公司、項目部等，這就要求建筑施工企業(yè)在應用全面預算管理時，應將企業(yè)各項工作流程、各部門的特點，以及具體項目的實際情況等，進行必要的全面精細考慮，以確保各項預算能夠精準地落實到具體的工作當中去，并且保障工作正常、順利地開展。其次，全面預算管理的不確定性特點。建筑施工企業(yè)的主要工作業(yè)務是工程項目的施工建設管理，實際的工程項目在施工建設階段會因多種因素，而影響工程項目施工計劃的推進和落實，這時就需要依據(jù)實際情況進行必要的調(diào)整，來保障工程項目的順利完成，這樣一來建筑施工企業(yè)所設定的關于工程項目的全面預算管理也要進行對應的調(diào)整。最后，全面預算管理的多角度特點。因建筑施工企業(yè)的實際工作內(nèi)容，大多是圍繞著工程項目而進行，其中不僅僅涉及企業(yè)資源資金的使用，還涉及企業(yè)人員的調(diào)動調(diào)整和綜合管理的全面分配，此時建筑施工企業(yè)需要站在多個角度，對企業(yè)整體的資源、資金和人員等，進行全面的、合理的配置，保障企業(yè)運行正常的同時，還要確保工程項目的順利完工。

四、建筑施工企業(yè)應用全面預算管理的現(xiàn)狀分析

（一）全面預算管理認知不足

目前，建筑施工行業(yè)市場競爭激烈，多數(shù)建筑施工企業(yè)重視具體的工作業(yè)務管理，而對于全面預算管理并沒有形成正確的認知理解。如重視工程項目的招投標工作、重視工程項目的施工管理工作，但對于具體業(yè)務工作中的全面預算管理環(huán)節(jié)，并沒有充分認識到其重要性，難以取得全面預算管理工作的實質(zhì)性進展，導致部分企業(yè)資源資金的浪費或損失，使全面預算管理工作流于形式化。部分建筑施工企業(yè)雖建設了全面預算管理的制度體系，但由于企業(yè)內(nèi)部對于全面預算管理缺乏明晰的認知理解，致使企業(yè)內(nèi)部各部門針對這項工作沒有真正的交流溝通，逐漸使全面預算管理工作成為企業(yè)財務管理部門的專項工作，喪失了全面預算管理的實際意義和真正價值。另外，企業(yè)全面預算管理人員對于這項工作的認知，會直接影響企業(yè)在全面預算管理工作方面的實際質(zhì)量和效果。具體工作人員對于全面預算管理的認知較為片面，認為全面預算管理工作就是財務管理工作的分支，致使對全面預算管理工作重視度不足，無法提升全面預算管理工作的質(zhì)量和水平，不利于企業(yè)綜合管理能力的提升。

（二）全面預算管理機制不健全

建筑施工企業(yè)應用全面預算管理，需要建立健全相應的機制體系，來保障相關工作的正常開展。全面預算管理機制體系的建立健全情況，以及實際的運行情況，都是全面預算管理能否有效實行的關鍵影響因素。全面預算管理機制體系不健全，導致預算編制階段所獲取數(shù)據(jù)信息的真實性和有效性難以得到保證，使企業(yè)預算編制出現(xiàn)不合理的情況;在預算落實和執(zhí)行階段，因缺乏有效嚴格的約束管理機制體系，導致預算執(zhí)行質(zhì)量和效果，與預期設定的質(zhì)量和效果之間存在較大的差距，降低了全面預算管理工作的作用和影響。全面預算管理機制體系不健全，影響了企業(yè)內(nèi)部工作安排的順利進行，如沒有建立健全高效順暢的信息溝通交流渠道，致使企業(yè)內(nèi)部對于預算管理、預算編制、預算執(zhí)行等方面的信息，難以準確地傳達到位，造成了信息不對稱，未能充分發(fā)揮出全面預算管理的價值，不利于企業(yè)綜合管理能力和綜合實力的提升。另外，部分建筑施工企業(yè)將全面預算管理工作中的預算編制工作，主要交由財務管理部門具體實施，與業(yè)務部門之間的溝通協(xié)調(diào)不順暢，也會影響到企業(yè)全面預算管理的準確性。

（三）全面預算編制環(huán)節(jié)不合理

預算編制是全面預算管理工作中最為重要的環(huán)節(jié)。建筑施工企業(yè)預算編制的合理性與科學性，會直接影響企業(yè)全面預算管理工作的實際質(zhì)量和效果。建筑施工企業(yè)在編制預算時，要進行必要的業(yè)務工程項目調(diào)查研究，確保預算編制能夠可行、可操作。預算編制的不合理，主要由于企業(yè)在編制時，并沒有綜合、全面地讓更多的部門和員工參與進來，如業(yè)務部門、基層管理人員等，導致業(yè)務部門和基層管理人員只能被動地接受，企業(yè)管理層編制的預算計劃，在落實和執(zhí)行預算階段往往會出現(xiàn)不滿或抵抗情緒，并沒有體現(xiàn)出全面預算管理的作用。實際的工程項目中，對于預算編制沒有進行合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，通常是利用現(xiàn)有資料數(shù)據(jù)，對預算進行簡單粗略的計算，潛藏了部分運行風險和隱患。預算編制的簡單單一，使編制的預算缺乏可行性和可操作性，僅是為了工程項目預算而預算，沒有考慮到更多的層面，不利于將企業(yè)資源資金最大化地利用。

（四）全面預算管理考評不完善

企業(yè)實行考核評估，是為了激勵企業(yè)員工更好地工作，提升工作的質(zhì)量和水平。完善全面預算管理的考核評估，促進企業(yè)員工提升對全面預算管理的重視程度，積極落實和執(zhí)行全面預算管理的各項措施辦法，保障企業(yè)全面預算管理正常開展。在建筑施工企業(yè)中，全面預算管理考評不完善，導致全面預算管理實際的開展情況，缺乏合理的、公正的、透明的考核評價標準和約束、激勵措施，無法真正做到對企業(yè)員工的激勵，對企業(yè)經(jīng)濟效益的提升作用不夠明顯。另外，有少數(shù)建筑施工企業(yè)的全面預算管理考核評估工作。存在著人為因素的影響，考核標準與權重指數(shù)的核定主觀性較強，嚴重影響了企業(yè)考核評估的公正和透明，極有可能滋生貪污腐敗的情況出現(xiàn)?？己嗽u估后的追蹤監(jiān)管也不到位，存在著一定的滯后性，對考核評估結果的反饋溝通也不夠及時，被考核的企業(yè)員工難以開展有效的整改，對企業(yè)員工工作質(zhì)量和水平的提升，沒有起到積極的作用。

五、建筑施工企業(yè)應用全面預算管理的有效措施

（一）強化全面預算管理認知

建筑施工企業(yè)應主動在企業(yè)內(nèi)部強化員工對于全面預算管理的認知和理解，便于企業(yè)全員提升對全面預算管理的重視程度，促進全面預算管理工作順利地進行。企業(yè)管理層在設定發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營目標時，要突出全面預算管理的重要性和現(xiàn)實意義，強調(diào)預算編制管理要注重預算的可行性和可操作性，來保障預算管理能夠為企業(yè)經(jīng)濟效益的提升提供支持。在開展具體業(yè)務工作時，相關業(yè)務部門要對預算管理提高關注度，準確落實和執(zhí)行企業(yè)關于全面預算管理的各項措施辦法，同時加強預算管理工作方面的學習和培訓，使企業(yè)基層員工逐漸樹立正確的全面預算管理理念。另外，將全面預算管理理念深入到企業(yè)管理建設和發(fā)展之中，營造全面預算管理的企業(yè)氛圍，促進企業(yè)員工加強全面預算管理理論知識的學習，強化培訓學習的有效性和科學性，為建筑施工企業(yè)穩(wěn)定、長遠、可持續(xù)發(fā)展，提供必要的人才支持保障。

（二）健全全面預算管理機制

健全全面預算管理機制體系，保障全面預算管理工作的規(guī)范性和權威性，促進全面預算管理工作作用和價值的全面發(fā)揮，為建筑施工企業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎。建筑施工企業(yè)需要結合行業(yè)的屬性和特點，建立健全全面預算管理機制體系，對預算管理目標的制定、預算管理制度的實行、預算管理工作的考核評估等，都要有全面、系統(tǒng)科學且細致的體現(xiàn)，以此保障企業(yè)全面預算管理人員，在開展此項工作時能夠有機制體系作為支撐。如建筑施工企業(yè)設立相應的預算管理部門，負責相關工作的具體落實和執(zhí)行，同時明確部門內(nèi)各崗位的權責劃分，對預算的編制、下達、指導、監(jiān)督、修訂、考評等，進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理，合理科學地收集企業(yè)內(nèi)部各相關部門的預算數(shù)據(jù)，如工程項目的具體預算數(shù)額、人力成本支出的預算數(shù)額等，確保預算管理的真實性和有效性，從而保障企業(yè)全面預算管理能夠發(fā)揮實際作用。

（三）提升全面預算編制合理性

通過合理、科學的預算編制，能夠在前期發(fā)現(xiàn)工作中潛藏的風險隱患，便于企業(yè)對風險隱患采取措施加以防范，確保工程項目的順利進行。保證建筑施工企業(yè)預算編制的合理性，需要實行多層級多維度高參與度的預算編制，有利于提高預算編制質(zhì)量和效率。建筑施工企業(yè)根據(jù)實際運行和發(fā)展的情況，明確總體預算管理目標，再根據(jù)企業(yè)內(nèi)部各部門的具體情況，進行合理的細化、量化，要確保各項預算管理指標的可行性和可操作性，保證預算作用和價值的發(fā)揮能夠為企業(yè)經(jīng)濟效益的提升提供支持。同時，要建立相應的溝通反饋渠道，企業(yè)內(nèi)部各部門可以根據(jù)實際情況，對預算管理指標提出異議，企業(yè)管理層需再次進行更為詳細的規(guī)劃，進一步提升預算指標的合理性，最終形成全面、系統(tǒng)、科學、合理的預算編制。

（四）完善全面預算管理考評

完善全面預算管理考核評估，明確考核評估方式、指標，確?？己嗽u估能夠為全面預算管理工作質(zhì)量和水平的提升提供支持。建筑施工企業(yè)對于全面預算管理的考核評估，應更加靈活主動，保證考核評估作用和價值的體現(xiàn)?？筛鶕?jù)具體的工程項目，設定相應的全面預算管理考核評估時間、方式、細則等，使考核評估更具有針對性和目的性。同時，建立相應的考核評估結果反饋溝通渠道，及時將結果傳達到位，并便于企業(yè)員工對有異議的考核評估結果提出申訴，提高考核評估的有效性和合理性，保障結果能夠真正幫助企業(yè)全面預算管理員工提升工作質(zhì)量和水平。另外，完善相應的企業(yè)員工獎勵和晉升機制，依據(jù)考核評估結果，對完成工作較好的員工進行必要的獎勵和晉升，進一步激發(fā)員工工作的積極性和熱情，對預算管理工作落實或執(zhí)行不力的部門或個人，依據(jù)有關制度體系進行處罰，并限時整改，從而全面提升建筑施工企業(yè)應用全面預算管理的質(zhì)量和能力。

結 語

綜上所述，建筑施工企業(yè)應用全面預算管理，需要結合行業(yè)自身的屬性和特點，制定相應的管理制度機制，并且應強化企業(yè)員工對于全面預算管理的認知，為建筑施工企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定、健康、長遠的發(fā)展提供支持，從而促進企業(yè)經(jīng)濟效益、綜合實力，以及市場競爭力的全面提升。