連杜政

摘要：黨的十八屆五中全會提出了五大發(fā)展理念，并以五大發(fā)展理念作為我國今后很長一段時間社會經(jīng)濟發(fā)展的指引。文章基于“五大發(fā)展理念”為指導，使用2019年中國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)構造了一個三級指標體系，其中包含5個一級指標、14個二級指標和27個三級指標，并利用主成分分析法對以上指標進行提取和測算，最后對全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）進行排名，得出各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的情況。總體來說，我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量呈現(xiàn)東高西低的特征，且不同省份之間存在較大差別。具體來說，創(chuàng)新方面除經(jīng)濟最發(fā)達的幾個省份外，其他省份均呈現(xiàn)創(chuàng)新不足的情況;協(xié)調(diào)方面總體差異不大，但南方地區(qū)普遍高于北方地區(qū);綠色方面則呈現(xiàn)不規(guī)則分布的狀況，這主要與各省份的產(chǎn)業(yè)分布狀況有關;開放方面東南沿海省份存在天然優(yōu)勢，遙遙領先其他省份，而其他內(nèi)陸省份相互差異不大;共享方面則出現(xiàn)了與其他指標不同的特點，經(jīng)濟越不發(fā)達的省份反而呈現(xiàn)出較高的分數(shù)，經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)反而排名較后?；谝陨辖Y論，我國應加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進綠色發(fā)展，擴大對外開放，保證共享發(fā)展成果。

關鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展;發(fā)展質(zhì)量;五大發(fā)展理念

一、引言

自1978年改革開放政策實施以來，近四十年來中國經(jīng)濟取得了舉世矚目的成就，堪稱中國奇跡。但是中國依然是世界上最大的發(fā)展中國家，歸根到底還是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高造成的。按照黨中央關于“兩個一百年奮斗目標”的戰(zhàn)略部署，到21世紀中葉我國將躋身世界發(fā)達國家行列，但這個目標并非輕松可以達成?？v觀國內(nèi)、國際，發(fā)展障礙重重。就國內(nèi)而言，地區(qū)發(fā)展不平衡、產(chǎn)能過剩、成本高企等成為經(jīng)濟發(fā)展的阻礙，就國際而言，貿(mào)易保護主義、單邊主義、優(yōu)先主義、種族歧視主義抬頭，逆全球化趨勢加重，國際貿(mào)易和國際投資受到嚴重威脅。中央適時提出了經(jīng)濟“新常態(tài)”的判斷，在“新常態(tài)”下：發(fā)展速度上從高速增長轉為中高速增長;經(jīng)濟結構上不斷優(yōu)化升級;發(fā)展動力上從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉向創(chuàng)新驅(qū)動。說到底就是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

要提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量就要了解經(jīng)濟發(fā)展的短板和不足，因此必須建立一套科學、嚴謹且全面的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量評價體系。為此國內(nèi)學者進行了較多的研究?？傮w來說建立經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量評價體系有兩個關鍵點：第一是合理地選擇評價指標，也就是說要將什么樣的指標納入其中才能最大程度地反映經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量水平的高低。第二就是如何對選取的指標進行綜合評價。本文在參考前人相關文獻資料的基礎上，以黨的十八屆五中全會提出的“五大發(fā)展理念”為基礎，構建創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享為一級指標，涵蓋14個二級指標和27個三級指標經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量指標體系，并利用主成分分析方法對2019年中國各省份的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大指標進行了綜合測算，在此基礎之上，得出相應的結論和政策建議。

二、文獻綜述

就如何全面準確評價一國的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，主要有兩類觀點：一類研究主張以全要素生產(chǎn)率或其增長率為理論依據(jù)，測度其對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。Chow和Li（2002）通過測算中國1952～1998年全要素生產(chǎn)率，結果表明全要素生產(chǎn)率對中國經(jīng)濟增長的貢獻是正的。任保平等（2012）通過測算我國改革開放以來的全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的貢獻時，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟轉型在一定水平上促進了經(jīng)濟增長的質(zhì)量。而鄭玉歆（2007）則認為單純根據(jù)全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的貢獻來判斷經(jīng)濟增長質(zhì)量是有缺陷的，其忽略了資本積累的重要性也不能反映資源的配置情況。

另一類研究以多維度視角為基礎，從經(jīng)濟發(fā)展的各個方面來測度經(jīng)濟增長質(zhì)量。Barro（2002）從社會、政治及宗教等多重因素廣泛探討經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。趙英才等（2006）從產(chǎn)出效率、產(chǎn)出消耗、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟運行質(zhì)量和生存環(huán)境質(zhì)量五個方面構造系統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量評價指標體系，并采用相對指數(shù)法進行評價分析。鈔小靜等（2009）、從經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵和外延入手，界定了經(jīng)濟增長質(zhì)量的范圍，將其劃分為經(jīng)濟增長的結構、經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性、經(jīng)濟增長的福利變化與成果分配，以及資源利用和生態(tài)環(huán)境代價四個維度來構建經(jīng)濟增長質(zhì)量指數(shù)來測度經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。李斌等（2012）建立了一套綜合的指標體系上，選取了GDP、工業(yè)增加值、經(jīng)濟結構、工業(yè)廢水、集約化程度等變量，并采用主成分分析法進行綜合測算。 魏婕等（2012）構建了包含經(jīng)濟增長效率、結構、穩(wěn)定性、福利變化與成果分配、生態(tài)環(huán)境代價以及國民經(jīng)濟素質(zhì)6個維度指標，并利用主成分分析法來測度經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量指數(shù)。

以上兩類文獻，第一類文獻中通過測算全要素生產(chǎn)率來測算分析經(jīng)濟增長中除要素投入以外的其他促進經(jīng)濟增長的因素對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，但是這種測算方式過于籠統(tǒng)，無法區(qū)分影響經(jīng)濟發(fā)展的各種因素，同時也忽略資本累積效應和資源配置情況，不利于人們了解經(jīng)濟發(fā)展的各個方面，更不利于人們對經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)進行調(diào)控。第二類文獻通過建立指標體系，并對指標體系的測算來反映經(jīng)濟的發(fā)展情況，但選取的指標是否能全面地涵蓋并反映經(jīng)濟發(fā)展的方方面面，以及指標選取的依據(jù)和對指標體系測算的方法也是需要特別關注的問題。

三、數(shù)據(jù)來源和指標體系的建立

經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量內(nèi)涵豐富，不僅涵蓋經(jīng)濟增長的內(nèi)涵也包含經(jīng)濟增長效率、經(jīng)濟結構變遷、經(jīng)濟部門之間的協(xié)調(diào)和環(huán)境成本等因素。因此要構建一套行之有效的評價體系就必須涵蓋經(jīng)濟發(fā)展的方方面面，本文以 “五大發(fā)展理念”為基礎，構建5個一級方面指標，并在一級指標下構建14個二級分項指標和28個三級基礎指標以盡可能全面反映經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量（見表1）。其中三級指標中分為正向和負向指標，正向指標就是指指標越大經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量越好;負向指標是指指標越大經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量越不好，對于負向指標則需進行取倒數(shù)處理。又由于這些指標具有不同的單位和量綱，所以在分析時統(tǒng)一對這些數(shù)據(jù)進行標準化處理以消除相關影響。本文所用數(shù)據(jù)大部分來源于中國統(tǒng)計年鑒2020，部分數(shù)據(jù)進行了重新計算整理。

四、五大方面指標的測算

（一）創(chuàng)新

1. 創(chuàng)新指標說明

創(chuàng)新發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力。本文收集2019年我國31個省創(chuàng)新方面指標其包括兩個分項指標即創(chuàng)新能力和創(chuàng)新潛力指標。其中創(chuàng)新能力指標主要由國內(nèi)三種專利申請授權數(shù)（批準量）來衡量，其數(shù)量越大表明其創(chuàng)新能力越強，創(chuàng)新潛力指標主要由科學技術支出占財政支出比重、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究和試驗發(fā)展活動經(jīng)費（R&D）、本?？茖W生在校人數(shù)三個基礎指標衡量，其數(shù)目越大就表明未來創(chuàng)新能力越強。

2. 實證分析

按照上述方法計算出各類基礎指標，并利用SPSS18.0統(tǒng)計計量軟件中主成分分析法測算2019年中國各省份創(chuàng)新方面指數(shù)得分情況，如表2所示。從表2中可以看出，各省份間創(chuàng)新存在巨大差異，得分為正數(shù)省份約占全部省份的三分之一，廣東、江蘇、浙江和山東的創(chuàng)新指標得分遠遠領先其他省份，而西藏、青海、寧夏排在最后三位，河北、福建和江西處在全國平均水平附近。

（二）協(xié)調(diào)

1. 協(xié)調(diào)指標說明

協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要解決經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的問題，其落腳點是要促進城鄉(xiāng)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)的同步發(fā)展。本文收集2019年我國31個省協(xié)調(diào)方面指標包括4個分項指標即城鄉(xiāng)結構、產(chǎn)業(yè)結構、投資消費結構、金融結構指標。其中產(chǎn)業(yè)結構指標包括第一產(chǎn)業(yè)增長率、第二產(chǎn)業(yè)增長率和第三產(chǎn)業(yè)增長率三個基礎指標，這三個指標均為正向指標;城鄉(xiāng)結構指標包括2個分項指標即二元對比系數(shù)和工業(yè)化率指標，這兩個指標均為正向指標;投資消費結構指標包括2個分項即投資率和消費率指標，這兩個指標均為正向指標;金融結構指標包括2個分項指標即存款余額/GDP和貸款余額/GDP指標，這兩個指標均為正向指標。

2. 實證分析

按照上述方法計算出各類基礎指標，并利用SPSS18.0統(tǒng)計計量軟件中主成分分析法測算2019年中國各省份創(chuàng)新方面指數(shù)得分情況，如表3所示。從表3中可以看出，全國各省份之間差距并不明顯，排在前三的分別為廣東、浙江和江西，排在最后三位的分別為寧夏、青海和吉林，重慶和內(nèi)蒙古位于全國平均水平。

（三）綠色

1. 綠色指標說明

綠色發(fā)展，就是解決人與自然和諧相處的問題，就是解決經(jīng)濟發(fā)展和資源高效利用的矛盾，重點在于堅持可持續(xù)發(fā)展。本文收集2019年我國31個省綠色方面指標包括3個分項指標即資源消耗、環(huán)境污染、環(huán)境保護。其中資源消耗指標包括單位地區(qū)生產(chǎn)總值電耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值水耗2個基礎指標，其主要反映經(jīng)濟發(fā)展對能源的消耗情況，這2個指標均為負向指標，其值越高說明經(jīng)濟增長質(zhì)量越差;環(huán)境污染指標包括1個基礎指標即單位產(chǎn)出固體廢棄物排放數(shù)，這個指標為負向指標，反映經(jīng)濟發(fā)展的成本，其值越大說明經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量越低;環(huán)境保護指標包括2個基礎指標即環(huán)保設施投資和林業(yè)投資，這兩個指標均為正向指標，反映經(jīng)濟社會對環(huán)保的投入水平，其值越大說明經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量越高。

2. 實證分析

按照上述方法計算出各類基礎指標，并利用SPSS18.0統(tǒng)計計量軟件中主成分分析法測算2019年中國各省份綠色方面指數(shù)得分情況，如表4所示。從表4中可以看出，中國大部分省份得分不高且大部分為負分，這說明低于平均水平。海南、北京和湖北處于明顯領先的位置上，大幅領先于其他省份，青海、遼寧和山西位于最后三位且明顯落后于其他省份，福建重慶和山東處于全國平均水平處。

（四）開放

1. 開放指標說明

開放發(fā)展，是促進經(jīng)濟發(fā)展和社會改革的重要手段之一，就是要讓中國更加深度參與全世界的分工之中，以便讓中國更好地獲得全球發(fā)展的紅利，也讓全球搭上中國發(fā)展的便車。本文收集2019年我國31個省開放方面指標包括2個分項指標即貿(mào)易依存度和外商投資。其中貿(mào)易依存度指標包括進出口總額1個基礎指標，其主要反映經(jīng)濟發(fā)展對外依存程度，這個指標為正向指標，其值越高說明經(jīng)濟增長質(zhì)量越高;外商投資指標包括外商直接投資和外商企業(yè)數(shù)2個基礎指標，其反映外資參與經(jīng)濟發(fā)展的程度，這2個指標均為正向指標，其值越高說明經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量越高。

2. 實證分析

按照上述方法計算出各類基礎指標，并利用SPSS18.0統(tǒng)計計量軟件中主成分分析法測算2019年中國各省份開放方面指數(shù)得分情況，如表5所示。從表5中可以看出，在對外開放方面，中國各省份之間存在較大割裂，東南沿海地區(qū)開放程度較高開放指標水平較高，其他地區(qū)雖略有差異，但總體區(qū)別不大。排在前三位的是廣東、江蘇和上海，且遙遙領先其他省份，排在最后的是西藏、青海和寧夏，雖排在最后但與其他省份差距不大，而遼寧和天津處于全國的平均水平處。

（五）共享

1. 共享指標說明

共享發(fā)展，是社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。共享發(fā)展就是要使全體社會成員共享社會發(fā)展的紅利，從而增強發(fā)展動力，最終達到共同富裕的目標。本文收集2019年我國31個省共享方面指標包括3個分項指標即城鄉(xiāng)居民收入、區(qū)域協(xié)調(diào)和公共服務。其中城鄉(xiāng)居民收入指標包括城鎮(zhèn)人均可支配收入/農(nóng)村人均純收入、城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)、農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)3個基礎指標，其主要反映經(jīng)濟發(fā)展在城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)性，這3個指標均為正向指標，其值越高說明經(jīng)濟增長質(zhì)量越高;區(qū)域協(xié)調(diào)指標包括1個基礎指標即各地區(qū)人均 GDP 占全國人均 GDP 的比值，這個指標為正向指標，反映經(jīng)濟發(fā)展在各個地區(qū)之間的平衡性，其值越大說明經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量越高;公共服務指標包括2個基礎指標即人均教育支出和人均醫(yī)療衛(wèi)生支出，這2個指標均為正向指標，反映經(jīng)濟社會發(fā)展后，人們所享有的各項服務水平情況，其值越大說明經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量越高。

2. 實證分析

按照上述方法計算出各類基礎指標，并利用SPSS18.0統(tǒng)計計量軟件中主成分分析法合成2019年中國各省份共享方面指數(shù)得分情況，如表6所示。從表6中可以看出，與之前幾個指標形成鮮明反差，在之前的指標中排名靠后的省份卻排在了較前的位置，而之前排名較前的省份卻排在最后。排在最前的是西藏和海南，且遙遙領先于其他省份，排在最后的是北京、上海和天津，也是遠遠落后其他省份，河北省位于全國平均水平附近。

五、結論與建議

本文以“五大發(fā)展理念”為依據(jù)，對2019年中國整體的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量進行量化分析。通過以上的分析，不但能夠明晰各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的現(xiàn)狀，還能較為清晰地發(fā)現(xiàn)制約經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提高的影響因素。并得出以下結論和相關政策建議。

（一）結論

第一，就創(chuàng)新方面而言，總體呈現(xiàn)東南沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達的省份有較強的創(chuàng)新能力，而其他地區(qū)的創(chuàng)新能力都不強。這就形成了經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)擁有更多的資源來創(chuàng)新，而創(chuàng)新有會帶來更強的經(jīng)濟發(fā)展，形成了相互促進的良性循環(huán)。對于中西部地區(qū)則容易陷入反向的惡性循環(huán)中。

第二，就協(xié)調(diào)方面而言，總體各省份差距不大，但也呈現(xiàn)出較明顯的地域差別。觀察可以看出南方省份普遍在協(xié)調(diào)方面做得更好，北方的省份則相對較差，東北地區(qū)最差。這可能與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有一定關系，也與城鎮(zhèn)化進程和產(chǎn)業(yè)結構具有聯(lián)系，特別是東北地區(qū)近年來出現(xiàn)了經(jīng)濟衰退的問題影響了其排名。

第三，就綠色方面而言，各省份之間呈現(xiàn)不規(guī)則情況，但總體與該省份經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構有較大的關系。以服務業(yè)為主的省份排名比較靠前，以輕工業(yè)為主的省份排名次之，而以傳統(tǒng)重工業(yè)為主的省份排名較為靠后。

第四，就開放方面而言，全國各省份之間存在著明顯的地域差距，東南沿海地區(qū)在對外開放上擁有明顯優(yōu)勢，可謂遙遙領先，這既有政策上的傾向也有地理區(qū)位上的優(yōu)勢，而全國其他內(nèi)陸省份間則差距不大，且大部分省份沒有達到全國平均水平。開放是我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提高的重要一環(huán)，內(nèi)陸省份也應該積極探討開放策略，提高開放力度。

第五，就共享方面而言，其呈現(xiàn)了與其他指標完全不同的相關性，經(jīng)濟越不發(fā)達的省份，其共享得分越高，而相反經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)其得分越低，這就說明，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)雖然經(jīng)濟總量很大但分配上存在明顯的不公平，而經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的高得分可能只是由于經(jīng)濟總量較小而導致的“均貧”現(xiàn)象。

（二）政策建議

發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導。為進一步提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，應以“五大發(fā)展理念”為指導，提出以下建議：

第一，應加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。加大創(chuàng)新投入，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，扶植創(chuàng)新企業(yè)，建立創(chuàng)新機制，完善創(chuàng)新體系。

第二，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。重點是推進城鄉(xiāng)區(qū)域間協(xié)同發(fā)展，同時確保工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。提升公平正義，激發(fā)人民大眾創(chuàng)造力，釋放制度紅利。

第三，促進綠色發(fā)展。堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全面貫徹落實“碳達峰、碳中和”的相關決議。

第四，加大對外開放水平。借助國家“一帶一路”倡議，對于中西部省份應抓住這一契機，擴大向西開放力度，提高經(jīng)濟發(fā)展水平。東部沿海地區(qū)應繼續(xù)利用好其區(qū)位優(yōu)勢進一步擴大開放力度。

第五，堅持共享發(fā)展。通過改進社會一、二、三次分配方案，減少社會兩極分化，促進共同富裕，同時加強以教育、醫(yī)療等社會公共產(chǎn)品獲取的機會均等化。讓更多人享受社會改革與發(fā)展的福利。

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（作者單位：新疆師范大學）