丁繼成

摘 要：國(guó)內(nèi)多點(diǎn)散發(fā)和國(guó)外疫情的蔓延，給哈爾濱市基層社區(qū)疫情防控工作帶來前所未有的挑戰(zhàn)。通過梳理哈爾濱市基層社區(qū)疫情防控主要做法和存在的問題，提出提升基層社區(qū)疫情防控能力，助推哈爾濱高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策，為打贏基層社區(qū)疫情防控阻擊戰(zhàn)，提升基層社區(qū)治理能力，實(shí)現(xiàn)哈爾濱市高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：基層社區(qū);疫情防控能力;社區(qū)治理

中圖分類號(hào)：C91? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?文章編號(hào)：1002-2589（2022）07-0094-03

哈爾濱市第十五次黨代會(huì)提出的著力打造“七大都市”目標(biāo)，為提升基層社區(qū)疫情防控能力，助推哈爾濱高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。在多次新冠肺炎疫情防控工作中，哈爾濱市基層社區(qū)不僅承受著巨大的壓力，也考驗(yàn)著他們的疫情防控能力?；鶎由鐓^(qū)是哈爾濱市疫情防控第一道防線，如何充分發(fā)揮社區(qū)動(dòng)員能力，實(shí)施網(wǎng)格化、地毯式管理，群防群控，將防控措施落實(shí)到戶到人，實(shí)現(xiàn)“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的目標(biāo)，是哈爾濱市城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的責(zé)任，更是他們的使命擔(dān)當(dāng)。我們相信在中共哈爾濱市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民的共同努力下，在廣大城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的努力工作和無私奉獻(xiàn)下，一定會(huì)構(gòu)筑起群防群控的鋼鐵長(zhǎng)城，為打贏基層社區(qū)疫情防控阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，助推哈爾濱高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

一、哈爾濱市基層社區(qū)疫情防控的主要做法

哈爾濱經(jīng)歷了三年的新冠肺炎疫情磨煉，基層社區(qū)在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情方面做了大量的工作，不僅積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，還結(jié)合各個(gè)社區(qū)工作實(shí)際，總結(jié)出符合本社區(qū)實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)做法抗擊新冠肺炎疫情。特別是主城區(qū)的南崗區(qū)、道里區(qū)、香坊區(qū)和道外區(qū)結(jié)合本區(qū)實(shí)際，創(chuàng)造性地開展基層社區(qū)疫情防控工作，主要做法得到了實(shí)踐的檢驗(yàn)，收到了良好的效果，多次為全市復(fù)產(chǎn)復(fù)工貢獻(xiàn)了力量。

（一）南崗區(qū)——強(qiáng)化社區(qū)網(wǎng)格化管理

面對(duì)新型冠狀病毒疫情來襲，哈爾濱市南崗區(qū)在加強(qiáng)群防群控、聯(lián)防聯(lián)控的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化社區(qū)網(wǎng)格化管理，把好社區(qū)疫情防控的關(guān)口，不斷織密社區(qū)疫情防護(hù)網(wǎng)，確保轄區(qū)居民群眾的身心健康。為做好疫情防控工作，松花江街工委成立了志愿者巡邏隊(duì)，每支志愿者巡邏隊(duì)都由新老黨員、南崗好人、社區(qū)志愿者等組成。他們通過發(fā)放宣傳單、提示卡及一封信，宣傳防疫知識(shí)，并監(jiān)督商家業(yè)戶及九小場(chǎng)所停止?fàn)I業(yè)。哈西街道辦創(chuàng)作了《哈西防疫詩》，讓社區(qū)的一線工作人員銘記于心，指導(dǎo)社區(qū)的疫情防控工作。除此之外，南崗區(qū)在疫情防控工作中還充分發(fā)揮樓道長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)的作用，由社區(qū)干部帶領(lǐng)網(wǎng)格長(zhǎng)及樓道長(zhǎng)，完成每家每戶的酒精發(fā)送和相關(guān)信息傳達(dá)等工作。這種精細(xì)化、網(wǎng)格化的管理模式，不僅使基層社區(qū)疫情防控工作便于操作，還能充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)居民的積極性。

（二）道里區(qū)——織密社區(qū)“防護(hù)網(wǎng)”

哈爾濱市道里區(qū)結(jié)合本區(qū)特點(diǎn)，通過織密人員排查線、隔離防控線、交通管控線以及防護(hù)意識(shí)線這四條經(jīng)緯線，構(gòu)筑起嚴(yán)密的社區(qū)“防護(hù)網(wǎng)”。哈爾濱市太平國(guó)際機(jī)場(chǎng)坐落在該區(qū)，全市主要的商業(yè)、旅游資源也坐落于此，外來人員多且流動(dòng)性大，防疫形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為此，道里區(qū)組建了“123”模式的人員排查線。即1支由社區(qū)（村屯）工作人員、派出所民警、物業(yè)、房屋中介和志愿者共同組成的人員摸排隊(duì)伍。在日常巡視、巡查的同時(shí)，每日兩次進(jìn)行信息報(bào)送，精準(zhǔn)掌控全區(qū)有疫區(qū)停留經(jīng)歷的人員情況。同時(shí)，對(duì)有確診病例和密切接觸者的小區(qū)，實(shí)施封閉式管理，由街道、社區(qū)、派出所民警、物業(yè)、志愿者等組成7支隊(duì)伍，每天24小時(shí)在小區(qū)出入口問詢、勸返，阻斷一切可能的傳播途徑。哈爾濱市道里區(qū)社區(qū)織密的一層層防護(hù)網(wǎng)，為全區(qū)乃至全市筑牢了一道道安全防線，不僅為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而且為哈爾濱市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。

（三）香坊區(qū)——基層黨員奮戰(zhàn)防疫最前沿

哈爾濱市香坊區(qū)向區(qū)廣大黨員發(fā)起倡議，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾在應(yīng)對(duì)疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，讓黨旗在防疫防控一線高高飄揚(yáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，香坊區(qū)共有328個(gè)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍投身抗疫一線。黨員志愿者服務(wù)隊(duì)通過建立基層總指揮長(zhǎng)、總聯(lián)絡(luò)官制，充分發(fā)揮指揮調(diào)度和信息報(bào)送兩個(gè)微信工作群作用，積極開展疫情防控工作。同時(shí)，結(jié)合疫情防控工作需要，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)村屯、居民小組長(zhǎng)、治安聯(lián)防員、公安干警、居民群眾等力量，依托網(wǎng)格化管理模式，實(shí)施地毯式排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，切實(shí)做到嚴(yán)陣以待、嚴(yán)防死守?；鶎狱h員奮戰(zhàn)在抗擊疫情第一線，發(fā)揚(yáng)了一不怕苦二不怕累的精神，用行動(dòng)踐行了我們黨的宗旨，給廣大人民群眾樹立了榜樣，一些群眾自愿投身疫情防控的戰(zhàn)斗中，捍衛(wèi)生命和家園的安全。

（四）道外區(qū)——?jiǎng)?chuàng)新疫情防控宣傳手段

為了有效宣傳疫情防控工作，哈爾濱市道外區(qū)豐富宣傳形式。例如在轄區(qū)每一個(gè)單元門上張貼溫馨提示、在小區(qū)顯著位置懸掛宣傳條幅、入戶發(fā)放宣傳單等。面對(duì)嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)，在居民不能外出的情況下，線下宣傳效果不理想，道外區(qū)創(chuàng)新疫情防控手段，利用線上形式，如：微信群、QQ群、快手等普及疫情防控知識(shí)，讓居民第一時(shí)間了解疫情防控形勢(shì)以及居家生活常識(shí)，告誡居民少出門、戴口罩、勤通風(fēng)、不聚集，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。在宣傳疫情防控知識(shí)方面，最讓人感動(dòng)的人是大有街道163號(hào)網(wǎng)格長(zhǎng)——?jiǎng)造o。她用彩紙打印醒目的疫情防控條幅貼在車上，把自己的私家車變?yōu)檠不匦麄鬈?，讓家人開著車，自己拿著擴(kuò)音喇叭在轄區(qū)近10個(gè)大院、32棟樓、138個(gè)單元，每天播報(bào)兩次，第一時(shí)間將疫情防控動(dòng)態(tài)信息傳送到千家萬戶。車進(jìn)不去的小區(qū)，劉曉靜網(wǎng)格長(zhǎng)就拿著喇叭步行宣傳，很多居民都被她感動(dòng)了，紛紛加入疫情防控宣傳工作中。同時(shí)道外區(qū)充分發(fā)揮網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)作用，使他們積極參與入戶宣傳防疫知識(shí)工作中，做到了宣傳全面到位，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)了力量。

二、哈爾濱市基層社區(qū)疫情防控存在的主要問題

面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，中共哈爾濱市委、市政府科學(xué)決策，先后多批次組織市直機(jī)關(guān)黨員干部下沉社區(qū)，協(xié)助社區(qū)做好人員排查、測(cè)量體溫、車輛登記、消毒隔離、宣傳引導(dǎo)等各項(xiàng)疫情防控工作。筆者通過下沉社區(qū)參與疫情防控工作，發(fā)現(xiàn)了社區(qū)在疫情防控方面還存在一些問題，具體表現(xiàn)在：

（一）社區(qū)工作人員不足

從哈爾濱市現(xiàn)有的社區(qū)來看，大部分社區(qū)都存在工作人員不足的問題，特別是老舊小區(qū)這一問題尤為嚴(yán)重。在疫情防控期間，社區(qū)工作人員不僅要完成信息排查、卡點(diǎn)管控、居家隔離人員相關(guān)事宜以及社區(qū)消殺等工作，還要完成社區(qū)的日常工作，給社區(qū)工作者帶來很大的精神壓力。一些下沉的黨員干部或志愿者雖然被充實(shí)到抗疫一線，但他們只是做了一些基礎(chǔ)性工作，不能從根本上緩解社區(qū)工作壓力，社區(qū)工作人員欠缺問題沒有從根本上解決。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不完善

由于疫情防控責(zé)任是屬地責(zé)任，哪個(gè)區(qū)或社區(qū)出現(xiàn)疫情就要問責(zé)。但在疫情防控工作中行業(yè)主管部門對(duì)街道（社區(qū)）的支持力度有限，造成基層社區(qū)疫情防控工作推進(jìn)受阻的局面，影響基層社區(qū)疫情防控工作。

（三）社區(qū)動(dòng)員社會(huì)力量參與疫情防控能力弱

疫情防控工作是全社會(huì)不可推卸的責(zé)任，需要全民參與、全社會(huì)參與，要做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。各級(jí)群團(tuán)組織和志愿者隊(duì)伍更要積極參與其中，但由于基層社區(qū)沒有行政職能，上一級(jí)單位——街道辦事處也很難動(dòng)員社會(huì)力量參與疫情防控工作，導(dǎo)致一些基層社區(qū)得不到群團(tuán)組織和志愿者的幫助，在疫情防控期間為隔離居民、轄區(qū)居民和社區(qū)特殊群體、困難群體提供物資采購、關(guān)懷慰問和心理疏導(dǎo)等工作都得由社區(qū)工作者來完成，給原本工作人員不足的基層社區(qū)帶來很大的工作壓力。

（四）疫情防控法律法規(guī)不健全

目前，哈爾濱市在醫(yī)療應(yīng)急物資、醫(yī)療廢棄物、公共衛(wèi)生、應(yīng)急救治管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理、政務(wù)數(shù)據(jù)資源應(yīng)用管理等領(lǐng)域的法律法規(guī)還不健全。在傳染病的防控制度、信息公布制度、公民權(quán)利限制及保障制度以及傳染病監(jiān)測(cè)體系、預(yù)警等方面還不完善。法治防控環(huán)境氛圍不強(qiáng)，不能在法律的監(jiān)督下和制度的制約下做到基層社區(qū)疫情防控有法可依。從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，新冠肺炎疫情在短時(shí)間內(nèi)不可能消失，各地區(qū)、各部門應(yīng)盡快采取應(yīng)對(duì)之策，來彌補(bǔ)疫情防控法律法規(guī)漏洞。

同時(shí)，哈爾濱市基層社區(qū)在疫情防控工作中還普遍存在防控手段單一、居民情緒疏導(dǎo)方法缺乏、居民恐慌心理消解以及特殊群體關(guān)懷不足等問題。

三、提升哈爾濱市基層社區(qū)疫情防控能力的對(duì)策

面對(duì)哈爾濱市基層社區(qū)在疫情防控工作中存在的問題，應(yīng)盡快提升基層社區(qū)疫情防控能力，使哈爾濱市所有基層社區(qū)都成為疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。這就需要有關(guān)部門以推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為出發(fā)點(diǎn)，以疫情防控為抓手，進(jìn)一步健全社區(qū)治理體系，提高社區(qū)治理能力，為實(shí)現(xiàn)哈爾濱市高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）明晰責(zé)任，筑牢社區(qū)疫情防控根基

當(dāng)前，哈爾濱市面臨著“外防輸入”的風(fēng)險(xiǎn)，因此，各有關(guān)部門應(yīng)明晰責(zé)任，不應(yīng)給基層社區(qū)層層加碼，這就需要明確各級(jí)應(yīng)對(duì)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和疫情應(yīng)急指揮部的統(tǒng)籌指揮權(quán)。要求各有關(guān)部門不能再向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和基層社區(qū)下達(dá)重復(fù)性指令文件，防止令出多門、以文避責(zé)。規(guī)范文件傳輸、疫情上報(bào)流程，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、智能化和一體化的疫情防控信息共享平臺(tái)。一是大力推廣社區(qū)排查“智能化”，建立社區(qū)疫情防控監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)App，實(shí)施有效的預(yù)警防控機(jī)制。二是要推廣下沉式防控體系，凡是涉及社區(qū)疫情防控事項(xiàng)都以社區(qū)黨組織為執(zhí)行主體和責(zé)任主體，屬地企事業(yè)單位和部門全力支持配合。組織市、區(qū)黨員干部下沉社區(qū)一線，提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)疫情防控的能力，構(gòu)建無縫隙的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。三是以社區(qū)為中心、以小區(qū)為單元、以關(guān)鍵場(chǎng)所為點(diǎn)位，密織疫情識(shí)別、防控和應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)，匯聚人、財(cái)、物、信息資源于一線，嚴(yán)防死守，鞏固成效。

（二）共同參與，織密社區(qū)疫情防控網(wǎng)

社區(qū)疫情防控工作，涉及各方力量，單一的行政推動(dòng)很難做到全方位排查、全過程覆蓋、必須把社區(qū)居民和各種社會(huì)力量發(fā)動(dòng)起來，構(gòu)建全社會(huì)共同參與的疫情防控共同體，實(shí)現(xiàn)協(xié)同治理。一是要形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、專業(yè)防疫人員指導(dǎo)、小區(qū)物業(yè)和社會(huì)企業(yè)落實(shí)、居民志愿參與的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。二是要依托信息化網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別、分類管理、智慧服務(wù)，努力做到疫情排查無死角、無縫隙，力爭(zhēng)保障民生有溫度、有力度。三是要建立緊急狀態(tài)下的公共政策溝通機(jī)制，及時(shí)解疑答難，增強(qiáng)居民對(duì)防疫公共政策的理解認(rèn)同，快速辟謠回應(yīng)，解除群體性恐慌。四是要倡導(dǎo)鄰里互助，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，尤其要重視對(duì)醫(yī)護(hù)人員、疑似病人、密切接觸人群及其家屬隔離期間的社會(huì)關(guān)懷，用包容性治理促進(jìn)社會(huì)群體信任，織密社區(qū)疫情防控網(wǎng)。

（三）加快立法，積極營(yíng)造法治防控環(huán)境

從目前看，新冠肺炎疫情不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)消失，面對(duì)疫情防控常態(tài)化的現(xiàn)實(shí)，結(jié)合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和哈爾濱市的實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有疫情防控相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行梳理和分析，著重在基層社區(qū)疫情防控共性問題上統(tǒng)籌立法，同時(shí)還要充實(shí)完善公共衛(wèi)生、應(yīng)急救治管理等方面的法律法規(guī)，從而為常態(tài)化疫情防控提供充足的法律依據(jù)。一是加快各領(lǐng)域立法。加快醫(yī)療應(yīng)急物資、醫(yī)療廢棄物、公共衛(wèi)生、應(yīng)急救治管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理、政務(wù)數(shù)據(jù)資源應(yīng)用管理等領(lǐng)域立法，同時(shí)要對(duì)傳染病的防控制度、信息公布制度、公民權(quán)利限制及保障制度以及傳染病監(jiān)測(cè)體系、預(yù)警等方面進(jìn)行補(bǔ)充完善。在法律的監(jiān)督下和制度的制約下做到基層社區(qū)疫情防控有法可依。二是積極營(yíng)造法治防控環(huán)境。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，打贏疫情防控這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，必須緊緊依靠人民群眾。依法防控，全民有責(zé)，要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化疫情防控，更是離不開全民法治意識(shí)的提升。要加強(qiáng)依法防控宣傳力度。通過有效形式和載體，利用小區(qū)業(yè)主群、社區(qū)（村）信息群、學(xué)生家長(zhǎng)群等微信群推送，使依法防控宣傳進(jìn)社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和企業(yè)，做到依法防控宣傳全覆蓋。在普及和宣傳疫情防控法律知識(shí)的同時(shí)，在全社會(huì)積極營(yíng)造依法防控的濃厚氛圍，使每個(gè)公民都能夠明確法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，積極投身疫情防控工作，共筑疫情防控鋼鐵長(zhǎng)城。

（四）黨建引領(lǐng)，提升基層社區(qū)治理能力

構(gòu)建基層社區(qū)群防群控、聯(lián)防聯(lián)控治理能力現(xiàn)代化的建設(shè)機(jī)制，是疫情防控常態(tài)化下提高基層社區(qū)應(yīng)急治理能力的最佳對(duì)策。因此，哈爾濱市有關(guān)部門應(yīng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，制定疫情防控常態(tài)化政策體系，明晰疫情防控各職能部門權(quán)責(zé)，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。一是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。制定基層社區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)常態(tài)化疫情防控應(yīng)急治理的策略，健全完善居住社區(qū)的機(jī)關(guān)干部下沉本社區(qū)防控的常態(tài)化制度，明確規(guī)范居住社區(qū)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員參與本社區(qū)防控的長(zhǎng)效化機(jī)制。基層社區(qū)黨組織要始終以增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”為基本遵循，加強(qiáng)基層社區(qū)黨組織建設(shè)，以黨的建設(shè)引領(lǐng)基層社區(qū)疫情防控工作。二是實(shí)現(xiàn)疫情防控精細(xì)化。哈爾濱市基層社區(qū)在了解和掌握國(guó)家疫情防控基本政策的前提下，探索構(gòu)建基層社區(qū)應(yīng)急治理精準(zhǔn)化、精細(xì)化防控體系，實(shí)現(xiàn)疫情風(fēng)險(xiǎn)防范無疏忽、無漏洞、無死角、無盲區(qū)的精準(zhǔn)監(jiān)管防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，防止疫情擴(kuò)散和蔓延，筑牢基層社區(qū)疫情防控屏障。三是調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與疫情防控的積極性。社區(qū)在充分發(fā)揮社區(qū)居民公約的引領(lǐng)、自治和約束作用，落實(shí)民主協(xié)商、鄰里互動(dòng)和全員參與的制度機(jī)制的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與疫情防控的積極性，建立社區(qū)居民參與的群防群治機(jī)制，形成基層社區(qū)“群防群控”工作格局。

（五）采取措施，健全預(yù)防公共危機(jī)機(jī)制

面對(duì)新冠肺炎疫情長(zhǎng)期伴隨的情況，哈爾濱市有關(guān)部門不能推卸責(zé)任，應(yīng)加快建立健全公共危機(jī)體制機(jī)制，更好地應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，盡量減少疫情帶來的損失。一是建立有效的成本分?jǐn)倷C(jī)制。公共危機(jī)管理需要建立一個(gè)利益平衡機(jī)制和成本分?jǐn)倷C(jī)制，使公共危機(jī)在預(yù)防階段得到資金保障。另外，在市本級(jí)財(cái)政的支持下，積極引入社會(huì)資本投入作為預(yù)防危機(jī)募集資金，以更好地應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的發(fā)生。二是建立有效的信息傳輸和處理系統(tǒng)。在信息的收集、分析和處理過程中，要打破政府部門間的條塊分割狀況，建立完善的公共危機(jī)信息溝通網(wǎng)絡(luò)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性，當(dāng)危機(jī)來臨的時(shí)候，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地做出反應(yīng)。三是培養(yǎng)公共危機(jī)意識(shí)。當(dāng)前，哈爾濱市正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，以及公共危機(jī)事件多發(fā)期，在這種情況下，要注重強(qiáng)化社會(huì)公眾的公共危機(jī)意識(shí)，通過不同途徑傳播公共危機(jī)信息，引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)危機(jī)，積極應(yīng)對(duì)危機(jī)。特別是在新冠疫情防控期間，更要及時(shí)疏導(dǎo)公眾情緒，避免引起不必要的恐慌。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳玉玲，夏靜靜.疫情防控視域下社區(qū)治理存在的問題及對(duì)策建議[J].中小企業(yè)管理與科技，2020（19）.

[2]向春玲.疫情防控要用好社區(qū)網(wǎng)格化管理[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2020-02-11.

（責(zé)任編輯：許廣東）