袁俊寶 李坤

2017年，教育部辦公廳印發(fā)《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確提出發(fā)展中小學課后服務，是進一步提高中小學生的成長、協(xié)助父母緩解按時接送中小學生問題的重大措施，是繼續(xù)提高家庭教育服務能力、讓廣大社會群眾擁有更多獲得感和幸福感的重要社會民生系統(tǒng)工程。

一、高中開展課后服務的必然性和可行性

（一）高中段開展課后服務勢在必行

根據(jù)父母選擇課后咨詢服務提供方的統(tǒng)計表明，百分之六十七的父母愿意選擇學校教師;百分之十五的父母愿意讓學校教師與第三方教師結合;百分之十四的家庭提出，應該由當?shù)亟逃鞴懿块T統(tǒng)一安排教師。教育是民族振興和社會進步的基石，“學校教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務，為人民服務”，必須回應人民訴求。

（二）課后服務在義務教育段取得了成功

在《指導意見》的引領之下，各省紛紛出臺符合實際的政策措施，逐步形成了一系列適合義務教育段的課后服務工作方案。

二、高中開展課后服務的幾點建議

（一）立足根本，遵紀守法

開展中學課后服務，實質上就是把“立德樹人”的根本任務，延伸至課堂教學之上。立德樹人語境宏闊、語意深刻。“立德”是要以品德養(yǎng)成為目標，以德為先，以德啟智;“樹人”則是強調(diào)以人為本，服務人、規(guī)范人、培養(yǎng)人、發(fā)展人。在實施課后服務管理的工作中，教育工作者必須遵守國家有關法律和各地教育主管部門的相關規(guī)定，不碰紅線，不越底線，堅持從學生及家長的實際需要出發(fā)，以學校為主陣地，以教師為主導，規(guī)范開展高中課后服務工作。開展高中課后服務工作時必須注意貫徹自愿原則，不能強迫學生接受課后服務，更不能提供有償服務增加學生家庭經(jīng)濟負擔。

（二）解放思想，攻堅克難

學校和教師應解放思想，科學分析，為構建科學合理的課后服務工作體系大膽革新。

1.工作時間彈性化。

課后服務需要學生在校時間與教師工作時間高度契合。學生的時間有兩個特點，一是在校時間一般不得超過八小時;二是課后時間分散化，主要源自新課程改革背景下學生選課的個性化?；诖?，教師的課堂教學工作必須在課程安排范圍內(nèi)進行，不能延伸至課后，而且各學科課后服務工作不能統(tǒng)一安排。解決上述問題，建議將教師工作時間彈性化，即實行教師工作時間總量控制，不固定上下班時間，同時鼓勵教師發(fā)揚奉獻精神，積極參與課后服務，這樣能夠提升師生課后時間契合度。

2.教師辦公學科化。

教師辦公組合主要有兩種方式，一種由任教同一班級的教師組合而成;另一種則由任教同一學科的教師組合而成。前者有共同的教學對象，便于任課教師之間交流學情、協(xié)調(diào)合作，但弊端是不便于開展學科教研活動，且辦公室內(nèi)學科教師無可替代，不利于開展課后服務。高考改革背景下學生選課走班，班級內(nèi)學生不固定，但學生的疑問卻有明確的學科指向性。后者則更能迎合學生解決學科問題的需要，且因為學科組內(nèi)成員具備相同學科的答疑能力，所以能極大地增強教師彈性坐班的靈活性，有利于提高師生課后時間契合度。

3.服務內(nèi)容多樣化。

服務內(nèi)容多樣化有助于解決學生需求和家長需求之間的分歧。課后服務管理工作要順應教育教學規(guī)律和學校發(fā)展規(guī)律，才能夠促進學校的全面發(fā)展。課后服務內(nèi)容一般為組織學生做作業(yè)、自由讀書、運動、美術、科普活動，還有娛樂游戲、拓展培訓、開展協(xié)會或興趣小組活動。也可以進行寫作指導，組織科普實驗，學習思維導圖。有豐富的課后服務內(nèi)容為基礎，教師可以搭建課后服務平臺，發(fā)揮指導作用，組織學生合作探究、邀請家長參與學生活動，使學生在豐富的課后學習中增進友誼、加深親情。

4.評價體系多元化。

在自愿原則下，參加各個課后服務項目的學生會表現(xiàn)出數(shù)量不穩(wěn)定、不具有代表性的特點。這兩個特點決定了實施課后服務工作評價時不能各項目整齊劃一，必須針對不同種類的項目設定不同的評價指標和評價方法。興趣愛好類項目，可以重點關注學生參與活動之后的滿足感達到何種程度，以交流和問卷的形式搜集數(shù)據(jù)進行分析;實踐操作類項目，可以重點關注學生參與活動過程中的統(tǒng)籌規(guī)劃能力、協(xié)調(diào)合作能力、探究創(chuàng)新能力，以隨堂的過程性記錄的形式搜集數(shù)據(jù)進行分析;學科備考類項目，則建議將參加項目學生的數(shù)據(jù)與未參加項目學生的數(shù)據(jù)進行對比分析，通過比較增量完成評價。

（三）主動引援，爭取政策

1.主動尋找合作伙伴。

課后服務工作完全有必要主動與其他教育事業(yè)單位、社會服務組織、科學技術團體、公共文化單位開展合作，甚至爭取政府政策支持。

2.權衡利弊謀劃長遠。

高中課后服務工作造福學生、利國利民，應權衡利弊、慎之又慎，更應該立足長遠審視相關工作。以激勵機制研究為例，激勵機制一般包括了物質激勵機制與精神激勵機制兩類。管理學指出物質刺激具有滋生拜金主義的危險性，而精神刺激則是在較深層次上激發(fā)人的工作主動性，不但具有一定深度，并且延續(xù)時間也較長。不過，也不能忽視物質激勵的效果，畢竟人們的工作和生活離不開物質環(huán)境，獲得精神激勵者也一定會產(chǎn)生晉職加薪等物質層面的需求，所以以精神激勵為主輔以適度的物質獎勵才是最合適的。

3.整體考慮服務大局。

教育作為一個復雜的系統(tǒng)工程，一方面要充分依托有效的社會資源服務于教育，另一方面要發(fā)揮提供精神產(chǎn)品的優(yōu)勢，服務、回報于社會。因而學校要將社區(qū)居民和貢獻于教育的其他人士作為潛在的服務對象，適時給予服務。高中的規(guī)模普遍大于義務教育段學校，向課后延伸服務功能時需要綜合考慮課后服務工作給學校周邊甚至整個學區(qū)帶來的影響。

例如：開展課后服務工作對城市交通壓力的影響，放學時間延后對學生放學安全的影響。教育主管部門應該參與統(tǒng)籌規(guī)劃，主動與其他行政部門取得聯(lián)系，爭取支持或者提醒學校自我調(diào)整。同時，統(tǒng)籌規(guī)劃高中課后服務工作時，應該允許各學區(qū)內(nèi)不同高中有適應本學區(qū)的課后服務安排，不搞“一刀切”。

《朱子治家格言》中講“宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井”，意在表示辦大事時需要提前準備，而不需要等口渴了再去挖井或拿水。教育的發(fā)展事關國計民生，高中教育更是關系到學生的切身利益、長遠幸福。當然，高中開展課后服務面臨的問題可能比筆者想到的還要復雜，希望通過此文能夠引起更多高中教育行政管理同仁的重視，提出更多切實可行的措施迎接高中課后服務工作的到來。

（左毓紅）