庫(kù)爾班 瑪依拉·阿布都克力木

摘 要：糧油檢驗(yàn)監(jiān)督在食品安全管理中的意義重大，但從當(dāng)前很多地區(qū)的糧油檢驗(yàn)監(jiān)督工作現(xiàn)狀來(lái)看，仍存在很多不足。基于此，本文分析了糧油檢驗(yàn)監(jiān)督在食品安全中的作用及糧油檢驗(yàn)監(jiān)督工作的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了糧油檢驗(yàn)監(jiān)督工作的優(yōu)化策略，有助于食品安全工作的全面推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：糧油檢驗(yàn)監(jiān)督;食品安全;作用

The Role of Grain and Oil Inspection and Supervision in Food Safety

Kuerban1， Mayila·Abudukelimu2

（1.Xinjiang Grain and Oil Product Quality Supervision and Inspection Station， Urumqi 830000， China; 2.Institute of Quality Supervision and Inspection of Xinjiang Products， Urumqi 830000， China）

Abstract： Grain and oil inspection and supervision is of great significance in food safety management， but from the current situation of grain and oil inspection and supervision in many regions， there are still many deficiencies. Based on this， this paper analyzes the role of grain and oil inspection and supervision in food safety and the development status of grain and oil inspection and supervision， and puts forward optimization strategies for grain and oil inspection and supervision， which is conducive to the overall promotion of food safety.

Keywords： grain and oil inspection and supervision; food safety; role

糧食和食品安全關(guān)乎國(guó)家的長(zhǎng)治久安，在長(zhǎng)時(shí)間的農(nóng)業(yè)與食品行業(yè)發(fā)展中，國(guó)家對(duì)糧油檢驗(yàn)、食品安全都提出了越來(lái)越高的要求，為促進(jìn)食品安全目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，各個(gè)地區(qū)都應(yīng)立足于自身的發(fā)展情況，加大在糧油檢驗(yàn)監(jiān)督方面的投入，以發(fā)揮糧油檢驗(yàn)監(jiān)督在食品安全中對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、社會(huì)和個(gè)體的積極作用。部分地區(qū)由于未意識(shí)到糧油檢驗(yàn)監(jiān)督的重要性，在糧油檢驗(yàn)監(jiān)督工作中投入的精力和資源少，糧油檢驗(yàn)監(jiān)督方面的問(wèn)題頻發(fā)，未來(lái)的工作中，需加大在糧油檢驗(yàn)監(jiān)督方面的工作創(chuàng)新。

1 糧油檢驗(yàn)監(jiān)督在食品安全中的作用

1.1 有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展和保證人們的生命安全

糧油檢驗(yàn)監(jiān)督工作主要是對(duì)食品中的添加劑、營(yíng)養(yǎng)成分等進(jìn)行檢驗(yàn)，判定食品中的各項(xiàng)指標(biāo)是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)。具體的檢驗(yàn)過(guò)程中，往往需借助專業(yè)的檢驗(yàn)儀器和設(shè)備獲取有關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行分析判定糧油產(chǎn)品中的安全問(wèn)題[1]。因此，糧油檢驗(yàn)監(jiān)督工作的開(kāi)展有助于保障食品安全、維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，使人們吃到放心食物，避免食用不安全食品引發(fā)身體健康問(wèn)題。

1.2 有助于提高企業(yè)社會(huì)效益和彰顯企業(yè)責(zé)任使命

近年來(lái)，我國(guó)糧油行業(yè)、食品行業(yè)都呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的狀態(tài)，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)下，越來(lái)越多的企業(yè)涌入了糧油與食品行業(yè)，加劇了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。一些企業(yè)為贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，往往過(guò)度使用添加劑，或使用不安全食品生產(chǎn)原料，加大了市場(chǎng)上食品安全事件的發(fā)生概率。全面落實(shí)糧油檢驗(yàn)監(jiān)督工作，可提高糧食和食品安全，對(duì)行業(yè)內(nèi)每個(gè)企業(yè)主體的生產(chǎn)行為與過(guò)程加以監(jiān)督，避免出現(xiàn)以次充好等行為。企業(yè)主體在監(jiān)督與檢驗(yàn)的約束下，可更好地履行其社會(huì)責(zé)任，也就能在市場(chǎng)上贏得消費(fèi)者的一致認(rèn)可。

1.3 有助于不斷豐富工作經(jīng)驗(yàn)和履行糧食安全職責(zé)

食品安全中的糧油檢驗(yàn)監(jiān)督是重點(diǎn)性的工作，為促進(jìn)食品安全目標(biāo)的全面達(dá)成，很多地區(qū)都將糧油檢驗(yàn)監(jiān)督納入了常態(tài)化的工作，在常態(tài)化工作機(jī)制下，企業(yè)、國(guó)家等主體都越發(fā)意識(shí)到了糧油檢驗(yàn)監(jiān)督與食品安全的關(guān)系，特別是對(duì)于檢驗(yàn)監(jiān)督人員來(lái)說(shuō)，他們能在長(zhǎng)期的工作中積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)履行各自的崗位職責(zé)，快速發(fā)現(xiàn)糧油、食品安全問(wèn)題。

2 糧油檢驗(yàn)監(jiān)督工作的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 檢驗(yàn)工作過(guò)于簡(jiǎn)單

隨著國(guó)家在一些重要會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)了糧油檢驗(yàn)監(jiān)督在食品安全中的作用，各個(gè)地區(qū)的糧油檢驗(yàn)部門(mén)都越發(fā)意識(shí)到了自身工作對(duì)保障食品安全的重要意義。但根據(jù)當(dāng)前糧油檢驗(yàn)監(jiān)督的工作現(xiàn)狀，部分糧油檢驗(yàn)監(jiān)督部門(mén)在開(kāi)展檢驗(yàn)監(jiān)督時(shí)，整體的工作相對(duì)簡(jiǎn)單，并未開(kāi)展全方位的檢驗(yàn)監(jiān)督工作。糧油食品的質(zhì)量受到多方面因素的影響，糧油檢驗(yàn)監(jiān)督工作具有復(fù)雜性和專業(yè)性，需形成完善的糧油檢驗(yàn)監(jiān)督體系，以指導(dǎo)各項(xiàng)檢驗(yàn)監(jiān)督工作的高效開(kāi)展[2]。但實(shí)際上，部分糧油企業(yè)或政府部門(mén)，為節(jié)省在檢驗(yàn)監(jiān)督方面的資金，往往簡(jiǎn)化檢驗(yàn)監(jiān)督流程，檢驗(yàn)監(jiān)督工作過(guò)于簡(jiǎn)單，得到的結(jié)果不能真正反映糧油食品的安全性。

2.2 臨時(shí)抽查不到位

糧油檢驗(yàn)監(jiān)督中，臨時(shí)抽查為糧油食品進(jìn)入銷售市場(chǎng)前必須采取的措施，但并不是提前安排好的質(zhì)量抽查。這是一項(xiàng)較為重要的措施，通過(guò)臨時(shí)抽查，可判定糧油企業(yè)是否將質(zhì)量控制作為了常態(tài)化的工作。從現(xiàn)階段的市場(chǎng)情況來(lái)看，部分糧油食品單位或加工單位未嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)的政策要求和法律法規(guī)規(guī)定，未在進(jìn)入市場(chǎng)前主動(dòng)將樣品送至檢驗(yàn)部門(mén)，或送檢的樣品與實(shí)際銷售的樣品不一致，導(dǎo)致檢驗(yàn)監(jiān)督部門(mén)的工作相對(duì)被動(dòng)，無(wú)法凸顯臨時(shí)抽查在保障食品安全方面的作用[3]。

2.3 營(yíng)養(yǎng)檢驗(yàn)工作不到位

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，人們的生活節(jié)奏明顯加快，對(duì)飲食健康的關(guān)注逐步增強(qiáng)，各種糧油食品的監(jiān)督工作中，不僅要做好基本的安全檢查，更需重視營(yíng)養(yǎng)檢驗(yàn)。但很多糧油企業(yè)在檢驗(yàn)監(jiān)督工作中，其思想觀念依舊為傳統(tǒng)的工作理念和方式，不重視營(yíng)養(yǎng)檢驗(yàn)工作，導(dǎo)致不合格、不達(dá)標(biāo)的糧油食品流入市場(chǎng)，無(wú)法滿足人們對(duì)健康飲食的要求。

3 糧油檢驗(yàn)監(jiān)督工作的優(yōu)化對(duì)策

3.1 完善糧油食品的檢驗(yàn)過(guò)程

由于糧油檢驗(yàn)監(jiān)督對(duì)食品安全的意義重大，在未來(lái)的行業(yè)發(fā)展中，要重視糧油檢驗(yàn)監(jiān)督工作的優(yōu)化，結(jié)合糧油檢驗(yàn)監(jiān)督工作中存在的不足，制定完善的糧油檢驗(yàn)流程與規(guī)范。對(duì)于糧油企業(yè)來(lái)說(shuō)，在檢驗(yàn)監(jiān)督的過(guò)程中，應(yīng)在生產(chǎn)、銷售與流通的各個(gè)環(huán)節(jié)，都全面推行檢驗(yàn)監(jiān)督工作。①在基礎(chǔ)糧油的檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，糧油食品、有關(guān)物料的流通等易出現(xiàn)問(wèn)題，需加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)的管理與控制，從源頭上杜絕問(wèn)題。②強(qiáng)化糧油食品的儲(chǔ)存管理，在按照規(guī)定生產(chǎn)糧油食品后，需將生產(chǎn)的產(chǎn)品存入倉(cāng)庫(kù)，如果存儲(chǔ)環(huán)境等管理不當(dāng)，也可能引起食品安全方面問(wèn)題，相關(guān)管理人員在糧油食品的存儲(chǔ)和保管中，應(yīng)采用先進(jìn)的方式，定期、不定期檢查、抽查[4]。③對(duì)于流通中的糧油食品，同樣需加強(qiáng)質(zhì)量管理，不定期抽檢，避免出現(xiàn)問(wèn)題。

3.2 加強(qiáng)糧油食品檢驗(yàn)體系建設(shè)

糧油食品的檢驗(yàn)監(jiān)督是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，涉及的工作內(nèi)容多、流程復(fù)雜，為保障此項(xiàng)工作的有效性，應(yīng)在相關(guān)主管部門(mén)的牽頭下，逐步構(gòu)建完善的糧油食品檢驗(yàn)體系。①在糧油食品檢驗(yàn)體系的建設(shè)中，應(yīng)投入更多資源，地方政府與當(dāng)?shù)氐募Z油企業(yè)應(yīng)保持密切合作，檢驗(yàn)部門(mén)或政府檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在體系建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格參考國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)，保障體系建設(shè)符合法律標(biāo)準(zhǔn)，如針對(duì)食用油的檢驗(yàn)，現(xiàn)階段的幾個(gè)質(zhì)量指標(biāo)如表1所示。②檢驗(yàn)體系的建設(shè)中，也需嚴(yán)格按照工作規(guī)定，為檢驗(yàn)檢測(cè)室配備設(shè)備、工具與藥劑，細(xì)化糧油檢驗(yàn)監(jiān)督的工作流程、技術(shù)方法，細(xì)分有關(guān)部門(mén)和崗位人員的責(zé)任。③企業(yè)與政府機(jī)構(gòu)需合力建設(shè)反饋機(jī)制，按照最新的檢驗(yàn)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)有檢驗(yàn)管理體制加以優(yōu)化。

3.3 設(shè)立糧油安全咨詢中心

開(kāi)展食品安全方面的糧油檢驗(yàn)監(jiān)督工作時(shí)，除了要從基礎(chǔ)的檢驗(yàn)監(jiān)督質(zhì)量控制、檢驗(yàn)監(jiān)督工作體系建設(shè)方面開(kāi)展外，更需要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，成立糧油安全咨詢中心，消費(fèi)者可在該中心向?qū)I(yè)人員詢問(wèn)關(guān)于糧油食品安全的相關(guān)問(wèn)題，使消費(fèi)者掌握糧油食品安全方面的相關(guān)內(nèi)容，可以從市場(chǎng)上選購(gòu)到符合安全標(biāo)準(zhǔn)的糧油食品。在糧油安全咨詢中心的建立過(guò)程中，也可與企業(yè)、市場(chǎng)連接，互相分享信息，使該中心可接收到關(guān)于企業(yè)、行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品信息、消費(fèi)者反饋信息，從而發(fā)現(xiàn)糧油檢驗(yàn)監(jiān)督工作中存在的不足，有針對(duì)性地制定未來(lái)的工作方向，形成可行的糧油檢驗(yàn)監(jiān)督工作機(jī)制[5]。由于各個(gè)地區(qū)的糧油檢驗(yàn)監(jiān)督、食品安全都有各自的特點(diǎn)，在安全咨詢中心的建設(shè)過(guò)程中，需考慮當(dāng)?shù)氐木唧w情況，按照最新的標(biāo)準(zhǔn)，向消費(fèi)者科普糧油食品安全的有關(guān)知識(shí)。

3.4 建立健全食品安全法律體系

在長(zhǎng)期的糧食和食品安全監(jiān)督管理工作中，我國(guó)已陸續(xù)出臺(tái)了相應(yīng)的法律法規(guī)，但由于市場(chǎng)在不斷變化，一些法律法規(guī)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的過(guò)程中，表現(xiàn)出了一定的不適用性。因此，為促進(jìn)糧油檢驗(yàn)監(jiān)督工作的高效開(kāi)展，應(yīng)由國(guó)家有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌，構(gòu)建糧油安全法律體系。糧油食品市場(chǎng)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一部分，整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展受國(guó)家宏觀調(diào)控的影響較大，為減少食品安全事件的發(fā)生，也可從法律層面開(kāi)展相應(yīng)的工作，通過(guò)建立健全糧油安全法律體系，為糧油檢驗(yàn)監(jiān)督有關(guān)工作提供法律約束和指導(dǎo)。現(xiàn)階段的糧油食品市場(chǎng)上，食品安全問(wèn)題頻繁發(fā)生，在現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)中，還存在很多不合理之處，部分不法商家經(jīng)常會(huì)鉆法律的空子。因此，在未來(lái)的糧油安全檢驗(yàn)監(jiān)督工作中，需強(qiáng)化法律法規(guī)建設(shè)，加大執(zhí)法力度。

3.5 夯實(shí)工作人員專業(yè)水平

糧油檢驗(yàn)監(jiān)督的專業(yè)性較強(qiáng)，只有保證參與檢驗(yàn)監(jiān)督的工作人員具有較高的專業(yè)素質(zhì)，才能提高整體的工作水平。因此，要強(qiáng)化對(duì)糧油檢驗(yàn)監(jiān)督人員的技能培訓(xùn)，使其掌握糧油檢驗(yàn)監(jiān)督的相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，并具備責(zé)任意識(shí)。企業(yè)需定期組織對(duì)監(jiān)督人員、檢驗(yàn)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，向他們傳授糧油檢驗(yàn)監(jiān)督的最新工作標(biāo)準(zhǔn)與技能。例如，在大米的檢驗(yàn)中，需使用米質(zhì)智能分析儀，該儀器為新型儀器，部分檢驗(yàn)監(jiān)督人員不熟悉該儀器的操作方法與注意事項(xiàng)，因此需在開(kāi)展檢驗(yàn)工作前，組織相關(guān)崗位人員學(xué)習(xí)儀器的操作方法，使其在后續(xù)的工作中，能利用智能分析儀器進(jìn)行大米色澤、氣味、精度等的檢驗(yàn)與分析，正確操作儀器，得到可靠的檢驗(yàn)結(jié)果。

4 結(jié)語(yǔ)

食品安全與人們的身體健康息息相關(guān)，隨著國(guó)家對(duì)食品安全的關(guān)注度越來(lái)越高，糧油檢驗(yàn)監(jiān)督成為了重點(diǎn)性工作，但當(dāng)前的糧油檢驗(yàn)監(jiān)督工作還存在很多不足，未來(lái)的工作中，為保障糧油檢驗(yàn)監(jiān)督在食品安全管理中充分發(fā)揮作用，需加大糧油檢驗(yàn)監(jiān)督方面的工作創(chuàng)新。

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作者簡(jiǎn)介：庫(kù)爾班（1977—），男，新疆烏魯木齊人，本科，高級(jí)工程師。研究方向：糧食及食用油質(zhì)量安全及食品安全。