高韻茹，郜晗軒，何相霖

（河南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，河南新鄉(xiāng)450052）

2013年9月和10月，中國國家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，之后開始被簡(jiǎn)稱為共建“一帶一路”倡議。2015年3月28日，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，國家發(fā)展和改革委員會(huì)、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》；2017年5月，推進(jìn)“一帶一路”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣布了《共建“一帶一路”：理念、實(shí)踐與中國的貢獻(xiàn)》，至2021年10月26日，中國與140個(gè)國家和32個(gè)國際組織，簽署了206份共建“一帶一路”合作文件(1)我國已簽署共建“一帶一路”合作文件205份［DB／OL］．（2021-01-30）［2021-11-20］．https：／／www．yidaiyilu．gov．cn／xwzx／gnxw／163241．htm．?！耙粠б宦贰背h提出以來，對(duì)于“一帶一路”科學(xué)內(nèi)涵的探討便十分熱烈，隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，“一帶一路”倡議也被賦予了新的科學(xué)內(nèi)涵。時(shí)至今日，對(duì)于“一帶一路”倡議科學(xué)內(nèi)涵的討論仍在逐步深入。因此，對(duì)于“一帶一路”倡議的時(shí)代意義、現(xiàn)實(shí)可能性、實(shí)踐意義，應(yīng)予以充分的重視和探討。

一、“一帶一路”倡議的時(shí)代意義

在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代背景下，世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越具有相互依存性和相互依賴性。對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化這一概念的定義，不同的國際組織、學(xué)派、學(xué)者等因各自的側(cè)重點(diǎn)不同而對(duì)其定義具有一定的差異。在馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)看來，經(jīng)濟(jì)全球化與生產(chǎn)社會(huì)化息息相關(guān)；也有其他學(xué)者將經(jīng)濟(jì)全球化視為知識(shí)經(jīng)濟(jì)化等諸多概念的混合統(tǒng)一，以及諸多方面的發(fā)展變化?？偟膩碚f，如果一個(gè)國家、區(qū)域一體化組織或其他團(tuán)體想要在經(jīng)濟(jì)上處于優(yōu)勢(shì)地位，就必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)。

“一帶一路”倡議得以發(fā)展與經(jīng)濟(jì)全球化這一背景息息相關(guān)。經(jīng)濟(jì)全球化的作用是“雙向”的，在世界各國經(jīng)濟(jì)日益聯(lián)系在一起的同時(shí)，也給眾多國家?guī)砹酥T多的困難和挑戰(zhàn)。面對(duì)挑戰(zhàn)，中國秉持更加開放包容的態(tài)度，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，推動(dòng)新型國際關(guān)系和國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的構(gòu)建。中國在此背景下提出“一帶一路”倡議，這一倡議是推動(dòng)發(fā)展中國家參與國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序構(gòu)建的一個(gè)新路徑，有利于推動(dòng)中國的制度型開放，構(gòu)建和推動(dòng)國際國內(nèi)雙循環(huán)，從而推動(dòng)中國更好地融入經(jīng)濟(jì)全球化。

二、“一帶一路”倡議的現(xiàn)實(shí)可能性

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，“一帶一路”倡議的內(nèi)涵也在不斷地演變和豐富。從中國古代一代又一代人所開辟的“絲綢之路”，再到如今中國不斷擴(kuò)展“一帶一路”的輻射范圍，“一帶一路”的科學(xué)內(nèi)涵越來越凸顯出來。“一帶一路”倡議的現(xiàn)實(shí)可行性不僅表現(xiàn)在它的地理層面，更表現(xiàn)它的經(jīng)濟(jì)層面和精神層面。

（一）“一帶一路”倡議的地理內(nèi)涵

“一帶一路”的地理內(nèi)涵主要是指“一帶一路”倡議所覆蓋和輻射到的地理區(qū)域。通過對(duì)“一帶一路”所輻射到城市的不同定位，“一帶一路”可以輻射并帶動(dòng)中國同南亞、東南亞、中亞、西亞等地區(qū)的國家之間的聯(lián)系與互動(dòng)?！耙粠б宦贰笔亲缘乩泶蟀l(fā)現(xiàn)后，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下加強(qiáng)全球國與國之間以及國際組織與國際組織之間聯(lián)系性的一個(gè)創(chuàng)新性的合作共贏倡議。因此，“一帶一路”的進(jìn)展離不開全球化背景下國與國之間的合作，也正是國與國之間的合作才能使得“一帶一路”倡議廣受多個(gè)發(fā)展中國家的歡迎與支持，這也是“一帶一路”地理內(nèi)涵的一個(gè)重要的表現(xiàn)。

“一帶一路”的地理內(nèi)涵是從不斷的歷史演變中發(fā)展而來的。雖然中國現(xiàn)在所提倡的“一帶一路”倡議在目的上、概念上、思想上等多方面與古代的對(duì)外交流有所不同，但自古以來，中國便有與外界進(jìn)行交流的傳統(tǒng)。在古代，中國就有鄭和下西洋和張騫出使西域的史實(shí)。鄭和下西洋包含著濃厚的“天朝上國”的色彩，宣揚(yáng)國威和擴(kuò)張朝貢貿(mào)易是鄭和遠(yuǎn)洋航行的主要目的。而張騫出使西域則主要是為了增進(jìn)漢朝與西域的聯(lián)系，并聯(lián)合西域的一些國家來抗擊匈奴。盡管兩者在歷史的發(fā)展過程中都遇到一些挫折，但其包容合作的精神仍在當(dāng)今中國所倡導(dǎo)的“一帶一路”倡議下延續(xù)。諸如此類的中華民族與外界交流的史實(shí)都對(duì)中國當(dāng)下進(jìn)一步發(fā)展“一帶一路”倡議有著重要的啟發(fā)意義。

“一帶一路”并不是一個(gè)具有排他性的、對(duì)立性的、封閉性的地理范疇，而是具有延續(xù)性和包容性的體系。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，中國的“一帶一路”建設(shè)也只會(huì)逐步地?cái)U(kuò)展中國的“朋友圈”，而不是逐漸地縮小其輻射到的范圍。如今，越來越多的國家支持中國倡導(dǎo)的多邊主義與合作共贏的理念；盡管由于意識(shí)形態(tài)和政治制度等原因多國對(duì)于多邊主義等理念的定義有所不同，但中國所倡導(dǎo)的多邊主義、人類命運(yùn)共同體理念等越來越得到眾多大國和發(fā)展中國家的支持。深諳閉關(guān)鎖國政策的弊端以及改革開放帶來的發(fā)展紅利，中國將抓住經(jīng)濟(jì)全球化所帶來的機(jī)遇，積極地通過“一帶一路”倡議來發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，提振國家綜合實(shí)力，并進(jìn)一步挖掘“一帶一路”倡議的地理內(nèi)涵。

（二）“一帶一路”倡議的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵

“一帶一路”倡議的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵主要體現(xiàn)在國內(nèi)和國際兩個(gè)層面。一方面，“一帶一路”倡議可以提振中國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量高水平發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；另一方面，“一帶一路”倡議也可以優(yōu)化中國對(duì)外貿(mào)易的國際環(huán)境，促進(jìn)雙邊或多變貿(mào)易走向合作共贏。

在國家層面，“一帶一路”促進(jìn)了沿線省區(qū)的科技創(chuàng)新與旅游經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。近些年來，我國“一帶一路”沿線省區(qū)科技創(chuàng)新和旅游經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)呈相對(duì)穩(wěn)定或顯著上升的發(fā)展特征(2)周霖，周成，王耀斌．“一帶一路”沿線省區(qū)科技創(chuàng)新與旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展及影響因素研究［J／OL］．［2021-11-17］．http：／／kns．cnki．net／kcms／detail／51．1448．N．20211104．0950．004．html．。這表明“一帶一路”在促進(jìn)科技創(chuàng)新，盤活國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和平穩(wěn)運(yùn)行等方面發(fā)揮了重要的作用。此外，自從改革開放政策的實(shí)施，以及中國加入世界貿(mào)易組織以來，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越與世界接軌，中國也在2010年GDP超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體?！耙粠б宦贰背h便是順應(yīng)了這一國內(nèi)趨勢(shì)，成為日后中國對(duì)外開放的總綱領(lǐng)，這也將進(jìn)一步助推中國全面深化改革和經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展?！昂Ｉ辖z綢之路貿(mào)易指數(shù)”是反映“一帶一路”倡儀的成效和其所覆蓋地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的一個(gè)重要指標(biāo)。以中國2014年至2021年的“海上絲綢之路貿(mào)易指數(shù)”為例，在此期間所發(fā)布的海上絲路貿(mào)易指數(shù)（STI）顯示：中國海絲進(jìn)出口貿(mào)易指數(shù)同比和環(huán)比均有所上漲（見圖1）(3)一帶一路大數(shù)據(jù)指數(shù)［DB／OL］．（2021-07-23）［2021-11-20］．https：／／www．yidaiyilu．gov．cn／jcsjpc．htm．②劉衛(wèi)東．“一帶一路”戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵與科學(xué)問題［J］．地理科學(xué)進(jìn)展，2015，34（5）：538-544．。在此期間，“海上絲綢之路貿(mào)易指數(shù)”雖然總體上仍存在季節(jié)性的回落，但近些年來總體呈上升趨勢(shì)，這也說明了我國海上絲綢之路貿(mào)易進(jìn)出口額具有較大的增長(zhǎng)潛力，我國“一帶一路”建設(shè)取得了一定程度的成果。

圖1 2014—2021海上絲綢之路貿(mào)易指數(shù)

在國際層面，“一帶一路”是一個(gè)國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)絡(luò)，因而它必然以國家間的合作為主，而不是相鄰國家間的次區(qū)域合作②。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，中國的經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)是密切相關(guān)的，“一帶一路”倡議也將在國內(nèi)和國際層面發(fā)揮它的作用，為發(fā)展中國家參與國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的構(gòu)建提供新的機(jī)遇和機(jī)會(huì)。作為一個(gè)國家間的合作倡議，“一帶一路”倡議區(qū)別于以美國等歐美發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際組織，將在國際社會(huì)中發(fā)揮它應(yīng)有的作用，為沿線各國帶來更多的發(fā)展機(jī)遇。舊有的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序是少數(shù)國家建立的秩序，是缺乏民主和公平的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序。在經(jīng)濟(jì)全球化背景之下，“一帶一路”所輻射到的國家大多數(shù)為發(fā)展中國家，“一帶一路”倡議將有助于沿線國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的交融與合作，同時(shí)也將提升“一帶一路”沿線國家在國際社會(huì)中的話語權(quán)，增強(qiáng)廣大發(fā)展中國家在國際社會(huì)中的影響力，從而進(jìn)一步推動(dòng)國際關(guān)系民主化和多邊主義等的發(fā)展。

（三）“一帶一路”倡議的精神內(nèi)涵

雖然“一帶一路”為中國以及沿線國家所帶來的經(jīng)濟(jì)交流與合作是其最主要的外在表現(xiàn)，但“一帶一路”的內(nèi)涵絕不僅于此，它還有著極其豐富的精神內(nèi)涵?！耙粠б宦贰钡木駜?nèi)涵主要表現(xiàn)為“絲路精神”。“絲路精神”便是中國與“一帶一路”沿線各國加強(qiáng)文化、政治、經(jīng)濟(jì)等各方面交流與合作的精神紐帶。對(duì)于“絲路精神”的定義可能對(duì)于中國與“一帶一路”沿線國家而言有所差別，但合作與交流永遠(yuǎn)是“絲路精神”的內(nèi)核。中國所秉持的“一帶一路”精神便是在追求本國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)并帶動(dòng)沿線各國共同發(fā)展。這也與中國“共同富裕”的理念有相似之處。

此外，“一帶一路”是隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展的。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，“一帶一路”也被賦予了新的精神內(nèi)涵。中國通過結(jié)合本國的發(fā)展歷程以及其與世界各國的關(guān)系提出了“人類命運(yùn)共同體”這一概念。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，國家與國家之間的命運(yùn)是緊密聯(lián)系在一起的。中國的“一帶一路”倡儀便是秉持著這一理念，以共商、共建、共享的原則，堅(jiān)持與沿線國家互利共贏、和諧包容、市場(chǎng)運(yùn)作、開放合作。中國提出的“一帶一路”理念與中國一直以來倡導(dǎo)的“人類命運(yùn)共同體”先進(jìn)理念相契合。近年來，中國所倡導(dǎo)的多邊主義、合作共贏等理念正在獲得越來越多的國家和國際組織的支持。經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)程中存在的許多問題，并非是經(jīng)濟(jì)全球化本身的錯(cuò)誤。從本質(zhì)上看，很大原因是全球經(jīng)濟(jì)治理體系和規(guī)則未能滿足新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)全球化的需要?！耙粠б宦贰背h有利于加強(qiáng)中國與沿線各國的合作共贏，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，就要推動(dòng)建立統(tǒng)一的對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)。中國在以本國標(biāo)準(zhǔn)幫助沿線區(qū)域修建設(shè)施的同時(shí)，也需在充分尊重的基礎(chǔ)上積極加強(qiáng)與有關(guān)各方的制度協(xié)調(diào)，推動(dòng)新興標(biāo)準(zhǔn)的建立。因此，“一帶一路”是中國通過制度型開放與沿線國家以及世界各國加強(qiáng)合作與交流的結(jié)果，也是中國對(duì)現(xiàn)行國際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則和體系的補(bǔ)充和完善。

“一帶一路”的精神內(nèi)涵并非僅僅是一個(gè)當(dāng)代的概念，而是蘊(yùn)含在中國自古以來的文化包容性之中的。在古代中國的各個(gè)朝代，或是出于戰(zhàn)略需要，或是為了加強(qiáng)文化之間交融，或是為了彰顯國家實(shí)力，都非常重視發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)、文化等的對(duì)外交流?！耙粠б宦贰钡木駜?nèi)涵便是在這歷史的長(zhǎng)河中慢慢孕育出來的。由于它需要與外來文明進(jìn)行互動(dòng)和交流，因而更具包容性，也因此更具吸引力。近些年來，一些國家因意識(shí)形態(tài)等原因故意詆毀中國“一帶一路”的科學(xué)精神內(nèi)涵，并給該倡議冠以中國式的“馬歇爾計(jì)劃”等荒唐的稱呼。對(duì)此，中國外交部部長(zhǎng)王毅指出，中國的“一帶一路”與西方的“馬歇爾計(jì)劃”在本質(zhì)上是不同的?！耙粠б宦贰笔菍?duì)中國人類命運(yùn)共同體理念的實(shí)踐(4)王毅．“一帶一路”不是“馬歇爾計(jì)劃”，而是共建人類命運(yùn)共同體的生動(dòng)實(shí)踐［DB／OL］．（2018-08-24）［2021-11-20］．news．sina．com．cn／0／2018-08-31／doc-ihinpmnqq374476．shtml．?！榜R歇爾計(jì)劃”主要是美國在二戰(zhàn)結(jié)束以后對(duì)歐洲實(shí)行的復(fù)興與控制的手段。而中國的“一帶一路”是順應(yīng)了和平與發(fā)展的主題下，促進(jìn)沿線各國共同發(fā)展的倡議，與“馬歇爾計(jì)劃”有著本質(zhì)的區(qū)別。因此，中國在發(fā)展“一帶一路”精神內(nèi)涵的同時(shí)，也要抵制西方一些國家因意識(shí)形態(tài)等因素對(duì)該倡議的詆毀。

三、“一帶一路”倡議的實(shí)踐意義

（一）為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化注入了新動(dòng)力

在經(jīng)濟(jì)全球化日益深入發(fā)展的同時(shí)也帶來了許多難以避免或難以解決的問題。例如，經(jīng)濟(jì)全球化擴(kuò)大了世界貧富差距，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)造成了一些挑戰(zhàn)，加大了全球治理的難度，使得全球生態(tài)環(huán)境遭到破壞等；除此以外，目前經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)也遭遇到一些挫折。由于資本主義國家的體制問題，仍然可能會(huì)導(dǎo)致全球性或區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。盡管經(jīng)濟(jì)全球化為世界上的諸多國家?guī)砹嗽S多挑戰(zhàn)，但對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化的態(tài)度應(yīng)該繼續(xù)秉持客觀的立場(chǎng)，不應(yīng)退縮，甚至倒退到反全球化的地步。我們應(yīng)該積極地完善和推進(jìn)新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)全球化，構(gòu)建新型的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，以滿足正義、公平、包容、開放的需求。在新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我們更應(yīng)該加強(qiáng)各國的人文交流和經(jīng)濟(jì)友好合作，而不是一味地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)利益的角逐。正是秉承著和平與發(fā)展、開放與包容的崇高理念，“一帶一路”應(yīng)運(yùn)而生并推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化向更深層次的發(fā)展。“一帶一路”為新型經(jīng)濟(jì)全球化注入了動(dòng)力(5)周經(jīng)，黃凱．“一帶一路”：應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的新路徑［J］．思想理論教育導(dǎo)刊，2020（1）：68-71．。習(xí)近平總書記曾多次發(fā)表重要講話，系統(tǒng)地闡釋了中國對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的認(rèn)識(shí)，并提出了“一帶一路”的倡議，向世界提出了中國方案和中國智慧?！耙粠б宦贰敝饕獜姆较蚝吐窂缴蠟榻?jīng)濟(jì)全球化注入了動(dòng)力。在方向上，中國提出“一帶一路”的倡議，積極發(fā)展與沿線國家的伙伴關(guān)系，共同打造人類命運(yùn)共同體，為經(jīng)濟(jì)全球化勾勒了美好愿景，并針對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不足制定了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方法，這為經(jīng)濟(jì)全球化注入了目標(biāo)牽引力。而在路徑上，“一帶一路”倡導(dǎo)多邊主義，倡導(dǎo)推動(dòng)陸海統(tǒng)籌、內(nèi)外統(tǒng)籌、政企統(tǒng)籌等，這就為經(jīng)濟(jì)全球化注入了路線感召力和執(zhí)行力。對(duì)于此，習(xí)近平總書記提出：“我們要秉持共商共建共享原則，倡導(dǎo)多邊主義，大家的事大家商量著辦”。(6)習(xí)近平．齊心開創(chuàng)共建“一帶一路”美好未來——在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講［N］．人民日?qǐng)?bào)，2019-04-27（01）．

“一帶一路”倡議有助于推動(dòng)國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的變革。在推動(dòng)全球化發(fā)展方面，“一帶一路”倡議將開啟具有“人類命運(yùn)共同體”意識(shí)的全球化發(fā)展的新時(shí)代(7)陳健，龔曉鶯．“一帶一路”倡議開啟具有“人類命運(yùn)共同體”意識(shí)的全球化發(fā)展的新時(shí)代［J］．經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2017（7）：73-79．。此外，“一帶一路”還可能會(huì)重塑中國在經(jīng)濟(jì)全球化中的話語權(quán)?！败洐?quán)力之父”約瑟夫·奈曾在其著作中提出了“軟權(quán)力”概念。軟權(quán)力的提升是推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的重要力量，而“一帶一路”的提出則為中國在世界的話語權(quán)建設(shè)帶來了希望。理論上，世界的矛盾，就是建設(shè)“一帶一路”的動(dòng)力。“在中國建設(shè)‘一帶一路’的過程中，必須正視各種可能會(huì)存在的認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)”(8)王義桅．“一帶一路”：重塑經(jīng)濟(jì)全球化話語權(quán)［J］．紅旗文稿，2016（21）：33-36．，如此才能更好地發(fā)揮“一帶一路”之于中國以及之于世界的積極作用。

（二）為加快中國制度型開放指明了方向

“一帶一路”是經(jīng)濟(jì)全球化背景下，國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的中國，充分發(fā)揮本國的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行全方位“走出去”的一個(gè)倡議。中國將借此加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的交流與合作，共享中國在40年來改革開放中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，以及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)與模式，從而促進(jìn)雙邊以及多邊政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的交流與合作，建立更深層次的伙伴關(guān)系，協(xié)同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。而在推動(dòng)解決經(jīng)濟(jì)全球化所帶來的問題上，“一帶一路”也要推動(dòng)解決其發(fā)展問題，并不斷提升中國的制度型開放的能力和水平。

“制度型開放”是依據(jù)自身國內(nèi)發(fā)展需要和國際環(huán)境變化，通過國內(nèi)國際制度互動(dòng)方式，深度開放，融入世界政治經(jīng)濟(jì)體系的過程(9)劉彬，陳偉光．制度型開放：中國參與全球經(jīng)濟(jì)治理的制度路徑［J／OL］．［2021-12-24］．https：／／doi．org／10．13549／j．cnki．cn11-3959／d．2022．01．004．。中國制度型開放是能夠促進(jìn)區(qū)域性和全球多邊規(guī)則的形成，并促進(jìn)中國與世界經(jīng)濟(jì)安全有序融合的對(duì)外開放戰(zhàn)略，旨在構(gòu)建一個(gè)公開透明的世界經(jīng)濟(jì)體系。中國制度化開放是其適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的必然選擇。隨著全球貿(mào)易的加速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化使得世界貿(mào)易的結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，并加快了資本要素、勞動(dòng)力要素、技術(shù)要素等在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)。而促使生產(chǎn)要素的跨國流動(dòng)最重要和最關(guān)鍵的因素就是要實(shí)現(xiàn)規(guī)則和制度融為一體。換句話來說，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，每個(gè)國家的發(fā)展空間并不是一個(gè)孤島，國與國之間的聯(lián)系是日益緊密的，每個(gè)國家都不能在這一經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中獨(dú)善其身；因此，這就要求各國在這一過程中要協(xié)同合作，共同發(fā)展。中國堅(jiān)持制度型開放，不僅順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化的大勢(shì)，也是促進(jìn)中國“一帶一路”建設(shè)的必然要求。中國的“一帶一路”倡議若想走出國門，進(jìn)入“地球村”則必然要求中國堅(jiān)持制度型開放。

制度型開放并不能被狹隘地理解為“經(jīng)濟(jì)開放”，而是指系統(tǒng)地、全方位地與世界接軌，跟上時(shí)代的步伐。中國引領(lǐng)新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)全球化必須堅(jiān)持制度化開放。中國過去40多年間，順應(yīng)了全球化的發(fā)展趨勢(shì)提出并實(shí)施了改革開放政策，客觀上是主動(dòng)選擇開放，也是遵循現(xiàn)行的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則的結(jié)果。眾所周知，現(xiàn)行的國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則仍然存在著諸多問題，一些規(guī)則還是由一部分發(fā)達(dá)資本主義國家來主導(dǎo)，眾多的發(fā)展中國家的利益被忽視，而中國作為如今最大的發(fā)展中國家，不僅要積極地為經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，還應(yīng)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則向高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)發(fā)，充分展現(xiàn)中國的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

“一帶一路”倡議使得中國制度型開放得到發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，各國都不是一座孤島，而是相互緊密聯(lián)系的。中國的“一帶一路”倡議是中國“走出去”的一種方式。這種“走出去”不僅指的是“一帶一路”倡議要使中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)要與“一帶一路”沿線國家進(jìn)行交流與合作，更指的是中國要講好中國故事，要將中國在改革開放40多年間所積累的高速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)向沿線國家傳播和講述，以進(jìn)一步增強(qiáng)“一帶一路”沿線各國對(duì)中國的認(rèn)同以及與中國的友好合作和交流。因此，這種“走出去”的方式也必將會(huì)進(jìn)一步地促進(jìn)中國的制度型開放。

中國制度型開放與世界經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的融合為“一帶一路”的建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的保障?！皬囊?guī)則等制度角度理解其對(duì)‘一帶一路’建設(shè)的作用，實(shí)際上就是‘開放倒逼改革’的作用機(jī)制。”(10)戴翔，張二震．“一帶一路”建設(shè)與中國制度型開放［J］．國際經(jīng)貿(mào)探索，2019，35（10）：4-15．推動(dòng)“一帶一路”的進(jìn)一步發(fā)展，需要中國自身體制機(jī)制調(diào)整完善與現(xiàn)行的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則銜接。眾所周知，如今國際上以美國為首的資本主義國家為鞏固其在現(xiàn)行國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則的主導(dǎo)地位，在政策上簽署一系列協(xié)定，將中國排除在外，阻礙中國的“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展，從而降低中國在國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定完善的影響力。這對(duì)中國“一帶一路”建設(shè)有一定的阻礙作用，但在經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)下，促進(jìn)國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的變革大勢(shì)是不可阻擋的。因此，中國更應(yīng)該克服外部壓力，主動(dòng)進(jìn)行自我改革，積極適應(yīng)外界變化，順應(yīng)引領(lǐng)向深度發(fā)展趨勢(shì)。這不僅對(duì)于中國制度型開放水平的提高有著正面的促進(jìn)作用，更有助于“一帶一路”建設(shè)，并以此為基礎(chǔ)，更好地對(duì)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

綜上所述，“一帶一路”倡議是我國應(yīng)對(duì)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)濟(jì)格局變化的重大倡議。它作為一個(gè)具有科學(xué)內(nèi)涵的國家倡議將為我國及周邊國家的發(fā)展、交流與合作帶來巨大的動(dòng)力。它不同于古代絲綢之路，具有更加包容、普惠的特點(diǎn)?！耙粠б宦贰背h是和中國的制度型開放密切相關(guān)的。一方面，作為“走出去”的一種方式可以推動(dòng)中國的制度型開放。另一方面，中國的制度型開放同樣也保障了“一帶一路”倡議可以穩(wěn)定并有效地實(shí)施。“一帶一路”倡議對(duì)于國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的改革具有促進(jìn)作用。在世界層面上，“一帶一路”將推動(dòng)國際社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定發(fā)展，并將推動(dòng)國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的構(gòu)建。同時(shí)，“一帶一路”將推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步繁榮穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)中國更高質(zhì)量的制度型開放，并向世界彰顯中國的大國形象和大國擔(dān)當(dāng)。隨著近些年來新冠疫情、民粹主義、反全球化力量等的沖擊，世界經(jīng)濟(jì)亟待復(fù)蘇，中國所提倡的“一帶一路”倡議必將繼續(xù)彰顯其助推世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，“一帶一路”倡議在新時(shí)代下的科學(xué)內(nèi)涵也亟待被進(jìn)一步挖掘。