王 會，李 強，溫亞利

（北京林業(yè)大學經(jīng)濟管理學院，北京 100083）

1 引言

生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)是將綠水青山轉化為金山銀山、促進生態(tài)保護與社會經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的重要途徑。2018年4月，在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上習近平指出，“要積極探索推廣綠水青山轉化為金山銀山的路徑，選擇具備條件的地區(qū)開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點”。2021年3月，“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要也要求“建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制”。2021年4月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》，在全國部署推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。各地先后開展了生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的實踐探索，浙江、江西、貴州、青海、福建、海南以及浙江麗水市、江西撫州市先后被列為國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點（試驗區(qū)）[1]。2020年，自然資源部推出了兩批共21個生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的參考案例，并在全國開展自然資源領域的試點?；诒贝蠓▽殧?shù)據(jù)庫檢索，截至2021年11月底，除了參與試點的麗水市、撫州市，其他地方政府尚未出臺生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)專門文件。這在一定程度上說明，在國家總體部署下，各地仍處于生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的積極探索階段。在這樣的背景下，從理論上解析生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的內(nèi)在邏輯，辨析其主要模式的特點，對于進一步推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)具有重要意義。

生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的范疇是生態(tài)保護中利益主體之間利益關系的調整。針對社會經(jīng)濟快速發(fā)展過程中出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題，我國采取了一系列政策措施。這些措施在加強生態(tài)保護、提供生態(tài)產(chǎn)品的同時，也給相關主體帶來了一定的經(jīng)濟利益損失，一定程度上抑制了其發(fā)展機會，這既不利于這些個體或區(qū)域的發(fā)展，也不利于長遠的生態(tài)保護。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)針對的問題就是，如何使得生態(tài)保護主體從生態(tài)保護、生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)中獲得經(jīng)濟利益。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，可以補償生態(tài)保護主體為生態(tài)保護所犧牲的經(jīng)濟利益，改善公平狀況；可以建立生態(tài)保護激勵機制，促進生態(tài)產(chǎn)品有效配置，增進社會福祉；還可以避免過度依賴命令控制型政策，降低政府加強生態(tài)保護的監(jiān)管成本。

關于生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，學術界也展開了較多探索。相關研究主要聚焦了生態(tài)產(chǎn)品的含義與特點[1-2]、價值實現(xiàn)的國內(nèi)外典型案例[3-4]、價值實現(xiàn)的理論和模式[5-9]、價值實現(xiàn)的政策工具與法律需求[10-12]等方面。其中，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的理論邏輯和模式是相關研究的重點。理論邏輯方面，即生態(tài)產(chǎn)品屬性與價值實現(xiàn)模式之間的理論關系，現(xiàn)有研究多從公共物品或準公共物品角度討論，事實上主要是公共物品中的排他性在起作用，現(xiàn)有研究對此闡釋不足；實現(xiàn)模式方面，現(xiàn)有研究是從不同角度概括提出的，未能從統(tǒng)一視角進行系統(tǒng)辨析。鑒于此，本文從排他性這一概念出發(fā)，構建“是否具有或能否建立排他性—消費主體是否明確—制度供給主體—市場或非市場支付機制”的理論邏輯，并從支付機制和制度供給主體兩個維度統(tǒng)一解析價值實現(xiàn)模式，進而比較各個模式的主要特點，以期為我國加快推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供參考。

2 生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的理論邏輯

2.1 相關概念解析

生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的理論邏輯，即針對什么樣的生態(tài)產(chǎn)品，如何選擇其合適的實現(xiàn)模式，以下從經(jīng)濟學的視角進行分析。

首先，設定生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的基本情景。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)主要涉及生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)主體和消費主體，見圖1。生產(chǎn)主體對生態(tài)系統(tǒng)可以選擇多種利用活動，每種利用活動下，生態(tài)系統(tǒng)提供了各種生態(tài)系統(tǒng)服務的某個組合。生產(chǎn)主體利用其中的部分生態(tài)系統(tǒng)服務獲得經(jīng)濟利益，而其他生態(tài)系統(tǒng)服務則被其他主體免費獲得。生產(chǎn)主體的利用活動具有外部性，這導致生態(tài)保護低于社會最優(yōu)水平。政府的生態(tài)保護措施，通常會帶來更多的生態(tài)系統(tǒng)服務，同時會限制生產(chǎn)主體利用活動而使其蒙受經(jīng)濟損失。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)針對的基本問題即是：如何實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)服務的價值，以覆蓋生產(chǎn)主體的利益損失、促進生態(tài)產(chǎn)品的有效配置。

圖1 生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的理論邏輯Fig.1 The theoretical logic of the realization mechanism of ecological product values

其次，解析生態(tài)產(chǎn)品的含義?！吧鷳B(tài)產(chǎn)品”一詞最早見于《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》。相關研究對生態(tài)產(chǎn)品含義的解讀可以分為兩個層面：一個層面，生態(tài)產(chǎn)品是生態(tài)系統(tǒng)和人類活動共同提供的。王金南等[6]認為，生態(tài)產(chǎn)品是生態(tài)系統(tǒng)通過生態(tài)過程或與人類社會生產(chǎn)共同作用為增進人類及自然可持續(xù)福祉提供的產(chǎn)品和服務。張林波等[2]將生態(tài)產(chǎn)品定義為生態(tài)系統(tǒng)通過生物生產(chǎn)和與人類生產(chǎn)共同作用為人類福祉提供的最終產(chǎn)品或服務。另一個層面，生態(tài)產(chǎn)品是生態(tài)系統(tǒng)自身提供的，人類活動并未參與生態(tài)產(chǎn)品的提供過程。在這一層面，廣義的生態(tài)產(chǎn)品是生態(tài)系統(tǒng)提供的各種生態(tài)系統(tǒng)服務。例如劉伯恩[8]將生態(tài)產(chǎn)品解讀為聯(lián)合國千年生態(tài)系統(tǒng)評估中的生態(tài)系統(tǒng)服務，并分為供給、調節(jié)、文化、支持4類。狹義的生態(tài)產(chǎn)品是嚴格保護的生態(tài)系統(tǒng)提供的各種生態(tài)系統(tǒng)服務。國務院發(fā)展研究中心課題組認為，生態(tài)產(chǎn)品是良好的生態(tài)系統(tǒng)以可持續(xù)的方式提供的滿足人類直接物質消費和非物質消費的各類產(chǎn)出[13]?！蛾P于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》也強調“在嚴格保護生態(tài)環(huán)境前提下，鼓勵采取多樣化模式和路徑，科學合理推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)”。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)語境中的“生態(tài)產(chǎn)品”隱含著該生態(tài)產(chǎn)品是在生態(tài)保護下的生態(tài)系統(tǒng)服務，因此，其含義為第二個層面中的狹義含義。

再次，解析生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的含義。既然生態(tài)產(chǎn)品是生態(tài)保護情形下的生態(tài)系統(tǒng)服務，那么對于生產(chǎn)主體而言，其只能選擇生態(tài)保護允許的利用活動，而不能選擇其自身利益最大的利用活動，因此其將承受一定經(jīng)濟利益損失。與此同時，其生產(chǎn)了更多的生態(tài)產(chǎn)品，并使得消費主體因此獲益。因此，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的含義是獲得更多生態(tài)產(chǎn)品的消費主體直接或間接地付費給生產(chǎn)主體，以彌補其經(jīng)濟利益損失。簡言之，生產(chǎn)主體為消費主體提供了更多生態(tài)產(chǎn)品，消費主體需付費給生產(chǎn)主體。

2.2 理論邏輯

生態(tài)產(chǎn)品價值如何實現(xiàn)的首要問題是，哪些生態(tài)產(chǎn)品的價值應該實現(xiàn)。前面已經(jīng)界定，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)中的生態(tài)產(chǎn)品是生態(tài)保護前提下的生態(tài)產(chǎn)品，但是，并非所有這些生態(tài)產(chǎn)品的價值都需要實現(xiàn)。一般地，只有當生態(tài)產(chǎn)品具有稀缺性時，才需要將其價值實現(xiàn)（圖1）。生態(tài)產(chǎn)品具有稀缺性，即該生態(tài)產(chǎn)品的獲得具有機會成本或者該生態(tài)產(chǎn)品的使用在不同用途之間存在競爭性。如果某生態(tài)產(chǎn)品不具有稀缺性，即其獲得無成本、使用無競爭，則其配置不會無效率，也就不需要實現(xiàn)其價值，例如森林碳匯的價值實現(xiàn)。當不存在氣候變化問題時，經(jīng)營主體不會專門投入成本來生產(chǎn)森林碳匯，森林碳匯的固碳作用也沒有因為需要應對氣候變化而具有市場價值，這時的森林碳匯就沒有稀缺性，沒有必要將其價值實現(xiàn)。反之，當氣候變化成為全球關注的問題時，森林碳匯便具有了稀缺性，其價值便需要實現(xiàn)。因此，只有具有稀缺性的生態(tài)產(chǎn)品，才有必要實現(xiàn)其價值。

為分析生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的理論邏輯，先分析生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費的一些特點。現(xiàn)有學者從不同的角度概括了生態(tài)產(chǎn)品的特點，例如張林波等[2]將生態(tài)產(chǎn)品特點概括為“生物生產(chǎn)性、人類收益性、經(jīng)濟稀缺性和保護成效性”。從生產(chǎn)方面來看，生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)具有關聯(lián)性、成本隱性。關聯(lián)性，即利用活動及各種生態(tài)產(chǎn)品之間存在關聯(lián)性，某種利用活動對應著某組生態(tài)產(chǎn)品，這使得在價值實現(xiàn)時可以選擇利用活動和其各種生態(tài)產(chǎn)品之間易于確定的部分作為支付的依據(jù)。可以將利用活動與各種生態(tài)產(chǎn)品的關系寫成一個集合，即{（X1，…，Xn，Z）|F（X1，…，Xn，Z）=0}，其中，Z為各種利用活動，Xi為相應的第i種生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量，F(xiàn)（·）為利用活動與其各項生態(tài)產(chǎn)品之間的生產(chǎn)技術聯(lián)系函數(shù)。成本隱性，即生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品的成本在一些情形下并非要素投入的顯性成本，而是隱性的機會成本，即被限制利用而帶來的經(jīng)濟損失。

生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)理論邏輯的關鍵在于其消費方面的特點。經(jīng)濟理論以消費中是否具有排他性和是否具有競爭性將物品分為私人物品、俱樂部物品、共有資源、公共物品4類，并分析各類物品的市場失靈與政府干預問題。基于這一理論，分析生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的理論邏輯。事實上，現(xiàn)有研究也多從這一角度進行了探索。王金南等[6]提出純公共性生態(tài)產(chǎn)品、準公共性生態(tài)產(chǎn)品、經(jīng)營性生態(tài)產(chǎn)品，分別采取轉移支付和生態(tài)補償、資源環(huán)境稅費與生態(tài)資產(chǎn)權益交易、市場機制。張林波等[7]認為公共性生態(tài)產(chǎn)品對應政府主導路徑，經(jīng)營性生態(tài)產(chǎn)品對應市場機制，準公共生態(tài)產(chǎn)品則對應政府市場混合路徑。孫博文等[11]從生態(tài)產(chǎn)品消費屬性即私人產(chǎn)品、混合產(chǎn)品、公共物品視角分別提出生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)產(chǎn)權交易與生態(tài)資源資本化、生態(tài)修復與生態(tài)補償實現(xiàn)模式。這些研究多將俱樂部物品、共有資源統(tǒng)稱為準公共性或混合產(chǎn)品。進一步分析可見，是否具有排他性是實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值的關鍵屬性。

從排他性視角構建生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的理論邏輯（圖1）。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的關鍵是消費主體如何付費給生產(chǎn)主體，排他性是決定如何付費的關鍵屬性。排他性是一個物品能將一部分消費主體排除在外的特性。如果生態(tài)產(chǎn)品本身或其載體的消費具有排他性（這里稱之為一級排他性），則可以明確其消費主體，進而可以通過市場支付機制獲得付費。如果生態(tài)產(chǎn)品本身或其載體的消費沒有排他性，但是可以人為建立排他性（這里稱之為二級排他性），也可以明確消費主體并借由市場機制獲得支付。這種排他性的建立通常由政府或社會組織完成，這時政府或社會組織是制度的主要供給主體。如果排他性無法建立，則消費主體無法明確，生態(tài)產(chǎn)品的價值無法通過市場支付獲得，這時只能通過政府支付或社會支付獲得。這里的政府支付即政府代表生態(tài)產(chǎn)品消費主體以財政對生產(chǎn)主體付費；社會支付主要指消費主體通過直接或間接自愿捐贈對生態(tài)產(chǎn)品付費。簡言之，如果生態(tài)產(chǎn)品本身或其載體的消費具有或可以建立排他性，則可以通過市場支付獲得付費，否則只能通過政府支付或社會支付獲得付費。

進一步分析支付機制的制度供給主體。如上所述，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)中的支付機制主要包括市場支付、社會支付、政府支付三種。這些支付機制的主要制度供給主體也可以分為政府、社會組織、市場三類。其中，社會組織指政府、企業(yè)之外的非政府組織、第三方機構等。一般地，政府支付、社會支付的制度供給主體分別是政府、社會組織，而市場支付的制度供給主體不僅有市場本身，還有政府和社會組織。因為當生態(tài)產(chǎn)品不具有一級排他性、但可以由政府或社會組織建立二級排他性時，仍然可以借由市場支付實現(xiàn)其價值，這時的主要制度供給主體是政府或社會組織。例如，政府構建森林碳匯交易制度，森林固碳服務的價值就可以基于市場機制實現(xiàn)；社會組織對來自良好生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)品進行認證，當消費者愿意為其多付費時，便實現(xiàn)了附加的生態(tài)系統(tǒng)服務的價值。

綜合可見，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的理論邏輯是“是否具有或能否建立排他性—消費主體是否明確—制度供給主體—市場或非市場支付機制”。

3 生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式分析

3.1 模式類型解析

生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的具體模式，相關研究和實踐探索中已經(jīng)提出了多種類型。例如，張林波等[7]總結出8大類、22小類生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的模式。劉伯恩[8]提出了產(chǎn)業(yè)生態(tài)型、生態(tài)產(chǎn)業(yè)型、產(chǎn)權交易型、生態(tài)溢價型、生態(tài)補償型、生態(tài)倡議型、綠色金融型等模式。這些模式多是從不同的角度提出的。同時，高曉龍等[9]將實現(xiàn)模式分為公眾付費、公益組織付費、政府付費、多元付費4類；丘水林等[14]提出了科層化、市場化、非政府組織三種實現(xiàn)機制。這些研究分別從付費方式和實現(xiàn)機制進行了解析，而兩個維度并非對應關系，而是存在相互交叉。為此，這里從上述理論邏輯中的支付機制、制度供給主體兩個視角建立分析框架，并統(tǒng)一辨析生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式。

從支付機制和制度供給主體兩個視角，解析生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的主要模式。從這兩個維度將實現(xiàn)模式分為5類：政府支付—政府提供、社會支付—社會組織提供、市場支付—市場提供、市場支付—政府提供、市場支付—社會組織提供。在圖2中，分別以制度供給主體、支付機制為橫軸和縱軸，并按照政府、社會（組織）、市場的順序排列。模式的5個主要類別位于左上三角區(qū)域的5個位置。進一步地，基于是否為市場支付、是否由市場提供制度將其分為4個區(qū)域。右上區(qū)域為市場提供的市場支付機制，主要針對具有一級排他性的生態(tài)產(chǎn)品，具體模式包括自發(fā)直接交易、自發(fā)捆綁交易。左上區(qū)域為政府和社會組織提供的市場支付機制，主要針對具有二級排他性的生態(tài)產(chǎn)品，具體模式包括生態(tài)服務交易、要素權益交易、非自愿動機下的產(chǎn)品認證出售。左下區(qū)域為政府和社會組織提供的非市場支付機制，主要針對不具有排他性的生態(tài)產(chǎn)品，具體模式包括政府財政補償、政府購買租用、公眾自愿捐贈、自愿動機下的產(chǎn)品認證出售等。右下區(qū)域為空白。

圖2 生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的主要模式Fig.2 The main modes of the realization mechanism of ecological product values

其一，政府購買租用。政府購買租用即政府從生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)主體贖買、租用可以提供生態(tài)產(chǎn)品的生態(tài)系統(tǒng)載體，加強保護并提供更多生態(tài)產(chǎn)品。例如，政府租用位于自然保護區(qū)周邊的耕地，生產(chǎn)主體利用該耕地時可以獲得較高經(jīng)濟收益和較低生態(tài)產(chǎn)品；而政府租用保護時，可以獲得較少經(jīng)濟收益和較多生態(tài)產(chǎn)品。通過政府租用，生產(chǎn)主體的生態(tài)系統(tǒng)提供了更多生態(tài)產(chǎn)品，同時生產(chǎn)主體也獲得收益。

其二，政府財政補償。政府財政補償，即政府代表消費主體對生態(tài)保護者進行經(jīng)濟補貼。常見的政府財政補償包括森林生態(tài)效益補償、退耕還林補貼、退牧還草補貼等。

其三，要素權益交易。要素權益交易主要指對于某一自然資源或環(huán)境要素的使用權益進行交易的機制，通常由政府確定權益總量、發(fā)放權益并允許權益持有者相互交易。常見的包括碳排放權交易、排污權交易、用能權交易、水權交易、漁業(yè)資源配額交易等。要素權益交易模式的支付機制是市場機制，但是其制度供給主體是政府。

其四，生態(tài)服務交易。生態(tài)服務交易，即針對某一生態(tài)系統(tǒng)服務的交易先由政府構建相應的交易制度，然后交由市場機制進行交易。常見的生態(tài)服務交易包括森林碳匯交易等。

其五，公眾自愿捐贈。公眾自愿捐贈即生態(tài)產(chǎn)品使用主體自愿支付給生產(chǎn)主體。公眾自愿捐贈主要針對沒有排他性的生態(tài)產(chǎn)品，通常需要社會組織建立直接或間接捐贈渠道。

其六，產(chǎn)品認證出售。產(chǎn)品認證出售，即對與生態(tài)產(chǎn)品相關的某些商品進行生態(tài)方面的認證，然后在市場上出售這些商品，并通過獲得比未認證商品更高收益的方式來實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值。產(chǎn)品認證出售，又被稱為生態(tài)產(chǎn)品溢價、生態(tài)商品等。常見的認證包括農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證，森林經(jīng)營認證等。這些認證通常意味著這些產(chǎn)品的生產(chǎn)是合規(guī)的、生態(tài)友好的。在一些情況下，這些認證還意味著這些產(chǎn)品具有更高的品質。一些消費者只是出于更高的產(chǎn)品品質，這時則是市場支付機制；還有一些消費者是針對生態(tài)保護的自愿支付，這時則是社會支付機制。因此，產(chǎn)品認證出售模式的支付機制可能是社會機制，也可能是市場機制。

其七，自發(fā)捆綁銷售。自發(fā)捆綁銷售，即將生態(tài)產(chǎn)品與其他產(chǎn)品捆綁后銷售，其他產(chǎn)品因此而增值的部分即體現(xiàn)了生態(tài)產(chǎn)品的價值。例如，良好生態(tài)環(huán)境使得周邊土地價值提高，良好的生態(tài)環(huán)境使得對生態(tài)環(huán)境敏感的產(chǎn)業(yè)獲得發(fā)展優(yōu)勢等。自發(fā)捆綁銷售的支付機制是市場機制。

其八，自發(fā)直接交易。生態(tài)產(chǎn)品自發(fā)直接交易，即一些生態(tài)產(chǎn)品通過收獲、加工、開發(fā)利用等在市場上出售并獲益。例如，可持續(xù)輪伐木材并在市場上出售獲益，依托自然景觀開發(fā)生態(tài)旅游并從市場上獲益等。這些生態(tài)產(chǎn)品通過正常的市場交易即可實現(xiàn)其價值。當然，這一交易模式中的生態(tài)產(chǎn)品，必須是嚴格生態(tài)保護前提下的生態(tài)產(chǎn)品。

此外，這里討論的模式未包括生態(tài)資產(chǎn)市場交易和綠色金融（圖1）。生態(tài)資產(chǎn)交易，將作為各種生態(tài)產(chǎn)品載體的某一具體生態(tài)系統(tǒng)（例如一定面積的森林）作為資產(chǎn)在市場上交易。如果生態(tài)資產(chǎn)相關的生態(tài)產(chǎn)品的價值無法通過某種模式實現(xiàn)，那么即使生態(tài)資產(chǎn)可以交易，交易金額也未能包括該生態(tài)產(chǎn)品的價值。只有當生態(tài)產(chǎn)品的價值可以通過一些模式實現(xiàn)時，其價值才會被包括到生態(tài)資產(chǎn)市場交易中，這時將把生態(tài)資產(chǎn)交易給生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)更高的主體。生態(tài)資產(chǎn)市場交易本身并不能作為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的一種模式。類似地，綠色金融也只能在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制建立時，才能發(fā)揮其融資和提高資源配置效率的作用，并有助于生態(tài)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)，但是其本身并不能作為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的一種模式。

3.2 模式特點比較

這里進一步比較各個模式的特點。除了生態(tài)產(chǎn)品的排他性、支付機制、制度供給主體之外，還可以從模式中的交易標的、支付額度基礎、是否適用于全部的某類生態(tài)產(chǎn)品進行比較（表1）。

表1 生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的主要模式比較Tab.1 The comparison for modes of the realization mechanism of ecological product values

生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)中的交易標的主要包括生態(tài)產(chǎn)品本身和生態(tài)產(chǎn)品載體兩種情形。在一些模式中，生態(tài)產(chǎn)品本身就是交易標的。這些模式主要包括要素權益交易、生態(tài)服務交易、自發(fā)直接交易。在另一些模式中，生態(tài)產(chǎn)品自身難以作為交易標的，只能依托其他載體作為交易標的。具體地，在產(chǎn)品認證出售、自發(fā)捆綁交易模式中，生態(tài)產(chǎn)品的價值附加到其他商品中，其他商品作為生態(tài)產(chǎn)品的載體而成為交易標的。在政府購買租用、政府財政補償、公眾自愿捐贈模式中，生態(tài)產(chǎn)品甚至無法附加到其他商品中，只能由產(chǎn)生生態(tài)產(chǎn)品的生態(tài)系統(tǒng)本身作為載體并作為交易標的。

生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)中的價值額度，通常可以基于成本、效益或綜合二者。成本，即生產(chǎn)主體生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品的成本；效益，即消費主體消費生態(tài)產(chǎn)品所獲得的效益，通常以支付意愿表示；綜合，則是由供需雙方根據(jù)成本和效益綜合決定。在不同的模式中，供需雙方的議價能力存在差異，使得支付額度的基礎不同。在政府購買租用、政府財政補償模式中，政府通常具有較強的議價能力，支付額度通?；谏鷳B(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)者的成本。在公眾自愿捐贈模式中，作為消費主體的公眾具有較強的主動性，支付額度通常基于支付意愿。除此之外，在要素權益交易、生態(tài)服務交易、產(chǎn)品認證出售、自發(fā)捆綁交易、自發(fā)直接交易模式中，圍繞生態(tài)產(chǎn)品形成了較為完善的市場機制，支付額度由供需決定?？傮w上，政府支付機制的模式中，支付額度主要基于生態(tài)產(chǎn)品供給的成本；社會支付機制的模式中，支付額度主要取決于消費者的支付意愿；而市場機制的模式中，支付額度取決于供需雙方的成本和效益。

生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式的普適性，主要分析其是否適用于某類生態(tài)產(chǎn)品的全部情形。有些生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式，可以適用于某一類生態(tài)產(chǎn)品的全部情形，具有較好的普適性。這些模式主要包括政府財政補償、要素權益交易和生態(tài)服務交易。其他的模式只適用于某一類生態(tài)產(chǎn)品的某些特殊情形。例如，森林生態(tài)旅游，并非所有森林都可以發(fā)展生態(tài)旅游，只有滿足景觀、區(qū)位、社會經(jīng)濟等條件時才可以發(fā)展。一般地，除了政府購買租用之外，政府提供的模式通常具有較好的普適性，即政府建立了覆蓋所有該生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)模式。社會組織和市場提供的模式通常不具有普適性。因此，針對某一生態(tài)產(chǎn)品的普適的價值實現(xiàn)模式，仍然依賴于政府構建的制度；社會組織和市場提供的價值實現(xiàn)模式，只適用于某類生態(tài)產(chǎn)品中滿足某些條件的特定情形。

此外，不同的價值實現(xiàn)模式可能同時作用于某一生態(tài)產(chǎn)品。例如，針對森林提供的生態(tài)產(chǎn)品，既可以建立森林生態(tài)效益補償制度，也可以發(fā)展森林旅游等自發(fā)直接交易模式。從效率角度看，在可以通過市場支付機制實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值的情況下，通常不再需要支付生態(tài)效益補償資金；但是，從實施來看，識別不需要支付的森林是較為困難的，而且不需要支付的森林的范圍會隨著市場條件而變化，因此，可以仍然保留其森林生態(tài)效益補償制度。簡言之，如果普適的和特殊的模式共同作用于某一具體的生態(tài)系統(tǒng)，可以保留普適的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式。

4 結論

生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)是生態(tài)保護中不同主體利益調整的關鍵環(huán)節(jié)，本文以排他性為線索，分析了生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的理論邏輯與主要模式。本文得出以下結論：其一，明確了生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的主要對象是在嚴格生態(tài)保護情形下具有稀缺性的生態(tài)產(chǎn)品，而非全部生態(tài)產(chǎn)品。其二，剖析了生態(tài)產(chǎn)品是否具有或能否建立排他性是其能否通過市場實現(xiàn)價值的關鍵特征，基于此構建了“是否具有或能否建立排他性—消費主體是否明確—制度供給主體—市場或非市場支付機制”的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)理論邏輯。其三，基于理論邏輯，從支付機制和制度供給主體兩維視角識別了5類模式，并對8種模式進行了辨析，避免了僅僅從支付機制視角或制度供給主體視角分類時可能出現(xiàn)的混合交叉類型。

研究結論對于我國正在推進的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)具有三點啟示。首先，學界和實踐探索中對生態(tài)產(chǎn)品概念的內(nèi)涵和外延有不同的理解，但是在實踐層面宜優(yōu)先選擇稀缺性更高的生態(tài)產(chǎn)品，也就是生產(chǎn)具有更高機會成本、消費更有稀缺性的那些生態(tài)產(chǎn)品。其次，盡管市場自發(fā)的價值實現(xiàn)模式通常具有更高資源配置效率、多元資金渠道、降低政府財政支出壓力等優(yōu)點，但是，市場自發(fā)的模式通常僅適用于滿足特定資源和市場條件的生態(tài)產(chǎn)品而普適性不高，在整體的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)中的作用較為有限。再次，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，公眾關于生態(tài)產(chǎn)品的認知、捐贈意愿、捐贈能力都有了很大提高，社會組織供給的價值實現(xiàn)模式具有較大的發(fā)展?jié)摿?，政府可以鼓勵社會組織建立直接或間接的公眾支付渠道。當然，本文主要是從理論上對生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的邏輯和模式進行解析，實踐中具體情形下生態(tài)產(chǎn)品的價值如何實現(xiàn)、模式如何構建尚需結合實際情形進一步具體分析。