何碩研，方 相，楊鋼橋

（1.華中農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院，湖北 武漢 430070；2.華中綠城投資發(fā)展有限公司，湖北 武漢 430014）

1 引言

在快速城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程中，鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素非農(nóng)化、社會主體老弱化、建設(shè)用地空廢化、水土環(huán)境污損化等問題突出[1]。中共十九大報告提出了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，破解“鄉(xiāng)村病”問題有了綱領(lǐng)性文件的指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)成為鄉(xiāng)村發(fā)展的時代主題。2021年中央一號文件進一步強調(diào)，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進三產(chǎn)融合，以改變農(nóng)業(yè)弱、農(nóng)民苦、農(nóng)村差的格局[2]。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重中之重，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。但鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)空間集聚程度低[3]，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型。

土地整治已從單一性的農(nóng)用地整理向山水林田湖草綜合整治的全要素拓展[4]，通過對“人—地—業(yè)”系統(tǒng)關(guān)系的再調(diào)試，提高土地利用效率，優(yōu)化鄉(xiāng)村三生空間，重塑鄉(xiāng)村活力[5]。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，學(xué)者們基于城鄉(xiāng)一體化[6]、城鄉(xiāng)融合[7]、鄉(xiāng)村振興[8]等視角探討了土地整治對鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的影響，為土地綜合整治促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的研究提供了思路。土地是一切動態(tài)社會經(jīng)濟活動的靜態(tài)載體[9]。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟活動的一部分，受制于土地的承載和空間約束[10]。因此，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要以土地綜合整治為切入點，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，合理布局“三生”空間。近年來，學(xué)術(shù)界在土地綜合整治與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的研究取得了較為豐碩的成果。如陳坤秋等[11]從理論層面闡釋了新時代土地整治重塑鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)的作用機制；陳秧分等[12]從不同學(xué)科視角對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論和政策進行了詳細探討；姜棪峰等[10]基于土地利用多功能的視角，明晰了土地整治助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的路徑；曹智等[13]認(rèn)為土地整治是激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要素的關(guān)鍵路徑；喬陸印[9]提出以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)重塑新時代土地整治內(nèi)涵發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。通過文獻梳理發(fā)現(xiàn)：目前的研究大多從宏觀層面、理論視角探討土地整治與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系[8,14-15]，村域?qū)用娴挠嬃糠治鲚^少，而行政村是鄉(xiāng)村振興的基本單元；多側(cè)重于土地整治對鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型和土地利用轉(zhuǎn)型的影響分析[16-18]，刻畫土地整治對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型影響機制的文獻不多。鑒于此，本文以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為研究視角，厘清土地綜合整治對其影響機理，利用湖北省部分美麗鄉(xiāng)村的調(diào)研數(shù)據(jù)，通過雙重差分傾向得分匹配法（PSM-DID）進行實證檢驗，探討土地綜合整治的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型效應(yīng)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供決策參考和案例支持。

2 概念框架與理論分析

2.1 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的概念框架

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型指產(chǎn)業(yè)要素組合方式從低級形態(tài)連續(xù)且突破性地轉(zhuǎn)變到高級形態(tài)的過程[19]，其實質(zhì)是要素比較優(yōu)勢動態(tài)轉(zhuǎn)化作用的結(jié)果[20]。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，即鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素重新組合，致使生產(chǎn)方式、組織經(jīng)營方式和經(jīng)營范圍發(fā)生實質(zhì)性轉(zhuǎn)變的過程。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型側(cè)重點不同，前者更強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重組變化，后者更側(cè)重鄉(xiāng)村系統(tǒng)要素、結(jié)構(gòu)、功能的質(zhì)變[11]。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一般過程如下：初期區(qū)域內(nèi)具有自然屬性的低端稟賦要素（土地、水等）充足且價格低廉，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求大；而自然要素總量有限，易形成資源競爭。隨著要素市場供不應(yīng)求，要素稀缺且昂貴，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不得不改變，逐步加大具有社會屬性的高端稟賦要素（資本、技術(shù)等）投入，以降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)出收益。此時，無法適應(yīng)稟賦要素動態(tài)轉(zhuǎn)化的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，因難以支付高昂的要素成本而逐漸被淘汰，取而代之的是要素升級的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，其生產(chǎn)方式、組織經(jīng)營方式和經(jīng)營范圍全方面發(fā)生升級轉(zhuǎn)變[21]。

綜上，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型三個方面。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型是低端稟賦要素向高端稟賦要素轉(zhuǎn)化造成的，具體表現(xiàn)為人畜耕作向機械耕作轉(zhuǎn)變（以下簡稱“農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型”）和化肥農(nóng)藥高投入向化肥農(nóng)藥減量化投入轉(zhuǎn)變（以下簡稱“農(nóng)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型”）。在收益最大化動機的驅(qū)使下，稀缺的土地要素規(guī)模化流轉(zhuǎn)，同時，土地撂荒和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入低下等原因加速土地流轉(zhuǎn)，吸引資本和科技等要素在新型經(jīng)營主體間集中積累，致使農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型，其具體表現(xiàn)為小農(nóng)戶獨立分散經(jīng)營向家庭農(nóng)場規(guī)?；?jīng)營、農(nóng)民合作社或農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、多主體協(xié)作經(jīng)營（如“合作社+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”）轉(zhuǎn)變（以下簡稱“農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型”）。伴隨著要素稟賦驅(qū)動下的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰退和新興產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍發(fā)生轉(zhuǎn)型，其具體表現(xiàn)為種植業(yè)向種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)變（以下簡稱“農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型”）以及單一農(nóng)業(yè)向一二三產(chǎn)融合轉(zhuǎn)變（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)間經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型”）。

2.2 理論分析

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素從土地、資本、勞力等傳統(tǒng)要素[22]向技術(shù)、空間、環(huán)境等現(xiàn)代要素[23]拓展。土地綜合整治通過實施農(nóng)用地整治、鄉(xiāng)村建設(shè)用地整治、鄉(xiāng)村環(huán)境整治與生態(tài)修復(fù)、鄉(xiāng)村歷史文化保護4個方面的措施，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展[8,11]。土地綜合整治直接影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的機理如下。

（1）土地綜合整治主要通過影響土地要素、空間要素、環(huán)境要素推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型。農(nóng)用地整治主要作用于土地要素，通過實施“小塊并大塊”的土地平整工程及相應(yīng)的土地權(quán)屬調(diào)整措施，降低農(nóng)地細碎化程度；通過實施農(nóng)田水利工程，配套完善灌溉與排澇設(shè)施設(shè)備；通過實施田間道路工程，配套完善農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)奠定基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村建設(shè)用地整治主要作用于空間要素，通過實施零散農(nóng)房集中遷并和廢棄宅基地復(fù)墾工程，使農(nóng)田集中連片；通過實施村莊內(nèi)部水電路網(wǎng)改造工程，為農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)提供必要條件。因此，農(nóng)用地整治和鄉(xiāng)村建設(shè)用地整治直接促進“農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型”。

農(nóng)用地整治主要作用于土地要素，通過實施土地平整工程和田間道路工程，在一定程度上減少化肥農(nóng)藥在使用過程中的消耗[24]；在推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的同時，有利于測土配方施肥技術(shù)、生物有機肥和生物農(nóng)藥的推廣使用，促進化肥農(nóng)藥減量化。鄉(xiāng)村環(huán)境整治與生態(tài)修復(fù)主要作用于環(huán)境要素，通過實施土壤修復(fù)和水體修復(fù)工程，配合休耕輪作、秸稈還田、生態(tài)種養(yǎng)、濕地凈化等措施，推進化肥農(nóng)藥減量化。因此，農(nóng)用地整治、農(nóng)村環(huán)境整治與生態(tài)修復(fù)直接促進“農(nóng)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型”。

（2）土地綜合整治通過直接影響土地要素并間接影響資本要素、勞力要素和技術(shù)要素推動農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型。農(nóng)用地整治主要作用于土地要素，通過降低農(nóng)地細碎化程度、完善灌排設(shè)施設(shè)備和農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)，吸引新型經(jīng)營主體轉(zhuǎn)入農(nóng)地[25]，加速資本和技術(shù)集中積累，從而促進農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營方式從農(nóng)戶獨立分散經(jīng)營向家庭農(nóng)場經(jīng)營、社企經(jīng)營和多主體協(xié)作經(jīng)營轉(zhuǎn)型。鄉(xiāng)村建設(shè)用地整治、農(nóng)村環(huán)境整治與生態(tài)修復(fù)、農(nóng)村歷史文化保護對農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型沒有直接影響或直接影響很小。

（3）土地綜合整治主要通過影響土地要素、空間要素、環(huán)境要素推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型。農(nóng)用地整治主要作用于土地要素，通過實施“小塊并大塊”“坡改梯”的土地平整工程及相應(yīng)的土地權(quán)屬調(diào)整措施，為農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型奠定土地條件；通過實施農(nóng)田水利工程和田間道路工程，為農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型奠定配套條件。鄉(xiāng)村環(huán)境整治與生態(tài)修復(fù)主要作用于環(huán)境要素，通過實施水體修復(fù)和土壤修復(fù)工程，為農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型奠定生態(tài)環(huán)境條件。因此，農(nóng)用地整治和鄉(xiāng)村環(huán)境整治與生態(tài)修復(fù)直接促進“農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型”。

建設(shè)用地整治主要作用于空間要素，通過實施閑置房屋裝修改造工程和零散廢棄房屋集中遷并工程，打造鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；通過實施村莊道路工程、村莊水電工程和公共服務(wù)設(shè)施配套工程，為鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供配套條件。鄉(xiāng)村環(huán)境整治與生態(tài)修復(fù)主要作用于環(huán)境要素，通過實施垃圾分類處理、水體修復(fù)、土壤修復(fù)、鄉(xiāng)村國土綠化、礦山地質(zhì)復(fù)墾等工程，提高鄉(xiāng)村生態(tài)景觀資源質(zhì)量，促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村歷史文化保護主要作用于空間要素和環(huán)境要素，通過實施古建筑修復(fù)、紅色歷史文化和農(nóng)耕文化傳承教育基地建設(shè)、傳統(tǒng)優(yōu)秀民俗文化挖掘整理等工程，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。因此，鄉(xiāng)村建設(shè)用地整治、鄉(xiāng)村環(huán)境整治與生態(tài)修復(fù)、鄉(xiāng)村歷史文化保護直接促進“產(chǎn)業(yè)間經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型”。

為了分析的方便，以上僅分析了土地綜合整治中某一項工程內(nèi)容對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型的直接影響，但在實踐中還存在間接影響，三者相輔相成、相互聯(lián)系，共同推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。例如，某一村莊通過實施農(nóng)用地整治，吸引新型經(jīng)營主體投資，促進農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營方式發(fā)生轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型；隨后新型經(jīng)營主體和當(dāng)?shù)卣芳油顿Y，通過實施建設(shè)用地整治、環(huán)境整治與生態(tài)修復(fù)、歷史文化保護，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)間經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型；鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè)又倒逼農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體開展綠色化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。其具體作用路徑如下：農(nóng)用地整治→農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型+農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型+農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型→建設(shè)用地整治、環(huán)境整治與生態(tài)修復(fù)、歷史文化保護→產(chǎn)業(yè)間經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型→農(nóng)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。

綜上，土地綜合整治對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的綜合影響機理，如圖1所示。

圖1 土地綜合整治助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的機理Fig.1 The mechanism of promoting rural industrial transformation by comprehensive land consolidation

3 研究區(qū)域與數(shù)據(jù)來源

3.1 研究區(qū)域概況

本文選擇湖北省武漢市江夏區(qū)，咸寧市咸安區(qū)、崇陽縣和通城縣作為研究區(qū)域，分析土地綜合整治對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的影響。江夏區(qū)和咸安區(qū)代表經(jīng)濟較為發(fā)達的城市郊區(qū)，地貌類型主要為平原和崗地；崇陽縣和通城縣代表經(jīng)濟相對落后的邊緣地區(qū)，地貌類型主要為丘陵。近年來，4個區(qū)縣所實施的土地綜合整治項目較多，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。本文在上述區(qū)縣內(nèi)選擇2～4個在2016—2019年實施了土地綜合整治的行政村作為處理組的調(diào)研區(qū)（以下簡稱“整治區(qū)”）（表1），在上述行政村周邊隨機選擇2～3個未實施土地綜合整治的行政村作為對照組的調(diào)研區(qū)（以下簡稱“未整治區(qū)”）。

本文將安全屬性監(jiān)控器定義為一個A和H的乘積自動機，系統(tǒng)安全屬性是基于可觀測符號描述，因此，A的輸入字母表Σ?2O.

表1 土地綜合整治項目概況Tab.1 Overview of comprehensive land consolidation projects

3.2 數(shù)據(jù)來源

課題組于2021年1月和10月分別前往上述調(diào)研區(qū)域，采取隨機調(diào)查抽樣法，在每個行政村隨機選擇15～30戶農(nóng)戶進行問卷訪談，并對村干部進行訪談。調(diào)查內(nèi)容主要包括：受訪對象的性別、年齡、受教育程度等個體特征，以及家庭勞動力、耕種面積等家庭特征；單位面積耕地機械投入費，單位面積耕地化肥、農(nóng)膜和農(nóng)藥投入費，種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)收入等家庭產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出情況。為便于調(diào)查與比較，本文選取2017年和2020年為時間節(jié)點，分別反映土地綜合整治前和整治后的情況，其中2017年數(shù)據(jù)通過受訪對象回憶得到，最終獲得整治區(qū)問卷297份，未整治區(qū)問卷180份。為消除指標(biāo)之間的不同量綱，本文對數(shù)據(jù)進行無量綱化預(yù)處理，處理方法為極值處理法。

4 研究方法與變量選取

4.1 研究方法

雙重差分模型（Difference-in-Differences, DID）常用于評估政策或制度實施效果的凈效應(yīng)[26]。若要識別時空差異下土地綜合整治對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的凈影響，則需將整治區(qū)的農(nóng)戶樣本作為“處理組”，未整治區(qū)的農(nóng)戶樣本作為“控制組”。但土地綜合整治項目的選址并非隨機，由此會造成DID模型的平行趨勢假設(shè)前提條件難以滿足，致使內(nèi)生性問題產(chǎn)生[27]?；诖耍疚牟捎肏ECKMAN等[28]提出的雙重差分傾向得分匹配法（Propensity Score Matching with Difference in Differences, PSM-DID）解決上述問題。PSM-DID模型通過計算傾向得分將處理組和控制組中的農(nóng)戶進行近似匹配，降低農(nóng)戶個體特征造成的選擇性偏誤問題，并在一定程度上消除控制變量對核心解釋變量作用結(jié)果的影響，保證計算結(jié)果的準(zhǔn)確、可靠[29-30]。

（1）計算傾向得分值。傾向得分是匹配的依據(jù)，是指在給定協(xié)變量的情況下，個體進入處理組的條件概率[31]，常運用Logit 回歸估計。整治區(qū)農(nóng)戶個體為i，構(gòu)成集合R1，未整治區(qū)農(nóng)戶個體為j，構(gòu)成集合R0。

（2）計算土地綜合整治區(qū)整治前后每個農(nóng)戶在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中行為特征的變化，并計算與其匹配的未整治區(qū)整治前后農(nóng)戶相應(yīng)的變化其中分別表示為土地綜合整治區(qū)樣本農(nóng)戶i在t0、t1時期的結(jié)果變量，分別表示未整治區(qū)樣本農(nóng)戶j在t0、t1時期的結(jié)果變量。

（3）計算配對權(quán)重w（i，j）。權(quán)重值反映整治區(qū)農(nóng)戶在未參與土地綜合整治的情況下，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)生的權(quán)重，計算公式為：

式（1）中：K（·）是核函數(shù)；Pi和Pk分別是對照組樣本i和k的傾向得分值；Pj是處理組樣本j的傾向得分值；h為帶寬。

（4）計算土地綜合整治對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的處理效應(yīng)PSM+DID。對整治區(qū)農(nóng)戶的變化與未整治區(qū)農(nóng)戶變化進行求差得到雙重差分值（DID），該值越大表明土地綜合整治對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的影響效果越明顯。

4.2 變量選取

被解釋變量：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型（表2）。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型通過變異系數(shù)法賦予客觀權(quán)重進行綜合測度[32]。變異系數(shù)法具體步驟如下：確定變異系數(shù)，第i項指標(biāo)的變異系數(shù)等于第i項指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)差除以其平均值；確定權(quán)重，第i項指標(biāo)權(quán)重為第i項指標(biāo)變異系數(shù)除以所有指標(biāo)變異系數(shù)之和。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型包含農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。機械投入費用能反映農(nóng)戶機械使用情況，因此，本文用單位面積耕地機械投入費用表征農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型。在農(nóng)戶實際經(jīng)營的耕地上，化肥、農(nóng)膜和農(nóng)藥的投入費用一定程度上能反映農(nóng)戶綠色化行為方式的轉(zhuǎn)變，因此本文用單位面積耕地化肥、農(nóng)膜和農(nóng)藥投入費用表征農(nóng)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型是指農(nóng)戶獨立分散經(jīng)營向家庭農(nóng)場經(jīng)營、社企經(jīng)營或多主體協(xié)作經(jīng)營轉(zhuǎn)型，本文將4類組織經(jīng)營方式分別賦值為1、2、3、4，數(shù)值越大代表經(jīng)營組織化程度越高。農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型包括農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)間經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型。種養(yǎng)業(yè)融合是湖北省目前農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合的主要形式，因此，以農(nóng)戶家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)業(yè)總收入的比重表征農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型；非農(nóng)收入與總收入比值能夠反映二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，因此以該指標(biāo)表征產(chǎn)業(yè)間經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型。

表2 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型綜合評價指標(biāo)體系Tab.2 Comprehensive evaluation index system of rural industrial transformation

解釋變量：土地綜合整治，用組別虛擬變量、時間虛擬變量及其交互項表示。土地綜合整治工程實施前T=0，實施后T=1；處理組=1，控制組=0。

控制變量：包括受訪者個體特征、農(nóng)戶家庭特征和當(dāng)?shù)靥卣魅齻€方面（表3）。（1）受訪者個體特征選擇性別、年齡、受教育程度、是否為村干部、是否為黨員5個指標(biāo)。性別，一般男性比女性勞動能力更強，男性用1表示，女性用0表示。年齡，本文根據(jù)調(diào)查樣本特征將年齡分為5個階段，年齡高的一般務(wù)農(nóng)經(jīng)驗豐富，按年齡遞增順序分別賦值1、2、3、4、5。受教育程度，反映個體接受新技能的能力水平，本文將文盲、小學(xué)、初中、高中或中專、大專及以上5個文化水平分別賦值1、2、3、4、5。村干部在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中起著強有力的帶頭作用，本文將村干部賦值為1，非村干部賦值為0。由于黨員的政治覺悟高，對鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理解、行動能力突出，本文將黨員賦值為1，非黨員賦值為0。（2）農(nóng)戶家庭特征用家庭農(nóng)業(yè)勞動力規(guī)模、家庭收入水平和家庭承包地面積表示。家庭農(nóng)業(yè)勞動力規(guī)模，反映家庭農(nóng)業(yè)勞動力資源稟賦狀況；家庭收入水平，反映家庭經(jīng)濟狀況；家庭承包面積，反映家庭耕地資源稟賦狀況。（3）當(dāng)?shù)靥卣饔棉r(nóng)戶所在村莊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的距離和地形地貌表征。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的距離，反映農(nóng)戶獲取鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源的便捷程度；地形地貌，反映影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然條件。

表3 控制變量選取及說明Tab.3 Variable selection and description

5 結(jié)果分析

5.1 傾向得分估計與匹配

5.1.1 傾向得分估計

傾向得分通常采用Logit模型進行回歸估計（表4）。基于數(shù)據(jù)的可獲取性，本文選擇對是否實施土地綜合整治有一定解釋能力、且對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有影響的相關(guān)變量作為協(xié)變量，包括個體性別、年齡、受教育程度、是否為村干部、是否為黨員、家庭農(nóng)業(yè)勞動力規(guī)模、家庭收入水平、家庭承包地面積、所在村莊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的距離和地形地貌，以保證可忽略性假設(shè)得到滿足[31]。結(jié)果顯示，變量個體性別、家庭收入水平、家庭承包地面積和所在村莊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的距離在1%水平下顯著，個體年齡在5%水平下顯著，系數(shù)均為正。變量是否為村干部與地形地貌系數(shù)雖然為負(fù)，但并不顯著。一方面是由于村干部樣本量極少；另一方面是由于所選區(qū)域地貌類型差異小。變量受教育程度、是否為黨員與家庭農(nóng)業(yè)勞動力規(guī)模不顯著，對是否開展土地綜合整治的作用較小。因此，是否開展土地綜合整治主要受到個體性別、年齡、家庭收入水平、家庭承包地面積和所在村莊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的距離的影響。

表4 傾向得分值的Logit回歸結(jié)果Tab.4 Logit regression results of propensity score

5.1.2 匹配結(jié)果及檢驗

重疊假定的含義是處理組和控制組個體傾向得分具有交叉部分[33]。能否滿足重疊假定、保證樣本質(zhì)量是進行匹配的重要前提條件。本文通過共同支撐域條形圖來反映無效樣本量（圖2）。結(jié)果表明，大部分樣本在共同取值范圍內(nèi)，處理組樣本損失了24份，控制組無樣本損失。

圖2 傾向得分共同取值范圍Fig.2 Common value range of propensity score

匹配的基本思路是，依據(jù)處理組中個體的可觀測變量值，在控制組中找到與該值接近的個體。匹配的方法有多種，如核匹配、卡尺內(nèi)最近鄰匹配、局部線性回歸匹配等。限于篇幅，本文以核匹配（默認(rèn)的核函數(shù)與帶寬）為例，利用傾向得分作為距離函數(shù)進行匹配，并進行平衡性檢驗，以考察匹配結(jié)果質(zhì)量，匹配質(zhì)量檢驗結(jié)果見表5。從表5可以看出：第一，匹配后處理組和控制組的均值更為接近；第二，大部分變量的標(biāo)準(zhǔn)化偏差絕對值小于10%，盡管家庭收入水平和地形地貌的標(biāo)準(zhǔn)化偏差絕對值達到了17.4%和14%，但基本上控制在20%以內(nèi)；第三，匹配前后，各變量標(biāo)準(zhǔn)化偏差均大幅減小，其中變化幅度最大的特征變量是受教育程度；第四，t檢驗結(jié)果中，除家庭收入水平和地形地貌兩個變量匹配后的t值顯著外，其余變量均不顯著。以上結(jié)果說明，控制變量的取值在處理組和控制組間整體上不存在系統(tǒng)性偏差，匹配效果好。另外，匹配前后模型總體擬合優(yōu)度統(tǒng)計結(jié)果表明（表6），PseudoR2值顯著降低、LR統(tǒng)計量下降92.48%、P值變化0.246，說明匹配后兩組間控制變量取值差異不大。

表5 平衡性檢驗結(jié)果Tab.5 Balance test results

表6 匹配前后模型總體擬合優(yōu)度統(tǒng)計量Tab.6 Overall fitness statistics of model before and after matching

綜上，傾向得分匹配能有效降低特征變量對DID回歸分析的選擇性偏誤問題，可進行下一步回歸分析。

5.2 回歸結(jié)果分析

本文基于共同支撐域范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)，通過STATA 15.1軟件，進行雙重差分估計，分析土地綜合整治對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型的凈影響效應(yīng)，估計結(jié)果見表7。土地綜合整治前后處理組鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的變化明顯大于控制組。就整治區(qū)而言，整治前后鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的雙重差分差值為0.044，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型的雙重差分差值分別為0.095、0.021和0.025；未整治區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的雙重差分差值為0.007，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型的雙重差分差值分別為0.035、-0.005和0.002。這表明，相比未整治區(qū)，整治區(qū)鄉(xiāng)村要素得到優(yōu)化配置，產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件得以改善，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級明顯。值得注意的是，未整治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型雙重差分值較大。可能的原因是：一方面，整治區(qū)農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)，將先進的機械化技術(shù)推廣到周邊村莊[34]；另一方面，隨著農(nóng)戶自身健康意識提高，相應(yīng)地減少農(nóng)藥化肥購買，轉(zhuǎn)而投入人畜糞便等有機肥。與未開展土地綜合整治的區(qū)域相比，整治區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)生的概率增加了3.7%，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型發(fā)生的概率分別增加了5.9%、2.7%和2.3%。土地綜合整治對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型均有顯著性影響，分別通過了1%、1%、1%、5%的顯著性檢驗，且方向為正。由此說明，土地綜合整治能顯著促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，且伴隨著農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型正向的顯著性變化，與前述理論分析結(jié)果一致。

表7 土地綜合整治對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型影響的計量結(jié)果Tab.7 The measurement results of the impact of comprehensive land consolidation on rural industrial transformation

6 結(jié)論、建議與討論

6.1 結(jié)論

本文基于武漢市江夏區(qū)，咸寧市咸安區(qū)、崇陽縣和通城縣農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù)，運用傾向得分雙重差分法分析了土地綜合整治對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的影響，得到如下結(jié)論：第一，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型本質(zhì)上是生產(chǎn)要素組合方式的突破性轉(zhuǎn)變，它包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型三個方面。其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型包括農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型指農(nóng)戶獨立分散經(jīng)營向家庭農(nóng)場經(jīng)營、社企經(jīng)營和多主體協(xié)作經(jīng)營轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型包括農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)間經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型。第二，土地綜合整治能促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，且通過了1%的顯著性檢驗，其中農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型分別通過了1%、1%和5%的顯著性檢驗。

6.2 建議

第一，大力推進全域土地綜合整治，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的基礎(chǔ)性作用。傳統(tǒng)土地整治側(cè)重于農(nóng)用地整治特別是耕地整治，忽視對一定區(qū)域山水林田湖草諸要素進行綜合整治，不利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。中共十九大報告提出了山水林田湖草生命共同體系統(tǒng)治理理念，相關(guān)部門都在積極推進山水林田湖草一體化治理工程。各地應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮全域土地綜合整治中農(nóng)用地整治、建設(shè)用地整治、環(huán)境整治與生態(tài)修復(fù)、歷史文化保護四大工程的基礎(chǔ)性作用，協(xié)同推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第二，根據(jù)區(qū)位和資源環(huán)境條件確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求實施土地綜合整治措施。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型三個方面，但是我國鄉(xiāng)村地域遼闊，差異明顯，各類型區(qū)域的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重點不同。如糧食主產(chǎn)區(qū)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，主要側(cè)重于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型和組織經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型；城郊和邊緣山區(qū)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，主要側(cè)重于農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型。因此，科學(xué)評估鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求及其限制因素，因地制宜地開展精準(zhǔn)化、差別化的土地綜合整治尤為重要。

第三，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)是第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，土地綜合整治首先要立足于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。今村奈良臣提出的“六次產(chǎn)業(yè)理論”強調(diào)，三產(chǎn)融合是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)范圍拓展[35]。然而，在目前的鄉(xiāng)村建設(shè)實踐中，一些地方只重視發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè)，忽視農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，這不僅違背了國家糧食安全和生態(tài)安全戰(zhàn)略，而且不利于鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。未來在實施土地綜合整治中，應(yīng)堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，確保農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)高效融合，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

6.3 討論

本文探討了土地綜合整治對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的影響機制，對促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺具有重要的現(xiàn)實意義，但仍存在以下不足：第一，本文重點研究了土地綜合整治對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的直接影響，而忽略了農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型三者之間的關(guān)系，在實證部分缺乏其解釋。今后可進一步探討農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型間的相互作用關(guān)系，分析鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的機制路徑，以豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究體系。第二，本文僅從農(nóng)戶視角分析土地綜合整治對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的影響，而缺乏村域?qū)用娴奶接?。未來在能獲取數(shù)據(jù)的情況下，可從村域、鎮(zhèn)域、縣域和省域尺度研究，進而為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺提供多尺度借鑒。