賀陽(yáng) 羅元大 鄧俊紅

[提 要]康養(yǎng)旅游是以自然環(huán)境、人文環(huán)境、文化環(huán)境為基礎(chǔ)，以滿足人民日益增長(zhǎng)的“康養(yǎng)”融合需求為目的的新興產(chǎn)業(yè)。作為旅游新業(yè)態(tài)，康養(yǎng)旅游對(duì)解決老齡化問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和人民共同富裕有重要推動(dòng)作用。文章以贛州為例，分析贛南蘇區(qū)發(fā)展康養(yǎng)旅游的優(yōu)勢(shì)和障礙，并對(duì)贛南蘇區(qū)發(fā)展康養(yǎng)旅游展開若干思考。

[關(guān)鍵詞]贛南蘇區(qū);康養(yǎng)旅游;思考

[作者簡(jiǎn)介]賀 陽(yáng)，東華理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)槠髽I(yè)戰(zhàn)略管理;羅元大，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院博士研究生，研究方向?yàn)槠髽I(yè)戰(zhàn)略管理;鄧俊紅，東華理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)槠髽I(yè)旅游管理。（江西南昌 330013）

[基金項(xiàng)目]江西省社科規(guī)劃基金項(xiàng)目“高質(zhì)量發(fā)展視域下江西康養(yǎng)旅游低碳發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制及路徑研究”（21SKJD07）

近年來(lái)，我國(guó)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)迅速崛起，逐漸成為重要的旅游經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。2016年1月，原國(guó)家旅游局頒布《國(guó)家康養(yǎng)旅游示范基地標(biāo)準(zhǔn)》（LB/T 051-2016），這標(biāo)志著康養(yǎng)旅游被納入我國(guó)旅游發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)入了規(guī)范化發(fā)展的道路[1]。同年由中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》也明確提出了積極促進(jìn)健康養(yǎng)老、旅游健身、互聯(lián)網(wǎng)+等新產(chǎn)業(yè)模式，打造一批在國(guó)際上有影響力的健康醫(yī)療旅游目的地[2]。因此，大力發(fā)展康養(yǎng)旅游，既是落實(shí)“積極老齡化”和健康中國(guó)戰(zhàn)略的有力支撐，也是推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。贛南蘇區(qū)具有承東啟西和溝通南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是全國(guó)紅色和生態(tài)旅游的重要部分。自2012年《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》頒布以來(lái)，贛南蘇區(qū)在解決民生問(wèn)題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面取得了重大階段性成就[3]。2022年3月15日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意建設(shè)贛州、閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，旨在為新時(shí)代革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展培育可推廣的經(jīng)驗(yàn)和樣板，這為贛南蘇區(qū)發(fā)展康養(yǎng)旅游提供了契機(jī)。贛南蘇區(qū)發(fā)展康養(yǎng)旅游有利于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，對(duì)于蘇區(qū)持續(xù)振興、長(zhǎng)遠(yuǎn)振興具有重大意義。基于此，深入分析贛南蘇區(qū)發(fā)展康養(yǎng)旅游的優(yōu)劣勢(shì)，提出贛南蘇區(qū)發(fā)展康養(yǎng)旅游的策略，對(duì)于推動(dòng)贛南蘇區(qū)旅游業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、贛南蘇區(qū)發(fā)展康養(yǎng)旅游的重要意義

康養(yǎng)旅游的興起既是旅游市場(chǎng)消費(fèi)需求升級(jí)和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必然結(jié)果，也是新時(shí)期內(nèi)外環(huán)境變化的必然趨勢(shì)[4]。發(fā)展康養(yǎng)旅游，是構(gòu)建贛南蘇區(qū)新發(fā)展格局的重要內(nèi)容，是踐行“綠水青山就是金山銀山”的必然選擇，對(duì)促進(jìn)贛南蘇區(qū)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

（一）康養(yǎng)旅游是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要手段

人口老齡化趨勢(shì)為康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展造就了潛在的巨大市場(chǎng)空間。根據(jù)第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，贛州60歲及以上人口140.32萬(wàn)人，占比15.64%，其中65歲及以上人口99.41萬(wàn)人，占比11.08%，兩項(xiàng)指標(biāo)全部超過(guò)國(guó)際通用的老齡化標(biāo)準(zhǔn)，意味著贛州已經(jīng)步入老齡化社會(huì)，且老齡化程度并不低，這不僅會(huì)導(dǎo)致社會(huì)勞動(dòng)力減少、社會(huì)公共服務(wù)壓力增加，還會(huì)抑制社會(huì)可持續(xù)發(fā)展活力，影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展[5]。因此，面對(duì)日益凸顯的老齡化問(wèn)題，挖掘老齡化過(guò)程中蘊(yùn)藏的發(fā)展機(jī)遇也是贛南蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的契機(jī)。在政策推動(dòng)和消費(fèi)需求刺激下發(fā)展康養(yǎng)旅游，不僅能夠助力應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題，還能為贛南蘇區(qū)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)贛南蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）康養(yǎng)旅游是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措

近年來(lái)，贛南蘇區(qū)憑借豐富的鄉(xiāng)村景觀遺址和濃厚的文化氛圍，通過(guò)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面取得了顯著的成效。促進(jìn)康養(yǎng)業(yè)和當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)相結(jié)合，形成集休閑農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)為一體的康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，通過(guò)更加系統(tǒng)化、科學(xué)化的規(guī)劃和產(chǎn)品設(shè)計(jì)，提升康養(yǎng)地的整體品牌呈現(xiàn)力。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村大力發(fā)展健康養(yǎng)生等新業(yè)態(tài)，不僅是鄉(xiāng)村振興的重要途徑，也體現(xiàn)了旅游業(yè)的時(shí)代使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。贛南蘇區(qū)依托鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)的空間載體和紅色旅游資源的豐富內(nèi)涵，大力發(fā)展以康養(yǎng)旅游為特征的新業(yè)態(tài)、新模式，不僅契合了人們的康養(yǎng)消費(fèi)需求，還為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。

（三）康養(yǎng)旅游是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑

康養(yǎng)旅游對(duì)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，拓展旅游發(fā)展新空間，加速培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)具有重要作用，是實(shí)現(xiàn)旅游高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑[6]。贛南等原中央蘇區(qū)旅游業(yè)與發(fā)達(dá)地區(qū)還具有明顯的差距，但擁有豐富的康養(yǎng)旅游資源和要素，在發(fā)展康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)方面具有天然優(yōu)勢(shì)。在旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中，將豐富的自然要素資源與康養(yǎng)旅游融合，打造康養(yǎng)旅游新業(yè)態(tài)，有利于助推贛南蘇區(qū)旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。例如，開發(fā)富硒農(nóng)業(yè)的旅游屬性和養(yǎng)生內(nèi)涵，將富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工全產(chǎn)業(yè)鏈融入康養(yǎng)旅游進(jìn)程中，不僅有助于提高富硒農(nóng)產(chǎn)品附加值，也將康養(yǎng)旅游帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果浸潤(rùn)到產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、贛南蘇區(qū)發(fā)展康養(yǎng)旅游的優(yōu)勢(shì)分析

贛南蘇區(qū)有著得天獨(dú)厚的區(qū)位、生態(tài)和人文優(yōu)勢(shì)，旅游資源豐富，具備發(fā)展康養(yǎng)旅游的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件。

（一）得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)

自然資源是發(fā)展康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。贛南蘇區(qū)有著得天獨(dú)厚的自然資源，贛州市是國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、贛江源和東江源水資源保護(hù)區(qū)所在地，作為我國(guó)南方18個(gè)重點(diǎn)集體林區(qū)之一，是我國(guó)南方地區(qū)重要的生態(tài)屏障，被譽(yù)為“江南綠洲”，生態(tài)地位極其重要。贛州林業(yè)用地面積占全省的28%，森林覆蓋率達(dá)76.23%，名列全省第一，負(fù)氧離子濃度每立方厘米多達(dá)4萬(wàn)個(gè)以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)《空氣負(fù)（氧）離子濃度觀測(cè)技術(shù)規(guī)范》（LY/T 2586-2016）中劃分的優(yōu)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，是名副其實(shí)的“天然氧庫(kù)”。贛州還擁有眾多國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家森林公園等各類自然保護(hù)地，生態(tài)資源存量極為豐富，為康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的資源[7]。

（二）輻射強(qiáng)勁的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

康養(yǎng)目的地的區(qū)位條件決定了康養(yǎng)旅游的客流規(guī)模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃?。近年?lái)，贛南蘇區(qū)的交通得到了較大發(fā)展，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯改善。贛州是珠三角北上、長(zhǎng)三角南下、閩三角西進(jìn)的樞紐通道，四通發(fā)達(dá)的高速鐵路已實(shí)現(xiàn)了2小時(shí)輻射深圳、南昌、廈門、長(zhǎng)沙，南抵粵港澳大灣區(qū)、東連海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)，真正形成了江西省內(nèi)外和周邊中心城市“2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。贛州黃金機(jī)場(chǎng)作為江西省內(nèi)規(guī)模最大的支線機(jī)場(chǎng)，已開通飛往近三十個(gè)國(guó)內(nèi)外大中城市的航線，年均旅客承載量已超200萬(wàn)人次。贛州境內(nèi)由105國(guó)道、323國(guó)道、319國(guó)道、206國(guó)道組成了路網(wǎng)骨架，由濟(jì)廣高速、寧定高速、大廣高速、廈蓉高速、贛粵高速、泉南高速組合而成的南北和東西向高速路網(wǎng)也全部貫通[8]。由此可見，贛州優(yōu)越的區(qū)域位置，為全國(guó)各地，特別是粵港澳大灣區(qū)等地的康養(yǎng)消費(fèi)提供了多樣化的交通方式選擇，凸顯贛南蘇區(qū)優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

（三）深厚豐盈的人文底蘊(yùn)

贛南蘇區(qū)擁有悠久的歷史和深厚的文化，包括紅色文化、客家文化及飲食文化等。贛州市是中華蘇維埃共和國(guó)成立所在地和兩萬(wàn)五千里長(zhǎng)征起點(diǎn)，保存有豐富的紅色旅游資源，是重要的愛國(guó)主義教育基地。利用當(dāng)?shù)丶t色資源，將康養(yǎng)旅游與紅色旅游相結(jié)合，有助于賦予康養(yǎng)旅游新的時(shí)代內(nèi)涵，加強(qiáng)對(duì)紅色精神的傳承。贛州的飲食文化與民俗文化厚重，三杯雞、米粉魚、四星望月、贛南小炒魚等客家名菜，客家圍屋、民俗藝術(shù)等人文景觀備受廣大外地客家游客喜愛，客家文化體驗(yàn)給贛州市發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)絕佳的發(fā)展機(jī)遇。此外，贛州獨(dú)有的濃厚客家藥根飲食文化包含的藥膳靚湯、洗浴藥灸等可成為康養(yǎng)特色養(yǎng)生項(xiàng)目的開發(fā)選擇。

（四）天然優(yōu)越的醫(yī)養(yǎng)氛圍

客家人遷徙初到贛南時(shí)沿襲中醫(yī)藥傳統(tǒng)，因地制宜，就地取材，經(jīng)千百年傳承摸索出適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的防病治病、醫(yī)療養(yǎng)生習(xí)俗，形成了具有濃郁地方特色的贛南客家中醫(yī)藥文化[9]。其中涵蓋的祛疾正氣、防病健體、食療養(yǎng)生等內(nèi)容與“康”“養(yǎng)”理念高度契合，如于都敦本堂熊氏民間中醫(yī)、定南挑疳積與會(huì)昌客家艾灸等，都是針對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)藥結(jié)合贛南客家人自身的身體因素所創(chuàng)新演變而來(lái)，具有極其鮮明的客家醫(yī)藥文化特色。將贛南獨(dú)有的濃厚客家藥根飲食文化如藥膳靚湯、洗浴藥灸，導(dǎo)入中醫(yī)保健、慢性病治療，可開發(fā)成為中醫(yī)藥特色康養(yǎng)養(yǎng)生項(xiàng)目。

（五）初露端倪的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

發(fā)展康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，并非另起爐灶白手起家，而是利用現(xiàn)有資源進(jìn)行提升改造，以實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化。贛南蘇區(qū)中已有部分區(qū)縣在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)上有所作為，以大余縣丫山景區(qū)最為典型。大余縣丫山景區(qū)推進(jìn)田園養(yǎng)老、森林養(yǎng)生規(guī)模，完善山地康養(yǎng)度假綜合體布局，打造靜修康養(yǎng)、農(nóng)式康養(yǎng)等體驗(yàn)區(qū)，開辟國(guó)醫(yī)堂、中藥谷、森林靜養(yǎng)中心，初步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的純粹觀光旅游到散客康養(yǎng)旅游的業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變。2021年上半年，丫山景區(qū)游客接待量超過(guò)七十萬(wàn)人次，綜合收益約八千萬(wàn)元[10]。這為贛南蘇區(qū)其他區(qū)縣發(fā)展康養(yǎng)旅游提供了可操作的現(xiàn)實(shí)樣板和寶貴經(jīng)驗(yàn)，也印證了贛南蘇區(qū)在發(fā)展康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)這一決策上的可行性。

三、贛南蘇區(qū)發(fā)展康養(yǎng)旅游的障礙分析

當(dāng)前，贛南蘇區(qū)康養(yǎng)旅游總體還處于初始發(fā)展階段，尚未形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系，許多制約因素和困難問(wèn)題不容忽視。

（一）康養(yǎng)旅游的政策支持力度不足

與傳統(tǒng)旅游模式不同，康養(yǎng)旅游極度依賴自然環(huán)境，作為以“慢”為特點(diǎn)的新業(yè)態(tài)，使得其與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滲透時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，對(duì)環(huán)境的影響也更加突出，因此需要當(dāng)?shù)鼗鶎诱诳叼B(yǎng)旅游的開發(fā)建設(shè)、服務(wù)保障和環(huán)境保護(hù)等方面出臺(tái)完善的政策。目前，贛南蘇區(qū)各級(jí)政府針對(duì)康養(yǎng)旅游發(fā)展的政策措施往往不夠充分，缺乏對(duì)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的考慮，雖然已出臺(tái)相關(guān)文件，但政策僅停留在申請(qǐng)示范縣、示范點(diǎn)等層面，有些只有牌子沒有資金支持，相關(guān)支持配套產(chǎn)業(yè)進(jìn)展較為緩慢。此外，在康養(yǎng)與鄉(xiāng)村旅游融合方面，部分地方政府仍然存在大量照搬傳統(tǒng)旅游模式制定規(guī)劃的現(xiàn)象，難以發(fā)揮自身特色，不利于康養(yǎng)旅游的健康發(fā)展。

（二）康養(yǎng)旅游產(chǎn)品有效供給不足

贛南蘇區(qū)特色資源與康養(yǎng)旅游的融合發(fā)展雖已初具雛形，但融合層次低、程度淺，存在康養(yǎng)產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重、特色產(chǎn)品開發(fā)不足的問(wèn)題。在康養(yǎng)旅游度假區(qū)建設(shè)中，片面注重外在建筑景觀的再造，忽視當(dāng)?shù)貧v史文化民俗等內(nèi)涵的深入挖掘，對(duì)康養(yǎng)文化理解狹隘、局限，難以形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品。例如，贛南各溫泉度假區(qū)大同小異，產(chǎn)品幾乎雷同。鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游大多仍按部就班地延續(xù)著傳統(tǒng)的“農(nóng)家樂(lè)+鄉(xiāng)村游”的模式，形式雷同，重復(fù)模仿，粗制濫造，品類單一，檔次較低。在市場(chǎng)營(yíng)銷中，缺乏對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)深入調(diào)研和精確劃分，未能形成贛南特有的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，不利于形成規(guī)?；l(fā)展。

（三）康養(yǎng)旅游品牌缺乏影響力

由于財(cái)政投入力度較小、缺少宣傳、營(yíng)銷推廣不到位等原因，贛南蘇區(qū)康養(yǎng)旅游特色品牌認(rèn)知度較低。在康養(yǎng)旅游項(xiàng)目方面，由于贛南蘇區(qū)與閩西蘇區(qū)紅色資源同質(zhì)，丹霞地貌以及生態(tài)旅游資源與粵北地區(qū)出現(xiàn)同質(zhì)，客家文化旅游資源與福建地區(qū)、廣東梅州、河源等地出現(xiàn)同質(zhì)，加上“康養(yǎng)”元素尚未與紅色旅游、溫泉養(yǎng)生、中醫(yī)藥文化充分融合，還不能充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在康養(yǎng)產(chǎn)品方面，部分贛南蘇區(qū)旅游農(nóng)產(chǎn)品雖被列入省級(jí)共用品牌重點(diǎn)發(fā)展計(jì)劃，但由于缺乏專賣店、直銷店等專門銷售渠道，產(chǎn)品依然處于“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”和“酒香也怕巷子深”的尷尬境地，尚未形成全國(guó)知名的旅游品牌。

（四）康養(yǎng)旅游專業(yè)人才匱乏

康養(yǎng)旅游的健康發(fā)展需要人才支撐?？叼B(yǎng)旅游專業(yè)人才除了具備一般旅游人才所需的能力和素質(zhì)外，還要具有中醫(yī)藥知識(shí)背景、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)康養(yǎng)旅游行業(yè)普遍存在旅游高層次和復(fù)合型人才嚴(yán)重緊缺，特色醫(yī)藥人才開發(fā)嚴(yán)重滯后等問(wèn)題[11]。贛南蘇區(qū)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的文化水平不高，專業(yè)能力和服務(wù)水平普遍偏低?？图抑嗅t(yī)藥文化的傳承人即使擁有專業(yè)背景知識(shí)，但大多不具備專業(yè)的服務(wù)技能，這極大地制約了康養(yǎng)旅游的進(jìn)一步發(fā)展。

四、贛南蘇區(qū)發(fā)展康養(yǎng)旅游的若干思考

贛南蘇區(qū)發(fā)展康養(yǎng)旅游具備獨(dú)一無(wú)二的區(qū)位、生態(tài)和人文等優(yōu)勢(shì)。在當(dāng)前康養(yǎng)需求旺盛且國(guó)家政策支持的大背景下，基于對(duì)贛南蘇區(qū)康養(yǎng)旅游發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題的把握，對(duì)贛南蘇區(qū)康養(yǎng)旅游發(fā)展提出以下策略。

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，繪好康養(yǎng)旅游規(guī)劃藍(lán)圖

以打造“全國(guó)康養(yǎng)度假旅游目的地”為目標(biāo)，對(duì)全區(qū)康養(yǎng)旅游資源進(jìn)行全盤謀劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌管理。一是明確戰(zhàn)略定位。結(jié)合當(dāng)前“健康中國(guó)”“全域旅游”等理念，贛州市應(yīng)確立“全域康養(yǎng)”的戰(zhàn)略定位，明確區(qū)域差異化發(fā)展布局，構(gòu)建完整的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展復(fù)合化中高端康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，全力對(duì)接粵港澳大灣區(qū)和閩南三角洲[12]。二是規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。依據(jù)不同縣域的資源稟賦、文化特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等要素條件，將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間規(guī)劃為“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的布局形態(tài)，借助高鐵沿線的比較優(yōu)勢(shì)以及各個(gè)縣區(qū)自身特質(zhì)，探索發(fā)展“康養(yǎng)+”多元融合產(chǎn)業(yè)，提升自我造血與創(chuàng)新能力，打造融入粵港澳大灣區(qū)的開放高地、驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要增長(zhǎng)極;于都、瑞金依托紅色名片，推進(jìn)以“心神”康養(yǎng)為主體的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造紅色文化傳承樣板軸與創(chuàng)新軸。

（二）強(qiáng)化制度保障，提升政府的引導(dǎo)作用

健全部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作機(jī)制，明確康養(yǎng)旅游管理部門相關(guān)工作崗位設(shè)置和崗位職責(zé)，確保政策執(zhí)行到位，努力推動(dòng)政府各主管部門深入?yún)f(xié)作，完善相關(guān)法律法規(guī)并加大宣傳力度，促進(jìn)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。一方面，搭建供需對(duì)接平臺(tái)，并制定激勵(lì)引導(dǎo)政策，持續(xù)優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，逐步促成康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)融合“一盤棋”格局。針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管主體不統(tǒng)一的情況，由旅游市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭協(xié)調(diào)公安、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、衛(wèi)生、園林、民政等部門工作聯(lián)動(dòng)，完善康養(yǎng)旅游市場(chǎng)主體網(wǎng)格數(shù)據(jù)，建立動(dòng)態(tài)的監(jiān)管臺(tái)賬。另一方面，常抓不懈地使用立法、行政手段保證旅游市場(chǎng)規(guī)范化運(yùn)行。要求旅游經(jīng)營(yíng)者在遵循市場(chǎng)原則、效益原則的基礎(chǔ)上，注重合理利用自然資源及人文資源，以確保生態(tài)平衡和經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)期持續(xù)性。同時(shí)，利用手機(jī)短信、媒體宣傳、行政約談等多種手段宣傳《旅游法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《食品安全法》等相關(guān)法規(guī)，明確主體責(zé)任，強(qiáng)化行業(yè)自律，確?？叼B(yǎng)旅游市場(chǎng)規(guī)范有序。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，打造核心特色康養(yǎng)項(xiàng)目

加大對(duì)康養(yǎng)旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，將“康養(yǎng)”元素與紅色文化、客家風(fēng)情、中醫(yī)藥文化特色深度融合，形成贛南蘇區(qū)康養(yǎng)旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是以贛南蘇區(qū)全國(guó)知名的紅色旅游資源、珍貴的客家文化歷史遺產(chǎn)和獨(dú)有的客家中醫(yī)藥文化作為亮點(diǎn)和突破口，打造森林康養(yǎng)和溫泉康養(yǎng)、文旅融合康養(yǎng)、中醫(yī)藥結(jié)合養(yǎng)生等康養(yǎng)旅游項(xiàng)目，形成以瑞金、興國(guó)、寧都、石城、會(huì)昌等為代表的“紅色康養(yǎng)”，以全南縣、大余縣、崇義縣、上猶縣、安遠(yuǎn)縣等地為中心的“森林康養(yǎng)”，以石城縣、會(huì)昌縣、安遠(yuǎn)縣、上猶縣等地為中心的“溫泉康養(yǎng)”。各地可結(jié)合自身實(shí)際情況，考慮提供中醫(yī)診療、中醫(yī)調(diào)理、針灸、火罐、養(yǎng)生課堂等專業(yè)康養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目，打造自身的核心特色項(xiàng)目。二是同步拓展延伸公共交通、快遞、餐飲住宿、無(wú)公害蔬菜、養(yǎng)殖及農(nóng)家樂(lè)、養(yǎng)老服務(wù)、中醫(yī)理療等旅游產(chǎn)業(yè)鏈，如結(jié)合生態(tài)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)，推動(dòng)健康食品鏈發(fā)展。通過(guò)不斷豐富具有本土旅游品牌的旅游產(chǎn)品供給，擴(kuò)大旅游消費(fèi)領(lǐng)域，為贛南蘇區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展注入新的活力。

（四）豐富營(yíng)銷手段，塑造特色康養(yǎng)品牌

強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷能力，創(chuàng)新營(yíng)銷手段和營(yíng)銷形式，提升贛南蘇區(qū)康養(yǎng)旅游品牌吸引力。一是充分利用大數(shù)據(jù)功能，整理歸納游客來(lái)源及需求情況，依據(jù)不同的康養(yǎng)旅游人群和喜好，對(duì)旅游特色服務(wù)和產(chǎn)品的設(shè)置進(jìn)行差異化設(shè)計(jì)和投放，打造康養(yǎng)旅游示范產(chǎn)業(yè)鏈，并在客流較為集中和游客廣泛熱衷的村落構(gòu)建和培養(yǎng)特色森林、溫泉、文化融合等各類康養(yǎng)基地。利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求，推送鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游相關(guān)信息，提高游客到訪轉(zhuǎn)化率。二是充分重視自媒體在營(yíng)銷宣傳中的作用，利用自媒體、即時(shí)通訊APP和互聯(lián)網(wǎng)+等平臺(tái)等，拓展受眾范圍和群體;加強(qiáng)自媒體上與公眾互動(dòng)與溝通，結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)營(yíng)造話題討論，及時(shí)更新旅游信息，派遣專人運(yùn)營(yíng)和維護(hù)自媒體[13]。票選鄉(xiāng)村康養(yǎng)形象大使，加強(qiáng)宣傳，提高知名度。三是充分利用各類節(jié)事活動(dòng)，舉辦紅色旅游和客家風(fēng)情文化節(jié)等，著力打造獨(dú)有贛南蘇區(qū)特色的旅游康養(yǎng)品牌;根據(jù)每個(gè)鄉(xiāng)村地區(qū)特色康養(yǎng)資源，定期組織開展鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游節(jié)。

（五）夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，提高要素保障水平

贛南蘇區(qū)發(fā)展康養(yǎng)旅游業(yè)，必須切實(shí)解決好基礎(chǔ)設(shè)施、融資平臺(tái)及人才等問(wèn)題。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步健全吃、住、行、游、購(gòu)、娛等康養(yǎng)旅游業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)要素，配套完善水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升康養(yǎng)景點(diǎn)可進(jìn)入性。二是加快融資平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮旅游投融資平臺(tái)作用，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，撬動(dòng)社會(huì)資本投入;加大旅游招商力度，落實(shí)優(yōu)惠政策，采取合資、獨(dú)資、租賃、股份合作等多種形式，積極引進(jìn)投資，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資本與優(yōu)質(zhì)資源有效對(duì)接。三是加大人才培育力度。積極引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐富、理念先進(jìn)的康養(yǎng)旅游行業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)，提高服務(wù)質(zhì)量以及專業(yè)人才的綜合素質(zhì)。同時(shí)，在贛南師范大學(xué)、贛南醫(yī)學(xué)院等高校開設(shè)養(yǎng)老護(hù)理、養(yǎng)生保健、中醫(yī)中藥等專業(yè)課程，培養(yǎng)一批滿足康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的復(fù)合型人才，全方位提高從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)、服務(wù)水平和整體素質(zhì)。

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