吳集 梁江海 劉書雷

摘要：[目的/意義]中國特色新型智庫建設深入推進，亟須把先進戰(zhàn)略研究方法手段自主創(chuàng)新與運用作為一項基礎性工程，為新型智庫形成優(yōu)良戰(zhàn)略研究模式，實現(xiàn)上升發(fā)展和走向世界提供堅實支撐。[方法/過程]本文運用演化分析、對比分析方法，梳理智庫定性和定量戰(zhàn)略研究方法的發(fā)展趨勢以及國外發(fā)展情況，結(jié)合對我國戰(zhàn)略研究方法的創(chuàng)新與運用現(xiàn)狀的認識，從思辨方法、系統(tǒng)分析、數(shù)據(jù)資源、試驗推演、智能輔助等方面，提出新型智庫推動戰(zhàn)略研究方法手段創(chuàng)新與運用的若干建議。[結(jié)果/結(jié)論]我國新型智庫建設要傳承發(fā)揮辯證分析、調(diào)查研究經(jīng)典方法優(yōu)勢，深入推動系統(tǒng)分析、優(yōu)化決策自主創(chuàng)新，加快數(shù)據(jù)資源、戰(zhàn)略推演等建設發(fā)展，積極探索人工智能、群智決策服務戰(zhàn)略研究。

關(guān)鍵詞：智庫 戰(zhàn)略研究 定性與定量方法 決策工具 數(shù)據(jù)資源

分類號：C931.5 C932.2

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2022.02.07

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見》明確指出，推進新型智庫建設要重視決策理論和跨學科研究，推進研究方法、政策分析工具和技術(shù)手段創(chuàng)新，搭建互聯(lián)互通的信息共享平臺，為決策咨詢提供學理支撐和方法論支持[1]。先進研究方法手段創(chuàng)新，是在對科研對象和活動本身深刻洞察的基礎上，提高研究效率和深度的更高層次科研活動。完善的戰(zhàn)略研究支撐環(huán)境、創(chuàng)新的戰(zhàn)略研究方法手段，是支撐國內(nèi)外知名智庫開展高水平戰(zhàn)略研究的有力工具，也是其構(gòu)建優(yōu)勢特色和形成影響的底蘊和名片。我國在推進新型智庫建設的進程中，應把戰(zhàn)略研究方法手段自主創(chuàng)新和科學運用作為智庫公共資源建設的重要內(nèi)容，為夯實智庫發(fā)展根基、提升戰(zhàn)略研究效率提供支撐。

1 重視調(diào)查研究、思辨分析等經(jīng)典方法的運用與創(chuàng)新

調(diào)查研究、思辨分析是社會科學研究的經(jīng)典方法，也是近代以來我國哲學社會科學領(lǐng)域廣泛運用并卓有成效的方法。中國共產(chǎn)黨在不同時期的指導理論，蘊含著我黨歷代領(lǐng)導人、思想家和理論家深入的社會調(diào)查研究和唯物辯證法分析，是中國特色新型智庫研發(fā)方法運用必須傳承和發(fā)揚的優(yōu)良傳統(tǒng)。當今世界面臨百年未有之大變局，國際政治、經(jīng)濟、軍事、科技等迎來大調(diào)整、大變革，中國政治、經(jīng)濟、安全、外交、科技等與世界聯(lián)系更加緊密，中國作為負責任大國參與國際治理程度不斷加深，中國特色新型智庫面臨眾多的重大時代課題，要善于創(chuàng)新調(diào)查研究、思辨分析方法，善于運用經(jīng)典方法圍繞新興課題開展創(chuàng)新研究。

1.1 善于從經(jīng)典理論中汲取調(diào)查研究、思辨分析方法精髓

馬克思、恩格斯在《資本論》《英國工人階級狀況》等著作中體現(xiàn)了對資本主義社會、工人狀況和工人運動的長期、周密的調(diào)查研究。毛澤東同志提出“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，撰寫了《湖南農(nóng)民運動考察報告》等著作，運用馬克思主義的立場、觀點和方法，調(diào)查和研究中國社會的歷史和現(xiàn)狀，提出中國革命的指導理論和方針政策。唯物辯證法是馬克思主義哲學的基本原理。馬克思正是通過對社會歷史發(fā)展內(nèi)在矛盾的唯物辯證分析，揭示了資本主義生產(chǎn)方式存在“不可調(diào)和”的矛盾，提出資本主義“必然滅亡”的重大判斷，指明了共產(chǎn)主義的現(xiàn)實道路。毛澤東在《星星之火，可以燎原》《論持久戰(zhàn)》《論十大關(guān)系》等著作中，以卓越的辯證思維和戰(zhàn)略智慧，在黨和國家歷史重要關(guān)頭做出具有前瞻性和戰(zhàn)略性的重大決策。

1.2 運用調(diào)查研究、思辨分析等經(jīng)典方法開展創(chuàng)新研究

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，辯證唯物主義是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論。新冠肺炎疫情加速國際政治、世界經(jīng)濟和全球治理體系的深刻調(diào)整，大國互動與復雜博弈加劇，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全議題聯(lián)動蔓延，我國周邊部分地區(qū)安全糾紛、領(lǐng)土爭端、軍力競爭等不確定性因素持續(xù)加劇，高新科技成為地緣政治和經(jīng)濟競爭焦點。在國內(nèi)，中國特色社會主義走向新時代，致力于推動社會主義現(xiàn)代化建設向縱深發(fā)展，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，從而跨越“中等收入陷阱”，維護總體國家安全，并在國家由大向強跨越發(fā)展中提出許多重大時代課題。中國作為新型大國參與全球治理，應積極運用戰(zhàn)略機遇期加快發(fā)展，且迫切需要新型智庫研究接受馬克思主義方法論和哲學智慧的滋養(yǎng)，為廓清、破解、設計國家安全與發(fā)展重大問題開發(fā)智力源泉。

1.3 立足網(wǎng)絡信息化時代創(chuàng)新調(diào)查研究、思辨分析方法

習近平總書記在《干在實處 走在前列 推進浙江新發(fā)展的思考與實踐》書中指出：“我們黨有著豐富的調(diào)查研究經(jīng)驗，在長期的實踐中形成了許多行之有效的調(diào)查研究方法，如召開調(diào)查會、研討會、走訪調(diào)查、蹲點調(diào)查、典型調(diào)查、實地考察等，我們要在新時期加以繼承和完善。”調(diào)查研究、思辨分析作為經(jīng)典方法，要聯(lián)系時代、與時俱進才有生命力。新型智庫尤其是黨建、政法類智庫，要適應新形勢、新情況特別是當今社會信息網(wǎng)絡化的特點，進一步拓展調(diào)研渠道，豐富調(diào)研手段，創(chuàng)新調(diào)研方式，學習、掌握和運用現(xiàn)代科學技術(shù)含量高的調(diào)研方法，如問卷調(diào)查、統(tǒng)計調(diào)查、抽樣調(diào)查、專家調(diào)查、網(wǎng)絡調(diào)查等方法，要根據(jù)調(diào)研任務和要求的不同，采用不同的調(diào)研方法，大膽創(chuàng)新，多管齊下，提高調(diào)研工作的效率和科學性。

2 重視系統(tǒng)評估、優(yōu)化決策等復合方法的運用與創(chuàng)新

從國內(nèi)外實踐以及學科屬性來看，智庫戰(zhàn)略研究往往需要復雜的系統(tǒng)評估、優(yōu)化決策等定性和定量復合方法作為支撐。中國古代“田忌賽馬”等蘊含著樸素的系統(tǒng)決策思想。二戰(zhàn)以來，博弈論、運籌學、蘭徹斯特方程、德爾菲方法、投入產(chǎn)出等定性和定量復合方法得到快速發(fā)展，羅馬俱樂部、蘭德公司等智庫組織在其中發(fā)揮了推動的作用。作為戰(zhàn)略決策咨詢的專業(yè)力量，我國新型智庫要善于運用這些方法促進研究，同時也要提出具有原創(chuàng)性的研究方法理論。

2.1 關(guān)注定性定量復合方法運用前沿

近半個世紀以來，復雜系統(tǒng)、戰(zhàn)略分析、優(yōu)化決策、網(wǎng)絡科學等研究取得了突破，在經(jīng)濟、軍事、社會等領(lǐng)域獲得了充分運用，在系統(tǒng)預測方面，人口預測模型、經(jīng)濟預測模型、傳染病預測模型、產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖等在重大戰(zhàn)略決策領(lǐng)域得到應用，產(chǎn)生了良好的社會影響和效益。在戰(zhàn)略分析方面，結(jié)構(gòu)化分析[如SWOT分析即優(yōu)勢（Strength）、弱點（Weakness）、機會（Opportunity）、威脅（Threat）分析，層次分析等]、大規(guī)模德爾菲調(diào)查、探索性分析等基礎理論體系逐步完善，圍繞國際經(jīng)濟政治、復雜產(chǎn)業(yè)鏈、大時間跨度演化分析、軍事系統(tǒng)規(guī)劃等領(lǐng)域在理論實踐上得到突破和發(fā)展。在優(yōu)化決策方面，平衡積分卡、桌面推演、決策樹、不確定性決策等成為一流智庫戰(zhàn)略研究的常用工具集。在網(wǎng)絡科學方面，從社會網(wǎng)絡、軍事網(wǎng)絡、信息網(wǎng)絡、學術(shù)網(wǎng)絡等領(lǐng)域，先后產(chǎn)生了復雜網(wǎng)絡、超網(wǎng)絡、社會網(wǎng)絡分析、科研協(xié)作網(wǎng)絡等一批理論方法，為認識信息化社會的關(guān)聯(lián)性、復雜性提供了可供采用的方法手段。

2.2 推進定性定量復合方法自主創(chuàng)新

我國科學家立足經(jīng)濟社會建設發(fā)展實際，在運籌分析、戰(zhàn)略決策等方面創(chuàng)新性提出了一系列理論方法（見表1）。華羅庚、許國志等老一輩數(shù)學家在20世紀六七十年代，結(jié)合我國當時工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，提出“優(yōu)選法”“二分法”等創(chuàng)新方法理論，為我國運籌學發(fā)展奠定了基礎，為工農(nóng)生產(chǎn)管理提供了科學指導。錢學森同志在20世紀50年代將系統(tǒng)科學思想帶到中國，70年代末提出在國防科技大學設立系統(tǒng)工程與數(shù)學系，90年代初提出開放的復雜巨系統(tǒng)理論以及建設定性定量結(jié)合的綜合集成研討廳體系設想。這些老一輩科學家為構(gòu)建中國特色系統(tǒng)科學體系做出了卓越貢獻。近年來，灰色系統(tǒng)理論、戰(zhàn)爭復雜系統(tǒng)、平行系統(tǒng)、可拓學等均是由我國學者首創(chuàng)，并取得了較為突出的研究成果[2]。中國智庫學者提出的“數(shù)據(jù)-信息-智慧-方案”（Data-Information-Intelligence-Solution，DIIS）研究方法，在國內(nèi)產(chǎn)生了廣泛影響[3]。新型智庫尤其是經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、科技類智庫，要針對跨領(lǐng)域、多學科的系統(tǒng)評估、優(yōu)化決策的研究實踐，汲取中西方理論精華，有力地推動定性和定量復合方法自主創(chuàng)新，在國際戰(zhàn)略分析、優(yōu)化決策方法中占據(jù)一席之地。

以中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院提出的 DIIS為例，該方法針對特定戰(zhàn)略研究問題，提出一套綜合運用多種方法進行收集數(shù)據(jù)、揭示信息、綜合研判、形成方案的基本框架。例如，在“如何推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)循環(huán)發(fā)展”的DIIS研究案例中：在數(shù)據(jù)收集階段，對多國、多行業(yè)投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)進行收集和整理；在揭示信息階段，通過投入產(chǎn)出模型測算得到內(nèi)循環(huán)發(fā)展的量化指標，通過研討評估我國經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)程度及其發(fā)展趨勢，識別經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的關(guān)鍵堵點；在綜合研判階段，提出我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的多重障礙；在形成方案階段，從科技創(chuàng)新、消費潛力、基建投資等方面提出政策建議。圖1對DIIS方法的具體運用流程進行了詳細描述。

2.3 建立定性和定量方法公共平臺工具

發(fā)達國家的政府機構(gòu)、大學、智庫將戰(zhàn)略研究相關(guān)定性、定量方法手段作為一種公共工具，在學術(shù)界、政府部門建立了相應的機制和平臺，推進相關(guān)方法手段在高水平戰(zhàn)略研究中的應用。例如，國外知名研究機構(gòu)提出系統(tǒng)動力學、復雜自適應系統(tǒng)理論，并提供衍生了相應自動化工具Vensim、Swarm等向國際開源使用。2007年，美國航天宇航局發(fā)布了《NASA系統(tǒng)工程手冊》，指導裝備研發(fā)過程中系統(tǒng)工程方法的運用[4]。歐盟專門組織工作組，推動了技術(shù)評估、地平線掃描、情景分析等方法在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析中的普及和應用[5-6]。近年來，國內(nèi)采取在線服務的方式，推動了計算機輔助的層次分析、灰靶評估等定性和定量方法的公共推廣使用。隨著我國新型智庫逐步發(fā)展并走向繁榮，管理、科研層面應把應用和推廣先進研究方法作為一項基礎性、公益性的工作，促進形成運用先進方法理念、提升戰(zhàn)略研究質(zhì)量和水平的良好氛圍。

3 重視數(shù)據(jù)資源、推演手段等資源平臺的運用和創(chuàng)新

國際知名智庫尤其注重建設和運用數(shù)據(jù)資源、推演手段等資源平臺，將“最詳實的數(shù)據(jù)、最科學的方法、最聰明的大腦”結(jié)合，針對重大戰(zhàn)略問題形成高質(zhì)量咨詢報告[7]。從蘭德公司、戰(zhàn)略和預算評估中心、簡氏防務、斯德哥爾摩和平研究所等機構(gòu)來看，它們在戰(zhàn)略研究的案例庫、數(shù)據(jù)庫、資料庫以及推演機制手段等方面開展了長期的建設。隨著大數(shù)據(jù)治理、信息化科研模式日趨普及，“數(shù)據(jù)、方法、手段”成為新型智庫核心競爭力的重要方面，要重視積蓄、利用國內(nèi)外數(shù)據(jù)資源，推動數(shù)據(jù)支撐、人在回路的推演試驗研究，推動傳統(tǒng)研究模式向“重數(shù)據(jù)、建模型、可驗證”轉(zhuǎn)變。

蘭德公司作為世界知名智庫，其智庫數(shù)據(jù)體系依托各領(lǐng)域、各專業(yè)強大的數(shù)據(jù)庫，將戰(zhàn)略知識產(chǎn)出與政治行為方式聯(lián)系起來，探討宏觀政策限制下的戰(zhàn)略評估研究的方法，獲取并集成廣泛的數(shù)據(jù)資源以促進智庫分析決策的全面性、可靠性及科學性。目前，蘭德公司公開的經(jīng)濟、教育、衛(wèi)生、能源、反恐、安全等數(shù)據(jù)庫達數(shù)百種[7]。蘭德公司世界恐怖主義數(shù)據(jù)庫，集成了從1968年至今4萬個恐怖主義事件編碼和詳細信息。在《恐怖分子是如何終結(jié)的——對打擊“基地”組織的啟發(fā)》報告中[8]，研究人員通過數(shù)據(jù)庫檢視了1968—2006年之間活動過的648個恐怖組織之后，發(fā)現(xiàn)恐怖組織通過走向政治進程而終結(jié)是普遍方式，并對美國中東反恐策略“情報分析”“關(guān)鍵人物抓捕”“軍事行動”等方案進行了推演評估，在此基礎上提出優(yōu)化方案。目前，這種思路已成為反恐安全戰(zhàn)略研究的常見研究模式之一。

3.1 持續(xù)推動和多源匯聚數(shù)據(jù)資源

習近平總書記在主持“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”集體學習時強調(diào)，要運用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平，深刻指出了大數(shù)據(jù)技術(shù)在科學決策中的重要作用。在信息化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化的背景下，智庫不但要成為本領(lǐng)域決策分析的專業(yè)力量，更要成為該領(lǐng)域案例、數(shù)據(jù)、專家資源的建設力量。當前，我國新型智庫已經(jīng)建立了一些以數(shù)字文獻、開源情報為主的專題化數(shù)據(jù)庫，但與國外一流智庫相比，我國新型智庫在國際數(shù)據(jù)資源建設、數(shù)據(jù)匯聚渠道等方面仍存在差距。在數(shù)據(jù)資源建設模式上，可參考英國簡氏數(shù)據(jù)庫（防務、安全和交通）、俄羅斯世界武器貿(mào)易中心等做法，長期聚焦特定領(lǐng)域的開源、專題數(shù)據(jù)資源，通過媒體采編、設計架構(gòu)、專題跟蹤、定期更新等數(shù)據(jù)收集、甄別、編輯、維護工作，形成豐富多元的數(shù)據(jù)庫和持續(xù)發(fā)展的運行模式。

3.2 善于利用數(shù)據(jù)資源支撐戰(zhàn)略研究

隨著全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的加速演進，數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)處理以及數(shù)據(jù)分析等數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)發(fā)展迅速，特別是以統(tǒng)計學習、機器學習、深度學習乃至更為廣泛意義的人工智能為代表的數(shù)據(jù)分析手段，正在帶來新的認知方式，為形成數(shù)據(jù)驅(qū)動的科學研究新范式提供強有力的支撐。要圍繞新時代事關(guān)我國利益的國際問題、國家發(fā)展問題，加強對聯(lián)合國、友好國家、非政府組織優(yōu)秀數(shù)據(jù)資源的交流、共享和運用，積極構(gòu)建具體領(lǐng)域國際數(shù)據(jù)資源，更善于運用數(shù)學建模、統(tǒng)計分析等傳統(tǒng)數(shù)理分析方法，以及創(chuàng)新大數(shù)據(jù)支撐的戰(zhàn)略研究方法，主動挖掘多元基礎數(shù)據(jù)，搭建社會主體間的聯(lián)系網(wǎng)絡，充分利用人機結(jié)合的綜合集成模式，對研究對象進行精準量化的結(jié)構(gòu)解析和預測推演，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動科學決策咨詢模式。

3.3 重視決策推演手段平臺建設運用

智庫研究對象往往是政治、經(jīng)濟、社會、軍事等領(lǐng)域的復雜系統(tǒng)，所形成的戰(zhàn)略研究和決策咨詢方案則較難以通過實際系統(tǒng)進行檢驗。虛擬仿真、兵棋推演、情景演化等定性和定量決策推演手段的發(fā)展，為復雜系統(tǒng)決策方案的預實踐提供了支撐。例如，在軍事領(lǐng)域運用兵棋推演、作戰(zhàn)試驗、模擬仿真，對軍事領(lǐng)域新事物、新現(xiàn)象進行模擬和仿真實驗，形成理論設想，并在訓練基地進行實兵演練，相互驗證和循環(huán)迭代，已經(jīng)成為國內(nèi)外軍事理論研究的常用模式。目前，決策推演手段平臺建設運用仍是我國政策分析領(lǐng)域的短板，許多智庫研究人員習慣使用國外開發(fā)的模擬系統(tǒng)，這不利于政策分析工作的扎實開展。因此，建議鼓勵防務、安全、國際關(guān)系類智庫獨立開展政策模擬研究，自主開發(fā)相應的模型與模擬平臺。

4 重視智能決策、眾智創(chuàng)新等先進方法的運用和創(chuàng)新

新一代人工智能和網(wǎng)絡信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，為戰(zhàn)略研究提供了創(chuàng)新的方法和創(chuàng)新的手段。人工智能可以從大量的數(shù)據(jù)中快速提煉有價值的信息，通過歷史數(shù)據(jù)和案例進行趨勢預測，通過大量案例訓練形成優(yōu)化決策方案，其作為戰(zhàn)略研究方法工具的重要性、創(chuàng)新性和顛覆性將更加突出[9]。在網(wǎng)絡信息技術(shù)的發(fā)展及推動下，創(chuàng)新2.0時代的眾創(chuàng)以及眾包、眾扶、眾籌等“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”支撐平臺快速發(fā)展，對生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響，尤其貼合智庫智慧創(chuàng)造、匯聚、加工的特點，為智庫研究模式開辟了新思路、新途徑。

4.1 積極推動人工智能技術(shù)支撐智庫研究

“AlphaGo”人工智能大戰(zhàn)表明，人們可以借助計算機技術(shù)，建立作戰(zhàn)實驗室，把對歷史經(jīng)驗的歸納和對未來的預測融為一體，將定性分析與定量分析、解析計算和過程仿真、計算機自動推理與專家經(jīng)驗指導結(jié)合起來，為戰(zhàn)略理論研究、實驗檢驗和迭代優(yōu)化提供新的渠道和廣闊空間。近期，要著眼于人工智能在戰(zhàn)略研究信息獲取、翻譯、提煉、分析中的成熟應用，運用人工智能技術(shù)方法提升智庫研究工作的效率；遠期，要著眼新一代人工智能在認知洞察、趨勢預測、策略生成中的優(yōu)勢，運用人工智能提升軍事、經(jīng)濟、金融等復雜系統(tǒng)研究分析和科學決策的能力。圖2對大數(shù)據(jù)與人工智能對決策咨詢研究的潛在支撐進行了概括。

4.2 重視依托網(wǎng)絡平臺進行群智決策

群智決策依托網(wǎng)絡平臺，發(fā)揮由人類智能、機器智能構(gòu)成的智慧群體，進行戰(zhàn)略分析、推演和決策。群智決策的優(yōu)點主要表現(xiàn)在：有利于集中不同領(lǐng)域?qū)＜液途W(wǎng)絡信息系統(tǒng)的智慧，應付日益復雜的決策問題。通過這些專家和系統(tǒng)的廣泛參與，可以對決策問題提出建設性意見和定量分析推演結(jié)果，有利于在決策方案得以貫徹實施之前，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，提高決策的針對性。群智決策能夠利用更多的知識優(yōu)勢，借助于更多的信息，形成更多的可行性方案。由于決策群體的成員來自不同的部門，從事不同的工作，熟悉不同的知識，掌握不同的信息，更容易形成互補性，從而挖掘出更多的令人滿意的行動方案。

4.3 運用網(wǎng)絡建設智庫“眾創(chuàng)”空間

據(jù)不完全統(tǒng)計，美國在政治、經(jīng)濟、軍事、科技各領(lǐng)域擁有常設智庫2，000多家，這些智庫是其重大戰(zhàn)略問題研究和決策咨詢的重要力量[10]。自2015年1月20日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見》以來，我國智庫進入了新的發(fā)展階段。要面向我國軍隊智庫、軍工智庫、高校智庫和社會智庫，加快建立按需購買、以事定費、公開擇優(yōu)、合同管理的購買機制，推進提供服務主體多元化和提供方式多樣化。戰(zhàn)略研究要走軍民融合的路子，高效運用軍與民兩類研究力量、兩類智力資源，著力構(gòu)建戰(zhàn)略理論創(chuàng)新的云智庫網(wǎng)絡體系，構(gòu)建軍地合作、中外合作的智庫網(wǎng)絡，拓展國內(nèi)官方智庫和社會智庫的機制性學術(shù)合作，拓展與世界知名智庫的學術(shù)交流協(xié)作，全面挖掘與利用國內(nèi)外“智庫”智力資源，加快我國一流智力資源庫建設。

5 啟示與建議

目前，新型智庫研究方法手段創(chuàng)新已引起關(guān)注[11-13]，針對思辨方法、系統(tǒng)分析、數(shù)據(jù)資源、試驗推演、智能輔助等不同類型方法，在黨建、政法、經(jīng)濟、科技、國際、防務等不同領(lǐng)域智庫均得到應用[14-15]。有研究分析指出，黨建、政法類智庫比較側(cè)重于思辨方法、系統(tǒng)分析方法的創(chuàng)新運用，經(jīng)濟、科技類側(cè)重于系統(tǒng)分析、數(shù)據(jù)資源、智能輔助方法的運用，國際類和防務類智庫則側(cè)重系統(tǒng)分析、數(shù)據(jù)資源以及試驗推演方法。

我國新型智庫在建設進程中，應從引導支持、理論創(chuàng)新、公共服務、資源共享等方面入手，營造既重視智庫決策方案產(chǎn)品，也重視研究方法創(chuàng)新的科研氛圍，切實為我國新型智庫建設提供更好的基礎支撐。

5.1 加強對戰(zhàn)略研究方法手段創(chuàng)新的引導支撐

應在國家和各級智庫考核評價標準中，考慮將“研究方法手段創(chuàng)新運用情況”納入指標體系范疇。國家和各級管理部門可從課題立項、服務采購、條件建設等方面，對國家高端和各級智庫建設和科研進行支持，既要重視對決策咨詢方案本身的支持，也應重視對先進戰(zhàn)略研究方法理論、研究工具、數(shù)據(jù)資源等研究運用的支持，鼓勵運用科學方法提升決策咨詢水平。

5.2 著力推動戰(zhàn)略研究理論方法手段自主創(chuàng)新

國家科研院所和綜合性大學是專家、智力和技術(shù)密集區(qū)，部分具有國家和各級智庫建設職能，普遍設有決策、信息、管理、系統(tǒng)等相關(guān)的高水平學科，具有相對較好的研究條件，應重點圍繞思辨方法、系統(tǒng)分析、數(shù)據(jù)資源、試驗推演、智能輔助等方面，著力推進戰(zhàn)略研究理論方法手段的自主創(chuàng)新，從而提出更多的“中國理論”和“中國方法”。

5.3 積極推廣戰(zhàn)略研究方法手段和提供公共服務

借鑒國外相關(guān)做法，產(chǎn)業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生、安全等公共部門，可結(jié)合自身管理決策需要，通過制定發(fā)布方法工具規(guī)范、組織開展示范研究、培育專業(yè)研究團體等，把推廣應用相關(guān)戰(zhàn)略研究方法手段作為促進管理決策科學化的一項工作。對一些具有共用性和標準化的通用工具，如決策分析、風險評估、成熟度評估等，應主動建設形成網(wǎng)絡化的公共服務，進行部門內(nèi)或社會化推動使用。

5.4 推動戰(zhàn)略研究重要數(shù)據(jù)與資源的共建共用

應加快運用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平，適應以數(shù)據(jù)為中心決策、實證化戰(zhàn)略研究模式轉(zhuǎn)變。在推動實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略框架下，在政務、產(chǎn)業(yè)、科技、安全等重要領(lǐng)域，建議采取統(tǒng)籌布局、分工建設、整體集成和持續(xù)運營的辦法，通過共建形成網(wǎng)絡化、服務化、共享化的關(guān)鍵領(lǐng)域大數(shù)據(jù)與科研資源，持續(xù)服務國家治理、評估分析、戰(zhàn)略決策。

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作者貢獻說明：

吳 集：提出選題，撰寫、修訂與完善；

梁江海：收集資料，參與撰寫，整理文獻；

劉書雷：提煉觀點，修訂與完善文章。

Exploration and Analysis on Promoting the Innovation and Application of Strategic Research Methods and Means for New Types of Think Tank

Wu Ji Liang Jianghai Liu Shulei

Think Tank of Defense Science and Technologies Strategy Research， College of Advanced Interdisciplinary Studies， National University of Defense Technology， Changsha 410073

Abstract： [Purpose/significance] With the deepening of the construction of new types of think tank with Chinese characteristics， it is urgent to take the independent innovation and application of advanced strategic research methods as a basic project， which will provide solid support for the new types of think tank to form excellent strategic research models， realize their rising development and go to the world. [Method/process] With the methods of evolutionary analysis and comparative analysis， developping status and trends of qualitative and quantitative strategic research methods of think tanks are surveyed. Combined with the understanding of the current situation of the innovation and application of strategic research methods and means in China， this paper puts forward some suggestions on how to promote innovation and application of strategic research methods by new types of think tank from the aspects of speculative methods， system analysis， data resources， experimental deduction and intelligent assistance. [Result/conclusion] The results show that the construction of new think tanks in China should inherit and give play to the advantages of classical methods of dialectical analysis and investigation， further promote systematic analysis and optimize independent innovation of decision-making， accelerate the construction and development of data resources and strategic deduction， and actively explore the strategic research of artificial intelligence and swarm intelligence decision-making services.

Keywords： think tank strategic research qualitative and quantitative method decision-making tool data resources